美國的開國元?jiǎng)讉冏裱瓎⒚伤枷爰姨岢龅膰夜芾碓瓌t，按照“三權(quán)分立”的權(quán)力結(jié)構(gòu)，設(shè)置了以“兩黨制、總統(tǒng)制、普選制”為主體框架的國家管理制度。建立這種制度的初衷就在于克服封建專制制度的權(quán)力過分集中問題、清除權(quán)力壟斷的弊端，促使國家管理權(quán)適度分散，并使立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)之間形成相互制衡的機(jī)制。

但是，隨著時(shí)間的推移，由于缺乏“自我革新”的保障機(jī)制，這種政治制度逐漸發(fā)生變異，由權(quán)力得到有效制約、國家管理有效實(shí)現(xiàn)，演變?yōu)閮牲h“相互爭斗、內(nèi)耗嚴(yán)重”的局面。主要體現(xiàn)在這樣幾個(gè)方面：

一是嚴(yán)肅的選舉演變成為人身攻擊的“兒戲”。這種所謂普選，對上對下均存在弊端。從上層看，兩黨雙方的候選人不是在闡述施政綱領(lǐng)和政策主張上下功夫，而是相互揭丑、相互吵架、相互謾罵，完全是一副政治流氓的嘴臉；從下層看，選民分裂成為兩大尖銳對立的陣營，被動地選出由政黨推薦的兩個(gè)候選人。無論什么樣的人只能二選一，沒有更多的選擇余地，否則只能棄選。

二是“三權(quán)分立”演變成為各自為政的掣肘?？偨y(tǒng)與國會之間經(jīng)常發(fā)生矛盾，使正常的財(cái)政預(yù)算、人事任命、政策審議等國家治理事項(xiàng)難以達(dá)成共識而擱淺，嚴(yán)重影響國家的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

三是兩黨互相監(jiān)督演變成為雙方利益的爭奪。每個(gè)政黨都是不同利益集團(tuán)的政治代表，凡是涉及權(quán)力、資金、資源等利益分配的時(shí)候，雙方各不相讓，甚至大打出手。絕大多數(shù)時(shí)候，兩黨都呈現(xiàn)出尖銳對立的狀態(tài)。雙方不是補(bǔ)臺而是拆臺。

目前，美國共和、民主兩黨在治國理政上的嚴(yán)重分歧、相互掣肘，就是這種“相互爭斗、內(nèi)耗嚴(yán)重”的典型表現(xiàn)。特朗普上臺后，否定了奧巴馬的幾乎所有的政策和決策。包括廢除TPP、醫(yī)改、退出應(yīng)對全球氣候變化的《巴黎協(xié)定》、重新審議并收緊美古關(guān)系等。

在中東政策，特別是在卡塔爾問題上兩黨各執(zhí)一詞、分歧嚴(yán)重。民主黨勢力支持卡塔爾，共和黨特朗普政府則指責(zé)卡塔爾。民主黨認(rèn)為新能源和清潔能源為代表的新經(jīng)濟(jì)是未來世界發(fā)展的趨勢，共和黨特朗普政府則頑固的堅(jiān)持將石油和美元進(jìn)一步捆綁，抵制新經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

兩黨對俄羅斯干預(yù)美國選舉的調(diào)查，由此衍生的“通俄門”調(diào)查和“妨礙司法”質(zhì)疑，成為兩黨激烈斗爭的工具。致使總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理、特朗普競選團(tuán)隊(duì)重要成員弗林被迫辭職；又在追究特朗普競選團(tuán)隊(duì)核心成員、司法部長塞申斯在大選期間與俄羅斯駐美大使的接觸問題；由此特朗普撤了美國聯(lián)邦調(diào)查局局長詹姆斯·科米的職務(wù)；國會參議院又請詹姆斯·科米出席聽證會，科米公開指責(zé)特朗普撒謊?？梢?，兩黨之間劍拔弩張、斗爭白熱化的狀況還將持續(xù)下去。他們的所有言論和行為釋放出的都是負(fù)能量。

三、 混淆視聽的輿論體制

美國的媒體歷來堅(jiān)持所謂“新聞自由、輿論自由”原則，被包裝成全世界媒體的典范、各國媒體學(xué)習(xí)的榜樣。他們號稱所宣傳的內(nèi)容、所制造的輿論，都是以“事實(shí)”為依據(jù)、以“真實(shí)”為標(biāo)準(zhǔn)、以“信譽(yù)”為保證、以“客觀公正”的面目展現(xiàn)在世人面前。然而，就是這樣一種看似完美無缺的、所謂“高大上”的媒體，卻暗含著許多鮮為人知的“丑惡”，不敢暴露在陽光之下的“污穢”。實(shí)在令許多人費(fèi)解!其實(shí)，只要?jiǎng)內(nèi)テ涔怩r亮麗的外包裝，人們就會看到其“內(nèi)心”、就會看到其葫蘆里到底賣的是什么藥。

