社會(huì)主義政治文明建設(shè)應(yīng)注意什么

石冀平

一、社會(huì)主義政治文明建設(shè)的源動(dòng)力是人民群眾自身權(quán)利的訴求

無(wú)論是政治文明建設(shè)，精神文明建設(shè)還是物質(zhì)文明建設(shè)都需要源動(dòng)力，從人類(lèi)文明發(fā)展史看，除了文明征服外，它們不是純粹的外部推動(dòng)過(guò)程。其中物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的基本源動(dòng)力是人與生俱來(lái)的物質(zhì)需求和精神需求。這種源動(dòng)力的特殊性使物質(zhì)文明建設(shè)和精神建設(shè)在很大程度上帶有自主性和內(nèi)源性，也是人類(lèi)物質(zhì)文明和精神文明長(zhǎng)期發(fā)展不可逆的根本原因。而政治文明演進(jìn)和建設(shè)的源動(dòng)力顯然不是來(lái)自人的與生俱來(lái)的基本需求，也就是說(shuō)政治參與需求并不是人的基本需求的構(gòu)成部分。

這一事實(shí)可以解釋為什么政治文明演進(jìn)史上曾出現(xiàn)長(zhǎng)期逆向發(fā)展的情況。如果我們用抽象的自由、平等、民主的價(jià)值觀作為政治文明發(fā)展程度的標(biāo)準(zhǔn)。就可以認(rèn)定歷史上許多逆向發(fā)展的情況。如歐洲1000年的中世紀(jì)相對(duì)于古希臘、羅馬時(shí)期就屬于政治文明長(zhǎng)期逆向發(fā)展。當(dāng)代法西斯主義肆虐時(shí)期也屬此類(lèi)，而且未來(lái)資本主義政治文明的演化也帶有很大的不確定性。這種現(xiàn)象的基本原因就是政治文明演進(jìn)的源動(dòng)力不是來(lái)自人的基本需求。這一點(diǎn)與物質(zhì)文明和精神文明的演進(jìn)和建設(shè)不同。由于物質(zhì)需求和精神需求是人與生俱來(lái)的基本需求，滿(mǎn)足這種需求的活動(dòng)是人類(lèi)的基本活動(dòng)內(nèi)容。這種需求也構(gòu)成了物質(zhì)文明和精神文明發(fā)展的源動(dòng)力。同時(shí)由于這種需求是人與生俱來(lái)的基本需求，從而也導(dǎo)致了物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的廣泛參與性。因此即使出現(xiàn)大的社會(huì)或自然災(zāi)難，只要人類(lèi)還要生存，物質(zhì)文明和精神文明就不會(huì)出現(xiàn)長(zhǎng)期逆向發(fā)展的情況。而政治參與需求并不是人的基本需求而是派生需求或次生需求。廣泛的政治參與需求只有在特定的社會(huì)歷史條件下產(chǎn)生并成為政治文明建設(shè)的源動(dòng)力。如果缺乏這種條件或這種條件被破壞，政治文明演進(jìn)就可能停滯甚至長(zhǎng)期逆轉(zhuǎn)。由此可見(jiàn)，無(wú)論從理論還是歷史實(shí)踐考察，政治文明建設(shè)都必須面對(duì)和解決源動(dòng)力問(wèn)題和促成源動(dòng)力產(chǎn)生的社會(huì)歷史條件問(wèn)題。按純思辨的邏輯，政治文明建設(shè)的源動(dòng)力應(yīng)當(dāng)是權(quán)利訴求。只有權(quán)利訴求才可能產(chǎn)生政治參與需求，而廣泛的權(quán)利訴求才可能產(chǎn)生廣泛的政治參與需求，有了廣泛的政治參與需求才有可能真正推動(dòng)政治文明的演進(jìn)。這種推論實(shí)際也為人類(lèi)政治文明演進(jìn)史的實(shí)踐所印證。既政治文明演進(jìn)的源動(dòng)力是新興階級(jí)和廣大社會(huì)階層的權(quán)利訴求。如古希臘雅典初期實(shí)行的是寡頭政治。后來(lái)新興的工商業(yè)奴隸主在經(jīng)濟(jì)上越來(lái)越強(qiáng)大，在政治上卻長(zhǎng)期被排斥在政權(quán)之外。同時(shí)廣大農(nóng)民又大量淪為貴族的債務(wù)奴隸。這兩個(gè)階級(jí)對(duì)貴族統(tǒng)治以各種斗爭(zhēng)和不滿(mǎn)表達(dá)了自己的權(quán)利訴求，從而形成了廣泛的政治參與需求。在這種需求的壓力下才有了梭倫改革和克利斯提尼改革，使雅典民主政治建設(shè)歷經(jīng)百年達(dá)于全盛。而西方近代民主政治文明演進(jìn)和建構(gòu)過(guò)程的源動(dòng)力也正是新興資產(chǎn)階級(jí)的權(quán)利訴求。從洛克將財(cái)產(chǎn)權(quán)利當(dāng)作自然權(quán)利之一，到美國(guó)《獨(dú)立宣言》提出的追求幸福的權(quán)利，再到法國(guó)《人權(quán)宣言》宣布“私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯”。可以清晰地看到資本主義政治文明演進(jìn)的基本脈絡(luò)是以資產(chǎn)階級(jí)的權(quán)利訴求作為源動(dòng)力。正是權(quán)利訴求的推動(dòng)，才形成了資產(chǎn)階級(jí)廣泛的政治參與需求，有了政治參與需求才有了一系列資產(chǎn)階級(jí)革命或資產(chǎn)階級(jí)改良，資本主義政治文明才得以初步確立。而其后的二三百年中，資本主義政治文明架構(gòu)逐漸完善的源動(dòng)力，也是工人階級(jí)和其他勞動(dòng)階層以各種斗爭(zhēng)表達(dá)的權(quán)利訴求。例如最初的美國(guó)《聯(lián)邦憲法》雖然號(hào)稱(chēng)秉承《獨(dú)立宣言》的精神，但并沒(méi)有規(guī)定人民的權(quán)利。后來(lái)經(jīng)過(guò)人民的斗爭(zhēng)，才推動(dòng)制憲者以修正案的形式增加了10條權(quán)利法案。

