據(jù)聯(lián)合國兒童基金會統(tǒng)計，在阿富汗，戰(zhàn)亂導致的“國內(nèi)流離失所者”有300萬人之多，其中約一半是兒童。圖為12月4日在阿富汗喀布爾街頭拍攝的兒童。新華社發(fā)

【鳴鏑】

美國政府召集的線上“民主峰會”將于12月9日登場。這個所謂的“民主峰會”看上去很美，實際上卻恰恰站到了民主的對立面。什么是民主？顧名思義，人民的統(tǒng)治。中國、俄羅斯、埃及、土耳其和大批亞非拉國家的數(shù)十億人民被美國政府“當家作主”界定為生活在“不民主”區(qū)域。以“民主”為名舉行的峰會，其標準制定和議程設置本身卻充滿了“不民主”。不由得讓人質(zhì)疑，此次“民主峰會”的真正目標是所宣稱的“加強世界各地的民主”嗎？

顯然不是！這個所謂的“民主峰會”是只有美國政府才能“把持民主定義權”的宣誓會，是以“民主”為幌子挑動陣營對抗的動員會，是從美國自身利益出發(fā)分割世界的霸權維持會！

美國民主淪為“富豪的專制”

托克維爾在《美國的民主》一書中曾經(jīng)發(fā)出過一個著名的警告：美國的民主可能會變成窮人的暴政。然而，不那么被世人所知的是，他還警告說，美國的民主可能成為少數(shù)富豪的專制統(tǒng)治。

今天，美國內(nèi)部對富豪統(tǒng)治及寡頭政治化的批評聲不絕于耳，美國政治學家吉倫斯撰寫的《財富與影響力》、哈克和皮爾森撰寫的《贏者通吃的政治》等諸多政治學著作，無不在揭露美國的民主正在被富豪所腐蝕——托克維爾對“窮人的暴政”的擔憂低估了美國精英政治抵御大眾民主的能力，而他對“富豪的專制”的擔憂正在成為現(xiàn)實。

當前美國社會收入和財富的不平等達到了歷史新高度，新冠肺炎疫情極大地加劇了美國的貧富懸殊和階層固化等痼疾。這種不平等與美式民主的結合，正在引發(fā)一個惡性循環(huán)，并最終有可能徹底破壞民主本身：美國的民主被偷換概念為選舉政治，富豪花錢購買政治影響力，例如競選捐款使選舉政治進一步蛻變?yōu)榻疱X政治、游說集團左右議程設置；富豪利用這種政治影響力來確保他們受益的政策得以通過和執(zhí)行，而這些政策會讓他們更加富有，盡管這些政策的代價是公共支出和財政赤字的不斷膨脹；富豪用不義之財繼續(xù)甚至擴大購買更多的政治影響力……美國政治、經(jīng)濟和社會運行因而陷入這樣一種持續(xù)的惡性循環(huán)之中。

顯然，美國的富豪統(tǒng)治及寡頭政治化是民主的威脅。從根本上說，美國今天所深陷的惡性循環(huán)才是美國面臨的真正威脅。

美國雜志《紐約客》網(wǎng)站11月30日在題為《“民主峰會”提出了一個尷尬的問題：我們的民主能否持久？》的文章中指出，在過去一年里，從公民投票困難度、黨派意識形態(tài)綁架選舉管理者、有色人種社區(qū)選舉權被剝奪等多個方面來看，美國政府改善國內(nèi)民主的前景十分黯淡。

《華盛頓郵報》從2017年起報頭變?yōu)楹谧郑?ldquo;民主在黑暗中死去”，這個報頭一直延續(xù)至今。不滿于“黑暗”的美國人用“大辭職”對抗自己所處的惡性循環(huán)，“如何對抗老板”成了美國社交媒體熱衷討論的話題。數(shù)據(jù)顯示，2021年9月美國共有超過440萬人辭職，辭職率刷新了有統(tǒng)計以來的最高值。