一是美國媒體受制于資本，為資本服務(wù)的屬性不會變。資本集團(tuán)出資創(chuàng)辦了媒體、豢養(yǎng)了大批媒體人，并隨時(shí)把握其發(fā)展方向、嚴(yán)密控制其經(jīng)營行為。凡有悖于資本利益的言論和行為，一律予以封殺。凡是揭露事實(shí)真相，損害利益集團(tuán)獲利的媒體和記者一律予以封堵。其典型例證就是20世紀(jì)90年代中期，美國著名的調(diào)查記者加里·韋伯發(fā)現(xiàn)美國中央情報(bào)局涉嫌卷入毒品交易，并發(fā)表系列深度調(diào)查文章。詳細(xì)揭露了里根、布什、CIA參與國際販毒并曝光那些制毒和藏毒的網(wǎng)點(diǎn)，引發(fā)美國民眾大規(guī)模游行示威。由于中情局矢口否認(rèn)，致使《紐約時(shí)報(bào)》、《洛杉磯時(shí)報(bào)》、《華盛頓郵報(bào)》等主流媒體紛紛發(fā)文譴責(zé)韋伯捏造事實(shí)。不但將其解聘，而且被謀殺于家中。

二是美國媒體受制于政府、國會、司法等政治機(jī)構(gòu)，為政治機(jī)構(gòu)服務(wù)的立場不會變。美國政治機(jī)構(gòu)是資本利益集團(tuán)在國家管理方面的代言人，而媒體則是資本利益集團(tuán)在新聞輿論方面的代言人。二者都不能違背資本的意志、不能損害資本的利益。雖然也會發(fā)生政府與媒體之間互懟的狀況，但決不敢越雷池一步。特朗普就曾點(diǎn)名道姓指責(zé)媒體“造假”，最后都不了了之。因?yàn)檎恼?、決策，都要媒體為之造勢，政府的施政效果、各界評價(jià)，都要靠媒體為之張目。

美國媒體的功能，就在于它嚴(yán)密堅(jiān)守其西方意識形態(tài)的底線，構(gòu)建對內(nèi)的意識形態(tài)防護(hù)網(wǎng)和對外的輿論火力網(wǎng)。在美國，凡是涉及社會主義共產(chǎn)主義的思潮、共產(chǎn)黨的革命性行為，都被嚴(yán)格封殺。從 “麥卡錫主義”到“愛國者法案”，對內(nèi)“愛國”、對外“反共”，年復(fù)一年、日復(fù)一日，不厭其煩地宣講。但在美國所謂“言論自由”始終有一條不可逾越的紅線。

美國發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭時(shí)，需要尋找理由。小布什終于找到了兩個(gè)能“拿得出手”的理由：本·拉登與薩達(dá)姆有聯(lián)系，支持恐怖主義；伊拉克有大規(guī)模殺傷性武器。于是，美國的媒體開始連編累牘地發(fā)表各種各樣的文章、評論、爆料、訪談，為美國政府編造各種“莫須有”的證據(jù)。當(dāng)時(shí)確實(shí)蒙蔽了整個(gè)世界，人們都信以為真。隨著戰(zhàn)爭的結(jié)束，信息的披露，人們才如夢初醒，原來兩個(gè)冠冕堂皇的理由都是假的。由于這種政治傾向性和底線思維，使美國媒體很難有客觀性、公正性、透明化，人們很難分辨出那個(gè)是真實(shí)信息，那個(gè)是虛假信息。他們所散布的信息內(nèi)涵著巨大的負(fù)能量。

四、稱霸世界的對外體制

自二戰(zhàn)以來美國登上世界霸主地位，至今已經(jīng)70余年了。在這70余年時(shí)間里，美國形成了以維護(hù)世界霸權(quán)為核心的對外體制。這個(gè)體制包括為稱霸世界服務(wù)的外交體制和窮兵黷武的軍事體制。通過外交手段造勢，通過軍事手段打擊，二者分工明確，相互配合。

