易中天美化崇拜美國憲法的寡頭民主，無知又可笑！

——評(píng)易中天對(duì)美國憲法的推崇

 

黃衛(wèi)東

一、引言

易中天非常推崇美國憲法所確立的政治制度，曾多次寫文章，發(fā)表演講，向中國老百姓推銷美國憲法和美國的政治制度，曾出版著作《美國憲法的誕生和我們的反思》[1]，介紹美國憲法的產(chǎn)生歷史。著名學(xué)者劉仰讀過該書后[2]，指出易中天先生很喜歡美國，至少是很喜歡美國《憲法》。在這種喜歡的心情下，易中天先生感情超過了理智，有些地方顯得過了，對(duì)某些事情失去了客觀的判斷。比方說，在本書的《余論：原則與妥協(xié)》一節(jié)中，作者寫到：“我們甚至還可以說，正是一部憲法締造了一個(gè)國家”。劉仰認(rèn)為這個(gè)說法不妥當(dāng)。所謂國家，包含領(lǐng)土、人民和主權(quán)等，一部憲法不可能締造這些東西的全部。因此，比較恰當(dāng)?shù)恼f法是：一部憲法締造了一個(gè)國家的政府。同樣在這個(gè)章節(jié)中，易中天先生還寫到，美國《憲法》這個(gè)世界上第一部成文的憲法，“制定出來以后還能維持200多年不變，這真是一個(gè)奇跡”。易中天先生所謂“不變”，意思是說沒有文字改動(dòng)。劉仰認(rèn)為，這個(gè)說法也屬于激動(dòng)之余的夸張。美國《憲法》后來有過修正條款，這一點(diǎn)易中天先生是知道的。既然有很多條憲法修正案，說明原憲法還是有缺陷的，也確實(shí)是經(jīng)過了修改的，如何能說200多年“不變”?整體修憲或增加修正條款只是改變憲法的不同形式而已，不應(yīng)該為了制造一個(gè)神話而忽略事實(shí)。

易在書中總結(jié)說[1](p176)，“國家(顯然是指這個(gè)國家的人)必須服從憲法，而憲法之所以高于國家，則因?yàn)樗Ｕ瞎竦幕緳?quán)利。這就是美國人建國的思路和原則。因?yàn)橹挥羞@樣，才能體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)《獨(dú)立宣言》的思想：人人生而平等，造物主賦予他們一些不可剝奪(轉(zhuǎn)讓)的權(quán)利，其中包括生命權(quán)、自由權(quán)和追求幸福的權(quán)利。為了保障這些權(quán)利，人類才在他們中間建立政府”。按照易在書中介紹，美國是先制定憲法，然后建立國家的(如劉仰所述，實(shí)際指的是建立名義上的中央政府，美國叫聯(lián)邦政府);美國的國父們制定憲法，嚴(yán)格限制官員權(quán)力后，都沒有追求權(quán)力，而是一哄而散，各奔前程。還特別介紹[1] (p21)，華盛頓總統(tǒng)有所為，有所不為，在獨(dú)立戰(zhàn)爭勝利后，主動(dòng)交還兵權(quán)給國會(huì);二任總統(tǒng)任期到期后，又拒絕繼任總統(tǒng)，成為世上第一個(gè)從權(quán)力位置上退休的高官，暗示這是美國不是獨(dú)裁制國家的根源。

易中天先生的思想，在當(dāng)今中國知識(shí)界是很有代表性的，是長期以來西化宣傳形成的。本文試圖從美國統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和憲法等官方文件，分析美國國家政治制度的內(nèi)在本質(zhì)。

二、美國制度演變歷史：從聯(lián)盟到聯(lián)邦制國家

1、美國最初成立聯(lián)盟，而不是國家

美國本是英國國王和封建領(lǐng)主們建立的13個(gè)各自獨(dú)立的殖民地，然后聯(lián)合起來建立的國家，易對(duì)此作了介紹[1]。美國獨(dú)立，是在美國本土成長起來的殖民精英們要擺脫英國國王的統(tǒng)治，主導(dǎo)殖民地的統(tǒng)治。最初建立的是邦聯(lián)式國家，實(shí)際是北美13個(gè)國家組成的聯(lián)盟，按照美國首任總統(tǒng)華盛頓的話，是沒有政府首腦，沒有任何權(quán)力的空殼。美國獨(dú)立時(shí)，包括黑人奴隸在內(nèi)，13個(gè)邦，總共僅有240萬人，由于一直做英國殖民地，受英王限制，基本沒有工業(yè)，十分弱小。到獨(dú)立30年后，19世紀(jì)初英法兩國打仗，還任意沒收美國的海上船只，一點(diǎn)也不講公平正義，讓美國佬無可奈何。獨(dú)立后，英國一直虎視眈眈，試圖重新恢復(fù)對(duì)這些殖民地的統(tǒng)治，曾在1812年攻入美國首都華盛頓，燒毀了美國國會(huì)大廈。而美國內(nèi)部各邦卻矛盾重重，甚至打了起來。周圍的印第安人也時(shí)刻想趕走消滅這些從歐洲來的侵略者，恢復(fù)自己的家園，殖民地時(shí)期，曾幾次消滅了大部分殖民者，最多的一次，90%殖民定居點(diǎn)被印第安人占領(lǐng)[3]。

美國宣布獨(dú)立，最初大陸會(huì)議宣布成立United States of America，其本身含義就是亞美利加聯(lián)盟。其中state這個(gè)詞，從英語詞源來看，本是指獨(dú)立國家的最高政府，后來由于美國的成立，就包括了聯(lián)邦制國家下面的邦政府了，從來沒有中文翻譯過來的州的概念。當(dāng)時(shí)宣布獨(dú)立的美國各邦合作成立的這個(gè)組織，如果翻譯為亞美利加聯(lián)盟，比其他翻譯更符合實(shí)際。因?yàn)槊绹畛鯖]有成立常設(shè)的行政機(jī)構(gòu)，只有一個(gè)不定期開會(huì)的議事機(jī)構(gòu)，參加會(huì)議的各邦代表都是外交人員;很多美國精英都認(rèn)為，本邦有權(quán)退出這個(gè)聯(lián)盟。在英語中， nation強(qiáng)調(diào)的是某國的居民及其文化或種族背景，應(yīng)翻譯成民族。二戰(zhàn)后成立的聯(lián)合國，本應(yīng)稱作United States，只是這個(gè)詞已經(jīng)被美國使用了，只好改用United Nation，而中文翻譯為聯(lián)合國，也明顯是錯(cuò)誤的，聯(lián)合國不是一個(gè)國，而是一個(gè)國家間合作的組織。

美國最初成立的這個(gè)組織，不是一個(gè)國家，而是一個(gè)由多個(gè)國家聯(lián)合組成的聯(lián)盟。聯(lián)盟是協(xié)調(diào)各邦，共同努力，通過武裝斗爭，推翻英國的統(tǒng)治，實(shí)現(xiàn)各自獨(dú)立建國的大業(yè)的。等到8年后，英國承認(rèn)戰(zhàn)敗，同意各邦獨(dú)立以后，就無人理睬這個(gè)聯(lián)盟了。大陸會(huì)議以亞美利加聯(lián)盟名義發(fā)行的代表黃金欠條的債券，又是當(dāng)時(shí)可流通的貨幣，可稱作美元，就變成分文不值的廢紙了，以至于美國成語中的不值一個(gè)大陸幣，就是不值分文的意思。后來在英國強(qiáng)大壓力下，各邦處境惡化，甚至內(nèi)部都發(fā)生了規(guī)模很大的謝司起義，美國的精英們不得不考慮，13個(gè)獨(dú)立建國的國家，如何加強(qiáng)合作，對(duì)付英國等歐洲對(duì)手，以及對(duì)付印第安土著。

2、聯(lián)邦制國家早已在西方出現(xiàn)