誠然，富豪們完全有能力通過全球產(chǎn)業(yè)布局將這些辭職者永遠排除在資本經(jīng)濟循環(huán)之外，也就是勞動者被勞動所拋棄。但是，美國作為一個政治國家，是由包括富豪和窮人在內(nèi)的所有美國國民所組成的，窮人的憤怒是美國國內(nèi)治理無法回避的問題，也是當前美國政治極化和社會撕裂的重要原因；而美國作為一個霸權國家，絕大部分霸權利益是由富豪們所壟斷的，美國的國家機器與富豪結成利益同盟才是美國霸權的根基，然而美國自身的國家治理能力已難以維系這一根基。

是以，美國的霸權危機源于政治國家利益和霸權國家利益二者之間的結構性矛盾的激化，而美式民主的寡頭政治化就是這一矛盾激化的產(chǎn)物。

“民主峰會”暴露美國霸權危機

美國民主的墮落決定了美國政府缺乏改善其經(jīng)濟社會政策的意愿和能力，美國所處的惡性循環(huán)決定了上述結構性矛盾仍將持續(xù)惡化。以“加強世界各地的民主”為名召集此次“民主峰會”，看上去是美國霸權的一種表達方式和實現(xiàn)手段，實際上是在掩蓋或轉嫁美國上述內(nèi)在矛盾。

古往今來，人類社會的治理方式是豐富多樣的，民主是其中的一類；綜觀世界，民主政體的多樣性是民主得以在不同國家扎根和發(fā)展的生命力之所在。美國主導的霸權體系的最大特點是，通過對國際機制和規(guī)則的主導，來維系該體系的運轉和治理，并從中獲取霸權收益。而將自己包裝成為“民主燈塔”，向全球推行美國民主，是其霸權體系的重要組成部分。

在美國等發(fā)達經(jīng)濟體國家的經(jīng)濟金融化和經(jīng)濟全球化這兩股力量推動下，發(fā)達經(jīng)濟體國家的競爭優(yōu)勢已持續(xù)減退，例如美國的產(chǎn)業(yè)空心化導致其科技霸權與實際生產(chǎn)能力之間的鴻溝在擴大，導致美國的經(jīng)濟霸權趨于萎縮。隨著經(jīng)濟民族主義在美國和歐洲的興起，美國領導的同盟力量也趨于弱化。“民主峰會”是美國政府重建“帝國”同盟關系的重要步驟。

美國政府自封為此次“民主峰會”唯一的評判者，規(guī)定誰是“民主國家和政府”，然而，其評判標準是多重甚至混亂的，不過是用“民主”掩蓋美國的戰(zhàn)略利益罷了。這種混亂的標準恰好證明美國霸權能力的衰減，只能依靠祭起“民主大旗”拉幫結派，以此分裂世界、制造對立沖突，企圖從中攫取霸權利益。

“民主峰會”的意圖則是明確的，即基于冷戰(zhàn)思維、用意識形態(tài)劃分陣營。美國政府既試圖通過樹立共同的敵人來彌合內(nèi)部分裂和強化所謂的“民主同盟”，又企圖以“民主評判者”自居來號令天下。但是，處于新冠肺炎疫情籠罩下的當今世界迫切所需的是國際合作與和平，美國召集“民主峰會”之舉恰好與其背道而馳——合作而非對抗才是人類社會的共同利益之所在。

誠如《紐約客》網(wǎng)站刊登的文章所質(zhì)問：當自己的民主都陷入困境時，美國政府還在一廂情愿舉辦“民主峰會”，拿不出明確有效的措施防止美國的民主滑坡。不僅如此，雖然美國政府希望用“民主峰會”維護其霸權地位，卻無奈地發(fā)現(xiàn)，實際效果很有可能是在進一步暴露美國的霸權危機：越來越多國家將會因此認識到，美國政府真正關注的是美國的霸權利益，而不是世界的民主！

（白玉廣，系中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、中國社會科學院美國研究所助理研究員；魏南枝，系中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、中國社會科學院美國研究所研究員。文章原載《光明日報》2021年12月08日第12版）

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