牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)

趙可金

治大國(guó)如烹小鮮。在十九大報(bào)告中，習(xí)近平同志深刻指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”他還強(qiáng)調(diào)：“增強(qiáng)駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，健全各方面風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，善于處理各種復(fù)雜矛盾，勇于戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險(xiǎn)阻，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。”這些重要論述意味著，我們黨和國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略正在發(fā)生歷史性調(diào)整，不再追求高速度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而是追求平衡的發(fā)展和充分的發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。

破解“發(fā)展后問(wèn)題”

迄今為止，馬克思主義中國(guó)化的理論成果都是要解決一個(gè)共同的問(wèn)題，那就是在經(jīng)濟(jì)文化落后國(guó)家如何建設(shè)和發(fā)展社會(huì)主義的問(wèn)題，它們是賴以立足的前提和基礎(chǔ)。中國(guó)是一個(gè)貧窮落后的國(guó)家，要致力于解決如何在資本主義世界體系的外圍地帶或“薄弱環(huán)節(jié)”發(fā)展社會(huì)主義的問(wèn)題。

經(jīng)過(guò)六十多年的發(fā)展，中國(guó)與世界的關(guān)系已經(jīng)發(fā)生了歷史性變化，中國(guó)不再孤立于國(guó)際社會(huì)之外，也不再處于國(guó)際舞臺(tái)邊緣地帶，已經(jīng)逐步進(jìn)入國(guó)際舞臺(tái)的中心，飽受世界輿論的關(guān)注。同時(shí)，中國(guó)自身也發(fā)生了革故鼎新的變化，尤其是東部沿海地區(qū)和大中城市已經(jīng)達(dá)到和發(fā)達(dá)國(guó)家不相上下的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，東部沿海地區(qū)和大中城市與中西部?jī)?nèi)陸地區(qū)和廣大鄉(xiāng)村之間的發(fā)展差距在日益擴(kuò)大。關(guān)于在一些地區(qū)已經(jīng)“先富起來(lái)”如何建設(shè)社會(huì)主義，以及如何在貧富差距日益擴(kuò)大的社會(huì)中如何發(fā)展社會(huì)主義的問(wèn)題，在理論上還沒(méi)有現(xiàn)成的答案，需要進(jìn)行新的理論探索和實(shí)踐探索，努力回答“發(fā)展起來(lái)以后”中國(guó)面臨的各種新問(wèn)題以及對(duì)此所要進(jìn)行的戰(zhàn)略調(diào)整。

最先意識(shí)到對(duì)“發(fā)展后問(wèn)題”進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整的是鄧小平，他對(duì)“發(fā)展起來(lái)以后的問(wèn)題”的嚴(yán)重性做了充分的估計(jì)。1993年9月，鄧小平在同弟弟鄧墾的談話中對(duì)中國(guó)發(fā)展道路的思考作出了新的闡述，對(duì)此前的發(fā)展理論進(jìn)行了必要的補(bǔ)充和完善。鄧小平說(shuō)，“過(guò)去我們講先發(fā)展起來(lái)”，反復(fù)強(qiáng)調(diào)“發(fā)展是硬道理”，要“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不能動(dòng)搖”，“要一心一意地搞四個(gè)現(xiàn)代化，現(xiàn)代化建設(shè)是中國(guó)最大的政治”。這一切在本質(zhì)上都是堅(jiān)持發(fā)展起來(lái)是解決中國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和前提，“離開(kāi)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，就有喪失物質(zhì)基礎(chǔ)的危險(xiǎn)。”在看到中共十四大后中國(guó)發(fā)展形勢(shì)熱浪奔涌的喜人景象時(shí)，鄧小平敏銳地發(fā)現(xiàn)，“現(xiàn)在看，發(fā)展起來(lái)以后的問(wèn)題不比不發(fā)展時(shí)少”，這些問(wèn)題會(huì)“自然出現(xiàn)”，“到一定時(shí)候就會(huì)出來(lái)”。關(guān)于“發(fā)展起來(lái)以后的問(wèn)題”是什么含義，鄧小平談到了以下兩點(diǎn)。

一是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展過(guò)程中的“四項(xiàng)基本原則”問(wèn)題。鄧小平認(rèn)為，“現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展這么快，沒(méi)有四項(xiàng)基本原則，究竟會(huì)是個(gè)什么局面?”他強(qiáng)調(diào)，“提出四項(xiàng)基本原則，以后怎么做，還有文章，還有一大堆事情，還有沒(méi)有理清楚的東西。”經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，習(xí)近平同志進(jìn)一步提出“發(fā)展不充分”問(wèn)題，特別強(qiáng)調(diào)我們不僅需要高度的物質(zhì)文明，也需要高度的精神文明，只有兩個(gè)文明都發(fā)展起來(lái)，才是中國(guó)特色社會(huì)主義。