此外關(guān)于促成源動(dòng)力產(chǎn)生的基本社會(huì)歷史條件是什么？既然政治文明演進(jìn)的源動(dòng)力是權(quán)利訴求，權(quán)利又是財(cái)產(chǎn)關(guān)系和政治關(guān)系的法律表現(xiàn)。因此權(quán)利訴求涉及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑兩方面。而經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑都是人類(lèi)自覺(jué)歷史活動(dòng)的結(jié)果，這種活動(dòng)本身就是創(chuàng)設(shè)社會(huì)歷史條件的過(guò)程。這個(gè)條件則是人類(lèi)的物質(zhì)文明活動(dòng)所提供的物質(zhì)條件和精神文明活動(dòng)所提供的精神啟蒙和精神支持。因此可以說(shuō)人類(lèi)在物質(zhì)文明活動(dòng)和精神活動(dòng)文明中產(chǎn)生了權(quán)利訴求，同時(shí)物質(zhì)文明活動(dòng)和精神文明活動(dòng)又為權(quán)利訴求的表達(dá)提供精神啟蒙，精神支持和物質(zhì)條件。尤其要指出的是，精神文明活動(dòng)所提供精神啟蒙和精神支持是促成政治文明建設(shè)源動(dòng)力——權(quán)利訴求形成和表達(dá)的最重要的社會(huì)歷史條件。因?yàn)槿魏坞A級(jí)、階層和社會(huì)集團(tuán)的權(quán)利訴求都是他們由自在性轉(zhuǎn)為自為性的基本標(biāo)志，而促成這種轉(zhuǎn)變的基本條件就是精神啟蒙和精神支持。歐美資產(chǎn)階級(jí)的權(quán)利訴求是資本主義政治文明建立的源動(dòng)力，而這種權(quán)利訴求則是由從文藝復(fù)興開(kāi)始長(zhǎng)達(dá)二百年的思想啟蒙運(yùn)動(dòng)促成的，這是眾所周知的歷史事實(shí)。同樣一百多年來(lái)資本主義政治文明的發(fā)展則離不開(kāi)無(wú)產(chǎn)階級(jí)及其他勞動(dòng)階級(jí)的權(quán)利訴求的壓力。而促成這種權(quán)利訴求形成和表達(dá)的主要?dú)v史條件就是馬克思主義傳播所提供的精神啟蒙和思想支持。

