錢學(xué)森與中國(guó)導(dǎo)彈等尖端技術(shù)早期規(guī)劃

姜玉平

對(duì)于新中國(guó)科技事業(yè)來(lái)說(shuō)，1956年稱得上揚(yáng)帆起航之年。這一年，在周恩來(lái)總理領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)制定了第一個(gè)科技發(fā)展規(guī)劃——“1956年至1967年科學(xué)技術(shù)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃”，史稱“十二年規(guī)劃”。剛剛歸國(guó)的錢學(xué)森參加了科學(xué)規(guī)劃制定工作，并擔(dān)任綜合組組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)、選擇、確定并綜合各個(gè)方面的意見，以供中央最終決策。在參與科學(xué)規(guī)劃過程中，錢學(xué)森運(yùn)用淵博學(xué)識(shí)、聰明才智和綜合集成本領(lǐng)，與其他科學(xué)家一起出色地完成了科學(xué)規(guī)劃制定工作，使規(guī)劃內(nèi)容既反映現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展潮流又符合當(dāng)時(shí)我國(guó)國(guó)情。特別是，他對(duì)噴氣和火箭技術(shù)、原子能等國(guó)防尖端技術(shù)規(guī)劃即“緊急措施”的制定提出了許多富有前瞻性的思想，對(duì)我國(guó)國(guó)防高科技項(xiàng)目的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

一、新中國(guó)第一個(gè)科技發(fā)展規(guī)劃——“十二年科學(xué)規(guī)劃”

1956年1月14－20日，中共中央在北京召開關(guān)于知識(shí)分子問題的會(huì)議。14日，周恩來(lái)代表中央在會(huì)上做《關(guān)于知識(shí)分子問題的報(bào)告》，其中提出了“向科學(xué)進(jìn)軍”的安排，要求國(guó)家計(jì)委負(fù)責(zé)、會(huì)同有關(guān)部門，組織力量，在3個(gè)月內(nèi)制定出1956年到1967年科學(xué)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃。1月25日，毛澤東主席又在最高國(guó)務(wù)會(huì)議上指出：“中國(guó)人民應(yīng)該有一個(gè)遠(yuǎn)大的規(guī)劃，要在幾十年內(nèi)，努力改變我國(guó)在經(jīng)濟(jì)上和科學(xué)文化上的落后狀況，迅速達(dá)到世界上的先進(jìn)水平”。這為科學(xué)規(guī)劃定下了基調(diào)。

隨后，中央決定由周恩來(lái)掛帥領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)規(guī)劃工作。在周恩來(lái)的主持下，陳毅、李富春兩位副總理負(fù)責(zé)組織實(shí)施。1月31日，國(guó)務(wù)院召開包括中央各部門、各有關(guān)高等學(xué)校和中國(guó)科學(xué)院的科技工作人員參加的制訂科學(xué)技術(shù)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃動(dòng)員大會(huì)，宣布成立以范長(zhǎng)江為組長(zhǎng)，由范長(zhǎng)江、張勁夫、劉杰、周光春、張國(guó)堅(jiān)、李登灜、薛暮橋、劉皚風(fēng)、于光遠(yuǎn)、武衡等10人組成的“科學(xué)規(guī)劃小組”，進(jìn)行具體的組織、領(lǐng)導(dǎo)工作。3月14日，國(guó)務(wù)院成立“科學(xué)規(guī)劃委員會(huì)”以領(lǐng)導(dǎo)規(guī)劃編制工作，國(guó)務(wù)院副總理陳毅任科學(xué)規(guī)劃委員會(huì)主任，國(guó)務(wù)院副總理兼國(guó)家計(jì)委主任李富春、科學(xué)院院長(zhǎng)郭沫若、國(guó)家經(jīng)委主任薄一波、科學(xué)院副院長(zhǎng)李四光為副主任，科學(xué)院黨組書記張勁夫任秘書長(zhǎng)，委員為來(lái)自政府有關(guān)部門、科學(xué)界的35人。在35位委員中，有尹贊勛、莊長(zhǎng)恭、吳有訓(xùn)、李四光、竺可楨、茅以升、梁希、許杰、童第周、華羅庚、黃汲清、錢三強(qiáng)、錢學(xué)森、嚴(yán)濟(jì)慈等科學(xué)家。在科學(xué)規(guī)劃委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，科學(xué)規(guī)劃小組以科學(xué)院物理學(xué)數(shù)學(xué)化學(xué)部、生物學(xué)地學(xué)部和技術(shù)科學(xué)部為基礎(chǔ)，集中全國(guó)600多位科學(xué)家來(lái)編制規(guī)劃。

