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人民公仆

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是這位省委書記保留了最后一個人民公社

上世紀八十年代初,全國上下掀起了一場改革風(fēng)暴,人民公社體制走向瓦解,聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制如同不可阻擋的浪潮,席卷了每一個農(nóng)村。但在河北省,一個名叫周家莊的小村莊卻做出了一個大膽的決定——堅持集體化道路。全體3055戶村民在一張“不分家協(xié)議書”上摁下了手印,拒絕單干。他們的希望全部寄托在村主任雷金河身上,等待他為村莊爭取一個機會。

然而,這場與政策“逆行”的決定,并不是雷金河能輕易扭轉(zhuǎn)的。經(jīng)過一番奔波求助,他最終來到了省委書記李爾重的辦公室。面對這位省領(lǐng)導(dǎo),雷金河能否說服他支持周家莊的集體化堅持?李爾重會站在他們這一邊嗎?

經(jīng)濟改革的背景與挑戰(zhàn)

在八十年代初期,隨著改革開放的深入推進,中國的農(nóng)村經(jīng)濟體制正站在轉(zhuǎn)型的風(fēng)口。長期以來,人民公社作為農(nóng)村的基本經(jīng)濟和社會單位,承擔(dān)著管理和分配的雙重功能。然而,隨著時間的推移,這種集體化管理模式顯得越來越笨重,無法有效激發(fā)農(nóng)民的個體生產(chǎn)積極性,也難以適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展需求。

到了1982年,中央政府決定推行一項重大的政策調(diào)整——聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。這一制度的核心在于將土地的經(jīng)營權(quán)下放給個人或家庭,通過“宜統(tǒng)則統(tǒng),宜分則分”的原則,賦予農(nóng)民更大的自主權(quán)和更直接的經(jīng)濟利益,以此激發(fā)他們的生產(chǎn)激情。這項政策很快在全國范圍內(nèi)展開,幾乎每個村莊都在討論如何實施新的制度,如何在新框架下提高生產(chǎn)效率。

然而,在河北省的周家莊,情況卻有所不同。周家莊由于地理位置優(yōu)越,土地肥沃,加之歷史上較為完善的水利設(shè)施和較高的組織管理水平,其經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民生活條件均較周邊地區(qū)更為優(yōu)越。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上,他們更傾向于維持現(xiàn)狀,保持集體化的經(jīng)營模式,認為這樣更能保障大家的共同利益和社會穩(wěn)定。

周家莊的特殊選擇

雷金河作為周家莊的村委會主任,在村中的文化禮堂召開了一次全體社會大會,會場內(nèi)擠滿了來自村里的3055戶家庭的代表。這次會議的目的是讓全村人民共同決定,是繼續(xù)走集體化道路,還是像其他村莊一樣實行分家單干。

會議上,社員們積極參與討論,他們圍繞著是否繼續(xù)走集體化道路展開了熱烈的討論。盡管有少數(shù)人提出了分家單干的想法,認為這可能會給家庭帶來更直接的經(jīng)濟收益,但更多的社員仍然傾向于保持集體生產(chǎn)。

隨著討論的深入,雷金河提出了用“不分家協(xié)議書”來確認大家的決定。他展示了一張巨大的白紙,上面清晰地印著協(xié)議的內(nèi)容。協(xié)議書的內(nèi)容簡明扼要,核心是保持集體化道路,共同努力提高村莊的經(jīng)濟和社會福利水平。接著,村中的男女老少都紛紛走到前面,每個人都將自己沾滿紅墨水的手掌印在協(xié)議書上。

雷金河的努力與挑戰(zhàn)

盡管周家莊全體社員在大會上幾乎一致通過了“不分家協(xié)議書”,選擇繼續(xù)走集體化道路,但這并不是最終的勝利。全國范圍內(nèi),推行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的大潮已經(jīng)勢不可擋,雷金河帶著全體社員的期望,懷抱那份滿是手印的“不分家協(xié)議書”,開始了他向上級政府求情的旅程。

雷金河的第一站是縣里。縣政府的領(lǐng)導(dǎo)對中央的政策相當(dāng)重視,他們認為家庭聯(lián)產(chǎn)承包是大勢所趨,任何地方都不應(yīng)例外。縣里的干部對周家莊的堅持感到困惑,也有些猶豫不決。雷金河詳細向他們解釋了周家莊的現(xiàn)狀,強調(diào)村里的經(jīng)濟水平和社員們的生活條件比周邊村莊都要好。盡管如此,縣里還是沒能給出明確的答復(fù),只是建議雷金河繼續(xù)向更高一級的領(lǐng)導(dǎo)反映情況。

接下來,雷金河走訪了地委,帶著周家莊全體村民的請求,他希望能在這里獲得更有力的支持。然而,地委的態(tài)度依然謹慎。他們承認周家莊在集體化道路上取得了不小的成就,但面對中央的政策,他們也不敢輕易表態(tài)。幾次求情后,雷金河仍未得到明確的回應(yīng),只能繼續(xù)奔波。

歷經(jīng)一番周折,雷金河終于把目光投向了河北省委。他知道,如果省委能夠理解和支持周家莊的選擇,事情就有了轉(zhuǎn)機。于是,帶著“不分家協(xié)議書”,他來到了河北省委書記李爾重的辦公室。

李爾重是個務(wù)實的領(lǐng)導(dǎo),對于農(nóng)村的情況十分了解。他聽完雷金河的匯報后,并沒有立即表態(tài),而是開門見山地提出了兩個關(guān)鍵問題:“你能保證,如果保留公社,社員們的收入能增加嗎?工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能有所提高嗎?”這兩個問題直接擊中了周家莊的核心——如果堅持集體化,是否真的能夠比分家單干做得更好?

