這些年，機關有一個非常時尚的詞匯，叫做“外包”。它的另一個高雅美名，叫“社會化服務”。過去，我們是不知道什么是外包的，只知道我們單位的食堂和炊事班沒有了，從此給了一個什么地方公司，才知道這和大家生活息息相關。其實此后才明白，社會上何止食堂餐廳啊，這兩年多數(shù)部委和機關，很多工作都外包了。外包這個詞匯，在這些大單位，已經(jīng)司空見慣了，遠比承包一個機關餐廳內容要寬泛的多，并且已經(jīng)沒有了界限。

這些“外包”都有一個共同的名字：市場化。

舉個例子，比如某單位要對年度某項工作做個規(guī)劃或者什么頂層設計。照理說，這不本來就是機關部門職責所系嗎？不，按照現(xiàn)在的市場化要求，你可以不用動一字一句，因為這都可以外包。分內工作也可以外包？不錯，就是這樣。你看，任務來了，機關部門只需做出預算，需要多少錢，然后把錢交給某個大學的某個研究室或者某個什么科研院所，或者交給某個略通此道能寫文章的哥們朋友，付出一筆可觀的費用，就等按時拿到這個規(guī)劃或報告就是，今天，這就叫市場化。

有人覺得驚奇，機關正常工作也可以打包外賣，是的，不好聽，可真是這樣。于是在機關部門秘不示人這些材料底本上，我們在文末往往會看見幾個“某某大學某某研究室承攬項目”的字樣。如此這樣，機關干部肯定清閑起來。大機關一般人不懂的，機關事務日理萬機，偶爾有這樣一些必須地方專家參與的特別項目，本也無可厚非，比如那些專業(yè)性極強，必須有相關專家參與才能完成的內容，請大學或科研單位一起研究制定計劃無可爭議。可問題不是這樣，與機關人一聊才知道，“外包”，現(xiàn)在已經(jīng)是市場經(jīng)濟后的一個非常普遍的機關工作方式。時下只要是動筆寫材料的事，一般都要選擇“外包”。譬如領導講話，機關部門總結，大型活動預案，向上級的匯報，等等，但凡大的文稿，花錢解決。總之，稍微需要懂點腦筋寫材料的事情，都要實行兩個字：“外包”。

機關朋友說，實行“外包”，可以說沒有不能干的，就看你敢想不敢想。凡是花錢能辦到的事情，一般都可以“外包”。比如大部委的每個司局，如今對“外包”都習以為常了。于是，那些什么研究部門的、大學院所的，但凡與機關某個干部有點私人關系，便可以經(jīng)常接到這些具有打工色彩的小小“肥缺”，美其名曰“外聘專家工作”。

話說回來，各項重要一點的文字工作，都外包了，機關職能部門干什么？機關干部干什么？機關朋友一聽這話，哈哈大笑，說你以為現(xiàn)在機關還是過去啊，誰不想清閑點啊，你懂嗎？這叫市場，按照你們傳統(tǒng)思維太落后了。省下時間干什么？應付日常事務唄，翻翻報紙喝個茶，打個電話看手機，等等，反正一年到頭，總也有的是活干的。但是，這樣外包結果，有一點你可以看得見的，如此事事外包，件件工作外包，機關出手的工作問題便越來越多。別的不說，就舉眼下這個毒教材的例子吧！這么大的關乎下一代教育問題，肯定是國家職能部門負責了，但是落實起來，機關是不會一本本去審定教材的（按說他們這是應該干的），怎么辦？出版社負責吧！出版社也不可能抽出那么多人力呀，外包吧！于是某個院校某個部門便成了代表國家審批這么一批給孩子們作為精神食糧的“國家品牌”的產(chǎn)品，反正經(jīng)費國家劃撥了。這所謂幾個人，可能或許就是出版社等人的什么哥們姐們之類，于是，像曹某軒那樣的炮制準黃色作品當教輔讀物的奇怪現(xiàn)象便發(fā)生了，于是有人便把這樣的國家大事當作了一筆可賺大錢的生意。于是，全國數(shù)十種毒教材的重大事件，把美國日本國旗、把美國戰(zhàn)爭罪犯的文章替換我抗美援朝的《誰是最可愛的人》的荒唐事件，便引發(fā)了全國人民的憤怒。