參加十二年科學(xué)規(guī)劃的部分青年專家。前排左一為黃緯祿、前排左三為呂保維，前排右二為梁思禮，前排右三為童志鵬，后排右二為張履謙

科學(xué)規(guī)劃編制“重點(diǎn)發(fā)展、迎頭趕上”的總方針以及“以任務(wù)帶學(xué)科”的基本原則和方法，邊學(xué)習(xí)、邊研究、邊摸索、邊研究，不斷向前推進(jìn)。經(jīng)過半年多的辛勤工作和反復(fù)研討，8月21日制訂出《1956年—1967年科學(xué)技術(shù)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃綱要（草案）和四個(gè)附件，即《國(guó)家重要科學(xué)任務(wù)說(shuō)明書和中心問題說(shuō)明書》《基礎(chǔ)科學(xué)學(xué)科規(guī)劃說(shuō)明書》《任務(wù)和中心問題名稱一覽》《1956年緊急措施和1957年研究計(jì)劃要點(diǎn)》，全文共達(dá)600多萬(wàn)字。

1956年6月14日中共中央領(lǐng)導(dǎo)人接見參加擬制全國(guó)長(zhǎng)期科學(xué)規(guī)劃工作的科學(xué)家合影。前排右二十七為錢學(xué)森

8月下旬，陳毅根據(jù)周恩來(lái)的指示，主持召開科學(xué)規(guī)劃委員會(huì)擴(kuò)大會(huì)議，對(duì)《規(guī)劃綱要》（草案）進(jìn)行總結(jié)性討論。10月28日，陳毅又召開以科學(xué)規(guī)劃委員會(huì)主任、副主任、科學(xué)規(guī)劃10人小組常務(wù)組員以及與科學(xué)研究有重要關(guān)系的幾個(gè)部門的主要負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議，討論陳毅、李富春、聶榮臻起草的《關(guān)于科學(xué)規(guī)劃工作向中央的報(bào)告》。會(huì)后，陳毅、李富春、聶榮臻三位副總理聯(lián)名向中央提出《關(guān)于科學(xué)規(guī)劃工作向中央的報(bào)告》。11月15日，周恩來(lái)修改了該報(bào)告，并批示：“小平同志，現(xiàn)送上富春、陳毅、榮臻三位同志關(guān)于科學(xué)規(guī)劃工作的報(bào)告，我意可以原則批準(zhǔn)，以便按照他們提出的程序進(jìn)行討論和審議，最后再提中央批準(zhǔn)”。12月22日，中央同意科學(xué)規(guī)劃委員會(huì)黨組《關(guān)于征求〈一九五六——一九六七年科學(xué)技術(shù)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃綱要（修正草案）〉意見的報(bào)告》。

1956—1957年科學(xué)技術(shù)遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃綱要（修正草案）

隨后，中央將《規(guī)劃綱要（修正草案）》轉(zhuǎn)發(fā)各地、各部門征求意見。至此，科學(xué)規(guī)劃編制工作全部完成。原擬3個(gè)月完成的科學(xué)規(guī)劃，實(shí)際上用了8個(gè)月才告完成。

二、錢學(xué)森對(duì)“緊急措施”的確定“起了舉足輕重的作用”

這份國(guó)家層面的中長(zhǎng)期科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，“對(duì)我國(guó)科學(xué)事業(yè)的發(fā)展畫出了輪廓，并作出了初步的安排”。它從自然條件及資源、礦冶、燃料和動(dòng)力、機(jī)械制造、化學(xué)工業(yè)、土木建筑、運(yùn)輸和通信、新技術(shù)、國(guó)防、農(nóng)業(yè)林業(yè)牧業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生、儀器計(jì)量和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、若干基本理論問題與科學(xué)情報(bào)等13個(gè)方面，凝練出57項(xiàng)重點(diǎn)科學(xué)技術(shù)任務(wù)，616個(gè)中心課題，幾乎涵蓋了二戰(zhàn)以后發(fā)展起來(lái)的所有新科學(xué)和尖端技術(shù)。不過，對(duì)于經(jīng)濟(jì)和科技水平都還比較落后的新中國(guó)來(lái)說(shuō)，不可能對(duì)這么多的課題進(jìn)行同等程度的支持。囿于客觀條件所限，國(guó)家必須選擇有所為有所不為。那么，哪些是新中國(guó)的國(guó)計(jì)民生最為亟待解決的重大問題呢？為解決這些重大問題，國(guó)家需要對(duì)哪些科學(xué)技術(shù)進(jìn)行重點(diǎn)支持？

