大律師陳有西想干什么呢？

楊昭友

優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員陳有西今天又發(fā)了這樣一條微博：

人民制定法律。彭真的原話是，“黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定法律，黨在法律范圍內(nèi)活動”。制定法律的主體是人民。好多人忘了中心詞。把定語當成了主語。中國《憲法》規(guī)定，國家最高權(quán)力機構(gòu)，是全國人民代表大會。人民代表大會進行立法，不是中央委員會立法。國家法律是全民意志的體現(xiàn)。不只是一個政黨的意志的體現(xiàn)。一個政黨只能制定黨章黨規(guī)黨紀，無權(quán)制定國家法律。這一點基本常識，一定要搞清楚。請參閱我1994年發(fā)表的論文《統(tǒng)治意志還是社會契約》。已經(jīng)收入法律出版社我的法學(xué)論文集《變革時代的法律秩序》。O網(wǎng)頁鏈接不太啃聲的老貓：記得你解釋過黨大法大的問題。黨制定法律，誰大不是一目了然？

陳有西再次搬出是黨大還是法大的偽命題，企圖否定共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為資產(chǎn)階級的“民主憲政”、“司法獨立”鳴鑼開道。說陳有西不懂法吧，可他是大律師，說他懂法吧，卻連基本的常識都不懂 。陳有西說：“一個政黨只能制定黨章黨規(guī)黨紀”，黨制定黨規(guī)黨紀 ，黨也是要在黨規(guī)黨紀的范圍內(nèi)活動 ，難道因為黨是在黨規(guī)黨紀中活動 ，就能得出是黨大還是黨紀大的命題？

堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo) ，是中國人民的選擇，這是寫進憲法里的 。人民之所以選擇共產(chǎn)黨，是因為共產(chǎn)黨的綱領(lǐng)體現(xiàn)了人民的意志，人民代表大會制訂的憲法是共產(chǎn)黨綱領(lǐng)的延伸、具體細化和具體實施。是先有了共產(chǎn)黨，有了共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民浴血奮戰(zhàn)，才有新中國。人民代表大會制度是共產(chǎn)黨管理國家的一種形式，人民代表大會同樣是在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)之下。共產(chǎn)黨是代表人民的，人民代表大會是代表黨和人民立法。陳有西把共產(chǎn)黨和人民對立起來，搬出 “人民代表大會進行立法，不是中央委員會立法” 。立法，當然需要專門機構(gòu)，人大立法，是共產(chǎn)黨管理國家的具體分工 。法治是共產(chǎn)黨治國的方法，依法治國 ，是共產(chǎn)黨用法治的工具治理國家。法律是抽象的條文，自身不會產(chǎn)生法律效力。法治，是由具體的組織去執(zhí)行。例如農(nóng)民需要農(nóng)具，他不能什么都自己干，那么就要委托鐵匠打造農(nóng)具，雖然委托鐵匠打造，難道農(nóng)民就沒有對農(nóng)具提出具體要求的權(quán)利嗎？打造出來的農(nóng)具，是不會自行工作的，仍然需要人來駕馭。法律，規(guī)矩也，如同黨紀一樣，共產(chǎn)黨牽頭立法，立規(guī)矩，共產(chǎn)黨當然會以身作則，遵紀守法 。“黨在法律范圍內(nèi)活動”，就取消共產(chǎn)黨的立法權(quán)了？人大具體組織立法，人大同樣也是在法律范圍內(nèi)活動，如果因為在法律范圍內(nèi)活動就沒有立法權(quán) ，那請問陳有西，誰有立法權(quán)？陳有西是否有權(quán)不在法律范圍內(nèi)活動？是不是只有陳有西才有立法權(quán)？

