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尹國(guó)明:為什么說(shuō)十九大用新理論“校正了黨和國(guó)家前進(jìn)的航向”

為什么說(shuō)十九大用新理論“校正了黨和國(guó)家前進(jìn)的航向”

尹國(guó)明

十九大今天閉幕了,一個(gè)新時(shí)代開(kāi)始起航,十九大之后,應(yīng)該有各種解讀,今天對(duì)這個(gè)報(bào)告寫(xiě)一點(diǎn)個(gè)人對(duì)于十九大報(bào)告的純文本解讀。

評(píng)價(jià)十九大的意義和歷史地位,我覺(jué)得可以用一句話表述:十九大用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這一理論體系,“校正了黨和國(guó)家前進(jìn)的航向”。之所以這么說(shuō),是跟十九大要解決的理論和實(shí)踐課題有關(guān)。

十九大的主題是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。那么該怎么理解這個(gè)新時(shí)代?這個(gè)“新時(shí)代”到底“新”在哪里?當(dāng)然,根據(jù)十九大報(bào)告,這個(gè)“新”體現(xiàn)在方方面面,但本文就抓住最重要的內(nèi)容,分析一下新時(shí)代。

按照十八大的報(bào)告,從目標(biāo)和任務(wù)的角度,新時(shí)代有以下幾個(gè)涵義:“在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的時(shí)代,是決勝全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的時(shí)代,是全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的時(shí)代,是全體中華兒女勠力同心、奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的時(shí)代,是我國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央、不斷為人類(lèi)作出更大貢獻(xiàn)的時(shí)代”。

在十九大上面關(guān)于新時(shí)代的表述中,第一句點(diǎn)明了新時(shí)代的最基本特征:新時(shí)代是中國(guó)特色社會(huì)主義的新時(shí)代,而不是其他的新時(shí)代,新時(shí)代也是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的一個(gè)階段;但是新時(shí)代也不同于中國(guó)特色社會(huì)主義的以往階段,因?yàn)闅v史條件發(fā)生變化了。

為什么要做出今后一段時(shí)間,從現(xiàn)在到本世紀(jì)中葉,處于中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的判斷呢?我認(rèn)為主要是基于兩個(gè)依據(jù):一是中國(guó)長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變,二是社會(huì)主要矛盾發(fā)生了變化。

十八大報(bào)告指出:“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義,總依據(jù)是社會(huì)主義初級(jí)階段”。在2017年為十九大定調(diào)的“7·26”重要講話中,習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“全黨要牢牢把握社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大國(guó)情,牢牢立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際”。這個(gè)講話精神,也被貫徹于十九大報(bào)告之中。既然黨的代表大會(huì)對(duì)這個(gè)基本國(guó)情的判斷沒(méi)有變,認(rèn)為到建國(guó)一百周年,中國(guó)仍然處于社會(huì)主義初級(jí)階段,所以從現(xiàn)在到本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新時(shí)代,依然是中國(guó)特色社會(huì)主義的階段。

既然是新階段,那么就會(huì)表現(xiàn)出不同于中國(guó)特色社會(huì)主義以往階段的新特征。中國(guó)特色社會(huì)主義出現(xiàn)新特征是因?yàn)樯鐣?huì)歷史條件發(fā)生了變化,是因?yàn)?/font>“我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段不斷變化的特點(diǎn)”,對(duì)這些變化最集中的理論概括,就是體現(xiàn)在十九大對(duì)社會(huì)主要矛盾的論斷上。要理解新時(shí)代“新”在何處?需要重點(diǎn)從主要矛盾的變化來(lái)加以把握。

十一屆六中全會(huì)對(duì)于社會(huì)主要矛盾的規(guī)范表述是:“社會(huì)主義改造完成以后,我國(guó)所要解決的主要矛盾,是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”。這一關(guān)于社會(huì)主要矛盾的表述,成為一直到十八大,黨的重要文件都堅(jiān)持的判斷。十八大報(bào)告指出:“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變”。