從西方歷史來看，在黑暗的中世紀(jì)，基督教控制了人們的思想，各國國王需要教皇主持加冕儀式，才能成為正式的國王。當(dāng)時(shí)西方是封建制社會(huì)，國家屬于封建主私人所有。有很多大小不等的國家，相互征戰(zhàn)不休，類似中國的春秋時(shí)代。統(tǒng)治面積廣大，擁有較多屬國的叫帝國，首腦稱作皇帝，歐洲歷史上的皇帝都是教皇加冕的羅馬帝國皇帝，但上任者來自不同國家，如法國的查理曼和拿破侖，德國的哈布斯堡王朝。其次是王國和公國，它們是羅馬帝國分裂后中世紀(jì)初蠻族建立和形成的大小不等的獨(dú)立國家，首腦是國王和大公或公爵。在一些多民族交匯的地區(qū)和手工業(yè)貿(mào)易為主的城市，后又出現(xiàn)少量自治邦和共和國。

中世紀(jì)歐洲歷史上的戰(zhàn)爭十分殘酷，曾經(jīng)廣泛分布在歐洲各地的紅發(fā)凱爾特人的大多數(shù)民族被滅種，只剩少數(shù)存活在蘇格蘭、愛爾蘭等歐洲荒涼的邊緣地區(qū)。在漫長的中世紀(jì)戰(zhàn)爭中，形成了很多同盟，各邦也曾在教皇領(lǐng)導(dǎo)下，相互合作，建立十字軍東征，發(fā)動(dòng)對(duì)中東阿拉伯國家的宗教戰(zhàn)爭。與中國春秋時(shí)代不同的地方在于，西方是共同信仰基督教而形成的共同體，各國的民族和文化差異很大，互不統(tǒng)屬，至今也沒有統(tǒng)一。我國春秋時(shí)代是同一民族和文化下建立的封建制諸侯國，在中央政府弱小，約束力減弱時(shí)，變成相對(duì)獨(dú)立的封建制國家，名義上仍然受周天子管轄。但是，對(duì)于美國，雖然在美洲建立的13個(gè)邦都是來自英格蘭，但仍然是相互獨(dú)立的，與其來源的盎格魯薩克斯部落或種族相關(guān)。當(dāng)時(shí)的歐洲，包括英國都處于相當(dāng)原始的狀態(tài)。

由于歐洲歷史上戰(zhàn)爭的殘酷，加上文化融合上進(jìn)步緩慢，邦國間的合縱連橫式的合作和斗爭都層出不窮，聯(lián)邦制國家早就在歐洲出現(xiàn)了。例如，美國的母國英國常被看成是君主立憲制國家，但它的全稱是大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國，是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的聯(lián)邦制國家，而且其聯(lián)邦制度比亞美利加聯(lián)邦成立早得多。早在中世紀(jì)早期，英國不列顛島上的居民，主要由較早到達(dá)，來自中歐的紅頭發(fā)的凱爾特人和來自北歐的金黃頭發(fā)的盎格魯--薩克斯人組成，其中凱爾特人被后到的英格蘭人趕到了島的北方蘇格蘭和西方的威爾士半島，島的主體被盎格魯--薩克森人占據(jù)，而原居民則已被消滅殆盡。1707年，蘇格蘭遭遇罕見異常天氣和大饑荒，出于經(jīng)濟(jì)原因，加上英格蘭出于歐洲爭霸的需要，大肆收買蘇格蘭上層，蘇格蘭和英格蘭兩國共同簽署通過《聯(lián)合法案》，改稱大不列顛聯(lián)合王國，存在了800多年的蘇格蘭王國從此消失，也結(jié)束了兩個(gè)民族之間延續(xù)一千多年的戰(zhàn)爭。成立的聯(lián)合王國，比亞美利加聯(lián)邦早180多年。直到2014年9月18日，蘇格蘭還舉行獨(dú)立公投，由全體蘇格蘭選民投票，要從聯(lián)合王國中獨(dú)立出去，只是公投結(jié)果否決了獨(dú)立。

3、美國制憲會(huì)議是要成立聯(lián)邦制國家，但內(nèi)部融合很慢很少

1787年召開的制憲會(huì)議，就是要擴(kuò)大13個(gè)邦相互聯(lián)合的范圍，加強(qiáng)各邦的合作，以對(duì)付共同的敵人。制憲會(huì)議通過的憲法，才第一次為美國建立了權(quán)力很小的中央政府，美國人一直稱作聯(lián)邦政府，打下了基礎(chǔ)，才成為一個(gè)名義上的聯(lián)邦式國家，取代了當(dāng)初建立的亞美利加聯(lián)盟，只是沒有更改名稱。

美國憲法最初賦予聯(lián)邦政府的權(quán)力十分有限，在行政上，憲法規(guī)定由聯(lián)邦政府主管美國的外交和聯(lián)邦軍隊(duì)，以及各邦之間的關(guān)系。其經(jīng)濟(jì)來源主要來自關(guān)稅，在南北戰(zhàn)爭以前，大都占80%以上[4]，各邦給予的其他經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)很小。而立法權(quán)是由各邦選出的議員組成的聯(lián)邦議會(huì)控制，同樣各邦內(nèi)部法律事務(wù)是各自法院處理，聯(lián)邦法院只處理跨邦和涉外案件。聯(lián)邦政府的貨幣發(fā)行權(quán)，就一直難以得到各邦支持，只短暫實(shí)施過，直到1913年才建立聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行，但其貨幣發(fā)行權(quán)力仍然分散到各邦。直到二次世界大戰(zhàn)，才不得不擴(kuò)大聯(lián)邦政府權(quán)力，以應(yīng)對(duì)世界大戰(zhàn)。由于經(jīng)濟(jì)的融合和對(duì)付經(jīng)濟(jì)危機(jī)的需要，二戰(zhàn)后聯(lián)邦政府在戰(zhàn)爭期間擴(kuò)張的權(quán)力才部分得到保留。由于美國實(shí)行的是全民皆兵的民兵制，加上聯(lián)邦政府經(jīng)濟(jì)來源有限，整個(gè)19世紀(jì)，非對(duì)外戰(zhàn)爭期間，美國聯(lián)邦軍隊(duì)大都只有幾千-4萬人以下[5](p736)，聯(lián)邦政府在軍事上的權(quán)力實(shí)際是很小的，美國建國后的向西擴(kuò)張，一直都是以各邦民兵為主進(jìn)行的。美國國父們也看得很清楚，在聯(lián)邦政府剛剛成立的時(shí)候，所謂的美國總統(tǒng)，到底有多少權(quán)力?

易贊揚(yáng)華盛頓沒有借助擔(dān)任大陸架總司令一職搞獨(dú)裁。問題是華盛頓就是想搞，也不可能。就像麥克阿瑟曾擔(dān)任侵略朝鮮的聯(lián)合國軍總司令一樣，他能讓各國支持他在朝鮮或美國成立一個(gè)由他當(dāng)總統(tǒng)的獨(dú)裁政府?歐洲歷史上有無數(shù)這種聯(lián)軍總司令，在完成戰(zhàn)斗任務(wù)以后，就無法指揮聯(lián)軍了，因?yàn)槁?lián)軍包括的軍隊(duì)都是不同國家和民族的軍隊(duì)，不是中國同一國家和民族下的軍隊(duì)。在聯(lián)軍戰(zhàn)勝對(duì)手后，大家就各回各家了，誰會(huì)鳥一個(gè)臨時(shí)擔(dān)任總司令的外國人。所領(lǐng)導(dǎo)的大陸軍，實(shí)際是各邦民兵組成的軍隊(duì)，人員和物資供給依靠各邦實(shí)權(quán)人物，華盛頓并無多少發(fā)言權(quán)，根本原因是華盛頓被人雇傭當(dāng)總司令[6]，沒有自己的軍隊(duì)。華盛頓想當(dāng)美國的獨(dú)裁者，那不是天方夜譚嗎?就是當(dāng)華盛頓本人所在邦弗吉尼亞共和國的獨(dú)裁者，也不可能。華盛頓兩任總統(tǒng)任期結(jié)束后，不再參選總統(tǒng)，也是年老太疲倦[7](離任兩年后去世);加上在總統(tǒng)任期內(nèi)與英國簽訂不平等的《杰伊條約》，承認(rèn)英國在北美大陸內(nèi)河航行的自由和在西印度群島貿(mào)易中的優(yōu)勢地位，使美國人認(rèn)為喪失了自己在領(lǐng)土主權(quán)和貿(mào)易方面的部分利益，在美國引發(fā)了廣泛不滿[8]。華盛頓即使繼續(xù)競選總統(tǒng)，也是不可能當(dāng)選的。再說，當(dāng)時(shí)的美國總統(tǒng)職務(wù)，并無多少權(quán)勢，也不值得華盛頓去追求。

