英雄烈士流血，不要讓他們的后人流淚！

吳法天

5月1日起，眾所矚目的《中華人民共和國英雄烈士保護法》開始實施。5月3日，我在北京人民廣播電臺《議政論壇》解讀《英烈保護法》的文字整理：

我國現(xiàn)有法律對公民的權(quán)利和名譽的保護都有明確的規(guī)定，為什么還要專門制定《英烈保護法》？

此前是有《民法總則》、有《侵權(quán)責(zé)任法》等法律保護公民的名譽權(quán)，針對社會普通公民和法人，主要針對的是活著的人，這些基本法律都屬于一般法，適用范圍較廣。但這是一部特別法，專門針對英烈人群制定的，是針對逝去的人。特別法優(yōu)先于一般法。

將“全社會都應(yīng)當(dāng)崇尚、學(xué)習(xí)、捍衛(wèi)英雄烈士”寫入法律有什么重要意義？

英烈是一個民族的精神，是一個國家的歷史記憶，是一個社會的集體懷念。近年來，詆毀、抹黑、否定英烈的事件層出不窮，某些網(wǎng)絡(luò)意見分子肆無忌憚地冷嘲熱諷、肆意詆毀、抹黑英烈人物。這不僅給英烈造成了巨大的傷害，挑戰(zhàn)社會道德和法律底線，更嚴重影響我國意識形態(tài)的安全，影響我國國民的文化自信。比如@作業(yè)本詆毀邱少云、賴寧、《炎黃春秋》兩位作者詆毀狼牙山五壯士，都曾經(jīng)造成巨大的社會負面影響。2017年全國“兩會”上通過的民法總則，正式納入英烈保護的內(nèi)容。2018年4月27日，全國人大常委會全票通過《中華人民共和國英雄烈士保護法》，可以說是順應(yīng)了時代發(fā)展需要，更好地保護了英雄烈士，維護了意識形態(tài)安全，填補了法律空白。

這部法律規(guī)定的英烈保護制度和措施主要有哪些內(nèi)容？

《中華人民共和國英雄烈士保護法》對于禁止侵害英烈權(quán)益的措施規(guī)定較為詳細。該法明確規(guī)定禁止任何歪曲、丑化、褻瀆、否定英烈事跡和精神的行為，包括禁止宣揚、美化侵略戰(zhàn)爭和侵略行為，同時規(guī)定公安、文化、新聞出版、廣播電視、電影、網(wǎng)信、市場監(jiān)管等管理部門的處罰和報告職責(zé)，賦予任何組織和個人舉報的權(quán)利。在實施程序方面，不僅規(guī)定英烈的近親屬可以對侵害英烈權(quán)益行為向法院提起訴訟，并獲得法律援助，而且在英烈沒有近親屬或者影響公共利益的情況下，檢察院可向法院提出訴訟，極大地方便了打擊這類非法行為。這一點，我在幾年前就公開建議過，很高興這個得到實現(xiàn)。在責(zé)任承擔(dān)上，侵害英烈的行為，不僅要承擔(dān)民事責(zé)任，還要承擔(dān)行政責(zé)任，甚至刑事責(zé)任。對英烈保護不力的國家工作人員，也施以行政處分或刑事處罰。

該法律規(guī)定“以辯證唯物主義和歷史唯物主義為指導(dǎo)認識和記述歷史”有什么特殊意義？

辯證唯物主義是馬克思、恩格斯在總結(jié)自然科學(xué)、社會科學(xué)和思維科學(xué)的基礎(chǔ)創(chuàng)立的一系統(tǒng)科學(xué)的邏輯理論思維形式，是無產(chǎn)階級的世界觀，是我們科學(xué)地認識世界和革命地改造世界的強大思想武器。歷史唯物主義是人類社會發(fā)展一般規(guī)律的科學(xué)，是馬克思主義理論中科學(xué)的社會歷史觀和認識、改造社會的一般方法論。今年是馬克思誕生200周年，我們要重申馬克思主義。馬克思主義哲學(xué)稱作辯證唯物主義歷史唯物主義。馬克思主義哲學(xué)包括辯證唯物主義和歷史唯物主義,辯證唯物主義是關(guān)于自然界、社會、思維最一般規(guī)律的科學(xué)，它包括辯證的唯物主義、辯證唯物主義認識論和唯物辯證法。而把辯證唯物主義貫徹到社會歷史領(lǐng)域，就形成了歷史唯物主義，認為社會存在決定社會意識。以辯證唯物主義和歷史唯物主義為指導(dǎo)認識和記述歷史，就是馬克思主義指導(dǎo)下的歷史觀，我們要要客觀真實的記錄歷史，記錄英烈的事跡，不能夸大其辭，也能予以貶低，尤其不能搞歷史虛無主義。