可以說(shuō),一直到十九大召開(kāi)之前,改革開(kāi)放的這三十多年時(shí)間,因?yàn)橹醒雽?duì)于基本國(guó)情的判斷沒(méi)有變,對(duì)社會(huì)主要矛盾的判斷沒(méi)有變,所以這整個(gè)時(shí)期屬于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的一個(gè)時(shí)代。其主要特征是:發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),效率優(yōu)先,允許一部分先富起來(lái)。

十九大認(rèn)為社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變,而社會(huì)主要矛盾的判斷發(fā)生了變化:我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。所以十九大報(bào)告宣告:中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代,這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位。新時(shí)代的內(nèi)在特征,就是社會(huì)這一個(gè)不變加一個(gè)變化。

新時(shí)代的外在特征,我認(rèn)為主要從總?cè)蝿?wù)等角度加以理解。因?yàn)槠渌姆治?、布局和部署,都是被總?cè)蝿?wù)統(tǒng)攝的。

從主要任務(wù)角度,除了“在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利”之外,還要“決勝全面建成小康社會(huì),進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”,“全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕”,是“全體中華兒女勠力同心、奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)”。上面的內(nèi)容可以簡(jiǎn)單概括為:繼續(xù)堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路,實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)共同富裕,實(shí)現(xiàn)中國(guó)民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)。在這個(gè)四個(gè)新時(shí)代的任務(wù)當(dāng)中,堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義,是道路問(wèn)題、基本路線問(wèn)題,后面三個(gè)是要完成的主要任務(wù),其中的實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,被概括為中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的總?cè)蝿?wù),這是把實(shí)現(xiàn)共同富裕合并到實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化這一任務(wù)當(dāng)中,實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,就包括著實(shí)現(xiàn)共同富裕。貧窮不是社會(huì)主義,貧富懸殊不是社會(huì)主義現(xiàn)代化,共同富裕才是社會(huì)主義,才是社會(huì)主義現(xiàn)代化。

關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代,還有一個(gè)重要特征就是實(shí)現(xiàn)共同富裕。

十九大的一大理論特點(diǎn),除了通過(guò)總?cè)蝿?wù)的明確,把實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興跟堅(jiān)持社會(huì)主義道路結(jié)合在了一起,還有一個(gè)就是在實(shí)際部署中,把實(shí)現(xiàn)總?cè)蝿?wù)和實(shí)現(xiàn)共同富裕也聯(lián)系在了一起。

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,被一些人理解為只是一個(gè)民族主義的目標(biāo),認(rèn)為跟社會(huì)主義沒(méi)有什么關(guān)系,還有人因此認(rèn)為,中國(guó)共產(chǎn)黨變成了一個(gè)民族主義政黨。這次大會(huì)報(bào)告,把實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化跟實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興并列,就把社會(huì)主義的目標(biāo)和民族復(fù)興的目標(biāo)結(jié)合在了一起。既是一個(gè)民族主義的目標(biāo),又是一個(gè)社會(huì)主義的目標(biāo)。說(shuō)明并沒(méi)有因?yàn)閺?qiáng)調(diào)民族復(fù)興而放棄社會(huì)主義道路,并沒(méi)有放棄共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想,而是要把實(shí)現(xiàn)民族強(qiáng)盛和社會(huì)主義現(xiàn)代化融為一體,是新時(shí)代總目標(biāo)和總?cè)蝿?wù)的A面和B面。實(shí)現(xiàn)了中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo),也就同時(shí)實(shí)現(xiàn)了中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo),也就向著實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的目標(biāo)又近了一步。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化一起,都是黨的階段性目標(biāo),黨的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。換句話說(shuō),實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,是黨的最低綱領(lǐng),實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義是最高綱領(lǐng)。