為了體現(xiàn)“重點(diǎn)發(fā)展、迎頭趕上”方針并起到帶頭作用，《規(guī)劃綱要》完成后，科學(xué)規(guī)劃委員會(huì)秘書長(zhǎng)張勁夫在參加規(guī)劃的科學(xué)家中組織了一個(gè)專門小組，成員有錢學(xué)森、錢偉長(zhǎng)、黃昆、羅沛霖、王大珩、馬大猷等。經(jīng)過深入研究討論、綜合歸納，專門小組認(rèn)為國(guó)家最為重要、最為緊急的是電子學(xué)、自動(dòng)化、半導(dǎo)體、計(jì)算機(jī)、導(dǎo)彈、原子彈這六項(xiàng)，原子彈、導(dǎo)彈屬于嚴(yán)格保密的國(guó)防尖端技術(shù)，國(guó)家已做出專門安排。其他四項(xiàng)為我國(guó)空白，而又是重中之重、急中之急，必須要放在其他重點(diǎn)任務(wù)之前抓。為此，他們向國(guó)家特別提出這四項(xiàng)“緊急措施”，作為優(yōu)先發(fā)展的科學(xué)任務(wù)。這樣，就形成了六項(xiàng)“緊急措施”，即規(guī)劃的第36項(xiàng)“原子能的和平利用”，第37項(xiàng)“噴氣和火箭技術(shù)的建立”，第38項(xiàng)“無(wú)線電電子學(xué)的研究和新的應(yīng)用”，第39項(xiàng)“生產(chǎn)過程的機(jī)械化和自動(dòng)化”，第40項(xiàng)“半導(dǎo)體技術(shù)的建立”，第41項(xiàng)“計(jì)算技術(shù)的建立”。前兩項(xiàng)由軍事科研部門負(fù)責(zé)，其余四項(xiàng)對(duì)外公開，稱為四項(xiàng)“緊急措施”，由中國(guó)科學(xué)院負(fù)責(zé)落實(shí)。

四項(xiàng)“緊急措施”方案報(bào)到周恩來(lái)那里，周總理認(rèn)為它們是符合“重點(diǎn)發(fā)展，迎頭趕上”的戰(zhàn)略方針的重大舉措，予以批準(zhǔn)。對(duì)此，張勁夫回憶說(shuō)：“周總理立刻批準(zhǔn)，他說(shuō)：‘對(duì)！’先抓這四項(xiàng)。”

為何選擇噴氣推進(jìn)、原子能、電子計(jì)算機(jī)、半導(dǎo)體、無(wú)線電電子學(xué)和自動(dòng)化作為六項(xiàng)“緊急措施”？已有的研究表明，在這六項(xiàng)“緊急措施”確定過程中，錢學(xué)森“起了舉足輕重的作用”。

1956年前后的錢學(xué)森

在規(guī)劃期間，科學(xué)規(guī)劃委員會(huì)舉辦過一系列的專題學(xué)術(shù)報(bào)告。據(jù)杜潤(rùn)生回憶：“有幾個(gè)人報(bào)告的是最尖端東西，錢學(xué)森、錢偉長(zhǎng)、錢三強(qiáng)他們作的，計(jì)算機(jī)是北京大學(xué)半導(dǎo)體專家黃昆作的。那時(shí)，按照中央的要求各個(gè)學(xué)科都作了報(bào)告。錢學(xué)森報(bào)告講了核聚變，說(shuō)原子彈爆炸這個(gè)問題解決了，現(xiàn)在問題是要搞核能的和平利用，不能用原子彈爆炸的辦法。怎么樣從海水里提取氫？怎么能夠把氫聚變起來(lái)，把它點(diǎn)著！一個(gè)是制造核彈，一個(gè)是搞核能的和平利用都應(yīng)追趕。”有些聽過報(bào)告的專家感嘆說(shuō)，錢學(xué)森關(guān)于核技術(shù)的報(bào)告“比專門搞核技術(shù)的專家還清楚”。實(shí)際上，錢學(xué)森早在1946年就開始關(guān)注并研究核能應(yīng)用問題。在規(guī)劃期間，他曾“預(yù)見到許多重要領(lǐng)域的發(fā)展”，指出快中子堆的重要性，因?yàn)檫@能增殖燃料。在規(guī)劃研討會(huì)上，錢學(xué)森做過一次如何實(shí)現(xiàn)受控?zé)岷朔磻?yīng)的設(shè)想的報(bào)告，提倡研究受控?zé)岷朔磻?yīng)。他指出，只要將墻壁做成多孔材料，那么通過液體在多孔介質(zhì)中滲漏，將能解決任何大量熱能產(chǎn)生后的散熱問題。還指出研究原子能在飛機(jī)和潛艇上應(yīng)用的重要性，這可以極大地增加續(xù)航能力。