西方在20世紀(jì)以前，一直是世襲貴族統(tǒng)治的社會(huì)，英國尤其如此。法學(xué)博士翟文喆指出，號(hào)稱“人人生而平等”的英國，直到今天仍然是一個(gè)法定的貴族國家。英國女王作為貴族之首，她既不是民主競選的，也不是推選或者指定的，而是依照血統(tǒng)原則繼承的。女王之下，還有大大小小的親王、公爵、侯爵、伯爵、子爵、男爵和教會(huì)貴族、法律貴族等共一千多人。這一千多人組成的貴族院(上院)，和剩下幾千萬人選舉出來的平民院(下院)，理論上是平級(jí)的，二者加上國王，共同構(gòu)成英國政治的中樞——英國國會(huì)。歷史上，上院曾經(jīng)擁有比下院多得多的權(quán)力。即使在貴族制度高度式微的今天，上院也仍然是英國政治的重要組成部分。直到2009年，英國才歷史上第一次成立了“英國最高法院”，此前上院一直是英國的最高上訴司法機(jī)構(gòu)，也就是說，最高司法權(quán)一直在貴族手中。西方的貴族統(tǒng)治和精神對(duì)經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會(huì)的影響，更是無所不在。民間對(duì)貴族精神的追求，比上流社會(huì)有過之而無不及。例如，戴安娜王妃實(shí)際上是伯爵之女，卻被王室宣傳為平民王妃，并引起西方平民的瘋狂追捧。中國的政治人物可以因功業(yè)而獲得巨大聲望，進(jìn)而成為皇帝。在西方，象華盛頓這樣家世普通，沒有貴族身份，想加入軍隊(duì)，通過軍事上的成就成為國王，在華盛頓之前，就沒有出現(xiàn)過。

4、美國南北戰(zhàn)爭是國家間戰(zhàn)爭

最初美國實(shí)際是獨(dú)立國家組成的聯(lián)盟，號(hào)稱聯(lián)邦國家。美國各邦限制聯(lián)邦政府權(quán)力，也是十分自然的，就像現(xiàn)在的聯(lián)合國，那個(gè)國家會(huì)將國家權(quán)力交給聯(lián)合國?在戰(zhàn)爭期間，大家相互聯(lián)合，犧牲一些主權(quán)，戰(zhàn)后必然會(huì)收回，誰也不會(huì)將國家權(quán)力交給外人。只是美國獨(dú)立后，各邦一直在合作應(yīng)對(duì)歐洲國家的侵略壓力，同時(shí)不斷向西，進(jìn)攻印第安人，推進(jìn)領(lǐng)土的擴(kuò)張。由于對(duì)外侵略擴(kuò)張進(jìn)行得比較順利，也就一直合作下去，直到1853年，此時(shí)美國的領(lǐng)土已經(jīng)擴(kuò)張到北美大陸西部太平洋沿岸，后來再也沒有在本土周邊大規(guī)模吞并土地了。8年以后，美國就爆發(fā)了一場南北戰(zhàn)爭，當(dāng)時(shí)美國南方各邦實(shí)行奴隸制度，以棉花種植業(yè)為主，依賴歐洲市場，需要開放市場換取歐洲進(jìn)口棉花，而北方則需要保護(hù)國內(nèi)市場，發(fā)展工業(yè)，雙方在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向上的矛盾不可調(diào)和。于是美國南部各邦就聯(lián)合起來，成立新同盟，退出美國聯(lián)邦。當(dāng)時(shí)美國僅有3000萬人，但這場大戰(zhàn)，僅軍人就戰(zhàn)死62萬人，接近美國后來對(duì)外所有戰(zhàn)爭，包括一戰(zhàn)二戰(zhàn)和朝鮮越南戰(zhàn)爭死亡人數(shù)總和[9]。其中南方白人損失比率尤高，總共只有910萬人口，而白人只有500萬多一些的南方，其軍隊(duì)完全是由白人構(gòu)成的，因此47萬傷亡的南軍全是白人。在整個(gè)戰(zhàn)爭期間，南方總共才動(dòng)員了100萬人次(注意不是人數(shù)，而是人次，這意味著有大量重復(fù)計(jì)算的)參戰(zhàn)，結(jié)果傷亡近一半，去掉重復(fù)計(jì)算的人數(shù)，南軍傷亡率絕對(duì)在半數(shù)以上了。戰(zhàn)后，南方白人青壯年男子損失三分之一強(qiáng)。白人青壯年傷亡這么多，南方兵源枯竭，以至于到了戰(zhàn)爭末期，南方政府居然打算以獲得自由人的身份為獎(jiǎng)勵(lì)征召一部分黑奴參軍，不過由于戰(zhàn)爭很快結(jié)束而未能實(shí)現(xiàn)。

對(duì)比中國的三年解放戰(zhàn)爭，當(dāng)時(shí)我國有人口5億，戰(zhàn)死的軍人僅有81萬，包括解放軍26萬和國民黨軍55萬[10]，略多于美國南北戰(zhàn)爭。被消滅的800萬國民黨軍，90%以上是被俘、投降、打傷和逃散的。美國南北戰(zhàn)爭的殘酷性，幾十倍于中國的三年內(nèi)戰(zhàn)。根本原因，美國的南北戰(zhàn)爭是不同國家之間的戰(zhàn)爭，不是我們所說的內(nèi)戰(zhàn)。南北戰(zhàn)爭后，美國聯(lián)邦政府權(quán)力和聲望才增加，各邦主張有權(quán)退出美國聯(lián)邦的聲音才比較弱小，美國才從一個(gè)多國組成的聯(lián)盟逐漸成為一個(gè)初步的聯(lián)邦制國家。雖然美國號(hào)稱是聯(lián)邦制國家(英文名稱實(shí)際是聯(lián)盟)，而現(xiàn)在的歐盟僅僅是一個(gè)聯(lián)盟，但在南北戰(zhàn)爭前，美國內(nèi)部融合的程度恐怕遠(yuǎn)比不上現(xiàn)在的歐盟，例如，貨幣就沒有統(tǒng)一。只因漢語錯(cuò)誤地翻譯美國國名和各邦名稱，長期宣傳錯(cuò)誤的美國國情，才導(dǎo)致人們的誤解。

三、 美國憲法要維護(hù)的制度

1、美國繼承了英國的殖民制度和對(duì)外侵略擴(kuò)張政策

英國于1607年(弗吉尼亞)至1733年(佐治亞)在北美洲大西洋沿岸建立了一系列殖民地。1776年，十三個(gè)殖民地為反對(duì)英國的壓迫，紛紛宣布獨(dú)立，各自成為獨(dú)立的國家。在英國等歐洲國家的壓力下，這些相互獨(dú)立的美洲新國家不得不將松散的獨(dú)立國家聯(lián)盟改造成有中央政府的聯(lián)邦制國家，于1789年建立聯(lián)邦政府。但是，美國內(nèi)部各邦仍然保持了較大的自治權(quán)力，與外邦無關(guān)的內(nèi)部事務(wù)不受聯(lián)邦政府管轄;美國各邦仍然延續(xù)了英國殖民地時(shí)期的統(tǒng)治制度和對(duì)外侵略擴(kuò)張的政策，英國殖民地統(tǒng)治制度是美國政治制度的主要來源[11]。

17-18世紀(jì)，英國殖民者在海外侵占當(dāng)?shù)鼐用裢恋?，?qū)趕和消滅當(dāng)?shù)鼐用瘢厝辉庥霎?dāng)?shù)鼐用竦氖馑婪纯?而其他西方國家殖民者也在覬覦這些土地，相互間的爭奪戰(zhàn)爭也同樣屢見不鮮。因此，英國政府通常組織英國軍民在殖民地建立設(shè)防要塞、移民定居點(diǎn)、商貿(mào)集市和口岸組成的城市[12]。通過逐步摸索，英國人逐漸形成了一整套規(guī)范化的殖民地建設(shè)和管理方案，規(guī)定殖民者必須居住在殖民城市，由政府建設(shè)殖民城市，分配城市周圍土地使用權(quán)給殖民者，組織殖民者進(jìn)行生產(chǎn)和軍事訓(xùn)練，保衛(wèi)殖民城市。