按照法律規(guī)定，哪些行為是屬于侵害英雄烈士的行為？要承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任？

一是以侮辱、誹謗或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽、榮譽，損害社會公共利益的，比如最近發(fā)生的廈門大學(xué)某女生“精日”事件，二是在英雄烈士紀念設(shè)施保護范圍內(nèi)從事有損紀念英雄烈士環(huán)境和氛圍的活動的，褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神，三是宣揚、美化侵略戰(zhàn)爭和侵略行為，尋釁滋事，擾亂公共秩序的，四是侵占、破壞、污損英雄烈士紀念設(shè)施的。法律責(zé)任有民事的、行政的和刑事的，根據(jù)嚴重程度，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

對在網(wǎng)上傳播侵害英烈的相關(guān)信息，這部法律對網(wǎng)絡(luò)運營者的責(zé)任作出了怎樣的規(guī)定？

網(wǎng)信和電信、公安等有關(guān)部門在對網(wǎng)絡(luò)信息進行依法監(jiān)督管理工作中，發(fā)現(xiàn)發(fā)布或者傳輸以侮辱、誹謗或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽、榮譽的信息的，應(yīng)當(dāng)要求網(wǎng)絡(luò)運營者停止傳輸，采取消除等處置措施和其他必要措施；對來源于中華人民共和國境外的上述信息，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)機構(gòu)采取技術(shù)措施和其他必要措施阻斷傳播。網(wǎng)絡(luò)運營者發(fā)現(xiàn)其用戶發(fā)布前款規(guī)定的信息的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸該信息，采取消除等處置措施，防止信息擴散，保存有關(guān)記錄，并向有關(guān)主管部門報告。網(wǎng)絡(luò)運營者未采取停止傳輸、消除等處置措施的，依照《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》的規(guī)定處罰。

對侵害英烈的行為，法律對維權(quán)的主體是怎么規(guī)定的？政府有關(guān)部門可不可以承擔(dān)這樣的主體責(zé)任？

對侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽、榮譽的行為，英雄烈士的近親屬可以依法向人民法院提起訴訟。英雄烈士沒有近親屬或者近親屬不提起訴訟的，檢察機關(guān)依法對侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽、榮譽，損害社會公共利益的行為向人民法院提起訴訟。負責(zé)英雄烈士保護工作的部門和其他有關(guān)部門在履行職責(zé)過程中發(fā)現(xiàn)第一款規(guī)定的行為，需要檢察機關(guān)提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)向檢察機關(guān)報告。英雄烈士近親屬依照第一款規(guī)定提起訴訟的，法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法提供法律援助服務(wù)。

對以學(xué)術(shù)觀點為名，對英烈的事跡和精神進行質(zhì)疑、貶低和否定，法律上有何規(guī)定？

正常的學(xué)術(shù)研究沒有問題，但不能打著學(xué)術(shù)研究研究的旗號歪曲、丑化、褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神，如果那樣就會觸犯改不法律的具體規(guī)定，會遭到相應(yīng)的處罰。比如《炎黃春秋》兩位作者以學(xué)術(shù)研究為名，詆毀狼牙山五壯士，搞歷史虛無主義。英雄人物小時候有沒有尿過炕，每天早上有沒有刷牙，把這些片面的、吹毛求疵的事情過分擴大，以偏概全。這種行為通過丑化主流意識形態(tài)和價值觀宣揚的英雄人物，徹底解構(gòu)中國新民主主義革命的正當(dāng)性，否定中國歷史上英雄人物的價值，消解當(dāng)下人民民主政權(quán)存在的意義。

對于以個人愛好、自由為名義的美化吹捧侵略者的行為，這部法律是否作出了規(guī)定？

有規(guī)定。27條第2款褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神，宣揚、美化侵略戰(zhàn)爭和侵略行為，尋釁滋事，擾亂公共秩序，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

政府部門在英烈保護工作中有哪些責(zé)任？如果沒有盡到保護的義務(wù)，要承擔(dān)什么樣的法律后果？

該法第二十九條規(guī)定，縣級以上人民政府有關(guān)部門及其工作人員在英雄烈士保護工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

近段時間以來，社會上和學(xué)術(shù)界一些人打著學(xué)術(shù)研究的幌子，公然否定革命、否定黨和國家的歷史，宣揚、肯定被歷史否定的人物及其思想。表面上沒有直接涉及到對英烈權(quán)利和尊嚴的侵害，但是這種從根本上否定英烈賴以存在的價值體系的歷史虛無主義卻更加有害。如何對這種歷史虛無主義進行斗爭？在法律上可以做些什么？