總之，在考察政治文明建構(gòu)和發(fā)展的源動(dòng)力——權(quán)利訴求產(chǎn)生的社會(huì)歷史條件時(shí)，精神啟蒙和精神支持是最重要的。這對(duì)社會(huì)主義政治文明建設(shè)具有同樣的價(jià)值和意義。或者確切地說(shuō)，社會(huì)主義政治文明建設(shè)同樣面臨源動(dòng)力問(wèn)題及促使源動(dòng)力產(chǎn)生的社會(huì)歷史條件問(wèn)題。社會(huì)主義基本制度的建立并不足以保證這種源動(dòng)力的產(chǎn)生，至少在邏輯上不能做這種簡(jiǎn)單的推定。從我國(guó)社會(huì)主義基本制度建立的歷史實(shí)踐看，基本上是一個(gè)權(quán)利賦予過(guò)程。既通過(guò)賦予人民各項(xiàng)基本權(quán)利來(lái)建立一種全新的權(quán)利構(gòu)成系統(tǒng)。由于當(dāng)時(shí)落后的歷史條件，廣大基本群眾還不具備權(quán)利訴求的能力，還形不成權(quán)利訴求的主體。因此這時(shí)他們只是被動(dòng)地接受權(quán)利賦予，而執(zhí)政黨則成為他們權(quán)利訴求的代言人。這個(gè)過(guò)程及其制度安排有其歷史的必然性和必要性，其歷史功績(jī)也是完全值得肯定的。但是就其后的政治文明的發(fā)育和建設(shè)來(lái)看，顯然缺乏由權(quán)利主體的主動(dòng)權(quán)利訴求所構(gòu)成的源動(dòng)力。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化有了長(zhǎng)足發(fā)展之后，尤其是在利益主體多元化的背景下，權(quán)利主體的權(quán)利訴求仍顯呆滯，執(zhí)政主體仍習(xí)慣于完全充當(dāng)各利益主體的權(quán)利訴求的代言人，廣泛的政治參與需求明顯不足。這是我國(guó)社會(huì)主義政治文明建設(shè)不盡人意的重要原因。這種狀況也成為國(guó)內(nèi)外反社會(huì)主義勢(shì)力抨擊社會(huì)主義制度的重要口實(shí)。事實(shí)上，只要堅(jiān)持基本生產(chǎn)資料公有制為主體的制度安排，勞動(dòng)群眾權(quán)利主體地位就有物質(zhì)前提。在此前提下，社會(huì)主義政治文明建設(shè)的重要任務(wù)就是提供和設(shè)置條件，使人民群眾在保持權(quán)利主體地位的基礎(chǔ)上，成為權(quán)利訴求的主體，進(jìn)而產(chǎn)生廣泛的政治參與需求，這種需求就構(gòu)成社會(huì)主義政治文明建設(shè)的源動(dòng)力。

至于形成這種源動(dòng)力的條件有兩個(gè)基本方面：一是體制安排；二是精神啟蒙。體制安排方面目前探討較多，基本是體制或制度決定論。這種觀點(diǎn)也是詮釋政治體制改革的基本依據(jù)。但實(shí)際上更重要更帶有根本性的是精神啟蒙。精神啟蒙首先是體制變革的先導(dǎo)，而且缺失精神啟蒙成果的體制或制度安排很可能中看不中用。我國(guó)近些年政治體制改革的實(shí)踐在相當(dāng)程度上印證了這一點(diǎn)（如農(nóng)村村民自治制度實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題）。因此社會(huì)主義政治文明建設(shè)必須十分重視精神啟蒙。啟蒙的對(duì)象，一是人民群眾；二是各級(jí)執(zhí)政主體。對(duì)前者進(jìn)行精神啟蒙的基本目標(biāo)應(yīng)是使人民群眾明確自己的權(quán)利所在并具有成為權(quán)利訴求主體的意識(shí)。對(duì)后者啟蒙的基本目標(biāo)應(yīng)是使各級(jí)執(zhí)政主體具有由權(quán)利賦予主體轉(zhuǎn)型為人民群眾權(quán)利維護(hù)主體的意識(shí)。這種精神啟蒙是社會(huì)主義政治文明建設(shè)的基礎(chǔ)條件。