不斷強(qiáng)化美國的軍事體制，充分利用軍事手段對膽敢挑戰(zhàn)美國霸權(quán)的“不順從”國家予以施壓、打擊，借以維護(hù)美國的霸主地位，已經(jīng)成為美國歷屆政府的頭等大事。僅以特朗普政府為例，在其推出的任內(nèi)首份新財(cái)年政府預(yù)算報(bào)告，就使美國軍費(fèi)瘋狂增長，將 2018年的軍費(fèi)提高10%，達(dá)到總額6390億美元，創(chuàng)到2013年以來的最高點(diǎn)。其目的很明確，就是用這些軍費(fèi)制造更多高端武器裝備、搞更多軍事演習(xí)，維持一個(gè)窮兵黷武的軍隊(duì)，以便準(zhǔn)備隨時(shí)發(fā)動新的戰(zhàn)爭。

美國所獲得的世界霸權(quán)，不是聯(lián)合國授予的；所獲得的霸主地位，也不是各國政府和人們所共同推薦的，而是自封的、是靠強(qiáng)力搶占而來，因而是不得人心的。不時(shí)就會遭到某些國家的反抗。美國為了維護(hù)其霸主地位，是決不允許有人說“不”，誰反抗就會立馬遭到鎮(zhèn)壓。美國對外機(jī)構(gòu)的使命，就是對膽敢反抗美國霸權(quán)的國家實(shí)施打壓。為此，他們采取多種手段予以施壓：

一是組織聯(lián)盟對挑戰(zhàn)美國霸權(quán)的國家進(jìn)行“群毆”。二戰(zhàn)結(jié)束后，美國搞了個(gè)馬歇爾計(jì)劃，拉攏歐洲國家，幫助其恢復(fù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，并于1949年3月組建了北大西洋公約組織；為了控制日本，1951年9月，美國與日本簽訂《美日安全保障條約》，形成了以美國為首的帝國主義陣營。美國與這些小兄弟一起，對威脅到其霸主地位的社會主義陣營相抗衡。在長達(dá)46年的冷戰(zhàn)中形成了兩大陣營對峙、對抗的局面。當(dāng)美國不能用戰(zhàn)爭手段戰(zhàn)勝社會主義陣營的時(shí)候，開始把對外的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向和平演變蘇東國家。這個(gè)時(shí)期的美國外交主要是通過頻繁接觸蘇聯(lián)以及東歐各國黨和國家的高層領(lǐng)導(dǎo)人，對其實(shí)施拉攏腐蝕，使其走上自我毀滅之路。結(jié)果以東歐劇變、蘇聯(lián)解體而宣告結(jié)束。

當(dāng)中東地區(qū)出現(xiàn)敢于蔑視美國霸權(quán)的國家時(shí)，美國又組織小兄弟對其進(jìn)行“圍殲”。美國采取兩種辦法：一種是利用邪惡勢力進(jìn)行破壞和搗亂。美國為了維護(hù)其霸主地位，無所不用其極。美國受到“9·11”恐怖襲擊，是恐怖主義的受害者，報(bào)復(fù)打擊恐怖組織和恐怖分子；又實(shí)行雙重標(biāo)準(zhǔn)，有選擇地支持和利用恐怖組織和恐怖分子，來對付和破壞某些與美國分庭抗禮的國家。另一種是搞所謂“民主改造運(yùn)動”制造混亂。在中東地區(qū)的突尼斯、埃及、伊拉克、利比亞、敘利亞等國，掀起“民主之春”熱潮，挑動反對派與政府對抗，搞亂社會秩序，破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展，迫使對美強(qiáng)硬的領(lǐng)導(dǎo)人下臺，扶持親美傀儡政權(quán)。中東許多國家至今仍亂象不斷，人民遭受無盡的苦難，美國是始作俑者。

二是對膽敢蔑視美國霸權(quán)的國家予以剿滅。1989年12月20日，巴拿馬總統(tǒng)諾列加被美軍綁架，美國對不聽話的諾列加，經(jīng)過輿論抹黑，將其罪犯化之后，出動27684名士兵，300架武裝直升機(jī)，入侵巴拿馬，打死一千多名巴拿馬人，綁架了諾列加，還以人權(quán)名義搞了審判。

阿富汗塔利班政權(quán)、伊拉克薩達(dá)姆政權(quán)、利比亞的卡扎非政權(quán)、敘利亞的阿薩德政權(quán)，都是對美國敢于說“不”的國家。因此，美國恨不能將其置之死地而后快，挖空心思尋找各種理由，對這些主權(quán)國家公然實(shí)施侵略，實(shí)施 “外科式大手術(shù)”對其國家政權(quán)予以肢解，甚至對其領(lǐng)導(dǎo)人予以肉體消滅。其狂轟亂炸，不但使許多軍民被打死打傷，還造成數(shù)以千萬計(jì)的難民無家可歸，犯下了罪無可赦的反人類罪，卻長期逍遙法外，無人敢于問津。

