應(yīng)加強利用法律手段保護革命英烈名譽

黃書元

國際在線報道：兩會期間，全國政協(xié)委員、人民出版社社長、黨委書記黃書元提交了《關(guān)于立法保護革命英烈名譽的建議》的提案，建議相關(guān)部門制定《國家英烈名譽保護法》等專門性法律，通過立法明確革命英烈的法律地位，讓損害革命英烈名譽的行為受到法律的懲處。

近年來，人們越來越喜歡在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表或轉(zhuǎn)載一些有關(guān)歷史、社會、經(jīng)濟等方面的看法和主張。然而，其中夾雜著一些侮辱、詆毀、誹謗革命先烈及英雄模范的文章。黃書元說，某些人為了吸引眼球或者商業(yè)目的，經(jīng)常語不驚人死不休，將革命英烈和英雄模范列為嘲諷的對象。他進而指出，這不僅嚴重侵害了逝者的名譽、逝者家屬的感情，而且具有一定的社會危害性。

黃書元說，革命先烈為了民族和國家的利益，不惜犧牲自己的生命，在關(guān)鍵時刻挺身而出。“現(xiàn)在英雄沒有了，所有的英雄都被抹黑了，將來再遇到了戰(zhàn)爭，再遇到了保家衛(wèi)國的時候，還會出現(xiàn)這些英雄嗎？我認為，全世界無論哪個國家都有自己的英雄，民族英雄是民族的脊梁，在關(guān)鍵的時候他們起了保家衛(wèi)國的作用”。

近年來發(fā)生的“狼牙山五壯士名譽侵權(quán)案”以及“邱少云名譽侵權(quán)案”中，違法行為人都被追究了相應(yīng)的法律責(zé)任。在這些案例中，英雄人物的事跡、形象和精神價值，已經(jīng)獲得全民族的廣泛認同，是中華民族共同記憶的一部分，是中華民族精神的內(nèi)核之一，也是社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容。這既是法院判決的依據(jù)，也是社會的共識。

黃書元指出，根據(jù)現(xiàn)行法律的規(guī)定和相關(guān)司法實踐，現(xiàn)階段，把侵害革命英烈名譽的行為歸入對自然人名譽權(quán)、榮譽權(quán)等公民個人權(quán)利的侵害，而沒有確認是對社會秩序和國家利益的危害。因此，他建議相關(guān)部門制定《國家英烈名譽保護法》等專門性法律，通過立法明確革命英烈的法律地位，侵害革命英烈名譽的行為和個人應(yīng)當(dāng)受到相應(yīng)的懲處。

除了制定《國家英烈名譽保護法》以外，黃書元委員還提出了另外兩種方案：一是對現(xiàn)行法律進行修改，二是在現(xiàn)行法律上進行司法解釋。

在訴訟主體方面，根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，名譽權(quán)保護通常是自訴案件。由于對侵害革命英烈名譽行為定性的模糊，司法實踐通常把這類案件作為自訴案件而非公訴案件。例如，“邱少云名譽侵權(quán)案”和“狼牙山五壯士名譽侵權(quán)案”都是由近親屬代為起訴的。司法部門雖然認可這些侵權(quán)行為不僅侵害了英雄個人的名譽，同時也侵害了社會公共利益，但按照現(xiàn)行法律規(guī)定和有關(guān)司法解釋，這類案件只能由英雄人物的近親屬提起訴訟。顯然，如果革命英烈沒有后人，則會出現(xiàn)起訴無門的狀況。對此，黃書元表示，應(yīng)當(dāng)將這類案件明確納入公訴范疇。另外，授予英雄稱號、給予褒獎的機構(gòu)，英烈生前所在部隊和相關(guān)管理部門，如軍事機關(guān)、英烈陵園及紀(jì)念館等也可以作為起訴主體，通過法律的形式維護英雄先烈的名譽權(quán)。

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