從前述的歷史實(shí)踐看，精神啟蒙對(duì)任何政治文明建設(shè)都是不可或缺的。但是社會(huì)主義政治文明建設(shè)所需要的精神啟蒙決不能以西方傳統(tǒng)的政治理念，政治文明模式為圭臬。在階級(jí)、民族、國(guó)家還存在的歷史階段，政治理念和政治文明模式都有其階級(jí)的烙印，民族的特點(diǎn)和國(guó)家的國(guó)情。政治理念和政治文明模式都是具體的，它不可能克隆，甚至連抽象借鑒也行不通。比如目前提倡的“以人為本”，似乎來(lái)源于西方的人本主義，但用于中國(guó)就必須有與其本來(lái)意義完全不同的含義，否則就可能出問(wèn)題。因?yàn)?ldquo;以人為本”在西方提出是反映了新興資產(chǎn)階級(jí)的權(quán)利訴求，是以“人本”反對(duì)“神本”，反對(duì)神權(quán)統(tǒng)治。所以我們使用時(shí)顯然不能簡(jiǎn)單套用，要有新的含義。類(lèi)似的情況還有很多，因此我們的精神啟蒙要以馬克思主義政治觀的基本原則為指導(dǎo)，要形成符合中國(guó)社會(huì)主義政治文明建設(shè)要求的精神啟蒙學(xué)說(shuō)，要有自己的“孟德斯鳩”、“洛克”，要有自己的啟蒙學(xué)派。這是真正的理論創(chuàng)新，因?yàn)轳R克思主義創(chuàng)立者并沒(méi)有也不可能提供社會(huì)主義政治文明建設(shè)所需要的精神啟蒙思想。真正的馬克思主義理論工作者有責(zé)任承擔(dān)這個(gè)歷史責(zé)任，而且必須完成。否則就只能像目前的情況那樣，任由一些學(xué)者用西方資產(chǎn)階級(jí)的精神啟蒙學(xué)說(shuō)去進(jìn)行所謂政治文明啟蒙，這種啟蒙顯然不利于社會(huì)主義的政治文明建設(shè)。