縱觀當(dāng)下世界，仍然有不服美國霸權(quán)的朝鮮、伊朗等國尚存于世。美國正在使勁各種招數(shù)尋找借口，采取施壓、制裁、恐嚇、顛覆，甚至叫囂戰(zhàn)爭手段，妄圖將其剿滅。一旦找到機(jī)會定會“拳腳相加”，必將采取戰(zhàn)爭手段予以剪除之。

三是親自出馬對威脅美國霸主地位的國家予以“分治”。在當(dāng)代世界，能夠?qū)γ绹陌灾鞯匚粯?gòu)成威脅的只有兩個(gè)國家，一個(gè)是正在崛起的中國，另一個(gè)是軍事實(shí)力強(qiáng)大的俄羅斯。如果這兩個(gè)國家相互信任、相互幫助，結(jié)成反美統(tǒng)一戰(zhàn)線，美國將奈何不了中俄兩國。為此，美國為了維護(hù)其霸主地位，正在千方百計(jì)地離間中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，實(shí)行分而治之。

美國對付俄羅斯，主要采取這樣兩手：一方面是利用北約不斷東擴(kuò)，直抵俄羅斯家門口。糾集北約29個(gè)國家的軍隊(duì)，利用其大量的軍事設(shè)施，不斷進(jìn)行各種類型的軍事演習(xí)，妄圖對俄羅斯進(jìn)行合圍。另一方面是利用俄羅斯國內(nèi)的反對派挑起事端，破壞俄羅斯國內(nèi)的社會秩序。通過搞亂人心、搞亂經(jīng)濟(jì)，削弱俄羅斯的反制能力，使俄羅斯面對美國的攻勢無還手之力。

美國對付中國，主要采取這樣三手：首先，是遏制中國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁發(fā)展勢頭。利用金融手段，制造金融恐慌，讓外資撤出中國而流向美國；利用貿(mào)易手段，制造貿(mào)易摩擦，為中國經(jīng)貿(mào)發(fā)展設(shè)置障礙。其次，是在中國周邊制造麻煩。在朝核問題、薩德入韓問題上挑起事端，制造朝鮮半島的緊張局勢；糾集日本、印度、新加坡、澳大利亞等國以及中國的臺灣，在中國東海、南海、臺海鬧事，以此牽扯中國精力，遏制中國發(fā)展。再次，是極力破壞“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的順利推進(jìn)。其中，挑動恐怖分子的武裝沖突，破壞菲律賓國內(nèi)穩(wěn)定，以此遏制中菲關(guān)系的向好發(fā)展；挑動印度非法侵入中國邊境，破壞中印邊境安全環(huán)境，離間中印之間的友好合作；挑動中東國家之間的矛盾沖突，被矛頭直指伊朗，使處于“一帶一路”關(guān)鍵環(huán)節(jié)的伊朗遭遇麻煩。凡此種種，其目的都是妄圖打亂“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的歷史進(jìn)程，阻礙“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的順利推進(jìn)。美國的種種“破壞和搗亂”，釋放的全都是負(fù)能量。

五、族群歧視的社會體制

美國是以歐洲移民為主的國家，歐洲人及其后裔為其主體民族。包括所剩無幾的原住民印第安人、建國以后陸續(xù)遷入的各國移民，成為少數(shù)族裔。在“高度重視人權(quán)、高調(diào)宣揚(yáng)平等”的美國社會，各民族從來就沒有平等過、從來就沒有和睦相處過。究其原因，無非集中在這樣兩個(gè)方面：

一是族裔歧視嚴(yán)重，促使社會對立空前加劇。長期以來，美國社會一直是白人高人一等，黑人低人一截。長此以往就形成了白人非常“任性”的特點(diǎn)，白人欺辱黑人和其它少數(shù)族裔已成為常態(tài)，且得不到有效解決。20世紀(jì)60年代，美國著名黑人民權(quán)領(lǐng)袖馬丁·路德·金率領(lǐng)黑人抗議美國長期實(shí)行的種族歧視政策。1963年在覲見了肯尼迪總統(tǒng)時(shí)，要求通過新的民權(quán)法，給黑人以平等的權(quán)利。當(dāng)年，在林肯紀(jì)念堂前，發(fā)表了《我有一個(gè)夢想》的演說，獲1964年度諾貝爾和平獎(jiǎng)。在1968年領(lǐng)導(dǎo)工人罷工后，被刺殺身亡，年僅39歲?，F(xiàn)實(shí)美國社會經(jīng)常發(fā)生白人警察欺辱、槍殺黑人的惡性事件，引發(fā)多次大規(guī)模的抗議示威活動。