二是收入差距和共同富裕的問(wèn)題。鄧小平說(shuō)，“十二億人口怎樣實(shí)現(xiàn)富裕，富裕起來(lái)以后財(cái)富怎樣分配，這都是大問(wèn)題”。他指出，“分配的問(wèn)題大得很”，“少部分人獲得那么多財(cái)富，大多數(shù)人沒(méi)有，這樣發(fā)展下去總有一天會(huì)出問(wèn)題”;“出問(wèn)題就不是小問(wèn)題”，“解決這個(gè)問(wèn)題要比解決發(fā)展起來(lái)的問(wèn)題還要困難。”地區(qū)發(fā)展不平衡、貧富收入差距拉大、發(fā)展不配套等諸如此類的問(wèn)題，也就是習(xí)近平同志所強(qiáng)調(diào)的“發(fā)展不平衡”問(wèn)題，與鄧小平的認(rèn)識(shí)是內(nèi)在一致的。

在鄧小平看來(lái)，發(fā)展的問(wèn)題主要是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)問(wèn)題，即使出問(wèn)題，適時(shí)進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整就能化解。1991年8月，鄧小平談到中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，在強(qiáng)調(diào)“抓住機(jī)遇，發(fā)展自己，關(guān)鍵是發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的同時(shí)，也意識(shí)到“我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律還是波浪式前進(jìn)”，“過(guò)幾年有一個(gè)飛躍，跳一個(gè)臺(tái)階”;“跳了以后，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)調(diào)整一下，再前進(jìn)”。顯然，鄧小平在當(dāng)時(shí)已經(jīng)意識(shí)到了快速發(fā)展過(guò)程中必然會(huì)出現(xiàn)新問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)適當(dāng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整的必要性，但最終目標(biāo)仍然是調(diào)整后的“再前進(jìn)”。然而，鄧小平晚年思考發(fā)現(xiàn)，“發(fā)展起來(lái)以后的問(wèn)題”將更多是政治上層建筑的問(wèn)題，它將決定國(guó)家政權(quán)的性質(zhì)和黨的執(zhí)政地位。這方面一旦出了問(wèn)題就是“大問(wèn)題”，就是大的政治問(wèn)題，輕則對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)傷筋動(dòng)骨，重則有丟失政權(quán)的危險(xiǎn)。這也就是習(xí)近平同志所告誡的“顛覆性錯(cuò)誤”。如今，習(xí)近平同志從我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的高度更準(zhǔn)確地把握了治國(guó)理政的大局，指明了中國(guó)今后發(fā)展的方向。

發(fā)展戰(zhàn)略的再次調(diào)整

社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，必然意味著黨和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的再次調(diào)整。三十九年前，十一屆三中全會(huì)實(shí)現(xiàn)了全黨工作重心從以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的轉(zhuǎn)移，推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)成為黨和國(guó)家工作的中心任務(wù)。在發(fā)展戰(zhàn)略上，實(shí)行了改革開(kāi)放的政策，鼓勵(lì)一部分地區(qū)和一部分人先富起來(lái)，以先富帶動(dòng)后富，實(shí)現(xiàn)共同富裕。經(jīng)過(guò)三十多年的發(fā)展，中國(guó)的改革開(kāi)放取得了巨大的成就，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力都有了很大的提升，在2010年超過(guò)日本成為當(dāng)今世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)，中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上的影響力也大大擴(kuò)展。然而，在中國(guó)取得巨大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就的同時(shí)，也暴露出一些新的矛盾和問(wèn)題。從戰(zhàn)略全局來(lái)看，中國(guó)日益呈現(xiàn)出發(fā)展不平衡和不充分的問(wèn)題，制約了中國(guó)和平發(fā)展、和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的潛力和后勁。

一是發(fā)展不平衡。主要表現(xiàn)在東部沿海地區(qū)發(fā)展明顯快于中西部地區(qū)，城市特別是東部沿海地區(qū)的大城市發(fā)展明顯快于廣大鄉(xiāng)村地區(qū)。一方面，大量的資金、人才、信息、技術(shù)聚集在東南沿海地區(qū)和大城市，造成對(duì)交通、電力、住房、通信、環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境的巨大壓力，高房?jī)r(jià)、交通堵塞、電力供應(yīng)緊張、霧霾天氣等“城市病”歸根到底都是發(fā)展不平衡造成的，發(fā)展越快的地區(qū)，這些問(wèn)題暴露越嚴(yán)重;另一方面，廣大中西部地區(qū)和鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展滯后，人才流失、勞動(dòng)力老化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等問(wèn)題，嚴(yán)重制約了這些地區(qū)的發(fā)展，甚至在一些地區(qū)出現(xiàn)了治理盲區(qū)和短板，各種民族分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力和地方黑惡勢(shì)力抬頭，引發(fā)了越來(lái)越多的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題，甚至在一定程度上成為社會(huì)不穩(wěn)定的根源。