農(nóng)業(yè)時(shí)代，最重要的資產(chǎn)是土地，但是，理論上，英國的土地都屬于英國國王[13]，這是征服者威廉對(duì)英國人民的侵占，在不同時(shí)代的英國，變化的是土地使用權(quán)，而不是土地所有權(quán)[14]。18世紀(jì)的英國還處于封建時(shí)代，土地大都被大大小小的封建主控制，佃農(nóng)們按照傳統(tǒng)習(xí)慣租種土地養(yǎng)家糊口。直到18世紀(jì)末，通過圈地運(yùn)動(dòng)，開始了大規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，摧毀了英國的封建小農(nóng)生產(chǎn)方式，但并沒有改變封建土地國王或國家所有制[14]。

英國人到海外殖民，需要大量投入，它們主要來自英國王室和各級(jí)封建貴族， 他們收獲的則是殖民地的土地。跟隨他們進(jìn)入美洲殖民地的主要是契約農(nóng)奴、囚犯及從非洲掠奪的黑人奴隸，少數(shù)有財(cái)產(chǎn)的自由民則獲得一定量的土地使用權(quán)，而投資進(jìn)行侵略活動(dòng)的大小貴族則收獲大部分土地使用權(quán)[15]。契約農(nóng)奴在完成服務(wù)年限后可以獲得自由和土地使用權(quán)。英國人在北美建立的殖民地，包括英王投資直接控制和封建大貴族單獨(dú)投資控制的殖民地[16](p71)，其內(nèi)在制度都是高度一致的，都是投資者也就是業(yè)主,包括英王和大小貴族,擁有一切土地的封建制度，業(yè)主主要是英王和貴族，英王也是殖民地的國王，其特權(quán)一直持續(xù)到殖民地獨(dú)立[17]。1669年，號(hào)稱是自由主義鼻祖之一的約翰洛克為卡羅來納殖民地業(yè)主安東尼.庫珀伯爵制定了《卡羅來納基本法》，明確規(guī)定，土地被封授給貴族，貴族只有使用權(quán)，不準(zhǔn)買賣，喪失土地者，同時(shí)喪失貴族頭銜[18]。在政治上，殖民地引入了英國國王治下的議會(huì)制，讓中小貴族參政議政，但國王和大貴族任命總督，主管殖民地，議會(huì)只是國王和大貴族統(tǒng)治的工具，總督可解散議會(huì)或否決議會(huì)決議。

獨(dú)立戰(zhàn)爭爆發(fā)時(shí)，北美13個(gè)殖民地中，有8個(gè)是屬于英國國王的皇家殖民地，有3個(gè)是屬于大貴族的業(yè)主殖民地[19]，還有兩個(gè)是小貴族們聯(lián)合控制的人口和土地都很小的自治殖民地，經(jīng)濟(jì)上的影響很小。獨(dú)立戰(zhàn)爭的主要作用，是趕走了國王和大貴族及其追隨者，但是，美國繼承了英國的國有土地制度，只是讓國家代替了國王，擁有了土地[15]。各邦政府沒收了英王和貴族業(yè)主以及支持英王的保皇黨財(cái)產(chǎn)和土地，但它們的使用權(quán)大都落入各邦上層精英手里。美國歷史學(xué)家指出[15]，“在別的國家里，土地?fù)碛姓卟怀袚?dān)任何義務(wù)而保有絕對(duì)的權(quán)利，但在美國不是這樣”。而且，美國人的財(cái)產(chǎn)權(quán)也不完全是私人的，也是有條件的，“如果你不支付財(cái)產(chǎn)稅，你的財(cái)產(chǎn)權(quán)就會(huì)被剝奪掉相當(dāng)于納稅金額的那部分[15]”。雖然美國聯(lián)邦或邦政府在行使干涉私有財(cái)產(chǎn)的權(quán)力方面反反復(fù)復(fù)，但是從來沒有發(fā)生過聯(lián)邦最高法院不允許國家警察權(quán)力對(duì)于私有財(cái)產(chǎn)作出限制這一情況[20]。美國政府隨時(shí)可以征用美國人的財(cái)產(chǎn)，其根源就在于，美國的土地是國有的，土地之上的財(cái)產(chǎn)權(quán)也就不完全是私有的。

美國憲法從來沒有“私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯”這一條款，私人財(cái)產(chǎn)權(quán)在美國法律中從來都不是絕對(duì)的[21]。政府可以通過公平補(bǔ)償來征用私人財(cái)產(chǎn)。所謂公平補(bǔ)償，從實(shí)際操作來看，就是國家需要付費(fèi)，作為征用你財(cái)產(chǎn)的“公平補(bǔ)償”，在戰(zhàn)爭時(shí)代，尤其如此。

美國制定了一系列法律，明確個(gè)人財(cái)產(chǎn)使用權(quán)范圍和美國政府的干預(yù)范圍，美國某些法律規(guī)定，會(huì)使你感到，那不是你的個(gè)人財(cái)產(chǎn)，而是政府的財(cái)產(chǎn)。雖然美國并沒有一部統(tǒng)一的關(guān)于土地占有、使用和處置的聯(lián)邦法律，各地進(jìn)行具體管理時(shí)在細(xì)節(jié)上也不完全相同，但美國大部分城市和社區(qū)管理委員會(huì)對(duì)社區(qū)私有房屋樣式、外觀、顏色、房屋與草坪比例，房屋距離道路距離等有著嚴(yán)格的規(guī)定[21]。私人購地建新住宅或者改建或維修原有住宅，包括在陽臺(tái)上增加浴盆，都必須經(jīng)過城市和社區(qū)規(guī)劃委員會(huì)批準(zhǔn)，并非因?yàn)樗接胸?cái)產(chǎn)而能為所欲為。例如某社區(qū)規(guī)劃委員會(huì)規(guī)定該社區(qū)的房子外表必須是白色，如果某住戶把自家房子外表涂成紅色，那么該住戶將被勒令重新涂成白色。如果不服從管理，將被告上法庭，往往法庭對(duì)于違反城市和社區(qū)規(guī)劃的個(gè)人將判處更重處罰。這是美國城市外表整潔漂亮的主要原因。只是美國和西方精英通過控制的媒體宣傳，讓人們以為美國是私有制為主的民主自由國家。

2、美國獨(dú)立時(shí)的主要制度

從殖民地時(shí)代開始，英國在殖民地的政策就不同于本土，主要是提高殖民者的地位，吸引民眾參與對(duì)外侵略擴(kuò)張活動(dòng)。建立自治的議會(huì)，讓殖民精英分享權(quán)力，就是一項(xiàng)比較重要的措施。

在政治方面，美國和西方的自由主義觀念是在與歐洲封建專制斗爭中產(chǎn)生的[22]。它首先是西方上層貴族要限制王權(quán)，要與國王分享權(quán)力。其中選舉權(quán)常被美國人稱為“第一自由”或“第一權(quán)利”。在英國人建立的美洲殖民地，主要權(quán)力掌握在國王手里，由國王任命的總督控制，白人殖民者成立的議會(huì)只有很少權(quán)力，決定一些相對(duì)來說不那么重要的權(quán)力。而且只有部分具有一定財(cái)產(chǎn)的殖民者才享有選舉權(quán)。因此，美國建國者要?jiǎng)?chuàng)立新的制度，“就是政府是由人民投票產(chǎn)生的，是民選的政府，權(quán)力由人民決定的政府”。這是當(dāng)時(shí)美國獨(dú)立戰(zhàn)爭期間，美國精英為鼓動(dòng)普通殖民者推翻英國國王對(duì)殖民地政府的干涉，提出的政治理念，推翻歐洲封建制度的一種新觀念。但實(shí)際上，美國統(tǒng)治者并非要與底層老百姓分享政府權(quán)力。美國的建國者于1776年發(fā)布《獨(dú)立宣言》，莊嚴(yán)地宣告“人人生而平等”。然而，當(dāng)時(shí)的選舉法，這是英國國王和貴族為殖民地建立的制度，要求參與投票的選民要有一定的財(cái)產(chǎn)權(quán)，從而排除了大多數(shù)白人殖民者的投票權(quán)。他們所追求的是殖民地白人有產(chǎn)者的政治平等，而不是包含殖民地所有人在內(nèi)的平等[23]。在革命成功后的幾十年里，美國在選舉權(quán)方面所表現(xiàn)出來的依然是有產(chǎn)者政治，更與殖民地原居民無關(guān)。所謂“美國革命”，只是美國殖民者上層與其母國統(tǒng)治者之間的權(quán)力斗爭，是殖民地精英擺脫英國國王和貴族控制。 例如，華盛頓參選美國第一任總統(tǒng)時(shí)，全國投票的選民只占人口1.3%，到1824年，也僅上升到3.5%[5]。