二是政治生態(tài)惡化，促使族裔分歧雪上加霜。美國政治生態(tài)惡化，持不同立場和觀點(diǎn)的人往往各持己見，形成社會族群的撕裂狀態(tài)。特朗普在競選總統(tǒng)當(dāng)中和當(dāng)選總統(tǒng)之后，美國社會的撕裂、對立狀態(tài)空前嚴(yán)重，抗議、游行和示威就從來沒有間斷過。

2017年6月15日美國發(fā)生了棒球場槍擊案。一名66歲的美國公民持槍闖入華盛頓特區(qū)附近的美國國會棒球賽場，開槍射擊，連續(xù)開了50多槍，包括共和國黨議會黨團(tuán)領(lǐng)袖斯卡萊斯身受重傷，另有兩位議員和國會警察受傷。從其社交媒體上發(fā)布的信息可以看出，這名槍手是是特朗普的強(qiáng)烈反對者、桑德斯的堅(jiān)定支持者，其政治立場旗幟鮮明。這一槍擊案表明，兩黨之間相互指責(zé)、相互責(zé)備已成慣例；民眾持不同意見者之間的政治分歧已上升到了仇恨程度。難怪美國《洛杉磯時(shí)報(bào)》將這次襲擊，稱作是美國國內(nèi)日益嚴(yán)重的“部落政治”產(chǎn)生的“毒力”的擴(kuò)大化。

只要我們稍作思考，就會發(fā)現(xiàn)美國社會族裔矛盾之所以急劇惡化，歸本到底是美國資本利益集團(tuán)敲骨吸髓式的剝削和壓榨，使貧富差距迅速拉大。到目前為止，美國的貧困人口已經(jīng)破天荒地達(dá)到了5000萬人，約占美國總?cè)丝诘?∕7左右。這是形成1%與99%之間尖銳對立的總根源。美國社會族群矛盾所釋放的全都是負(fù)能量。

我們的結(jié)論有兩點(diǎn)：一是美國確實(shí)在走向衰落，這是不爭的事實(shí)。美國日漸衰落，走上不歸路，根源于資本壟斷制度。這種制度頑固堅(jiān)持“美國第一”、“美國優(yōu)先”，“美國偉大”，把美國與世界絕大多數(shù)國家及人民置于矛盾、對立、甚至敵對的狀態(tài)。這種固有的內(nèi)在矛盾所釋放出的巨大負(fù)能量，必然呈現(xiàn)出體制性、系統(tǒng)性、全方位的“塌方式”衰退。

我們這里所講的是發(fā)展趨勢，而不是說美國這座大廈頃刻就會倒塌，立馬就會失去霸主地位。我們認(rèn)識問題的基點(diǎn)在于，美國潛伏著巨大的致命危機(jī)。包括20萬億美元的債務(wù)，說不定什么時(shí)候會轉(zhuǎn)化為國家主權(quán)債務(wù)危機(jī)；槍支泛濫成災(zāi)，人民怨恨程度加劇，一旦結(jié)合起來，就會成為引爆革命的星星之火。美國的一些戰(zhàn)略學(xué)家，如布熱津斯基,以及一些智庫等也已發(fā)現(xiàn)了美國這種衰退現(xiàn)象，發(fā)出過提示和警告?，F(xiàn)任總統(tǒng)特朗普正在使盡渾身解數(shù)竭力阻止這種衰退趨勢，無奈美國已經(jīng)病入膏肓，呈現(xiàn)出無可挽回的頹勢。既使羅斯福再造，也無能為力。歷史發(fā)展表明，如果不切除資本壟斷制度這個(gè)“病根”，神仙也救不了美國!

二是中國不應(yīng)盲目自大。雖然中國在崛起，美國在衰退。對此，許多中國人為之歡喜若狂，以為自己不得了!中國有一句老話說得好：“瘦死的駱駝比馬大”。實(shí)事求是地說，美國目前仍然是世界最強(qiáng)國，中國與之相比仍然有很大差距。只不過中國追趕得速度比較快，個(gè)別方面超過美國，僅此而已。切忌妄自尊大，克服好大喜功的民族劣根性，改變激進(jìn)思維的壞毛病，養(yǎng)成理性思維的好習(xí)慣，是當(dāng)前一些中國人必須做足、做好的功課。(此文寫于2017年7月4日)

（文林墨客，察網(wǎng)專欄作家，齊齊哈爾市委黨校副校長）

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