很多事情就是這樣，當某些事情，只要打上了或市場或改革這個旗號，便沒有人再去質疑了，也就可以冠冕堂皇的大膽去做了。一些反動公知及其西方代理人，便趁虛而入。

比如各省市往國家機關上報一個什么項目，就比如立項一部電影或者電視劇吧，一等半年一年甚至更長時間，到最后都沒有沒有批。下邊就認為國家沒有批。可是下邊哪里知道，這個原因，可能就是機關分管這項工作的某一個“小辮子”姑娘，或者一個什么機關帥哥，之所以沒有批，或者就是差你那么一頓飯或者別的什么表示表示?；蛘咭驗槟莻€外包的承包者心有不悅之類?？傊谀阏J為“國家沒有批”的這個“原因”中，可能與“國家”沒有關系?？赡芘c那個小辮子姑娘的心情有關。

作為在基層工作的人，別的感受不到，有時發(fā)現(xiàn)一些級別不低的省部級干部講話，居然出現(xiàn)大量讓人笑掉大牙的低級錯誤，甚至屬于“高級黑”的字句詞匯，引得群眾議論紛紛，群眾就常常抱怨機關干部水準太低太沒有水平，讓領導同志如此出丑。可這樣一些問題，群眾哪里知道，問題可能就源于那個項目“外包”者。

沒有錢是不行的，但完成工作任務僅靠外包靠錢來買是萬萬不能的，把機關的意識形態(tài)工作都貨幣化，只會禍害這個國家，禍害政府工作。這樣的例子太多太多了。機關大量工作都外包了，都貨幣化化了，到頭了不是干部變懶的問題，而是長期靠外包干工作，各項崗位的這局長那書記，這處長那科長，都不會干工作了，養(yǎng)了大批懶漢，都已經(jīng)沒有了動手能力了，還干啥工作？不要說為人民掌好權用好權，他連自己那份工作都不熟悉了。久而久之，這些人由懶到貪，由貪到變，我們的干部隊伍就這樣一步步慢慢垮下去的。

不說別的，一位兩鬢如霜的機關領導退休前這樣告訴我，他說機關現(xiàn)在最大的問題，是各級機關干部都不會寫東西了，不會寫黨的工作需要的東西，甚至不會說黨的工作需要的話了，不要說給上級出主意，做謀劃了，他能把鐘撞響就不錯了。他說，六七十年代，不會寫公文，在機關怎么混啊？可現(xiàn)在有些機關三句半的文書都不過關，可依然人五人六的混在機關。一些公文就是從網(wǎng)上下載照抄。干部風氣呀官僚作風啊，誰來管一管這樣一種看不見摸不著的大腐敗呢？沒有人管。

這位老機關的憂慮，應該屬于現(xiàn)在機關的通病。什么都以市場的名義外包，連領導機關的工作都外包了，還談什么反和平演變，還談什么高水準高質量。大的事情不知道，自從我們所處的大院的食堂供應變成了“外包”，單位的就餐者一下子變成了被欺詐被剝削的對象。過去，我們單位的大饅頭遠近聞名，別的單位都托關系買我們的饅頭，食堂炒菜口味也是沒說的，現(xiàn)在從外邊請來老板外包，同志們眼看那饅頭做的像是大一點的麻將塊，一口可以吃一個，包子就像廣東的小金橘，那些油條更是像湖南的臘腸。當然，我等退休老人，能看到的也就這些，我想這些哈事外包就外包吧，外包以后伙食再差，爾等都能忍受，因為這無礙大局，不會對國家造成多大危害。唯有這機關工作，把外包當作一種改革，混跡于市場，確實危害大大的。除了培養(yǎng)官僚主義，造成干部隊伍素質大幅度下滑，破壞機關工作的好傳統(tǒng)，別無任何好處，或許我這思想不趕新潮，福兮禍兮，我們看還是靜待實踐來檢驗吧。

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