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鮑盛鋼:對(duì)馬歇爾計(jì)劃的誤讀

 馬歇爾計(jì)劃的目的無(wú)非是美國(guó)在二戰(zhàn)結(jié)束后為其生產(chǎn)創(chuàng)造足夠的全世界有效需求的解決方案,基礎(chǔ)是美國(guó)生產(chǎn),全球消費(fèi)。但是一旦這一基礎(chǔ)從對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)外投資,那么它的效果和影 響是截然不同的,而這也就產(chǎn)生了對(duì)馬歇爾計(jì)劃的誤讀。投資海外無(wú)可厚非,一具有重要地緣經(jīng)濟(jì)與政治戰(zhàn)略意義,二可以為過(guò)剩資本尋找海外利潤(rùn)空間,同時(shí)可以減緩和疏導(dǎo)國(guó)內(nèi)過(guò)剩資本 的壓力。但是,對(duì)外投資是一把雙刃劍,一方面短期內(nèi)對(duì)于資本來(lái)講可以獲取更大的利潤(rùn),另一方面,對(duì)外投資可能說(shuō)明國(guó)內(nèi)投資環(huán)境與政策的惡化,對(duì)外投資由此將導(dǎo)致國(guó)內(nèi)投資的不足, 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的減速以及停滯,并由此進(jìn)一步導(dǎo)致就業(yè)率的下降,政府財(cái)稅的減少,等等,與此同時(shí)對(duì)外投資可能縮小自身與周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)差距,導(dǎo)致工業(yè)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)重心的轉(zhuǎn)移。

  從歷史上看,發(fā)達(dá)國(guó)家最終走向衰退無(wú)不與投資轉(zhuǎn)向有著直接關(guān)系,比如英國(guó),還有美國(guó)以及日本等等。在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代,各國(guó)貨幣工資收入上的差異已成為重要的比較優(yōu)勢(shì),哪里單位勞 動(dòng)力成本低,企業(yè)家就會(huì)到哪里投資,現(xiàn)代大規(guī)模生產(chǎn)過(guò)程能夠以相等的效率在世界各地實(shí)現(xiàn),那么資本投資將永遠(yuǎn)尋求勞動(dòng)力成本最低的國(guó)家,因?yàn)槟菢硬拍苓_(dá)到成本最小化和利潤(rùn)的最大 化。19世紀(jì)是歐洲的世紀(jì),更是大英帝國(guó)的世紀(jì),以產(chǎn)業(yè)效率為中心,英國(guó)創(chuàng)造了一個(gè)貿(mào)易的而非領(lǐng)土的帝國(guó),但是,在1870年以后英國(guó)開(kāi)始走向由盛而衰,其原因在于資本的流出與對(duì)外投 資的加速發(fā)展,1870年至1913年間,英國(guó)的對(duì)外投資增長(zhǎng)了近250%,1913年達(dá)到了40億英鎊,相當(dāng)于近一半的英國(guó)儲(chǔ)蓄,在第一次世界大戰(zhàn)開(kāi)始時(shí),除了土地之外,英國(guó)資產(chǎn)的一半多在海外 。

  無(wú)疑,對(duì)外投資從短期和對(duì)資本來(lái)講比國(guó)內(nèi)投資盈利更高,但是,長(zhǎng)期來(lái)看對(duì)英國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都是一種深遠(yuǎn)的變化。美國(guó)的崛起與繁榮很大程度上得益于19世紀(jì)后半期的經(jīng)濟(jì)全球化與資 本和技術(shù)的轉(zhuǎn)移,20世紀(jì)成為美國(guó)的世紀(jì),但是上世紀(jì)70年代美國(guó)開(kāi)始走上由盛而衰的軌跡,其根本原因也在于其對(duì)外投資的加速與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,因?yàn)閲?guó)內(nèi)市場(chǎng)的飽和,利潤(rùn)空間的稀薄 ,導(dǎo)致美國(guó)公司將加工和制造遷移到低工資的發(fā)展中國(guó)家,最初是日本,亞洲四小龍,然后是中國(guó),美國(guó)跨國(guó)公司在這些國(guó)家進(jìn)行生產(chǎn)加工,然后再將產(chǎn)品返銷到國(guó)內(nèi)和世界其它地方,這樣 顯然可以降低成本,提高利潤(rùn)。制造業(yè)的轉(zhuǎn)移導(dǎo)致美國(guó)大片工廠的倒閉和萎縮,許多美國(guó)公司在本土只保存總部和研發(fā)中心,而產(chǎn)業(yè)空洞化又自然導(dǎo)致失業(yè)率的劇增。進(jìn)口大于出口,美國(guó)成 為純粹的消費(fèi)型大國(guó),美國(guó)自己生產(chǎn)的東西越來(lái)越少,除了農(nóng)產(chǎn)品和別國(guó)無(wú)法加工生產(chǎn)的高科技產(chǎn)品,美國(guó)的消費(fèi)越來(lái)越依賴于進(jìn)口,其影響是貿(mào)易赤字急劇上升,美國(guó)2010年貿(mào)易赤字總額 達(dá)到49789億美元,其中對(duì)中國(guó)貿(mào)易赤字?jǐn)U大到207億美元,中國(guó)事實(shí)上成了美國(guó)的工廠,為美國(guó)打工。