英國人建立的美洲殖民地制度，還有一項(xiàng)重要制度是奴隸制度，殖民地以農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，主要依靠奴隸來進(jìn)行的。早期奴隸的主要來源是白人契約奴，主要是無力支付到北美去的旅費(fèi)的農(nóng)奴和平民，他們被迫與運(yùn)送他們的船主或移民經(jīng)紀(jì)人訂約，到北美后用5 -7年的無償勞動(dòng)抵償旅費(fèi)，也自動(dòng)獲得自由民地位。也有一些被法庭驅(qū)逐出境的罪犯、和無力清償債務(wù)的人，被英國政府運(yùn)到殖民地賣作契約奴。這些人一般要無償?shù)貏趧?dòng) 7～10年。據(jù)估計(jì)，在殖民地時(shí)期移入美洲的白人當(dāng)中，大約有一半是以契約奴的身份移居來的。直到17世紀(jì)末，他們是南部種植園里勞動(dòng)力的主要來源。而他們結(jié)束奴隸服務(wù)期后，自動(dòng)成為自由民，這些自由民是英國殖民地主要居民來源和軍事人員的主要來源之一，主要負(fù)責(zé)軍事防衛(wèi)和奴隸管理。

更多的奴隸來自非洲。西歐殖民者從非洲掠取販運(yùn)到北美從事奴隸勞動(dòng)的黑人。1619年，第一批20個(gè)黑奴被一條荷蘭船運(yùn)到北美弗吉尼亞殖民地的詹姆斯敦。但是最初幾十年輸入到英屬北美殖民地的黑人還是有限的，而且還不全是奴隸。黑人的法律身份是不明確的，實(shí)際待遇相當(dāng)于契約奴工，與白人契約奴工類似，服役一定期限后可以獲得自由，這與宗主國英國沒有奴隸制的傳統(tǒng)和現(xiàn)成的奴隸制的概念與規(guī)范有關(guān)。有的黑人不僅是自由人，還擁有土地。這種寬松狀況在1660年以后發(fā)生變化。1661年弗吉尼亞通過的一項(xiàng)法律規(guī)定黑人終身為奴;1662年弗吉尼亞的另一項(xiàng)法律規(guī)定黑人奴隸所生子女是奴隸。1671年，馬里蘭也制定了同樣的法律，其他殖民地紛紛效仿。終生服役是奴隸制的首要特征，這標(biāo)志著北美黑人奴隸制正式初步形成。從1680年代開始，非洲黑人奴隸才開始大規(guī)模進(jìn)入英屬北美殖民地。在17世紀(jì)末代替契約奴成為種植園中的主要?jiǎng)趧?dòng)力。1705年弗吉尼亞議會(huì)通過法律，把黑人看作是一種不動(dòng)產(chǎn)。黑人奴隸象土地、工具等生產(chǎn)資料一樣，是種植園主的私有財(cái)產(chǎn)，他們的子女也是奴隸主的財(cái)產(chǎn)，終身為奴隸主勞動(dòng)。奴隸主有任意處置奴隸的權(quán)利，包括買賣、毒打以至處死。繁重的勞動(dòng)和非人的待遇，常常使奴隸在種植園里干活不到10年就被折磨而死。據(jù)1790年美國第一次人口調(diào)查統(tǒng)計(jì)，黑人奴隸有 69.8萬，占南部人口總數(shù)的2/5。

奴隸勞動(dòng)為殖民地生產(chǎn)了賺取大量利潤的出口農(nóng)作物。1766年，北美殖民地，主要是弗吉尼亞和馬里蘭兩地向英國輸出煙草約達(dá)1億磅,價(jià)值約77萬英鎊。南卡羅來納、北卡羅來納和佐治亞出產(chǎn)的大米和藍(lán)靛，也是輸往英國和歐洲的大宗產(chǎn)品。這是英國殖民地能夠不斷發(fā)展的重要原因。

3、美國憲法承認(rèn)奴隸制合法，保護(hù)奴隸制

雖然美國的建國者于1776年發(fā)布《獨(dú)立宣言》，莊嚴(yán)地宣告“人人生而平等”，譴責(zé)了英國的奴隸貿(mào)易，但是美國大部分“國父”都是奴隸主，很多是大奴隸主。他們并不愿意釋放奴隸，取消奴隸制。第二屆大陸會(huì)議上，南北雙方為此爭論激烈，結(jié)果北方讓步，有關(guān)奴隸制的文字從獨(dú)立宣言中完全刪除。

1787年在費(fèi)城召開的制憲會(huì)議上，有關(guān)奴隸制的爭議再起，集中于憲法究竟如何反映奴隸制的現(xiàn)實(shí)、海外奴隸貿(mào)易的廢止、奴隸人口是否影響眾議院代表名額的分配上。南方不但成功地將奴隸制問題從憲法中完全排除，甚至回避了“奴隸”一詞，用的是person bound to service，意為“對(duì)他人負(fù)有勞役責(zé)任的人員”。更重要的是，既然憲法未言明授予聯(lián)邦政府和國會(huì)的權(quán)力都屬于邦或者公民個(gè)人，那么，憲法沒有提及的奴隸制原則上就是蓄奴邦的內(nèi)政，聯(lián)邦無權(quán)干預(yù)。會(huì)議商定海外奴隸貿(mào)易維持20年，國會(huì)到1807年再議，表明南方同意屆時(shí)廢除奴隸貿(mào)易。其實(shí)，當(dāng)時(shí)北美出生的黑奴人口已經(jīng)開始滿足種植園的需求，南方不過是以此作為談判的籌碼。

在考慮各邦眾議員的名額時(shí)(每三萬人一個(gè))，北方認(rèn)為，既然奴隸不具有獨(dú)立人格，他們的人口不能計(jì)算在內(nèi)，討價(jià)還價(jià)的結(jié)果產(chǎn)生了所謂的“五分之三原則”——五個(gè)奴隸折算成三個(gè)自由人，這個(gè)比例后來也被一些國家用來確定弱勢群體人口的代表名額。這個(gè)妥協(xié)增強(qiáng)了南方在國會(huì)中的地位，而北方所獲不過是奴隸主按人頭向聯(lián)邦交稅。此外，憲法還規(guī)定各邦有法律責(zé)任將逃奴歸還主人。

為了國家獨(dú)立和聯(lián)邦統(tǒng)一，北方在奴隸制問題上做了重大讓步，其結(jié)果就是殖民地時(shí)期作為勞工制度的奴隸制在建國后取得了法律和政治地位。“一個(gè)聯(lián)邦，南北兩制”的局面，就此形成。

當(dāng)時(shí)美國以弗吉尼亞為代表的南方各邦，是以奴隸為主要?jiǎng)趧?dòng)力的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的社會(huì)，弗吉尼亞人口眾多，經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)，是獨(dú)立的主導(dǎo)力量，美國在獨(dú)立宣言上簽字的四位總統(tǒng)，除第二位約翰亞當(dāng)斯外，其他三位，包括華盛頓、杰斐遜和麥迪遜，都是弗吉尼亞的大奴隸主。美國歷史上總共有十二位總統(tǒng)是奴隸主，其中八位總統(tǒng)任內(nèi)依然是奴隸主。最后一位奴隸主總統(tǒng)是南北戰(zhàn)爭時(shí)北方軍總司令格蘭特，任期為1869-1877。