二是發(fā)展不充分。主要表現(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、城市群和高收入群體盡管物質(zhì)文明程度有了很大的提升，但在其他方面發(fā)展還不夠充分，普遍存在著“四個(gè)意識(shí)”不夠強(qiáng)、黨的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠、基層黨組織建設(shè)存在虛化弱化現(xiàn)象、反腐執(zhí)紀(jì)存在重大漏洞、精神文明建設(shè)和社會(huì)文明程度還有很大差距，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平還有待提高。新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義既需要建設(shè)高度的物質(zhì)文明，也需要建設(shè)高度的政治文明、精神文明、社會(huì)文明和生態(tài)文明。只有五個(gè)文明都協(xié)調(diào)發(fā)展、全面進(jìn)步，才能建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

長(zhǎng)期以來(lái)，我們?cè)诎l(fā)展戰(zhàn)略上強(qiáng)調(diào)，發(fā)展是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵，認(rèn)為只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，各種矛盾和問(wèn)題就會(huì)相應(yīng)得到解決。然而，對(duì)于發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的發(fā)展不平衡、不充分等問(wèn)題，發(fā)展不僅不會(huì)解決這些問(wèn)題，反而是造成這些問(wèn)題的根源。發(fā)展在性質(zhì)上屬于 “如何做大蛋糕”的“效率”問(wèn)題，而不平衡、不充分等問(wèn)題在性質(zhì)上是“如何分好蛋糕”的“公平”問(wèn)題。盡管“做大蛋糕”有助于緩解“分好蛋糕”中的壓力，但不會(huì)根本消除“分蛋糕”的矛盾。要想真正解決好“分好蛋糕”問(wèn)題，必須在繼續(xù)推進(jìn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決發(fā)展不平衡問(wèn)題，特別是要通過(guò)發(fā)展和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，切實(shí)提升社會(huì)公平正義。這也是十八大以來(lái)習(xí)近平同志系列重要講話中多次強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)問(wèn)題，更是十九大報(bào)告集中闡述的重點(diǎn)問(wèn)題。因此，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安和促進(jìn)社會(huì)公平正義，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的主要任務(wù)。

重在掌握戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)

為什么要進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整，關(guān)鍵在掌握戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。掌握主動(dòng)權(quán)，是毛澤東戰(zhàn)略思想的一個(gè)重要內(nèi)容，也是歷屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體十分強(qiáng)調(diào)的戰(zhàn)略思維。何謂戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)，從詞義來(lái)看，主動(dòng)就是不依靠外力而按照自己的意志行動(dòng)，主動(dòng)權(quán)就是不受制于人的優(yōu)勢(shì)地位。關(guān)于占據(jù)“優(yōu)勢(shì)”的意義，在中國(guó)兵法中得到了反復(fù)強(qiáng)調(diào)?！秴问洗呵铩飞险f(shuō)孫臏貴勢(shì)，何謂勢(shì)?《孫子兵法》云：“勢(shì)者，因利而制權(quán)也”。意思是說(shuō)，所謂勢(shì)就是要根據(jù)戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)際創(chuàng)造出有利于己的作戰(zhàn)態(tài)勢(shì)，因利而制權(quán)在于致人而不致于人，即掌握戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。唐代兵法家李靖說(shuō)，中國(guó)兵法千章萬(wàn)句，不外乎致人而不致于人。歷史上，孫臏圍魏救趙的關(guān)鍵正在于獲得主動(dòng)權(quán)，駕馭戰(zhàn)爭(zhēng)全局，后發(fā)先至，調(diào)動(dòng)敵人，變被動(dòng)為主動(dòng)，掌握戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。毛澤東對(duì)圍魏救趙這一戰(zhàn)法非常重視，對(duì)這一戰(zhàn)法所蘊(yùn)含的思想認(rèn)識(shí)深刻?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，他在《抗日游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略問(wèn)題》一文中論述外線作戰(zhàn)靈活機(jī)動(dòng)打擊敵人時(shí)指出，這就是“圍魏救趙”的辦法;解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，他創(chuàng)造性地運(yùn)用這一思想，指揮劉鄧大軍千里挺進(jìn)大別山，實(shí)現(xiàn)了人民軍隊(duì)由內(nèi)線防御作戰(zhàn)向外線進(jìn)攻作戰(zhàn)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，牢牢掌握了解放戰(zhàn)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。