陳有西拾來“法的本源應(yīng)該是統(tǒng)治階級意志，還是應(yīng)該反映全體人民意志 ” 的牙慧，意思是把共產(chǎn)黨和資產(chǎn)階級政黨混為一談。中國共產(chǎn)黨之所以能取得新民主主義革命的勝利和社會主義建設(shè)的輝煌成就，就在于共產(chǎn)黨代表了人民的意志，無數(shù)革命先烈為國家獨立、民族解放、人民翻身而拋頭顱灑熱血，就是共產(chǎn)黨意志的體現(xiàn);淮海戰(zhàn)役中，百萬農(nóng)民推著小車支前，就是用立場對共產(chǎn)黨投票。沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國 ，沒有共產(chǎn)黨，就沒有人民代表大會。共產(chǎn)黨就是要當仁不讓的領(lǐng)導(dǎo)立法，中華人民共和國的法律，就是維護中華民族的利益，維護中國人民的利益。維護人民的利益就是共產(chǎn)黨的意志!

立法，就是依理立規(guī)矩，守法、執(zhí)法就是守信、執(zhí)信 。人類是社會性群體，人類在同自然斗爭的實踐中，意識到，人類社會的發(fā)展進步，維護社會大集體的安全和穩(wěn)定，保障生存、繁衍，需要一個代表全體成員利益的機構(gòu)來來統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。這機構(gòu)就是政府。同時要賦予政府一定的權(quán)力——立法、司法、軍隊的領(lǐng)導(dǎo)和管理，賦予制定政治、經(jīng)濟文化、科學(xué)技術(shù)、教育、保障民生 計劃 和實施計劃的政令。立法、司法、軍隊、公安警察構(gòu)成了政權(quán)。

政府治理國家的具體方法有二，即德治和法治。而道德宣傳教育和法治都是治國的工具，是國家即政府的大政方針得以實施的保障。立法機關(guān)、司法機關(guān)、公安、軍隊、以及衛(wèi)生、文教各部門都是政府職能的具體體現(xiàn)。誰能設(shè)想哪個政府的只能部門可以獨立于政府、凌駕于政府之上存在？

我們知道，鋤頭是農(nóng)民的生產(chǎn)工具，這工具是為農(nóng)民的生產(chǎn)生存服務(wù)的，也只有握在農(nóng)民手里，鋤頭才能發(fā)揮作用，鋤頭脫離了使用者，獨立于使用者，就是毫無意義的廢物。難道還要討論是人大還是鋤頭大嗎？

同理，立法、司法、執(zhí)法以及其他政府下屬機構(gòu)一旦脫離政府而獨立，它還有存在的意義嗎？

堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)寫進了憲法，我們的政府，是共產(chǎn)黨建立的共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政府，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)立法、管理執(zhí)法，此乃天經(jīng)地義!

陳有西為何要鼓噪司法獨立？目的就是要取消共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民政府對司法的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)‘，脫離黨和人民對司法的監(jiān)督。法官獨立辦案，不過是各司其職，如同建筑施工中各個工種按照圖紙和分工做好各自的工作。誰能設(shè)想哪個工種能獨立于設(shè)計圖紙 ，能獨立于總體施工計劃而不受監(jiān)督和指導(dǎo)？

司法獨立的鼓噪者的理由是司法獨立可以避免司法腐敗 。果真獨立了就能預(yù)防腐敗 ？法官也是人 ，不是電腦，也有七情六欲。法官辦案除了對 法律法理掌握之外，還要具備高尚的道德水準。因為司法的腐敗不僅存在于外來的干預(yù)，也存在于法官本人道德。雖然不法的政府官員可以干擾法官辦案，黑社會、黑資本家、法官的親屬、裙帶同樣可以干擾司法，錢法交易同樣導(dǎo)致在反腐敗。而對法官腐敗的監(jiān)督，對法官的道德培養(yǎng)，就必須依靠共產(chǎn)黨的共產(chǎn)主義理想的教育!陳有西鼓噪司法獨立，本來涉嫌違憲，還有何資格妄議立法？

最后問一句，陳有西開口是法，閉口是法，應(yīng)該懂得守法必須守信用。一個對著黨旗舉拳頭宣誓的、自我標榜是優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員，要不要遵守黨紀？

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