“優(yōu)先發(fā)展導(dǎo)彈，還是優(yōu)先發(fā)展飛機(jī)？”是規(guī)劃制訂過程中激烈爭(zhēng)論的一個(gè)重點(diǎn)問題。當(dāng)時(shí)，許多人主張重點(diǎn)發(fā)展航空工業(yè)，把研制新型飛機(jī)作為重要任務(wù)，以鞏固國(guó)家空防。不過，錢學(xué)森不贊成優(yōu)先發(fā)展飛機(jī)的主張，認(rèn)為發(fā)展導(dǎo)彈更適合科技發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)情。在陳賡大將邀請(qǐng)下，1956年1月錢學(xué)森在積水潭總政治部文工團(tuán)排演場(chǎng)給在京的高級(jí)軍官講演火箭技術(shù)，一連講了三天，引起大家對(duì)導(dǎo)彈的極大興趣。隨后，又受周恩來(lái)總理邀請(qǐng)，錢學(xué)森在中南海懷仁堂向黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人作“導(dǎo)彈概況”講座。據(jù)導(dǎo)彈專家黃緯祿回憶：“我第一次見到錢學(xué)森是在1956年春天，我到中南海聽一個(gè)重要報(bào)告，報(bào)告場(chǎng)上匯集了三軍的高級(jí)將領(lǐng)和各大科研機(jī)構(gòu)的頂尖技術(shù)人員。通過報(bào)告會(huì)主持人陳賡大將的介紹，我才知道主講人就是剛從大洋彼岸輾轉(zhuǎn)回國(guó)的錢學(xué)森。那天，他講了《導(dǎo)彈概況》，并建議我們國(guó)家要盡快著手研制導(dǎo)彈和原子彈。他運(yùn)用淵博的學(xué)識(shí)將報(bào)告講得深入淺出，深深觸動(dòng)了在場(chǎng)的高級(jí)將領(lǐng)，也使我更堅(jiān)定了在導(dǎo)彈研制這項(xiàng)國(guó)家重要事業(yè)中盡己所能的信念，可以說(shuō)是影響了我的一生。”5月27日，錢學(xué)森又在北京航空學(xué)院做“航空技術(shù)的展望”的專場(chǎng)報(bào)告，介紹了與航空技術(shù)未來(lái)發(fā)展密切相關(guān)的流體力學(xué)、材料和結(jié)構(gòu)、推進(jìn)機(jī)、新型飛行器等四個(gè)方面的內(nèi)容，以及每個(gè)方面需要研究的理論問題。這個(gè)報(bào)告根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略需要和技術(shù)科學(xué)發(fā)展的趨勢(shì)，指出每個(gè)學(xué)科的任務(wù)、發(fā)展方向、工作重點(diǎn)乃至步驟，堪稱體現(xiàn)“任務(wù)帶學(xué)科”原則的一大典型。通過這些報(bào)告，錢學(xué)森認(rèn)為飛機(jī)和導(dǎo)彈都要發(fā)展，但無(wú)論是從攻擊或防御的角度來(lái)看，導(dǎo)彈性能將比飛機(jī)優(yōu)越，因?yàn)閷?dǎo)彈將比飛機(jī)有更高的馬赫數(shù)。尤為重要的是，掌握或開拓導(dǎo)彈或火箭技術(shù)并不見得比飛機(jī)更難，因?yàn)閷?dǎo)彈所用的材料是一次性的。飛機(jī)使用的材料卻要求能多次使用，在燃料、發(fā)動(dòng)機(jī)以及結(jié)構(gòu)材料上都有特殊的要求，需要雄厚的基礎(chǔ)工業(yè)來(lái)支撐，而發(fā)展導(dǎo)彈技術(shù)可以暫時(shí)不去解決這些需要長(zhǎng)期積累才能解決的難題。發(fā)展導(dǎo)彈技術(shù)唯一要解決的難題是制導(dǎo)問題，這在短期內(nèi)易于突破。在某種意義上說(shuō)，這反而比較容易實(shí)現(xiàn)。錢學(xué)森對(duì)導(dǎo)彈和飛機(jī)的優(yōu)劣以及我國(guó)科技與工業(yè)條件真知灼見的分析，為許多科學(xué)家接受。隨后，錢學(xué)森主持制定了科學(xué)規(guī)劃第37項(xiàng)《噴氣和火箭技術(shù)的建立》，將發(fā)展導(dǎo)彈與火箭技術(shù)這一重大戰(zhàn)略決策確定下來(lái)。