作為《獨(dú)立宣言》的起草人和美國第三位總統(tǒng),杰斐遜以其政治生涯中高調(diào)倡導(dǎo)人類自由民主而被后世的美國主流精英譽(yù)為“民主之父”，然而杰斐遜本人是個(gè)大奴隸主，擁有的奴隸至少有267名。他畢生堅(jiān)守蓄奴生活，至死拒絕解放自己的奴隸，且在當(dāng)政時(shí)期有過多種維護(hù)奴隸制的內(nèi)政和外交舉動(dòng)[24] ，終其一生，包括死后的遺囑，僅釋放了8名奴隸。在其生命的最后四十年，一直蓄養(yǎng)了一位女奴做情婦，生下7個(gè)私生子[25]，死后遺囑要求釋放的5名奴隸都是其子女和女奴情婦的兄弟和外甥。而生前曾為他生下過多個(gè)子女的情婦薩莉則于1835年去世，至死仍是奴隸身份[26]。作為一名“自由斗士”，杰斐遜一生從未實(shí)施其“人人生而平等”的口號(hào)。

美國第一任總統(tǒng)喬治·華盛頓被尊稱為美國的國父，是獨(dú)立、民主、自由的象征，他同時(shí)又是一位更大的奴隸主，擁有300多名奴隸，屬于當(dāng)時(shí)屈指可數(shù)的大奴隸主之一。終華盛頓的一生，他沒有釋放任何奴隸。由于沒有子女，他的遺囑稱，等到妻子去世后，可以將自己名下的奴隸全部釋放——這個(gè)條款看似貼心，實(shí)則嚇得妻子瑪莎一身冷汗，她擔(dān)心華盛頓的奴隸為了早日獲釋，提前謀殺自己，于是在1799年華盛頓去世后，便趕緊把這些奴隸都釋放了。華盛頓年輕時(shí)牙齒就掉光了，為了美觀，還曾經(jīng)從名下的黑奴嘴里拔下9顆牙齒鑲到自己嘴中。華盛頓還簽署過下令屠殺印第安人的文件，當(dāng)時(shí)人家文明人有權(quán)認(rèn)定其他族類是人或不是人，就像現(xiàn)在他們有權(quán)認(rèn)定誰是恐怖主義誰不是恐怖主義一樣。

華盛頓下臺(tái)之后，美國人其實(shí)對(duì)華盛頓是不感冒的，美國很多的報(bào)刊、媒體、各種輿論發(fā)表了很多文章來攻擊華盛頓，在當(dāng)時(shí)的美國輿論中間，華盛頓被塑造成了貪婪、狡詐、兇殘的形象，包括他用黑人的皮做皮靴，強(qiáng)奸黑人女奴，他家里有多少地，在當(dāng)時(shí)的美國人筆下，華盛頓是很荒淫無度的，是沒有道德底線的。如果在我們中國找一個(gè)詞，來對(duì)應(yīng)美國人筆下的華盛頓的話，這個(gè)詞就是人渣。但是后來，美國人很快就清醒了，他們覺得美國人好不容易有一個(gè)比較優(yōu)秀的總統(tǒng)，如果把華盛頓徹底搞掉了，那美國精神的基礎(chǔ)在哪里?美國價(jià)值的根基在哪里?于是，美國人就掀起了一場運(yùn)動(dòng)，就是“美化華盛頓”運(yùn)動(dòng)。我們現(xiàn)在看到的很多華盛頓的故事，包括他小時(shí)候用小斧頭砍樹等，很少有人懷疑這個(gè)故事的真實(shí)性，但實(shí)際上，我們今天看到關(guān)于華盛頓的各種故事，99%是假的。在“美化華盛頓”運(yùn)動(dòng)中，美國人找了很多專家，找了很多人編了很多關(guān)于華盛頓的正面故事。然后通過媒體、書籍、跨國公司等各種渠道把這些故事廣泛傳播，經(jīng)過持久的宣傳，現(xiàn)在美國人提起華盛頓是充滿敬意的，再也不說他是人渣了，而且不僅美國人提到華盛頓充滿敬意，就連很多中國人，世界上很多國家的人提到華盛頓，還會(huì)知道他干過的見不得人的事嗎?不會(huì)了。華盛頓被美化、塑造成一個(gè)全世界都敬仰的領(lǐng)袖形象。

最近美國弗吉尼亞邦的風(fēng)波鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，很多人呼吁要將維護(hù)奴隸制的南方名將羅伯特·李及士兵雕像拆除。美國總統(tǒng)特朗普不屑地懟曰[27]：華盛頓杰弗森都是奴隸主，莫非汝等還要把國父們的雕像也平了嗎?

1861年初美國南北戰(zhàn)爭爆發(fā)。為了吸引黑人加入北方軍隊(duì)對(duì)付美國南方，美國總統(tǒng)林肯在1863年發(fā)布《解放奴隸宣言》，宣言也只是宣布叛逆各邦奴隸獲得自由，指令北方軍執(zhí)行，由于沒有法律依據(jù)，這會(huì)引起戰(zhàn)后的經(jīng)濟(jì)糾紛，政府有可能會(huì)需要支付大筆賠償金。因?yàn)?812年英軍侵入美國首都華盛頓等地時(shí)，曾釋放了數(shù)千名黑人奴隸，但戰(zhàn)后美英簽訂停戰(zhàn)協(xié)議時(shí)，美國政府要求返還這些黑人奴隸，英國政府不得不支付了大筆賠償金。為了防止戰(zhàn)后南方奴隸主要求補(bǔ)償損失的奴隸，就必須制定法律。美國國會(huì)直到1865年1月31日才正式通過第13 修正案，取消奴隸制，禁止美國境內(nèi)奴隸制的存在，直到12月18日，才有足夠多的邦批準(zhǔn)，國務(wù)卿蘇厄德才宣布第13修正案正式生效，是西方最后一個(gè)取消奴隸制的國家。然而，當(dāng)初美國憲法規(guī)定奴隸制問題是各邦內(nèi)政，各邦并不都理睬美國國會(huì)的決定，美國國會(huì)議員們心知肚明，也難以追究不加理睬第13修正案的邦。作為支持奴隸制的南部邦，有多個(gè)邦是20世紀(jì)才通過的，密西西比邦當(dāng)時(shí)沒有通過這一修正案，直到1995年才第一次投票通過。但是，密西西比邦官員沒有向記錄政府活動(dòng)的《聯(lián)邦政府紀(jì)事》申請(qǐng)通報(bào)，通過這一修正案嚴(yán)格意義上不具“官方”意義。直到2013年2月7日，才正式在《聯(lián)邦政府紀(jì)事》上公布，至此，第十三修正案生效147年后終于在密西西比邦得到官方正式確認(rèn)而生效[28]。也就是說，直到2013年初，奴隸制才在美國境內(nèi)完全被法律禁止，而世界其他國家早已禁止奴隸制。這對(duì)那些宣傳美國自由民主和平等的精英來說，不能不說是個(gè)諷刺。當(dāng)然，此前美國國會(huì)通過取消奴隸制的法律，還是有點(diǎn)用處的，奴隸們逃到取消奴隸制的邦，奴隸主們就不能公開要求他邦幫助追捕奴隸了。

4、 美國制度的本質(zhì)

南北戰(zhàn)爭時(shí)期，大批美國黑人加入美國北方軍隊(duì)，對(duì)付將他們當(dāng)作奴隸的美國南方政權(quán)，戰(zhàn)死率比白人高得多，為美國北方勝利和國家統(tǒng)一作出了突出貢獻(xiàn)。戰(zhàn)后，美國黑人并沒有取得和白人同樣的政治等權(quán)利。由于修正案仍然允許用強(qiáng)制勞役來懲罰犯罪行為，南方各邦于是開始制訂一系列環(huán)環(huán)相扣的法律來讓黑人淪為刑事罪犯。這些在黑人獲得解放后通過或更新的法律被統(tǒng)稱為黑人法令。密西西比邦是第一個(gè)通過這類法令的邦，這項(xiàng)1865年通過的法律題為《賦予自由民公民權(quán)利的法案》，要求黑人工人在每年1月1日與白人農(nóng)場主簽訂合同，否則將面臨流浪罪的懲罰。黑人如果犯下輕盜竊罪、講粗話或是在日落后出售棉花，都會(huì)被判處強(qiáng)制勞役。各邦通過了新的，更嚴(yán)格的流浪法，選擇性地針對(duì)那些沒有白人保護(hù)的黑人，被定罪的黑人將被賣到農(nóng)場、工廠、伐木營地、采石場和礦山。