因此馬克思主義理論工作者該結(jié)束在政治文明啟蒙上的失語(yǔ)狀態(tài)了。國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)史上這是有慘痛教訓(xùn)的。多年來(lái)在探討所謂蘇聯(lián)社會(huì)主義失敗的原因時(shí)，普遍認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)未搞好，缺乏理論創(chuàng)新等等。且不論這些看法是否貼切，但有一個(gè)重要原因被普遍忽略卻是事實(shí)。既長(zhǎng)期以來(lái)蘇聯(lián)始終沒(méi)有通過(guò)制度安排，尤其是精神啟蒙啟發(fā)培養(yǎng)人民群眾的權(quán)利意識(shí)。因而人民群眾始終沒(méi)有成為權(quán)利訴求的主體。長(zhǎng)此以往，十月革命勝利初期的政治參與熱情日漸衰退，社會(huì)主義政治文明建設(shè)愈加缺乏源動(dòng)力。人民群眾始終是權(quán)利的被賦予者，而不是權(quán)利的主動(dòng)訴求者和捍衛(wèi)者。這樣權(quán)利意識(shí)越來(lái)越淡泊，當(dāng)有人以剝奪他們生產(chǎn)資料所有權(quán)（這是根本權(quán)利）為代價(jià)賦予他們所謂自由民主權(quán)利時(shí)，人民群眾竟然無(wú)動(dòng)于衷。在蘇聯(lián)劇變中人民的這種麻木令人震驚，卻也毫不奇怪。因?yàn)殚L(zhǎng)期以來(lái)人民已經(jīng)習(xí)慣于被賦予，而不是去訴求和捍衛(wèi)。他們?cè)趪?guó)家向不利于己的制度轉(zhuǎn)軌時(shí)表現(xiàn)的麻木，是長(zhǎng)期缺乏以權(quán)利意識(shí)為核心的 ，以馬克思主義政治觀為指導(dǎo)的精神啟蒙的必然結(jié)果。在這里制度安排是第二位的，因?yàn)橹贫仁侨硕ǖ模切枰藞?zhí)行和遵守的。而人是在特定的精神原則和精神狀態(tài)下進(jìn)行制度安排和遵守制度安排的。這一點(diǎn)現(xiàn)代西方政治制度發(fā)展史也可印證之。況且精神啟蒙是陣地，不是真空地帶。社會(huì)主義政治文明建設(shè)所需要的精神啟蒙不去占領(lǐng)，其他所謂的精神啟蒙就會(huì)去占領(lǐng)，就會(huì)培養(yǎng)自己的信仰者和實(shí)踐者。這是蘇聯(lián)政治文明演變的重要教訓(xùn)之一，對(duì)我們很有借鑒意義。眾所周知我國(guó)正經(jīng)歷著前所未有的權(quán)利和利益格局的大調(diào)整大變革。要保證這種變革的正確方向，不使人民權(quán)益受損，就必須使人民群眾成為權(quán)利訴求的主體，提升他們參與變革的積極性并成為變革的主體。使黨的正確主張變成廣大人民群眾的主動(dòng)行動(dòng)。而這就要求精神啟蒙發(fā)揮作用，通過(guò)啟蒙使人民真正知道自身的權(quán)利所在，并主動(dòng)產(chǎn)生權(quán)利訴求，成為捍衛(wèi)自身權(quán)利的主體。只要我們的精神啟蒙堅(jiān)持馬克思主義的政治觀，只要執(zhí)政黨真心維護(hù)人民利益保障人民權(quán)利，這種精神啟蒙就不但不會(huì)影響政治穩(wěn)定，而且必然成為社會(huì)主義政治文明建設(shè)的源動(dòng)力，成為堅(jiān)持社會(huì)主義改革方向的重要保證。

二、堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度是政治文明建設(shè)具有社會(huì)主義價(jià)值取向的基本保證

基本經(jīng)濟(jì)制度構(gòu)建過(guò)程中的社會(huì)主義價(jià)值取向與政治文明建設(shè)中的社會(huì)主義價(jià)值取向是決定與被決定的關(guān)系，且具有強(qiáng)烈的正相關(guān)性。政治文明建設(shè)中社會(huì)主義價(jià)值取向的基本特征是廣大人民真正當(dāng)家作主，真正成為權(quán)利的訴求主體和捍衛(wèi)主體，從而真正成為社會(huì)政治生活的主人，為此就必須在目前的基本經(jīng)濟(jì)制度的構(gòu)建中保證人民群眾仍然是基本經(jīng)濟(jì)資源——生產(chǎn)資料的所有者。