“優(yōu)先發(fā)展有線，還是優(yōu)先發(fā)展無(wú)線電？”是爭(zhēng)論的另一大熱點(diǎn)。通訊技術(shù)是國(guó)防建設(shè)也是經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的關(guān)鍵技術(shù)。在通訊技術(shù)上，爭(zhēng)論的焦點(diǎn)是有線和無(wú)線之爭(zhēng)。為什么會(huì)有相當(dāng)一部分科學(xué)家主張重點(diǎn)發(fā)展有線電呢？除了技術(shù)上難易等問題外，最主要的是因?yàn)橛芯€電易于保密，而保密卻是軍事技術(shù)上的一項(xiàng)根本要求。當(dāng)時(shí)，蘇聯(lián)專家也認(rèn)為不需要發(fā)展無(wú)線電，希望中國(guó)發(fā)展有線電，導(dǎo)致許多高校取消了無(wú)線電方面的課程。此時(shí)，錢學(xué)森和一些無(wú)線電電子專家提出意見說(shuō)，保密固然是通訊技術(shù)的重要要求之一。但是，有線通訊的局限性太大，不能適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)多種多樣的要求，其嚴(yán)重弱點(diǎn)是在未來(lái)的現(xiàn)代化戰(zhàn)爭(zhēng)中極易受到破壞，無(wú)線通訊將比有線通訊具有更好的、更廣泛的適應(yīng)性。至于保密問題，可以設(shè)法通過其他辦法求得解決。并且，無(wú)線電電子學(xué)的重要性不止于通訊，它是民用技術(shù)以及現(xiàn)代化國(guó)防技術(shù)中不可或缺的手段，如工農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生等部門都離不開無(wú)線電電子技術(shù)。國(guó)防技術(shù)如雷達(dá)、自動(dòng)化火炮的設(shè)計(jì)和指揮等更是離不開無(wú)線電電子技術(shù)。錢學(xué)森還特別論證了高空大面積彩色電視在現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)中的作用，指出高空中的彩電系統(tǒng)將極大地有利于軍事指揮機(jī)關(guān)對(duì)現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的監(jiān)視和指揮。這一獨(dú)到而精辟的意見，給人以耳目一新之感。

電子計(jì)算機(jī)堪稱劃時(shí)代的偉大發(fā)明。當(dāng)時(shí)，已知美國(guó)的電子計(jì)算機(jī)每秒能運(yùn)算8000次，比起手搖、電動(dòng)計(jì)算器，已是一個(gè)飛躍式的進(jìn)步，但它的發(fā)展前景并不明朗。當(dāng)時(shí)，錢學(xué)森舉出許多實(shí)例說(shuō)明快速電子計(jì)算機(jī)的重要性。計(jì)算技術(shù)和數(shù)學(xué)組在制定計(jì)算技術(shù)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，錢學(xué)森在該小組做過報(bào)告，“講的是從他們的工作角度來(lái)看發(fā)展電子計(jì)算機(jī)的重要性”。他以水輪機(jī)設(shè)計(jì)為例，說(shuō)過去為了設(shè)計(jì)好水輪機(jī)，要進(jìn)行許多實(shí)驗(yàn)?zāi)M，理論只能在極其簡(jiǎn)化的條件下進(jìn)行計(jì)算。現(xiàn)在由于有了電子計(jì)算機(jī)，可以用數(shù)值方法對(duì)包含一切因素的復(fù)雜的方程進(jìn)行精密求解，這樣就可以在方程式中把影響水輪機(jī)設(shè)計(jì)的種種因素都放進(jìn)去，能在較短的時(shí)間里以最經(jīng)濟(jì)的辦法做出最佳的設(shè)計(jì)。他還提出，過去數(shù)學(xué)家所能研究的方程是線性方程，而實(shí)際問題中遇到的方程只好采用線性近似，這就丟失了原來(lái)方程式中蘊(yùn)含的特點(diǎn)。有了計(jì)算機(jī)以后，可以用數(shù)值方法來(lái)求解。他還提出發(fā)展計(jì)算數(shù)學(xué)的種種理論問題，舉出電子計(jì)算機(jī)可以下象棋的實(shí)例，表明可以部分代替人類的思維。另外，他還介紹了電子計(jì)算機(jī)的記憶功能、邏輯功能，甚至學(xué)習(xí)功能等，證明電子計(jì)算機(jī)是極有發(fā)展前景的科技領(lǐng)域。于是，這一重大項(xiàng)目就被作為“緊急措施”確定下來(lái)了。