既然是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,既然是朝向共產(chǎn)主義的道路中的一段,就離不開(kāi)共同富裕的問(wèn)題。十九大報(bào)告在理論上也解決了實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興與人民幸福生活的關(guān)系問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興,都是振奮人心的國(guó)家和社會(huì)整體發(fā)展目標(biāo),但是跟社會(huì)成員的個(gè)人利益之間有什么關(guān)系呢?這個(gè)也需要回答。十九大報(bào)告的回答是,實(shí)現(xiàn)共同富裕,是新時(shí)代的主要任務(wù)之一。在實(shí)現(xiàn)共同富裕的時(shí)間安排上,也做到了跟實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的同步,這樣就把實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和民族復(fù)興,跟個(gè)人追求幸福生活串了起來(lái)。不但對(duì)前者給出了明確的路徑設(shè)計(jì),也明確了后者的實(shí)現(xiàn)路徑。根據(jù)十九大的報(bào)告內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)新時(shí)代的總目標(biāo)和總?cè)蝿?wù),主要分為兩個(gè)階段。第一個(gè)階段,從二〇二〇年到二〇三五年,在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上,再奮斗十五年,基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,在這個(gè)階段要做到“中等收入群體比例明顯提高,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小,基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn),全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐”。第二個(gè)階段,從二〇三五年到本世紀(jì)中葉,在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上,再奮斗十五年,把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),在這個(gè)階段要做到“全體人民共同富裕基本實(shí)現(xiàn)”。

為什么實(shí)現(xiàn)共同富裕的問(wèn)題這么重要?首先,是因?yàn)檫@是基于新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的判斷而做出的必然政策選擇。既然發(fā)展不平衡的問(wèn)題被寫(xiě)進(jìn)社會(huì)主要矛盾,雖然發(fā)展不平衡,包括報(bào)告中提到的區(qū)域發(fā)展不平衡,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,但最根本的不平衡還是社會(huì)成員之間因?yàn)槭杖氩罹噙^(guò)大而導(dǎo)致的不平衡。這個(gè)問(wèn)題關(guān)系到改革開(kāi)放和中國(guó)特色社會(huì)主義的性質(zhì)問(wèn)題,也是判斷改革成敗的最重要標(biāo)準(zhǔn)之一。改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師曾經(jīng)說(shuō)過(guò):“我們干的是社會(huì)主義事業(yè),最終目的是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。社會(huì)主義的目的就是全國(guó)人民共同富裕,不是兩極分化。如果我們的政策導(dǎo)致兩極分化,我們就失敗了;如果產(chǎn)生了什么新的資產(chǎn)階級(jí),那我們就真是走了邪路了”(見(jiàn)鄧小平一九八五年三月七日《一靠理想,二靠紀(jì)律才能團(tuán)結(jié)起來(lái)》)。在中國(guó)特色社會(huì)主義的第一個(gè)三十年中,基于對(duì)于社會(huì)主要矛盾的判斷,認(rèn)為解決“落后的社會(huì)生產(chǎn)”以滿足“人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要”是當(dāng)務(wù)之急,把注重效率放在第一位,事實(shí)上采取了效率優(yōu)先,兼顧公平的發(fā)展方針,這種方針在促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的同時(shí),也會(huì)產(chǎn)生社會(huì)收入差距拉大的問(wèn)題。社會(huì)收入差距過(guò)大,會(huì)引發(fā)一系列經(jīng)濟(jì)和社會(huì),甚至政治問(wèn)題。所以,十九大審時(shí)度勢(shì),改變對(duì)社會(huì)矛盾的判斷,把解決發(fā)展的不平衡提上最重要議程,放在最突出地位,其中改變收入差距的問(wèn)題,就自然需要成為解決發(fā)展不平衡問(wèn)題的重中之重了。這是關(guān)系到改革開(kāi)放和中國(guó)特色社會(huì)主義性質(zhì)的大問(wèn)題,新時(shí)代的三十年能不能夠?qū)崿F(xiàn)共同富裕,能不能從一部分人先富起來(lái)走到共同富裕,非常重要。

十九大的社會(huì)主要矛盾論斷突出了不平衡的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)共同富裕是解決發(fā)展不平衡最重要的內(nèi)容,也是衡量解決發(fā)展不平衡問(wèn)題的一個(gè)最重要的尺度。

人民是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力。實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的動(dòng)力從哪里來(lái)?就是從人民群眾對(duì)美好生活的向往中來(lái)。美好生活有很多要求和標(biāo)準(zhǔn),但最基本的條件就是共同富裕。

所以區(qū)分前一個(gè)階段與新時(shí)代的特征,除了社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化,總目標(biāo)和總?cè)蝿?wù)發(fā)生變化之外,就是允許一部分人先富起來(lái),變成實(shí)現(xiàn)共同富裕。從效率優(yōu)先,兼顧公平,變成公平優(yōu)先,兼顧公平。這樣就把效率和公平的關(guān)系進(jìn)一步優(yōu)化。公平和效率的關(guān)系不是對(duì)立的,有公平的效率,才是真正的有效率。