面對這些直擊要害的提問,雷金河沒有絲毫猶豫,拍著胸脯作出了明確的承諾。他向李爾重保證,即使周家莊不推行家庭承包責(zé)任制,社員們的收入也一定能高于那些分家單干的農(nóng)民。雷金河詳細解釋了村里的生產(chǎn)情況,展示了周家莊通過集體力量在農(nóng)業(yè)機械化、水利建設(shè)等方面的優(yōu)勢,并提出只要繼續(xù)維持集體化管理,村里的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)絕不會落后。

李爾重看到雷金河態(tài)度堅決,言辭懇切,便作出了支持的決定。他表示,既然周家莊的情況特殊,如果他們有信心保持集體化,并且能夠讓社員們生活得更好,那么就允許他們繼續(xù)保持集體經(jīng)營。

集體化的成就與福利

在李爾重和雷金河的共同推動下,周家莊得以在改革浪潮中保持其集體生產(chǎn)的模式。雖然全國上下都在推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,許多村莊紛紛轉(zhuǎn)向單干,但周家莊卻在各方的努力下保留了集體經(jīng)濟的框架。盡管體制上從“公社”改為“鄉(xiāng)”,但本質(zhì)上,周家莊依然是一個集體所有制的社區(qū),依舊維持著原有的集中耕作和統(tǒng)一分配的生產(chǎn)模式。

村里的田地仍由集體統(tǒng)一安排,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由大家共同出力,社員按照工作量記工分,年終根據(jù)工分進行統(tǒng)一分配。這種模式讓村民們能夠享受到規(guī)模化種植帶來的經(jīng)濟效益,同時也減少了個體經(jīng)營中的不確定性和風(fēng)險。在這樣的環(huán)境下,村里的機械化作業(yè)水平不斷提高,水利設(shè)施也在集體的力量下得到了維護和擴展,村莊的生產(chǎn)效率穩(wěn)步提升。

在改革初期,雖然有少部分農(nóng)戶嘗試了單干,分出了一些土地進行自主經(jīng)營,但他們很快發(fā)現(xiàn),單干并沒有帶來預(yù)期中的收益。兩三年后,這些農(nóng)戶發(fā)現(xiàn),單干的經(jīng)濟收入并不比集體經(jīng)營更高,甚至在一些方面還有所不如。因為他們失去了集體經(jīng)濟下的社會保障支持,遇到自然災(zāi)害或者生產(chǎn)中出現(xiàn)問題時,個人很難獨自應(yīng)對這些挑戰(zhàn)。因此,這些曾經(jīng)嘗試單干的農(nóng)戶,又自愿回到了集體的懷抱,重新加入了統(tǒng)一生產(chǎn)和分配的模式。

早在1981年,周家莊的集體經(jīng)濟就已經(jīng)取得了明顯成效。在當(dāng)年,村里家家戶戶都接通了自來水,成為當(dāng)時周邊地區(qū)中率先實現(xiàn)這一生活改善的村莊。

從1982年開始,周家莊進一步將集體福利制度延伸到了更多的社會層面。對于村里的老年人,尤其是年滿65歲的老人,村里開始發(fā)放一定金額的養(yǎng)老津貼,孤寡老人則受到了特別的照顧。

隨著時間的推移,周家莊的福利體系越來越健全,逐漸覆蓋到了村里的所有弱勢群體。殘疾人和行動不便的村民也開始享受到來自集體的經(jīng)濟補貼,確保他們在生活上得到足夠的支持。除此之外,村里的水電費用也得到了集體經(jīng)濟的補貼,使得村民們的生活成本得以降低。

持續(xù)的經(jīng)濟效益與社會影響

經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展,周家莊在堅持集體化的道路上走出了屬于自己的獨特軌跡。從最初的集體耕作、統(tǒng)一分配,到后期不斷完善的社會保障體系,周家莊用實踐證明了集體經(jīng)濟模式在特定環(huán)境下的強大生命力和可持續(xù)性。

到2015年,周家莊的工農(nóng)業(yè)總收入達到了101123萬元,創(chuàng)下了村史上的新高。集體生產(chǎn)使得村里的資源能夠得到更為合理的利用,統(tǒng)一的管理使得農(nóng)業(yè)和工業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展更加順暢。

為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,村里投資引進了多臺先進的農(nóng)業(yè)機械,進一步解放了勞動力,特別是在農(nóng)忙季節(jié),集體力量的協(xié)調(diào)發(fā)揮出了明顯的優(yōu)勢。村民們集中勞動力進行耕種和收割,不僅節(jié)省了時間,還能保證每塊田地都得到同樣的照料。

鄉(xiāng)辦企業(yè)逐漸從簡單的手工業(yè)過渡到初具規(guī)模的工業(yè)生產(chǎn),形成了農(nóng)工商并舉的綜合經(jīng)濟體。在村集體的帶動下,一些小型加工廠和生產(chǎn)企業(yè)相繼成立,村里的年輕人不用再外出打工,而是能夠在家門口找到工作。

到2015年,周家莊的人均年終現(xiàn)金分配高達13189元,遠高于全國農(nóng)村的平均水平。每一個參與集體勞動的村民都能根據(jù)工分分配到合理的報酬,而村里的公共積累則用于發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施和提供各種社會福利。

參考資料:

[1]張子云.集體經(jīng)營模式下的農(nóng)民共同富裕之路——周家莊人民公社調(diào)研報告[J].農(nóng)村實用技術(shù),2023(8):24-26

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