歷史證明，在各種社會(huì)形態(tài)中，政治資源和政治權(quán)利的分配和占有與基本經(jīng)濟(jì)資源的分配和占有著密切的聯(lián)系。占有基本經(jīng)濟(jì)資源的階級(jí)，階層和社會(huì)集團(tuán)幾乎無(wú)一例外地在政治資源和政治權(quán)利的分配和占有上居于主導(dǎo)和支配地位。古希臘雅典的梭倫改革為奴隸制政治文明建設(shè)作出了開(kāi)創(chuàng)性貢獻(xiàn)。而改革的重要內(nèi)容之一就是按土地收入的多少將公民劃分為四個(gè)等級(jí)。而這種等級(jí)劃分又成為分配政治權(quán)利的依據(jù)。如第一等級(jí)可擔(dān)任執(zhí)政官、司庫(kù)和其它一切官職；第二等級(jí)可任除司庫(kù)以外的一切官職；第三等級(jí)只能任低級(jí)官職；第四等級(jí)則不能擔(dān)任任何官職。這種等級(jí)劃分和政治權(quán)利分配恰恰反映當(dāng)時(shí)新興工商業(yè)奴隸主的政治訴求。因?yàn)楫?dāng)時(shí)雅典由于工商業(yè)，航海業(yè)的發(fā)達(dá)，工商業(yè)奴隸主的經(jīng)濟(jì)實(shí)力大增，掌握了越來(lái)越多的經(jīng)濟(jì)資源，而又毫無(wú)政治權(quán)利。梭倫的政治架構(gòu)改革正是反映了經(jīng)濟(jì)資源的占有和分配對(duì)政治權(quán)利占有和分配的決定性影響。歐洲中世紀(jì)時(shí)期的政治架構(gòu)的核心是神權(quán)政治統(tǒng)治，神權(quán)大于君權(quán)。農(nóng)奴更是沒(méi)有政治權(quán)利。這種政治權(quán)利分配格局恰恰反映了當(dāng)時(shí)教會(huì)不但是精神統(tǒng)治者，同時(shí)也是大量土地和財(cái)富占有者的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)。中國(guó)封建社會(huì)皇權(quán)至高無(wú)上的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)也在于皇帝掌握著最大的經(jīng)濟(jì)資源——土地，即所謂“普天之下莫非王土”。西方資產(chǎn)階級(jí)也是在逐漸掌握社會(huì)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán)的條件下逐漸獲取政治權(quán)利的，如英國(guó)1831年議會(huì)改革結(jié)束了土地貴族，高利貸者的政治壟斷，為工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)參與政治權(quán)利的分配打開(kāi)了大門(mén)。這種變革的經(jīng)濟(jì)背景就是工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力日漸強(qiáng)大。從法理上明確體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)資源掌控和政治權(quán)利分配之間關(guān)系的當(dāng)首推法國(guó)大革命時(shí)期的《人權(quán)宣言》。該“宣言”第一條宣布人生來(lái)具有自由平等的權(quán)利后，第二條就把財(cái)產(chǎn)權(quán)列為政府要保護(hù)的自然的不可動(dòng)搖的權(quán)利。雖然當(dāng)代資本主義社會(huì)形態(tài)中從法律形式上已經(jīng)不存在按占有經(jīng)濟(jì)資源的狀況分配政治權(quán)利的規(guī)定，但程序正義遠(yuǎn)不等于實(shí)質(zhì)正義。程序上表現(xiàn)的政治文明遠(yuǎn)不等于實(shí)質(zhì)上的政治文明。當(dāng)代西方政治文明的特點(diǎn)之一就是通過(guò)程序正義形成了隱性的財(cái)富特權(quán)。而其實(shí)質(zhì)仍是根據(jù)經(jīng)濟(jì)資源的掌控分配政治權(quán)利。