因此，美國的黑人奴隸制仍繼續(xù)存在，美國黑人死亡率一直比美國白人高得多，人均預(yù)期壽命則比白人低5-18歲，例如1905年美國黑人預(yù)期壽命僅有31.3歲，白人則為49.1歲[29]。雖然1870年憲法第十五條修正案禁止各邦以任何形式剝奪黑人的選舉權(quán)利， 但美國南方白人仍然反對(duì)黑人參加選舉。三K黨、白山茶騎士黨等恐怖組織在南方許多地方出現(xiàn)，他們公然威脅和阻止黑人參加投票，黑人參加選舉人數(shù)急劇減少。1890年以后南方各邦更是相繼通過法律，包括通過財(cái)產(chǎn)限制和教育水平限制等方式取消黑人的選舉權(quán)。直到1961年通過的憲法第二十三條修正案，美國首都華盛頓特區(qū)的黑人才被允許參加總統(tǒng)大選，但仍不能參加地區(qū)選舉。直到1964年，憲法第二十四條修正案允許黑人參加各邦基層和聯(lián)邦選舉，任何人不得以交不起選舉稅而剝奪黑人的選舉權(quán)利，才取得了與美國白人等同的選舉權(quán)。 需要指出的是，美國選舉權(quán)擴(kuò)展到黑人頭上，其主要原因之一是外部的壓力。毛澤東主席發(fā)動(dòng)的革命，人人平等，反抗壓迫有理，尤其是在朝鮮戰(zhàn)爭期間，通過宣傳吸引黑人部隊(duì)成建制投降，使美國統(tǒng)治者不得不取消軍隊(duì)中的種族隔離政策，也極大地推動(dòng)了美國黑人追究平等的要求，美國黑人在美國發(fā)起了廣泛的斗爭，迫使美國政府不得不妥協(xié)，以維護(hù)內(nèi)部和平，支持美國對(duì)外侵略。

因此，從1776年美國精英發(fā)布《獨(dú)立宣言》，向世界宣布“人人生而平等”，到1964年，美國才逐步取消了選舉權(quán)的宗教、財(cái)產(chǎn)、種族、性別等限制和種族隔離制度，使選舉權(quán)由少數(shù)人享有的特權(quán)轉(zhuǎn)變成為美國成年人普遍享有的一項(xiàng)權(quán)利。

然而，美國對(duì)外推銷民主選舉制度，美國總統(tǒng)的選舉，實(shí)行的卻是選舉人團(tuán)制度。選民在大選日投票時(shí)，不僅要在總統(tǒng)候選人當(dāng)中選擇，而且要選出代表50個(gè)邦和華盛頓特區(qū)的538名選舉人(Electors)，以組成選舉人團(tuán)(Electoral College)。絕大多數(shù)邦和華盛頓特區(qū)均實(shí)行“勝者全得”規(guī)則，即把本邦或特區(qū)的選舉人票全部給予在本邦或特區(qū)獲得相對(duì)多數(shù)選民票的總統(tǒng)候選人。

這種制度存在明顯的缺陷。最廣為詬病的缺陷就是美國的選舉史上曾經(jīng)多次因?yàn)檫x舉人制度而出現(xiàn)贏得普選多數(shù)票卻未能當(dāng)選總統(tǒng)的情況，這有違公平性和合法性。由于“贏者通吃”的選舉人制度存在，在理論上就有可能出現(xiàn)獲得了多數(shù)普選票而未能贏得大選的可能，而事實(shí)上，在美國有普選票記錄的46次選舉中，當(dāng)選總統(tǒng)得普選票率少于50%的就有19次,其中有4次當(dāng)選總統(tǒng)得普選票率少于其競爭對(duì)手。以2000年美國總統(tǒng)大選為例，布什獲得47.87%的普選票,而戈?duì)柅@得了48.38%的普選票,最終布什卻因?yàn)楂@得271張選舉人票(戈?duì)柅@得267張)當(dāng)選為美國第43任總統(tǒng)。通過這樣尷尬的方式就任的美國總統(tǒng)其合法性的確值得懷疑。此次特朗普當(dāng)選，也是普選得票率少于對(duì)手，引發(fā)了很多抗議。

其次，選票價(jià)值不同，有違“一人一票”的原則。“一人一票”原則是選舉中的重要原則，但是一直以民主自居的美國，其選舉人制度下的選票卻有違該基本原則。雖然每個(gè)合格選民都可以在總統(tǒng)選舉中投出自己的一票，但是各邦人口有多有少,并不相等，因而在總統(tǒng)選舉中每一選民選票的實(shí)際價(jià)值也不相等。比如總統(tǒng)候選人在加利福尼亞邦多贏得的一張選票就可以拿下55張選舉人票，但是在哥倫比亞特區(qū)多贏得的一張選票卻只能獲得3張選舉人票。在選舉人制度下，每邦不論大小都能得到至少3張選舉人票，這樣使得一些人口極為稀少的小邦被過分代表了。如果懷俄明邦約456000的人口被劃分到其3張選舉人票的名下，則每152000人擁有1張選舉人票;而將加利福尼亞邦29839000的人口劃分到其54張選舉人票的名下，則每552574人擁有1張選舉人票。“一人一票”的平等投票原則在美國總統(tǒng)選舉中并不能得到真正實(shí)現(xiàn)。

另一方面，金錢在美國總統(tǒng)選舉中起著非常重要的作用[30]。從美國選舉的歷史經(jīng)驗(yàn)看，歷史上總統(tǒng)選舉中曾經(jīng)出現(xiàn)過投入少的一方最終獲勝的情況，但那是比較早期的情況。對(duì)美國當(dāng)代選舉進(jìn)行的研究表明，自20世紀(jì)60年代以來，歷次總統(tǒng)選舉都是籌集到較多競選經(jīng)費(fèi)的團(tuán)隊(duì)獲勝[31]。

由于現(xiàn)代選舉是個(gè)極其復(fù)雜龐大的社會(huì)工程、政治工程。所有競選的參與者、候選人都必然要有專業(yè)的競選團(tuán)隊(duì)為之組織競選。候選人大致要有五大筆開銷，包括聘請(qǐng)競選團(tuán)隊(duì)和調(diào)研團(tuán)隊(duì)，競選廣告選出，游說拉票和全國性巡回演講。

因此，美國的總統(tǒng)選舉，實(shí)質(zhì)是金錢選舉。候選人從資本家手里乞討選舉經(jīng)費(fèi)，向資本家作出承諾，當(dāng)選后，為資本家服務(wù)，這是美國上層精英眾所周知的隱規(guī)則。此次當(dāng)選的美國總統(tǒng)特朗普就是一名超級(jí)富豪，在公開的競選電視辯論會(huì)上，就輕蔑地指責(zé)其他競選對(duì)手，包括美國國務(wù)卿希拉里[32]：“所有政客都是資本家的狗，希拉里收我的錢所以要給我干事，在場這些和我辯論的，幾個(gè)沒收過我的錢? ”。讓美國電視觀眾目瞪口呆。 美國公認(rèn)的20世紀(jì)最偉大的總統(tǒng)羅斯福曾私下抱怨[33]，美國經(jīng)濟(jì)是由60個(gè)家族控制的[34]。2013年8月17日美國麻省理工學(xué)院榮譽(yù)退休教授諾姆·喬姆斯基(Noam Chomsky)發(fā)表文章《美國的所作所為完全不像一個(gè)民主國家》指出[35]，左右美國政策的不是民主，而是財(cái)閥。美國的官員實(shí)際是美國資本家們控制的，按照美國資本家們的指令進(jìn)行國家管理的。美國當(dāng)代最杰出的政治學(xué)家羅伯特·A.達(dá)爾曾出版專著[36]，將美國的憲政體制與其他民主國家的憲政體制進(jìn)行了對(duì)比，揭示了美國憲法潛在的反民主因素，并探討了個(gè)中緣由。美國實(shí)際是由資本家寡頭通過金錢統(tǒng)治的國家，也就是文革時(shí)代所說的資產(chǎn)階級(jí)專政。

