美國(guó)政府正在考慮一項(xiàng)綜合策略以應(yīng)對(duì)來(lái)自網(wǎng)絡(luò)的威脅。奧巴馬已經(jīng)宣布來(lái)自國(guó)外的網(wǎng)絡(luò)威脅屬“國(guó)家緊急狀態(tài)”，他將采取行動(dòng)，對(duì)發(fā)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)攻擊、危及美國(guó)國(guó)家安全或經(jīng)濟(jì)健康的海外行為主體實(shí)施制裁。

    美國(guó)政府推出的這項(xiàng)網(wǎng)戰(zhàn)策略比以往更具“攻擊性”。

    以前，涉及國(guó)家安全的網(wǎng)絡(luò)案件被視為情報(bào)人員要解決的問(wèn)題，這種策略意味著當(dāng)局對(duì)這些案件往往秘而不宣，沒(méi)有檢察官參與其中，因此根本不可能提起訴訟。

    英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》一篇文章引述一位助理總檢察官的話(huà)稱(chēng)，與他同一樓的聯(lián)邦調(diào)查局的網(wǎng)絡(luò)情報(bào)專(zhuān)家往往會(huì)待在一間上鎖的房間。兩者之間隔著一堵高墻，現(xiàn)在這堵高墻轟然倒塌。

    奧巴馬的行政命令賦予其政府新的權(quán)力，打擊那些影響了關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、擾亂網(wǎng)站或網(wǎng)絡(luò)的可用性、竊取商業(yè)機(jī)密或財(cái)務(wù)信息的嚴(yán)重網(wǎng)絡(luò)威脅。

    自去年索尼影像娛樂(lè)公司被黑客攻擊后，美國(guó)明顯加大網(wǎng)絡(luò)威脅應(yīng)對(duì)力度，白宮成立網(wǎng)絡(luò)威脅與情報(bào)整合中心，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)國(guó)土安全部、聯(lián)邦調(diào)查局等多部門(mén)的情報(bào)力量，提高美國(guó)防范和應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊的能力。

    與此同時(shí)，美國(guó)相關(guān)部門(mén)在網(wǎng)絡(luò)空間上的動(dòng)作頻頻。本月6日，美國(guó)中情局局長(zhǎng)約翰·布倫南宣布進(jìn)行大規(guī)模重組，并將著力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)情報(bào)搜集能力。12日，美參議院通過(guò)《網(wǎng)絡(luò)空間安全信息共享法》，旨在實(shí)現(xiàn)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全漏洞的信息分享。

    摩根大通公司等大型企業(yè)接連遭到的破壞性網(wǎng)絡(luò)攻擊，促使奧巴馬政府機(jī)構(gòu)與私營(yíng)部門(mén)共享更多網(wǎng)絡(luò)威脅信息。但美國(guó)不少科技企業(yè)對(duì)與政府共享信息存在疑慮，認(rèn)為此舉侵犯消費(fèi)者隱私，過(guò)去類(lèi)似法案總是不了了之。但立法者們希望近期的網(wǎng)絡(luò)攻擊將給予相關(guān)提案新的動(dòng)力。

    美國(guó)的諸多努力似乎把自己打扮成了網(wǎng)絡(luò)威脅的“受害者”。

    但斯諾登的爆料，用實(shí)證摧毀了美國(guó)的一切“努力”。英國(guó)《觀察家報(bào)》的評(píng)論更為犀利：互聯(lián)網(wǎng)自由的真正敵人不是中國(guó)和俄羅斯，而是美國(guó)。中 國(guó)、俄羅斯、巴西只是在對(duì)美國(guó)采取的咄咄逼人的戰(zhàn)術(shù)做出反應(yīng)而已。美國(guó)人認(rèn)為存在著一個(gè)中立的、世界性的互聯(lián)網(wǎng)，任何改變這種態(tài)勢(shì)的努力會(huì)導(dǎo)致“巴爾干 化”。