自國(guó)家出現(xiàn)后根據(jù)基本經(jīng)濟(jì)資源的掌控分配政治資源和政治權(quán)利有其必然性。其一是因?yàn)槿魏坞A級(jí)、階層或社會(huì)集團(tuán)欲享有政治權(quán)利，必先擁有政治資源。政治資源分硬資源和軟資源。硬資源就是暴力機(jī)器，軟資源則主要是民意和輿論。而對(duì)這些資源的掌控主要是由對(duì)經(jīng)濟(jì)資源的掌控決定的。如美國(guó)傳媒大亨們壟斷了80%的媒體，5大公司控制的數(shù)百家電視臺(tái)覆蓋了世界人口的75%。他們憑借這些以強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)資源為支撐的宣傳機(jī)器主導(dǎo)輿論和民意，為包括他們自身在內(nèi)的壟斷階層提供政治軟資源，。其二是因?yàn)槿魏坞A級(jí)，階層或社會(huì)集團(tuán)享有政治權(quán)利的實(shí)際意義就是維護(hù)或擴(kuò)大他們對(duì)經(jīng)濟(jì)資源的占有。這兩點(diǎn)是相輔相成的：獲取和享有政治權(quán)利的目的是維護(hù)或擴(kuò)大對(duì)經(jīng)濟(jì)資源的占有，而只有掌控基本經(jīng)濟(jì)資源才可能實(shí)際享有政治權(quán)利，這是普遍規(guī)律。因此要堅(jiān)持中國(guó)政治文明建設(shè)的社會(huì)主義價(jià)值取向——讓人民成為政治生活的主人，享有實(shí)際的政治權(quán)利，就必須在基本經(jīng)濟(jì)制度的重構(gòu)中，使基本經(jīng)濟(jì)資源繼續(xù)掌握在人民手中，既堅(jiān)持公有制為主體。中國(guó)政治文明建設(shè)的路徑應(yīng)體現(xiàn)程序正義和實(shí)質(zhì)正義的統(tǒng)一。這是社會(huì)主義政治文明建設(shè)路徑不同于其它政治文明建設(shè)路徑的根本標(biāo)志。

三、防止財(cái)富權(quán)力向政治權(quán)力的轉(zhuǎn)化

私有制社會(huì)形成后，財(cái)富對(duì)人的政治壓迫主要表現(xiàn)為財(cái)富的力量變?yōu)閲?guó)家的力量，變成為國(guó)家的政治統(tǒng)治。隨著中國(guó)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的變革，龐大財(cái)富占有者階層不可避免地出現(xiàn)。在未來(lái)政治文明建設(shè)中很可能不再只是“權(quán)錢(qián)交易”或“官商共謀”問(wèn)題，而是財(cái)富權(quán)力向政治權(quán)力轉(zhuǎn)化的問(wèn)題。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書(shū)將貨幣（這是財(cái)富的主要代表）稱(chēng)為貨幣選票。這是非常恰當(dāng)?shù)谋扔?。因?yàn)樨泿旁诮?jīng)濟(jì)生活中代表選擇商品的權(quán)力。然而事實(shí)還不止于此，貨幣在政治生活中還可以轉(zhuǎn)化政治權(quán)力。從歷史上看轉(zhuǎn)化的路徑主要有三種：一種是隨著財(cái)富分布的變化，原來(lái)多數(shù)人享有的權(quán)利向少數(shù)人手里集中，集中的結(jié)果是少數(shù)人的財(cái)富權(quán)力轉(zhuǎn)化為政治權(quán)力。如古羅馬時(shí)期最初規(guī)定所有公民不論財(cái)產(chǎn)多少都可以不分等級(jí)地參加特里布期大會(huì)（這是當(dāng)時(shí)的主要立法機(jī)構(gòu)）。但隨著國(guó)家疆土的擴(kuò)張，窮人無(wú)錢(qián)到遙遠(yuǎn)的羅馬投票。這就等于棄權(quán)。這樣鄉(xiāng)村選票就控制在有錢(qián)的貴族手中。而涌入羅馬的大量破產(chǎn)農(nóng)民處于失業(yè)狀態(tài)，無(wú)任何收入，很容易收買(mǎi)。所以羅馬城里的投票也受到富豪的操縱。結(jié)果最終是財(cái)富權(quán)力轉(zhuǎn)化為政治權(quán)力。第二種是已經(jīng)掌握大量財(cái)富的階級(jí)，階層或社會(huì)集團(tuán)利用手中的財(cái)富力量向政治權(quán)力的掌握者提出政治權(quán)力訴求，并逐漸取得政治支配權(quán)。英國(guó)由中世紀(jì)政治向近代政治轉(zhuǎn)型就在一定程度上具有這樣的特點(diǎn)。這種轉(zhuǎn)型是政治妥協(xié)的產(chǎn)物，這種妥協(xié)型的社會(huì)形態(tài)轉(zhuǎn)型就與財(cái)富權(quán)力轉(zhuǎn)化為政治權(quán)力的方式有關(guān)。早在17世紀(jì)初期，英王查里一世召集國(guó)會(huì)，期望國(guó)會(huì)同意征新稅。國(guó)會(huì)內(nèi)的新資產(chǎn)階級(jí)貴族就趁機(jī)以自己的財(cái)富力量提出自身的權(quán)利訴求。他們以給國(guó)王35萬(wàn)英鎊為條件迫使國(guó)王同意了他們提出的權(quán)利請(qǐng)?jiān)笗?shū)。19世紀(jì)英國(guó)工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)在爭(zhēng)取權(quán)力的國(guó)會(huì)改革運(yùn)動(dòng)中，也曾利用自身的財(cái)富力量，以制造金融恐慌（從銀行提取黃金）威脅托利黨人讓步。第三種是擁有財(cái)富力量的階級(jí)，階層或社會(huì)集團(tuán)采取激烈手段，強(qiáng)制完成財(cái)富權(quán)力向政治權(quán)力的轉(zhuǎn)化。較為典型的例子是法國(guó)大革命。

