李光滿:美墨加達(dá)成貿(mào)易協(xié)定,中國面臨更嚴(yán)峻形勢!
10月1日消息,在美國設(shè)定9月30日這一期限的最后一刻,加拿大對美國妥協(xié),美國和加拿大達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定,加拿大同意加入前不久美國與墨西哥達(dá)成的貿(mào)易協(xié)定,不過新協(xié)定不再叫北美自由貿(mào)易協(xié)定,而稱美國墨西哥加拿大協(xié)定(USMCA)。USMCA對于美加墨來說,是一個(gè)1.2萬億美元的市場,這一協(xié)定的達(dá)成,無論是對美國還是對世界都有巨大影響,特別是在當(dāng)前美國對全球特別是對中國發(fā)動規(guī)??涨暗馁Q(mào)易戰(zhàn)的形勢下,其影響顯然十分負(fù)面,雖然加拿大總理特魯多說“今天是加拿大的好日子”,但顯然有許多苦澀和無奈,敗軍之將無以言勇,被特朗普閹割之后只能說些風(fēng)花雪月聊以自慰。
按照8月27日美國與墨西哥達(dá)成的貿(mào)易協(xié)定,汽車將原產(chǎn)比例由62.5%提高到75%,參與制造的工人要有一定的比例為時(shí)薪16美元以上的雇員,雙方同意將協(xié)定失效日期的“日落條款”壽命延長到16年,按照新的美加達(dá)成的協(xié)定,加拿大也將執(zhí)行上述條款,加拿大還同意向美國開放國內(nèi)3.5%的乳制品市場,而美國政府如果對外國汽車征收25%的關(guān)稅,加拿大一年可免稅向美國出口260萬輛汽車。另外,美國對鋼鋁分別征收25%和10%關(guān)稅的做法仍對加拿大和墨西哥有效,直到兩國在配額等方面做出一些改變,也就是說在鋼鋁關(guān)稅方面,美國沒有對加拿大和墨西哥作出任何讓步。白宮貿(mào)易事務(wù)顧問納瓦羅對媒體表示,美方希望在11月30日之前簽署新協(xié)議,如果該協(xié)議得以簽署,那么自1994年1月1日起實(shí)施了24年的北美貿(mào)易協(xié)定將走入終點(diǎn),“NAFTA已死,我們現(xiàn)在有USMCA。”有媒體稱,NAFTA與USMCA相比是換湯不換藥。
此前的9月24日,美國與韓國達(dá)成雙邊貿(mào)易協(xié)議,這是美國在貿(mào)易戰(zhàn)背景下與其它國家達(dá)成的第一份雙邊貿(mào)易協(xié)議。修改后的美韓雙邊貿(mào)易協(xié)議調(diào)整為:美國將繼續(xù)對韓征收鋁進(jìn)口關(guān)稅,韓國每年最多向美國出口270萬噸鋼鐵,占2015-2017年韓國年均對美鋼鐵出口量的70%,韓國放棄對美國進(jìn)口汽車執(zhí)行本國安全標(biāo)準(zhǔn),改用美國標(biāo)準(zhǔn)(排放測試等),并將美國汽車生產(chǎn)商的進(jìn)口配額擴(kuò)大一倍,每家美國車企一年向韓國出口汽車上限由2.5萬輛增至5萬輛,本將于2021年到期的美國對韓國皮卡征收25%的關(guān)稅延長20年,延至2041年,同時(shí),美國的藥品和農(nóng)產(chǎn)品將更容易進(jìn)入韓國市場。
更早前的7月17日,日本和歐盟簽署以“零關(guān)稅”為目標(biāo)的雙邊貿(mào)易協(xié)定。此后特朗普提出美歐日三方建立“零關(guān)稅、零壁壘、零補(bǔ)貼”自貿(mào)區(qū)。7月26日,美國總統(tǒng)特朗普和歐盟執(zhí)委會主席容克分別代表美國的歐盟發(fā)表聯(lián)合聲明,其第一條宣稱:“我們要共同致力于零關(guān)稅、消除非關(guān)稅壁壘、消除對非汽車工業(yè)產(chǎn)品的補(bǔ)貼。”這表明,世界上最大的零關(guān)稅貿(mào)易區(qū)即美歐零關(guān)稅貿(mào)易區(qū)將被提上議事日程。
如果這一設(shè)想最終實(shí)現(xiàn),加上此前已經(jīng)與歐盟簽署零關(guān)稅協(xié)議的日本,將形成一個(gè)規(guī)模龐大的“零關(guān)稅貿(mào)易區(qū)”,我們也可以稱之為“西方零關(guān)稅集團(tuán)”,重現(xiàn)界線分明的發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的壁壘,世界將重新劃分為發(fā)達(dá)國家集團(tuán)和發(fā)展中國家集團(tuán)。該聲明第四條還寫道:“共同致力于保護(hù)美國與歐盟的公司,以更好地保護(hù)他們免受不公平的全球貿(mào)易行為的侵害。為此,我們會與有著類似想法的伙伴緊密合作,推動WTO改革,去解決不公平貿(mào)易行為,包括知識產(chǎn)權(quán)竊取行為、強(qiáng)制性技術(shù)轉(zhuǎn)讓行為、工業(yè)補(bǔ)貼、國有企業(yè)造成的扭曲以及產(chǎn)能過剩問題。”美歐聯(lián)合聲明發(fā)表后,特朗普稱:“美國與歐盟關(guān)系重回正軌。”白宮國家經(jīng)濟(jì)委員會主任庫德洛則稱:“美國與歐盟將共同對抗中國。”