關(guān)于自動(dòng)化科學(xué)問題，錢學(xué)森也做了很好的科學(xué)論證。他向大家解釋生產(chǎn)過程的機(jī)械化和生產(chǎn)過程的自動(dòng)化在原則上的差別。他說(shuō)，機(jī)械化是只能按一定生產(chǎn)程序而操作的機(jī)器，而自動(dòng)化卻是在電子計(jì)算機(jī)控制下適應(yīng)各種不同情況而自動(dòng)操作的機(jī)器，未來(lái)工業(yè)的發(fā)展必然走向自動(dòng)化操作。這不僅可節(jié)省大量勞動(dòng)力，而且為保證高質(zhì)量的產(chǎn)品所必需。尤為重要的是，在未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)中必須擁有自動(dòng)化的攻防裝備，否則就不能適應(yīng)未來(lái)高度靈敏的、快速反應(yīng)的現(xiàn)代化戰(zhàn)爭(zhēng)。他特別提出農(nóng)業(yè)耕作的自動(dòng)化問題，認(rèn)為中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展不能僅限于機(jī)械化，而是必須走向自動(dòng)化。中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)是精耕細(xì)作，必須發(fā)展自動(dòng)化的農(nóng)業(yè)機(jī)械，在農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)計(jì)引入控制機(jī)。負(fù)責(zé)科學(xué)規(guī)劃工作的辦公室主任杜潤(rùn)生十分欣賞這一意見，認(rèn)為它真正符合毛澤東主席在中國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的想法。

錢學(xué)森十分重視半導(dǎo)體的研究。因?yàn)槔冒雽?dǎo)體能制造體積小、壽命長(zhǎng)并穩(wěn)定可靠的二極管和三極管，對(duì)發(fā)展無(wú)線電電子學(xué)、自動(dòng)化技術(shù)至關(guān)重要。

在這些重大項(xiàng)目的論證過程中，錢學(xué)森展示出了淵博的學(xué)識(shí)以及對(duì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)驚人的預(yù)判能力。他當(dāng)時(shí)著重強(qiáng)調(diào)的一些研究方向和內(nèi)容具有高度的科學(xué)思想水平，其重要性后來(lái)也與日俱增。曾在綜合組擔(dān)任秘書的何祚庥回憶說(shuō)：“在錢學(xué)森同志的主持下，當(dāng)時(shí)的綜合規(guī)劃組曾逐項(xiàng)地討論過56項(xiàng)重大科研任務(wù)。在討論過程中，錢學(xué)森同志除了從國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)的需要的角度來(lái)審定這些項(xiàng)目的指導(dǎo)思想以外，他總是從現(xiàn)代科學(xué)可能有的發(fā)展的前景的角度，向這些項(xiàng)目的倡議者或草擬者提請(qǐng)他們注意現(xiàn)代物理和化學(xué)的成就對(duì)解決這些重大科研任務(wù)的作用和影響。這就使得這些科學(xué)研究項(xiàng)目的制訂能看到科學(xué)技術(shù)發(fā)展的未來(lái)。”正是“有了這樣一位科技決策的大戰(zhàn)略家來(lái)主持，使得這一《綱要》的制定，既符合了我國(guó)的國(guó)情，又突出了時(shí)代精神。”

1956年12月4日郭沫若題詩(shī)《贈(zèng)錢學(xué)森》

錢學(xué)森在規(guī)劃制定中發(fā)揮的作用和做出的貢獻(xiàn)，得到中央領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)高度評(píng)價(jià)。郭沫若院長(zhǎng)看過科學(xué)規(guī)劃后，詩(shī)興大發(fā)，欣然揮毫，題詩(shī)一首，贈(zèng)與錢學(xué)森：“大火無(wú)心天外流，望樓幾見月當(dāng)頭。太平洋上風(fēng)濤險(xiǎn)，西子湖畔數(shù)風(fēng)流。突破藩籬歸故國(guó)，參加規(guī)劃獻(xiàn)宏猷。從茲十二年間事，跨箭相期星際游。”張勁夫說(shuō)：錢學(xué)森擔(dān)任綜合組組長(zhǎng)，“為科學(xué)規(guī)劃的制定出了許多好主意，特別是他親自起草和制定的關(guān)于火箭噴氣技術(shù)的建立，實(shí)際就是導(dǎo)彈技術(shù)的發(fā)展計(jì)劃，我看了很受鼓舞。”

三、錢學(xué)森主持制定“噴氣和火箭技術(shù)規(guī)劃”