四、評(píng)易中天觀點(diǎn)

1787年發(fā)布的美國憲法，相對(duì)其母國英國的憲法，是有很多進(jìn)步的方面的。從字面來看，建立了一個(gè)聯(lián)邦制共和政府，規(guī)定通過民主選舉產(chǎn)生總統(tǒng)，權(quán)力產(chǎn)生來自人民，從根本上否定了歐洲現(xiàn)有的封建制度。但是，本文指出，美國的聯(lián)邦政府權(quán)力很小，名不副實(shí)，是美國各邦合作對(duì)外侵略擴(kuò)張的權(quán)宜之計(jì)，直到南北戰(zhàn)爭以后，才逐漸成為初步的聯(lián)邦制國家。而且美國憲法實(shí)際承認(rèn)的擁有選舉權(quán)的公民占成人比例很低，大部分美國老百姓都沒有選舉權(quán);直到1960年代末才普及了選舉權(quán)，但實(shí)際是讓美國資本寡頭掌控各級(jí)政府權(quán)力。美國憲法還承認(rèn)了奴隸制度合法，而英國憲法歷史上從未承認(rèn)這一點(diǎn)，這是歷史的倒退。

易贊成美國憲法是反對(duì)老百姓參政議政，參與管理國家和地方，支持少數(shù)精英管理控制大多數(shù)老百姓，和其所公開宣傳的民主平等自由等等主張并不一致。雖然易宣傳美國憲法是民主的，批評(píng)中國歷史上的獨(dú)裁制度，但美國憲法實(shí)質(zhì)上是資本家們的寡頭獨(dú)裁，與中國歷史上君主和士大夫共同執(zhí)政，并無本質(zhì)區(qū)別。這充分說明，易是支持少數(shù)精英的獨(dú)裁。問題是依靠少數(shù)人，侵占多數(shù)人利益，這樣的國家是沒有戰(zhàn)斗力的，是不可能和諧發(fā)展的。從經(jīng)濟(jì)上來看，必須不斷提高老百姓收入，才能防止隨經(jīng)濟(jì)增長不斷增加的生產(chǎn)能力帶來的生產(chǎn)過剩危機(jī)的發(fā)生，提高底層老百姓收入和待遇，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求。美國建國后，不斷提高普通白人地位和分配，后來又取消奴隸制，取消種族隔離，提高黑人地位，尤其是最近數(shù)十年，財(cái)政支出50—70%，約占美國產(chǎn)出五分之一以上，用于補(bǔ)貼底層老百姓，這是美國不斷強(qiáng)大的重要原因，但美國補(bǔ)貼民眾的財(cái)富，大都來源于對(duì)發(fā)展中國家的掠奪和侵略。中科院一項(xiàng)研究表明，美國在2011年從全世界掠奪了7萬多億美元財(cái)富，其中3.66萬億來自中國[37]。

國內(nèi)西化派十分推崇和宣傳美國精英在獨(dú)立宣言中提出的人人生而平等，但這是獨(dú)立戰(zhàn)爭期間，忽悠殖民者參與推翻英王統(tǒng)治的一句口號(hào)。在美國憲法的正式文本中，明確規(guī)定，沒有向美國白人繳稅的原居民印第安人都不算人類，而美國存在的大量黑人奴隸，占當(dāng)時(shí)人口約六分之一，被合法化，在分配議會(huì)名額和權(quán)力時(shí)，還規(guī)定每個(gè)奴隸只能算0.6人。推崇美國的西化派則替美國辯護(hù)說，這都是200多年前的事情了，美國現(xiàn)在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)普遍的平等了，這話實(shí)在是謊言。就現(xiàn)在美國精英對(duì)中國人和其他第三世界國家老百姓的要求來看，與200多年前沒有本質(zhì)區(qū)別，甚至更為惡劣。

例如，中國在2009年哥本哈根氣候會(huì)議上承諾到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%—45%。2005年中國人均排放量不到美國四分之一。而美國總統(tǒng)奧巴馬雖然承諾2020年美國碳排放量在2005年的基礎(chǔ)上減少17%，但事后并沒有得到美國國會(huì)批準(zhǔn)，成了一紙空文。問題是，在這樣的承諾下，中國人均允許排放的溫室氣體不到美國五分之一，等于承認(rèn)歧視性的排放分配。當(dāng)時(shí)發(fā)達(dá)國家劃定了8000億噸的全世界碳排放總量限制，然后自己要先劃走44%，剩下56%留給占全世界人口比例83%的發(fā)展中國家，包括中國，等于人均排放量是發(fā)展中國家包括中國的3.83倍。在會(huì)議上，西化精英們?cè)?jīng)提出一個(gè)中國人均排放等于西方80%的要求，根本就不敢提與美國平起平坐，擁有相等的人均排放量，仍然遭到美國和西方反對(duì)，西化精英們也不敢反抗，仍然自愿作出承諾，默認(rèn)就該被西方大幅度歧視，連讓美國和西方減少一點(diǎn)歧視的勇氣也沒有。

到了2015年巴黎會(huì)議，情況并無很大變化，中國承諾到2030年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%。直到2016年9月，美國總統(tǒng)奧巴馬正式批準(zhǔn)加入巴黎協(xié)定，承諾到2025年，美國碳排放量在2005年基礎(chǔ)上減少26%到28%。但還沒等到國會(huì)批準(zhǔn)，新上任的美國總統(tǒng)特朗普就宣布作廢了。即使兩國都批準(zhǔn)，美國人均排放量仍然將是中國的5倍以上，仍然是一個(gè)高度不平等的協(xié)議，一個(gè)高度歧視中國人權(quán)的協(xié)議。

200多年前，美國精英還承認(rèn)一個(gè)黑人等于0.6個(gè)白人，現(xiàn)在只承認(rèn)一個(gè)中國人不到0.2個(gè)白人了。而且二氧化碳排放權(quán)是事關(guān)生存的權(quán)力，人體細(xì)胞必須每時(shí)每刻都要氧化食物，排放二氧化碳才能生存。如果未來有一天，人口增加和環(huán)境惡化到二氧化碳排放要求降低到人均美國人也只能排放5倍基本生存要求或更低時(shí)，此時(shí)分配給每個(gè)中國人的排放量都不夠存活的了。 從現(xiàn)實(shí)來講，則嚴(yán)重影響中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展必然消耗大量燃料，增加二氧化碳排放。

西化派為什么不去揭露批評(píng)美國精英對(duì)我們中國人的歧視?而是將美國精英打扮成民主自由平等的化身?是滿足于做不到半個(gè)美國黑人奴隸的人?還是因?yàn)樗让绹兹搜壑胁皇侨?，后來被幾乎消滅殆盡的印第安人的地位還是高一點(diǎn)，美國精英賞給了生存權(quán)，不會(huì)象印第安人那樣被滅種了?讓中國老百姓老老實(shí)實(shí)按照美國精英要求去做，還是別有所圖?

其實(shí)美國精英說話，向來是不作數(shù)的，因?yàn)槊绹臀鞣骄⑾嘈?，永恒的只有利益，任何時(shí)候都會(huì)最大限度地追求自己的利益。很多印第安民族精英都曾一再相信美國精英的承諾，從美國東部美麗富饒的家鄉(xiāng)不斷向西遷徙，最終遷往貧瘠的西部山區(qū)，以保住生存權(quán);但是，等到失去反抗能力了，即使要做聽話的好印第安人，美國精英都不同意了，而是公開宣布[38]，“只有死的印第安人，才是好的印第安人”。這一點(diǎn)，估計(jì)很多西化派也是十分清楚的。長期以來，美國精英處心積慮地對(duì)付中國，上任總統(tǒng)奧巴馬早就公開解釋過[39]，如果中國過上了美國和西方那樣的富裕生活，地球根本就承受不了，暗示西方的富裕生活就不復(fù)存在了。這實(shí)質(zhì)上是公開呼吁西方與美國合作，對(duì)付中國的崛起，防止中國人普遍過上富裕的現(xiàn)代生活。

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