在十九大的主要矛盾表述中,我認(rèn)為發(fā)展不平衡和發(fā)展不充分并不是簡(jiǎn)單的并列關(guān)系,發(fā)展不均衡在表述上放在發(fā)展不充分的前面,也體現(xiàn)了這兩個(gè)問(wèn)題在社會(huì)主要矛盾中的地位是有所不同的,解決發(fā)展不平衡的重要性超過(guò)發(fā)展不充分,當(dāng)然,這不等于說(shuō)發(fā)展不充分的問(wèn)題就不需要重視了,能夠?qū)戇M(jìn)主要矛盾的,任何一個(gè)問(wèn)題都極其重要,都是黨和國(guó)家工作要解決的重點(diǎn)問(wèn)題、中心問(wèn)題。結(jié)合十九大的主要社會(huì)矛盾表述,十九大之后,中國(guó)要繼續(xù)把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),但是這個(gè)發(fā)展的內(nèi)涵發(fā)生了變化,是實(shí)現(xiàn)公平正義的發(fā)展,用實(shí)現(xiàn)公平作為推動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力。

現(xiàn)在就回到文章開(kāi)頭說(shuō)的問(wèn)題,談到十九大的重要意義和歷史地位,就是把習(xí)總書(shū)記“校正了黨和國(guó)家前進(jìn)的航向”的整體思考,總結(jié)概括為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,并作為中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的指導(dǎo)思想。十九大開(kāi)啟的新時(shí)代,本身也有繼承基礎(chǔ)上的轉(zhuǎn)折意義,“校正了黨和國(guó)家前進(jìn)的航向”的意義正在于此。從中華人民共和國(guó)成立以來(lái),黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民,通過(guò)三個(gè)三十年的接力,實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。從第一個(gè)三十年到第二個(gè)三十年,有繼承也有轉(zhuǎn)折。從第二個(gè)三十年到第三個(gè)三十年,也有繼承和轉(zhuǎn)折。當(dāng)然,相比較第一個(gè)轉(zhuǎn)折更強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)折,第二個(gè)轉(zhuǎn)折,現(xiàn)在更強(qiáng)調(diào)對(duì)第二個(gè)三十年的繼承和發(fā)展,但是如果能夠?qū)崿F(xiàn)既定的目標(biāo),特別是共同富裕的目標(biāo),就會(huì)構(gòu)成三個(gè)三十年否定之否定的路徑實(shí)現(xiàn)。

下面再說(shuō)一點(diǎn)我個(gè)人的看法:

我認(rèn)為,在十九大確定的各項(xiàng)任務(wù)中,實(shí)現(xiàn)共同富裕,因?yàn)樯婕暗嚼娴脑僬{(diào)整,是最有難度的一個(gè),實(shí)現(xiàn)共同富裕無(wú)異于社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的重大改造。要實(shí)現(xiàn)共同富裕,關(guān)鍵在于確保兩個(gè)“主體地位”,公有制的主體地位和按勞分配的主體地位,這是保證社會(huì)主義實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本保證。

以前講效率多一點(diǎn),以后講公平多一點(diǎn)。以前強(qiáng)調(diào)特色多一點(diǎn),以后應(yīng)該強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義多一點(diǎn)。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)過(guò):中國(guó)特色社會(huì)主義是社會(huì)主義而不是其他什么主義,科學(xué)社會(huì)主義基本原則不能丟,丟了就不是社會(huì)主義。那么就需要更多的按照科學(xué)社會(huì)主義的基本原則要求,指導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的實(shí)踐。

如果實(shí)現(xiàn)了第三個(gè)三十年的目標(biāo),完成了社會(huì)主義現(xiàn)代化、民族復(fù)興和共同富裕的三大任務(wù),那么中國(guó)就可以實(shí)現(xiàn)向社會(huì)主義更高階段的轉(zhuǎn)變。

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責(zé)任編輯:寒江雪 更新時(shí)間:2017-10-26 關(guān)鍵字:政治  理論園地  

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