根據(jù)科學(xué)規(guī)劃要求，需要寫出每項(xiàng)科學(xué)任務(wù)的說(shuō)明書，四項(xiàng)“緊急措施”的任務(wù)說(shuō)明書的分工分別為華羅庚主筆“計(jì)算技術(shù)”、羅沛霖主筆“電子學(xué)”、黃昆主筆“半導(dǎo)體”、錢偉長(zhǎng)主筆“自動(dòng)化”。“國(guó)防方面另案辦理，由錢學(xué)森主持。”

科技界“三錢”的提法形成于十二年科學(xué)規(guī)劃編制期間，最初由周恩來(lái)提出，從此廣為人知。圖為1985年4月17日在全國(guó)交叉學(xué)科討論會(huì)的“三錢”合影（右：錢偉長(zhǎng)，中：錢學(xué)森，左：錢三強(qiáng)）

在科學(xué)規(guī)劃完成之前，“原子能的和平利用”與“噴氣和火箭技術(shù)的建立”，已先后作為國(guó)家重點(diǎn)任務(wù)擺在突出位置。1955年1月15日，毛澤東主席主持召開中共中央書記處擴(kuò)大會(huì)議，討論發(fā)展原子能事業(yè)問題。會(huì)議認(rèn)為，我國(guó)鈾資源經(jīng)過進(jìn)一步勘探，一定會(huì)發(fā)現(xiàn)更多，核科學(xué)研究也有了一定的基礎(chǔ)，發(fā)展原子能事業(yè)的基本條件已經(jīng)具備。毛主席指出：這件事總是要抓的?，F(xiàn)在到時(shí)候了，該抓了。只要排上日程，認(rèn)真抓一下，一定可以搞起來(lái)。遵照講話精神，中央書記處作出了建立和發(fā)展原子能事業(yè)的決策，揭開了中國(guó)核工業(yè)建設(shè)的帷幕。隨后，國(guó)家成立原子能委員會(huì)以領(lǐng)導(dǎo)和組織原子能事業(yè)的創(chuàng)建和發(fā)展。

錢三強(qiáng)雖是科學(xué)規(guī)劃委員會(huì)成員之一，但并未在國(guó)內(nèi)參加規(guī)劃。在這之前，他與劉杰等合作起草了《關(guān)于我國(guó)制定原子能事業(yè)計(jì)劃的一些意見》。隨后在1955年10月，與彭桓武等率領(lǐng)一支近40人的隊(duì)伍奔赴蘇聯(lián)，以“熱工實(shí)習(xí)團(tuán)”的名義學(xué)習(xí)、考察反應(yīng)堆和加速器等相關(guān)技術(shù)，直到1956年7月才回國(guó)，其間僅短暫回過國(guó)?？茖W(xué)規(guī)劃有關(guān)原子能的任務(wù)說(shuō)明書，交以王淦昌為組長(zhǎng)的規(guī)劃小組起草，王淦昌再把它帶到蘇聯(lián)，由錢三強(qiáng)主持討論修訂。由于向外公布的只有四項(xiàng)“緊急措施”，沒有原子能，造成因在蘇聯(lián)出差沒能直接參與規(guī)劃、而又“心熱口直，剛正不阿”的錢三強(qiáng)產(chǎn)生“誤解”。錢三強(qiáng)回國(guó)后，一見到張勁夫，就向他提出意見：十二年科學(xué)規(guī)劃為什么只提了四項(xiàng)“緊急措施”，而未對(duì)原子能科研提出緊急措施？張勁夫向他解釋說(shuō)：原子能科研工作，毛主席親自關(guān)懷，曾約你和李四光副院長(zhǎng)談過，早已是國(guó)務(wù)院要抓的專項(xiàng)大事，保密性又強(qiáng)，這次就沒有再提了。錢三強(qiáng)立即表示理解。