在這三種路徑中，第一種屬于自然轉(zhuǎn)化，是財(cái)富的潛規(guī)則起作用。后兩種路徑是財(cái)富主體通過(guò)主動(dòng)的權(quán)力訴求完成財(cái)富權(quán)力向政治權(quán)力的轉(zhuǎn)化。這是財(cái)富的顯性作用。財(cái)富權(quán)力向政治權(quán)力轉(zhuǎn)化不論采取何種途徑，都有其必然性。因?yàn)樨?cái)富權(quán)力擴(kuò)張到一定程度后，政治權(quán)力就會(huì)成為保護(hù)和進(jìn)一步擴(kuò)大財(cái)富權(quán)力必要條件，財(cái)富權(quán)力主體必然要爭(zhēng)取成為政治權(quán)力主體。歷史證明任何社會(huì)的財(cái)富占有分化過(guò)程都伴隨著財(cái)富主體向政治權(quán)力主體的轉(zhuǎn)化。中國(guó)的政治文明建設(shè)是在財(cái)富占有分化的大背景下進(jìn)行的。因此必須直面這種轉(zhuǎn)化的可能性。從國(guó)情看，前兩種路徑具有一定的現(xiàn)實(shí)可能性。要防止這種轉(zhuǎn)化成為現(xiàn)實(shí)，僅靠規(guī)制建設(shè)是治標(biāo)之道。歷史證明只要出現(xiàn)了嚴(yán)重的財(cái)富占有分化，任何規(guī)制都無(wú)法從根本上阻止財(cái)富權(quán)力轉(zhuǎn)化為政治權(quán)力。中國(guó)政治文明建設(shè)過(guò)程中避免這一前途的根本之道就是不能出現(xiàn)嚴(yán)重的財(cái)富占有分化。而要作到這一點(diǎn)，還是上文一再?gòu)?qiáng)調(diào)的要堅(jiān)持公有制為主體。鄧小平在談到堅(jiān)持改革的社會(huì)主義性質(zhì)時(shí)強(qiáng)調(diào)公有制和不搞兩極分化其道理就在于此！

政治文明建設(shè)的實(shí)質(zhì)是“兩權(quán)”（權(quán)利和權(quán)力）資源的形成和配置過(guò)程。上面所談的三個(gè)方面實(shí)質(zhì)上也正是“兩權(quán)”資源的形成與配置問(wèn)題，所以這是同一問(wèn)題的不同方面：人民群眾成為權(quán)利訴求的主體，是社會(huì)主義政治文明建設(shè)的動(dòng)力所在；人民群眾權(quán)利主體地位在政治生活中的確立是我國(guó)政治文明具有社會(huì)主義價(jià)值取向的根本標(biāo)志；防止財(cái)富權(quán)利轉(zhuǎn)化為政治權(quán)利則是社會(huì)主義基本制度的最后一道防線(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

1、  Macridis  and  ward.  Modern  Political  system:  Europe.  Newjersey:  Prentice-hall.1969

2、  馬嘯原《西方政治思想史綱》高等教育出版社1997年版

3、趙玉霞、韓金峰《外國(guó)政治制度史》青島出版社1998年版

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