由此可見(jiàn)，把握戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)意味著從全局出發(fā)，搶占戰(zhàn)略先機(jī)，以此“利”制造優(yōu)勢(shì)地位的“權(quán)”。進(jìn)而言之，戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)包括三個(gè)要素：一是觀全局，善于從宏觀的戰(zhàn)略視野分析局勢(shì)，把握方向，做到綱舉目張。二是搶先機(jī)，從決定戰(zhàn)略全局的主要矛盾出發(fā)，搶占戰(zhàn)略要地，以逸待勞。三是謀優(yōu)勢(shì)，充分利用戰(zhàn)略要地的利益，在關(guān)鍵地帶靈活出擊，營(yíng)造若干戰(zhàn)略局部的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而確立在全局中的優(yōu)勢(shì)地位。國(guó)際事務(wù)是復(fù)雜的，不管面對(duì)如何復(fù)雜的局勢(shì)和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，都應(yīng)該著眼全局，搶奪戰(zhàn)略要地，通權(quán)達(dá)變，從贏得戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)的高度分析形勢(shì)，切實(shí)提高科學(xué)判斷形勢(shì)和進(jìn)行戰(zhàn)略思維的能力。

關(guān)于如何處理發(fā)展起來(lái)以后的新問(wèn)題，掌握中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出了新的謀劃和部署，包括提出實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”的宏偉構(gòu)想，提出了“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以及“一帶一路”倡議和人類命運(yùn)共同體的偉大構(gòu)想。盡管對(duì)于發(fā)展起來(lái)以后的問(wèn)題的解答還在進(jìn)行之中，但指導(dǎo)這一解答的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想已經(jīng)誕生了，必將推動(dòng)我們奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大勝利。

在馬克思主義創(chuàng)始人看來(lái)，社會(huì)主義要在發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家中產(chǎn)生并找到自身發(fā)展的條件。在《共產(chǎn)主義原理》、《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》、《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》等經(jīng)典文獻(xiàn)中，馬克思和恩格斯對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行社會(huì)主義革命的戰(zhàn)略和策略進(jìn)行了理論的分析和闡述。后來(lái)，列寧修改了馬克思恩格斯關(guān)于社會(huì)主義在幾個(gè)西方發(fā)達(dá)國(guó)家“同時(shí)勝利”的設(shè)想，創(chuàng)立了社會(huì)主義革命可以在帝國(guó)主義的薄弱環(huán)節(jié)，在經(jīng)濟(jì)文化落后國(guó)家首先取得勝利的理論，并領(lǐng)導(dǎo)俄國(guó)十月革命取得偉大勝利，建立了世界上第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家。此后建立的社會(huì)主義國(guó)家都是沿著列寧開(kāi)創(chuàng)的理論和道路展開(kāi)的。如今中國(guó)經(jīng)過(guò)三十多年的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)，已經(jīng)快速發(fā)展到與西方發(fā)達(dá)國(guó)家類似的水平，具有馬克思主義創(chuàng)始人當(dāng)時(shí)所設(shè)想的建設(shè)社會(huì)主義的歷史條件。因此，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系需要結(jié)合中國(guó)發(fā)展新的實(shí)際情況以及世界發(fā)展的時(shí)代背景進(jìn)行創(chuàng)造性的探索，以開(kāi)辟中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代和世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)新局面。

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”，還需要把新中國(guó)的發(fā)展成就與中國(guó)優(yōu)秀的民族文化和歷史傳統(tǒng)相對(duì)接，實(shí)現(xiàn)中華文明的創(chuàng)造性復(fù)興。中華文明有著數(shù)千年的悠久歷史，與眾多外來(lái)文化在交流互動(dòng)中不斷吐故納新，造就了世界上惟一獲得數(shù)千年持續(xù)發(fā)展、不被中斷的光輝燦爛的文明大國(guó)。隨著中華民族偉大復(fù)興步伐的加快，中華文明與世界多樣性文明在交流互動(dòng)中傳承延續(xù)并發(fā)揚(yáng)光大，是增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信的重要體現(xiàn)。

總之，我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化和戰(zhàn)略性調(diào)整決不是我們?yōu)閷で笠患褐蕉鞒龅闹\劃，更不是我們尋求擴(kuò)大勢(shì)力范圍而進(jìn)行的考量，而是為了全面建成小康社會(huì)，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新征程。從奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利，推動(dòng)中華文明與世界各國(guó)文明交流互鑒的角度，進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)，建設(shè)偉大工程，推進(jìn)偉大事業(yè)，實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的主動(dòng)權(quán)，為中華民族的偉大復(fù)興和人類文明進(jìn)步的崇高事業(yè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的精髓要義，也是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命。

微信掃一掃，進(jìn)入讀者交流群

獻(xiàn)一朵花： 鮮花數(shù)量：