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中央巡視組~革命文物保護堪憂!

對中央巡視組指出國家文物局存在問題的解讀

張建國

按照中央統(tǒng)一部署,2016年3月2日至4月30日,中央第六巡視組對國家文物局黨組進行了專項巡視。6月2日中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布反饋信息, 報道中說“巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題,主要是:黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實中央文物工作決策部署存在差距,有關(guān)改革舉措和文保法規(guī)落實不夠到位,文物保護被動局面沒有扭轉(zhuǎn),革命文物保護狀況堪憂,文物市場監(jiān)管和執(zhí)法督察力度亟待加大;黨的建設(shè)缺失,執(zhí)行黨組工作制度不夠嚴格,基層黨組織長期不換屆,有的自定少繳或不按期繳納黨費,一些黨員干部違規(guī)兼職取酬、瞞報個人事項等;管黨治黨不力,‘兩個責任’落實不到位,‘四風(fēng)’問題依然突出,有的領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)公款宴請、濫發(fā)津補貼、超標乘坐飛機頭等艙等,對文保項目資金審批和監(jiān)管中的問題反映較多,存在尋租腐敗風(fēng)險。同時,巡視組還收到涉及一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題反映,已按規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀委、中央組織部等有關(guān)方面處理。”

國家文物局如何貫徹中央精神 如何確定今后發(fā)展方向和工作走向關(guān)系到全國上億收藏群體的命運和切身利益, 故有必要關(guān)心和全面理解中央巡視組對該局的評價和指出的問題。我們?nèi)绾卫斫馍鲜龊喍涛淖帜?/font>,筆者試作如下解析 僅供參考。

、反饋巡視情況的新聞稿是15家單位一樣只點題的統(tǒng)一格式

本次十八屆中央第九輪巡視是專項巡視, 針對“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力”等問題,緊抓“重點人、重點事、重點問題”,從嚴從實開展巡視監(jiān)督。中央巡視組對國家文物局三大方面問題列了至少12個具體問題,這些問題主要是針對班子整體說的,對反映個人問題已轉(zhuǎn)給中紀委、中組部處理。上述問題的新聞稿表述只是點題, 不涉及內(nèi)容,內(nèi)部通報肯定會具體展開論述說明。

其中講到問題:1, “貫徹中央部暑有差距”。這不是官場上一般本人講的客套話,是巡視組代表中央給國家文物局指出來。意思是學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實中央文物工作決策部署不夠積極不夠主動 領(lǐng)會不深, 研究不深,立意不高,缺乏戰(zhàn)略思維和全局意識,就事論事講文物保護,中央講的四個意識特別是看齊意識沒花心思在文保工作中體現(xiàn)出來,班子思想認識落后于中央領(lǐng)導(dǎo)對文保工作的認識。2, “改革舉措和文保法規(guī)落實不夠到位”。這方面問題肯定多多,30多 年來文博系統(tǒng)體制機制基本未動 計劃經(jīng)濟痕跡重重, 上上下下思想僵化默守成規(guī), 嚴重脫離國情民情 嚴重阻礙社會發(fā)展, 文保法規(guī)嚴重滯后, 現(xiàn)在還在用雖有修改的34年前的法律, 社會無法可依不亂才怪。3, “文物保護被動局面沒有扭轉(zhuǎn)”。 言外之意是說作為國家主管部門,文物保護工作長期處在被動應(yīng)付局面, 不實事求是面對現(xiàn)實,不發(fā)動群眾獻計獻策,守牢所謂系統(tǒng)內(nèi)的一畝三分地,處于應(yīng)付救火狀態(tài), 處于守攤子、要票子、繞彎子、卸擔子的被動局面 好象守住所謂系統(tǒng)內(nèi)的一畝三分地就算盡心盡職了。4, “革命文物保護狀況堪憂”。估計還未列入國家文物局主要議事日程, 尚未聽說過有專門部門關(guān)心部署,倒是民間收藏走在前列, 革命史料收藏、戰(zhàn)爭遺物收藏、工業(yè)發(fā)展收藏、文化影視資料收藏、“文革”資料收藏等民間都有人做。5, “文物市場監(jiān)管和執(zhí)法督察力度亟待加大” 。因該局體制機制基本未變,計劃經(jīng)濟思維, 哪來市場哪有督察,誰去管怎么管有措施嗎?至多有等上門的審批概念 審批就是管理,管理就是同意不同意 與中央強調(diào)的行政改革方向“放管服”差遠了。就是因為長期不作為, 放任文物藝術(shù)品市場爾虞我詐騙買騙賣虛假經(jīng)營成為行風(fēng),害苦了多少老百姓 這個市場誠信為零。6,“對文保項目資金審批和監(jiān)管中的問題反映較多,存在尋租腐敗風(fēng)險”??偹阌辛艘痪淙珖丶伊x憤填膺反映的數(shù)佰億人民血汗錢流入國內(nèi)外文化漢奸虎狼之口的不義之財問題的表述了 “問題反映較多” “存在尋租腐敗風(fēng)險” 。這哪是預(yù)測性的風(fēng)險問題,是實實在在的系統(tǒng)性全局性長期性隱蔽性的重大腐敗窩案串案。改革開改30多年來 這個系統(tǒng)全國每年上百億文物專項支出 至今未挖出一個象樣的老虎、蒼蠅, 這個系統(tǒng)是最廉潔的系統(tǒng)?比紀委系統(tǒng)還廉潔, 說出來要讓人笑掉大牙。7, 其它還有如“工作制度”“不換屆”“兼職取酬”等等黨內(nèi)問題 在老百姓看來無關(guān)緊要 “撓癢癢”。