  長(zhǎng)期以來(lái)許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,美國(guó)低端產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和外包對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)有利,他們相信新的和更高技術(shù)水平的工作將神奇般地在美國(guó)出現(xiàn),但是事實(shí)上這一幕并未發(fā)生,相反隨著低端產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn) 移和外包,跟隨其后的是中高端產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和外包,因?yàn)橄鄬?duì)成本而言,公司寧愿用廉價(jià)的外國(guó)勞動(dòng)力而不去設(shè)法提高國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)效率,在無(wú)國(guó)界的經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代,轉(zhuǎn)移外包比尋求生產(chǎn)過(guò) 程中的技術(shù)進(jìn)步以降低國(guó)內(nèi)單位生產(chǎn)成本要便宜得多,因此企業(yè)管理者已經(jīng)沒(méi)有多少動(dòng)力去投資研究改進(jìn)技術(shù)以提高國(guó)內(nèi)勞動(dòng)生產(chǎn)力。另外即使有創(chuàng)新,事實(shí)上美國(guó)從來(lái)就不缺乏創(chuàng)新和技術(shù) ,但是美國(guó)創(chuàng)新和美國(guó)技術(shù)并不能推動(dòng)美國(guó)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和工作的神奇出現(xiàn),因?yàn)榇蠖嗝绹?guó)公司依然會(huì)選擇將制造和加工放在中國(guó)和其它發(fā)展中國(guó)家,比如美國(guó)蘋果公司擁有不斷創(chuàng)新的技術(shù), 但是蘋果手機(jī)和電腦的制造大多在中國(guó)和亞洲國(guó)家完成,然后運(yùn)往美國(guó)和世界各地銷售,因?yàn)檫@樣公司可以達(dá)到成本的最小化和利潤(rùn)的最大化。

  那么,美國(guó)是否必然重蹈英國(guó)的覆轍呢?同時(shí),對(duì)于正在成為世界投資大國(guó)的中國(guó)來(lái)講,又應(yīng)該如何面對(duì)投資轉(zhuǎn)向的利弊呢?對(duì)此,首先要反思的是對(duì)外投資是否是一種錯(cuò)誤的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略 ?發(fā)達(dá)國(guó)家投資取向之所以從國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)向國(guó)外,原因在于成本與利潤(rùn)的比較,一般來(lái)講經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然導(dǎo)致成本上升與利潤(rùn)的下降,由此到國(guó)外投資要比在國(guó)內(nèi)投資和出口更有利可圖,但是,這 勢(shì)必導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)空洞化,就業(yè)與政府財(cái)稅的流失,即對(duì)外直接投資的收益是私人的,但是成本是公共的,對(duì)外投資讓資本所有者受益,但是對(duì)其他群體以及整個(gè)經(jīng)濟(jì)是不利的, 這正是目前美國(guó)社會(huì)貧富不均的主要原因。為此有學(xué)者建議發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該采取鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)投資以及貿(mào)易出口而不是對(duì)外投資的發(fā)展戰(zhàn)略,而要做到此必須改革產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),資本市場(chǎng)和稅收制度, 以此降低成本,提升投資利潤(rùn)空間,唯有如此,美國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家才能走出困境,經(jīng)濟(jì)才能得以復(fù)興。其次,必須反思國(guó)家利益與私人資本利益的關(guān)系,顯然兩者的利益與追求的政策是不同的 ,所謂公司利益與國(guó)家利益一致已是過(guò)去的事,也許作為替代國(guó)家資本主義是一種不錯(cuò)的選擇,因?yàn)橛纱丝梢员苊赓Y本與技術(shù)轉(zhuǎn)移以及產(chǎn)業(yè),就業(yè),政府財(cái)稅的流失,否則賦稅國(guó)家將不可避 免地面臨破產(chǎn),另外由國(guó)家主導(dǎo)對(duì)外投資,可以讓投資收益惠及整個(gè)社會(huì)群體,避免貧富分化的加劇。最后,應(yīng)該反思移民政策,移民可以解決發(fā)達(dá)國(guó)家廉價(jià)勞動(dòng)力短缺的問(wèn)題,由此可以減 緩國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,而高技術(shù)人才的引進(jìn)有助于技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展,當(dāng)然由此可能導(dǎo)致加劇國(guó)內(nèi)就業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),工資的下降,引發(fā)社會(huì)矛盾,但是,從長(zhǎng)期來(lái)看引進(jìn)移民至少比產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)發(fā) 達(dá)國(guó)家的損失要小得多。顯然,經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)改變了原有的規(guī)則,我們不應(yīng)該認(rèn)為20世紀(jì)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則依然適用于21世紀(jì)。

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