至于導(dǎo)彈技術(shù)規(guī)劃。在錢學(xué)森的主持下，王弼、沈元、任新民等合作完成了第37項(xiàng)“噴氣和火箭技術(shù)規(guī)劃”，為我國(guó)噴氣和導(dǎo)彈技術(shù)發(fā)展勾勒出了藍(lán)圖?！兑?guī)劃綱要》寫道：“噴氣飛機(jī)和火箭是現(xiàn)代飛行器械技術(shù)中的最高成就。這種技術(shù)的掌握和發(fā)展對(duì)于增強(qiáng)我國(guó)國(guó)防有很大的意義。噴氣飛機(jī)的速度可以達(dá)到超過聲音傳播的速度，飛行高度可以高達(dá)兩萬(wàn)公尺，可發(fā)展為高速交通工具?；鸺乃俣雀?，可以達(dá)到更遠(yuǎn)的高空，以至可以作為星際交通的工具。由于火箭是利用復(fù)雜的自動(dòng)控制系統(tǒng)來(lái)控制飛行的路線的，因此，在國(guó)防上可以達(dá)到超越遠(yuǎn)距離瞄準(zhǔn)的要求，它同時(shí)也是近代空防的利器。這兩種超高速度的飛行器械在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展中是突出的高峰之一，掌握它、運(yùn)用它和繼續(xù)發(fā)展它必須要付出很大努力。”建立和發(fā)展這項(xiàng)新技術(shù)的工作內(nèi)容包括：“掌握噴氣飛機(jī)和火箭的設(shè)計(jì)和制造方法，同時(shí)研究其有關(guān)的理論，并建立必需的研究設(shè)備，從事高速氣體動(dòng)力學(xué)、機(jī)身結(jié)構(gòu)、各種噴氣動(dòng)力、控制方法以及飛行技術(shù)的研究，使在最短期間能獨(dú)立設(shè)計(jì)民用的噴氣飛機(jī)和國(guó)防所需的噴氣飛機(jī)和火箭。”

在這項(xiàng)新技術(shù)任務(wù)的說(shuō)明書中，他們?cè)敿?xì)論述了發(fā)展噴氣和火箭技術(shù)的意義、內(nèi)容、目標(biāo)、途徑、進(jìn)度、組織措施等。指出：“噴氣和火箭技術(shù)是現(xiàn)代國(guó)防事業(yè)的兩個(gè)主要方面：一方面是噴氣式的飛機(jī)，一方面是導(dǎo)彈。沒有這兩種技術(shù)，就沒有現(xiàn)代的航空，就沒有現(xiàn)代的國(guó)防。建立了噴氣和導(dǎo)彈的技術(shù)，民用航空方面的科學(xué)技術(shù)問題也就不難解決”。“本任務(wù)的預(yù)期結(jié)果是建立并發(fā)展噴氣和火箭技術(shù)，以便在12年內(nèi)使我國(guó)噴氣和火箭技術(shù)走上獨(dú)立發(fā)展的道路并接近世界先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)水平以滿足國(guó)防的需要”。解決本任務(wù)的途徑是：“必須盡先建立包括研究、設(shè)計(jì)和試制的綜合性的導(dǎo)彈研究機(jī)構(gòu)，并逐步建立飛機(jī)方面的各個(gè)研究機(jī)構(gòu)”。解決本任務(wù)的大體進(jìn)度為：“1963－1967年，在本國(guó)研究工作的指導(dǎo)下，獨(dú)立進(jìn)行設(shè)計(jì)和制造國(guó)防上需要的、達(dá)到當(dāng)時(shí)先進(jìn)性能指標(biāo)的導(dǎo)彈”。組織措施是：“在國(guó)防部的航空委員會(huì)下成立導(dǎo)彈研究院，該院自1956年起開始建設(shè)，1960年建成。”

在參與制定科學(xué)規(guī)劃的同時(shí)，錢學(xué)森還積極參與導(dǎo)彈研制機(jī)構(gòu)的籌建。1956年2月17日，錢學(xué)森向中央呈送《建立我國(guó)航空工業(yè)意見書》，提出發(fā)展我國(guó)導(dǎo)彈技術(shù)的指導(dǎo)原則、組織方案、發(fā)展計(jì)劃和具體措施，為中央高層做出發(fā)展導(dǎo)彈技術(shù)的戰(zhàn)略決策提供了科學(xué)依據(jù)。據(jù)此，中央加快了籌建導(dǎo)彈研制機(jī)構(gòu)的步伐。4月13日，國(guó)務(wù)院決定成立以中央軍委副主席、國(guó)務(wù)院副總理聶榮臻為主任，中央軍委秘書長(zhǎng)黃克誠(chéng)和第二機(jī)械工業(yè)部部長(zhǎng)趙爾陸為副主任，總參裝備計(jì)劃部部長(zhǎng)安東為秘書長(zhǎng)，錢學(xué)森等為委員的航空工業(yè)委員會(huì)。5月26日，周恩來(lái)在中央軍委會(huì)議上責(zé)成航空工業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)組建導(dǎo)彈管理機(jī)構(gòu)（國(guó)防部五局）和研制機(jī)構(gòu)（國(guó)防部第五研究院）。8月6日，國(guó)防部五局正式成立，錢學(xué)森擔(dān)任第一副局長(zhǎng)兼總工程師。10月8日，國(guó)防部第五研究院正式成立，錢學(xué)森擔(dān)任院長(zhǎng)。

從此，中國(guó)導(dǎo)彈與航天科技事業(yè)正式駛上發(fā)展的軌道，并開啟了騰飛之路。

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