歷史虛無主義者打著“反思歷史”的旗號，用著以假亂真的材料，達到指鹿為馬的目的。他們有的以偏概全，無限夸大英雄在成長道路上出現(xiàn)的一時失誤，以點帶面，完全不顧現(xiàn)象與本質(zhì)、主流與支流、成績與失誤之間的關(guān)聯(lián)與區(qū)別。有的求全責(zé)備，有意摘取英雄在特定歷史環(huán)境下的言行，完全不顧歷史變動的復(fù)雜性，故意篡改歷史結(jié)論。有的無中生有，迎合獵奇心理，以所謂“當(dāng)事人”“親歷者”為名，發(fā)布未經(jīng)證實、甚至是虛假的信息，企圖顛覆人們正確的認知。有的顛倒是非，極力抬高歷史上的反面人物，故意貶低英雄的歷史作用，造成認知的混亂。有的戲謔惡搞，采用網(wǎng)絡(luò)語言、段子、笑話等，把否定歷史當(dāng)時尚，以解構(gòu)英雄為能事，挑戰(zhàn)正義良知、扭曲價值判斷，為達到占領(lǐng)輿論斗爭主陣地的目的而不擇手段。

蘇聯(lián)解體，蘇共垮臺，一個重要原因就是意識形態(tài)領(lǐng)域中歷史虛無主義盛行，全面否定蘇共歷史，誣蔑革命領(lǐng)袖，貶損英雄人物。歷史是一面鏡子，蘇聯(lián)和蘇共的慘痛教訓(xùn)警示我們：歷史虛無主義絕不僅僅是一個學(xué)術(shù)問題，更是一個重大的政治問題。我們必須看到，正是有了千千萬萬英雄的艱辛探索、無私奉獻、勇于犧牲，拋頭顱灑熱血，才托舉起民族復(fù)興的偉業(yè)，開創(chuàng)出民族復(fù)興的光明前景，打造出接續(xù)奮斗的精神支柱。質(zhì)疑、抹黑、攻擊英雄人物，其險惡用心在于從根本上否定馬克思主義指導(dǎo)地位和中國走向社會主義的歷史必然性，否定中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，動搖道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，造成人們認識混亂、不辨是非。在這個事關(guān)民族偉大復(fù)興、事關(guān)黨的領(lǐng)導(dǎo)和國家政治安全的問題上，必須以清醒的政治頭腦嚴肅認真對待。

對于上述行為這部法律有明確的制裁規(guī)定，情節(jié)輕微的要承擔(dān)民事賠償責(zé)任和行政責(zé)任，行政嚴重的可能要承擔(dān)刑事責(zé)任，要判刑要坐牢。

如何才能消除侵害英烈行為的根源？這部法律作出了怎樣的規(guī)定？

這部法律對侵害英烈權(quán)益的行為做出了明確的否定評價，但這不法律還有一些缺憾，我想如果再進一步提升這部法律的高度可能會更有利于保護英烈的權(quán)益，更有可能徹底消除侵權(quán)的根源。1，在民法總則中增加的英烈權(quán)益的保護條款；2、設(shè)立對英烈保護的公益訴訟；3，加大侵犯英烈權(quán)益的違法成本。除刑事民事責(zé)任外，要課以其他處罰如不能參加晉升，落戶積分予以減少等等。另外提一點建議，對于報案立案具體受理實踐操作方面，希望司法解釋做出詳細的規(guī)定，并充分征求一線執(zhí)法人員的意見建議。

您曾經(jīng)參與過與維護狼牙山五壯士名譽有關(guān)的法律訴訟，有了英烈保護法，未來對這類的法律維權(quán)會有什么幫助？

狼牙山五壯士維權(quán)包括兩個部分，一是郭松民被洪振快等人訴，二是狼牙山五壯士后人訴洪振快等人，我為此寫過多篇文章，也欣喜地看到郭松明和狼牙山五壯士后人勝訴。這是正義的勝利！這是人民的勝利！《英烈保護法》契合思想精神領(lǐng)域建設(shè)發(fā)展要求，積極主動擔(dān)綱，以立法形式定型，向全社會尤其是網(wǎng)絡(luò)交互自媒體的個體和組織，在拒止顛覆英雄烈士和歷史虛無主義信息傳播方面劃下底線，以法律武器捍衛(wèi)英雄烈士的榮譽、歷史及社會價值，扭轉(zhuǎn)一直以來思想陣地被國內(nèi)帶路黨利用網(wǎng)絡(luò)顛覆歷史和歪曲損毀英雄烈士名聲被動因應(yīng)的弱勢局面，也為營造網(wǎng)絡(luò)主權(quán)高地構(gòu)建了良好基礎(chǔ)。

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