是不是該系統(tǒng)就這些問題了?遠不止這些。為徹底改變中國文博現(xiàn)狀, 為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢服務(wù), 筆者再重復(fù)說幾句大家關(guān)心的事。

全國藏家急切希望重視解決的幾件事

國家文物局是國家專業(yè)行政機關(guān) 代表政府(通過各級文物局)打開大門管理服務(wù)老百姓的相關(guān)事宜, 不僅僅只管理服務(wù)系統(tǒng)內(nèi)的文博單位,服務(wù)對象應(yīng)是全社會的相關(guān)對象。為此, 要對如下社會關(guān)心的熱點問題予以重視和解決。

1, 要盡快解決法律法規(guī)嚴重滯后問題。站在總書記強調(diào)的“以人民為中心” 立場上,盡快全面大幅度修改《文物保護法》, 或改成《中華人民共和國文化遺產(chǎn)保障法》, 還要出臺《文物藝術(shù)品交易規(guī)則》《文物藝術(shù)品鑒定規(guī)則及責任追究》《拍賣業(yè)誠信守則》《文化(文物)民間市場管理辦法》《民間文物征集、捐獻暫行辦法》《博物館條例(修訂)》《促進民間文物展覽管理辦法》《關(guān)于財政支助民藏事業(yè)發(fā)展的暫行辦法》《民間文物備案登錄暫行辦法》等。待若干年后, 中國文物藝術(shù)品市場進入健康發(fā)展階段后, 可考慮制定《文物藝術(shù)品資產(chǎn)評估辦法》, 建立各地的文物藝術(shù)品交流中心, 成立“文物藝術(shù)品產(chǎn)權(quán)交易所” 出臺《文物藝術(shù)品外貿(mào)出口管理辦法》等。

2, 盡快查辦文博系統(tǒng)貪腐案件, 給人民以交代, 化解人民的怨恨。長期來廣大人民懷著拳拳愛國熱情向博物館捐贈自己省吃儉用辛辛苦苦收藏的民間文物 可大多數(shù)博物館捐也不收送也不要 稱來源不明 從而形成了目前相當部分的博物館只能展出“破、殘、舊、普、差” 的東西, 前幾年甚至有的博物館出現(xiàn)只展圖片沒有一件實物的笑話。博物館藏品來源民間不收就向國家伸手要錢,用巨款到海外購買, 每年上百億專項支出, “十一五”期間全國文物專項支出達572.5億元, 北京首都博物館2009、2010年兩年文物專項支出超10億元。一個思維正常的人一看就知道里面的貓膩, 內(nèi)外勾結(jié),營私舞弊, 貪污受賄是必然的。

3, 縱容利益集團及偽學(xué)偽專家奸商長期施虐, 縱容媒體顛倒黑白宣傳, 毒害億萬人民的思想觀念。長期來,中國文博收藏領(lǐng)域是一個黑白顛倒 是非不分的領(lǐng)域。主管部門為了部門利益而長期不吭聲、不作為、不表態(tài) 有時還幫腔火上澆油,客觀上起推波助瀾的作用加劇了中國文博之亂。收藏界有識之士 看在眼里 急在心里 恨在嘴上。看看現(xiàn)在的情形是(2016年媒體有好轉(zhuǎn)) 廣大收藏愛好者, 特別是相當部分的收藏家, 生活在家屬不理解、子女不支持、親朋好友不同情、同事不認同的環(huán)境里 笑他們發(fā)癡似的收了一屋子“贗品”, 吃又不能吃用又不能用還要占地方, 花錢買進來 不要了想賣也賣不出 送博物館又不要, 造成了多少家庭的矛盾 有的妻離子散、家破人亡。這種局面是誰造成的, 誰應(yīng)該擔責?!哪里有壓迫,哪里就有反抗,這是社會規(guī)律。在一個文明國度里, 一大批為民族為國家保護文物客觀上作出犧牲和巨大貢獻的人 是這種社會境遇, 這個社會正常嗎。

4, 全面整頓文物藝術(shù)品市場, 再也不應(yīng)容忍利益團伙不法奸商壟斷人民的文化市場。這個市場由于長期失控,變成了坑蒙拐騙、欺詐成風(fēng)的行業(yè), 已經(jīng)到了不騙不正常的地步。到現(xiàn)在有的還在登征集和拍賣信息出現(xiàn)在同一張廣告上的廣告 時間相隔十余天, 這哪里是在征集,分明是在拍賣自己的和團伙的東西?,F(xiàn)在假廣告、假征集、假舉牌、假成交、假交易量盛行,統(tǒng)計部門還真會相信這種文物藝術(shù)品年度號稱幾百億的交易額?!他們干嘛做假,瞄準的就是少數(shù)不明就里的大款和國有公款, 騙到一個是一個。從國外引進的這種爾虞我詐的拍賣氛圍 還是人民的文化市場嗎,我們的媒體還幫他們宣傳騙老百姓, 一邊在說一件文物價值幾千萬幾個億, 另一邊又看到民間收藏這么多 讓老百姓相信誰, 不造成當事人家庭矛盾才怪。簡言之,文物藝術(shù)品市場不解決誠信、公平、透明、監(jiān)督、處罰問題,這個市場永遠沒前途。

綜合上述, 中國文博系統(tǒng)要解決的問題很多, 還有如體制問題、專業(yè)力量問題、學(xué)校教育問題、“中華文化走出去”問題、全社會共同參與問題等等, 都不是一蹴而就能解決的,如當下能解決老百姓急切希望解決的一些事, 讓老百姓開始高興起來, 也不失為今天文物主管部門的執(zhí)政之要吧!

一百個綱領(lǐng)不如一個行動,人民期待你,快行動吧!

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責任編輯:寒江雪 更新時間:2017-08-30 關(guān)鍵字:政治  理論園地  

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