    但是對(duì)很多國(guó)家而言，問(wèn)題根本不是“巴爾干化”，而僅僅是“去美國(guó)化”。

    斯諾登披露的內(nèi)容是，諜報(bào)是美國(guó)國(guó)家安全局的職能之一，是美國(guó)軍事力量的組成部分。自1948年以來(lái)，英美締結(jié)的“五只眼”多國(guó)監(jiān)聽(tīng)協(xié)議就是全球監(jiān)聽(tīng)計(jì)劃的核心。

    互聯(lián)網(wǎng)哲學(xué)家、作家葉夫根尼·莫羅佐夫?qū)γ绹?guó)大型企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)中模糊角色的揭示更為徹底：一方面，它們建立了高效的基礎(chǔ)設(shè)施，困住了其他國(guó) 家，讓它們產(chǎn)生了長(zhǎng)期依賴(lài)性。另一方面，這些企業(yè)需要經(jīng)常宣示它們的獨(dú)立性，偶爾將它們自己的政府告上法庭。盡管在現(xiàn)實(shí)中，它們大部分利益同華盛頓的利益 完全吻合。

    無(wú)論別國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展程度如何，一個(gè)事實(shí)是，世界大多數(shù)通信基礎(chǔ)設(shè)施是硅谷運(yùn)作的。法國(guó)《外交世界》月刊的評(píng)論稱(chēng)，既然哪個(gè)國(guó)家的諜報(bào)網(wǎng)也沒(méi)有美國(guó)這么大，那么“所有國(guó)家都這樣”這個(gè)理由就都站不住腳了。

    一個(gè)人的互聯(lián)網(wǎng)自由就是另一個(gè)人的互聯(lián)網(wǎng)帝國(guó)主義。

    中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略專(zhuān)家認(rèn)為，此次奧巴馬政府推出的一系列綜合措施，再加上之前的一系列動(dòng)作，其“醉翁之意不在酒”。

    美國(guó)的網(wǎng)絡(luò)情報(bào)整合的舉動(dòng)尤其值得重視：一是聚焦于國(guó)家網(wǎng)絡(luò)威脅層面，目的是應(yīng)對(duì)重大網(wǎng)絡(luò)攻擊。二是大規(guī)模擴(kuò)軍和推出網(wǎng)絡(luò)空間聯(lián)合作戰(zhàn)條 令。三是包括技術(shù)和機(jī)構(gòu)在內(nèi)的深層次、高質(zhì)量變革，將繼續(xù)擴(kuò)大美國(guó)在網(wǎng)絡(luò)情報(bào)乃至網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)領(lǐng)域的決策優(yōu)勢(shì)。這也意味著，美國(guó)的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)準(zhǔn)備已經(jīng)進(jìn)入到最后階 段。

    其實(shí)這在很早以前就有征兆。2010年以來(lái)，美國(guó)國(guó)家安全局局長(zhǎng)邁克爾·羅杰斯通過(guò)兼任網(wǎng)絡(luò)司令部司令來(lái)負(fù)責(zé)展開(kāi)進(jìn)攻性數(shù)字行動(dòng)。在《紐約時(shí)報(bào)》的采訪(fǎng)文字中，羅杰斯說(shuō)：“美國(guó)可能會(huì)在普通軍事行動(dòng)的框架下使用網(wǎng)絡(luò)武器……就像使用巡航導(dǎo)彈和無(wú)人機(jī)一樣。”

    經(jīng)過(guò)斯諾登的披露，美國(guó)已經(jīng)初嘗惡果。德國(guó)禁止使用Uber叫車(chē)軟件；在國(guó)際電信聯(lián)盟和全球網(wǎng)絡(luò)治理大會(huì)上，已有越來(lái)越多的國(guó)家開(kāi)始對(duì)美國(guó)的網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)地位提出質(zhì)疑……

    美國(guó)政府和硅谷的大公司依然一心保住全球霸權(quán)。但享利·基辛格的思考應(yīng)該給美國(guó)人以啟發(fā)：我們即使不計(jì)代價(jià)、即使只能靠自己也要試圖阻止的是什么？我們即使在一切多邊框架之外也必須試圖完成的是什么？