而更早前的5月31日,美國貿(mào)易代表羅伯特·萊特希澤,日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣世耕弘成及歐盟貿(mào)易專員西莉亞馬姆斯特羅姆在巴黎舉行會談之后發(fā)表的聯(lián)合聲明,這是一次美國、歐盟、日本針對第三方非市場導(dǎo)向政策國家即中國采取的聯(lián)合行動,其內(nèi)容包括深化并加快制定關(guān)于產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼和國有企業(yè)的可能新規(guī)則、任何國家都不得通過諸如合資企業(yè)要求、外國股本限制、行政審查、許可程序或其它手段等要求或強(qiáng)迫外國公司向國內(nèi)公司轉(zhuǎn)讓技術(shù)、尋找有效手段解決美國、歐盟和日本以外第三國的包括有害的強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓政策和做法在內(nèi)的貿(mào)易扭曲政策。一名參加中歐峰會籌備工作的歐盟外交官曾對媒體說過這樣一段話:“美國對中國操縱市場和強(qiáng)制知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的指責(zé),歐盟幾乎全都認(rèn)同,美歐只是在解決這些問題上的具體政策手段存在分歧。”
與此同時(shí)中美貿(mào)易戰(zhàn)卻在不斷升級。9月18日,特朗普宣布對價(jià)值2000億美元的中國商品征收10%關(guān)稅,并在2019年1月1日增加到25%,新一輪關(guān)稅于9月24日生效。特朗普還在聲明中稱:“如果中國對我們的農(nóng)民或其他行業(yè)采取報(bào)復(fù)行動,我們將立即實(shí)施第三階段,即對大約2670億美元的額外進(jìn)口征收關(guān)稅。”特朗普還表示:“關(guān)稅已讓美國處于一個(gè)非常強(qiáng)勢的談判地位若各國不跟我們達(dá)成公平貿(mào)易,他們將被征稅!”同時(shí)特朗普還不斷宣稱美國不急于跟中國談判。
現(xiàn)在我們可以對半年來特朗普發(fā)動的全球貿(mào)易戰(zhàn)作一個(gè)歸納,其大致有三大特點(diǎn)。
一是對全球發(fā)起鋼鋁貿(mào)易戰(zhàn),鋼鋁貿(mào)易戰(zhàn)主要對象并不是中國,而是西方盟友,隨后又威脅對全球主要汽車產(chǎn)銷國發(fā)動汽車貿(mào)易戰(zhàn),逼迫美國盟友作出讓步,為了保護(hù)汽車產(chǎn)業(yè),一些汽車產(chǎn)銷大國必然對美國妥協(xié),隨著時(shí)間的推移,美國與歐盟及日本之間隨時(shí)都可能達(dá)成休戰(zhàn)協(xié)議。
二是對中國發(fā)動全面貿(mào)易戰(zhàn),從500億美元到2500億美元,還威脅對5000多億美元進(jìn)口自中國的產(chǎn)品加征關(guān)稅,這不是某個(gè)產(chǎn)業(yè)或單個(gè)產(chǎn)品,而是進(jìn)口自中國的幾乎全部產(chǎn)品,是一場全面的貿(mào)易戰(zhàn),并且美國出爾反爾,隨意撕毀中美間達(dá)成的不打貿(mào)易戰(zhàn)的共識,已經(jīng)失去了談判的政治基礎(chǔ)。
三是在打擊、制裁中國高科技產(chǎn)業(yè)、攻擊中國知識產(chǎn)權(quán)、阻止中國獲得高科技和高端制造業(yè)技術(shù)方面,包括美國、歐盟、日本在內(nèi)的整個(gè)發(fā)達(dá)國家已成達(dá)成了共識,一旦美國與這些國家貿(mào)易休戰(zhàn),可以肯定他們會聯(lián)合一致組成新的“八國聯(lián)軍”攻擊中國。
隨著美國與墨西哥、韓國、加拿大達(dá)成協(xié)議,歐盟對美妥協(xié)是遲早的事,由于日本是美國的主要貿(mào)易逆差國之一,因此特朗普很可能會對日本要價(jià)更高一些,但在歐盟妥協(xié)之后,日本妥協(xié)也是肯定的。因此對中國來說,形勢會更加嚴(yán)峻,現(xiàn)在可能還只是開始。但形勢嚴(yán)峻并不表明中國要像以上這些國家一樣對美國投降,因?yàn)楹苊黠@的是,美國這次發(fā)動全球貿(mào)易戰(zhàn)的目標(biāo)主要針對的是中國,是為了脅迫這些國家最終加入美國的對華貿(mào)易戰(zhàn)聯(lián)盟,雖然我們要做好美歐之間的分化工作,但絕不可對此有任何不切實(shí)際的幻想。
9月24日國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦的事實(shí)與中方立場》白皮書,闡述中方對于中美經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)的立場:“中國堅(jiān)定維護(hù)國家尊嚴(yán)和核心利益。對于貿(mào)易戰(zhàn),中國不愿打、不怕打、必要時(shí)不得不打。中國談判的大門一直敞開,但談判必須以相互尊重、相互平等和言而有信、言行一致為前提,不能在關(guān)稅大棒的威脅下進(jìn)行,不能以犧牲中國發(fā)展權(quán)為代價(jià)。”
“不愿打、不怕打、必要時(shí)不得不打。”表明中國對中美貿(mào)易戰(zhàn)的堅(jiān)定立場,隨著中美貿(mào)易戰(zhàn)向更加慘烈的方向發(fā)展,可能會出現(xiàn)以下幾種情況,一是中國的某些企業(yè)受貿(mào)易戰(zhàn)影響,會陷入極大困難。二是美國、歐盟和日本聯(lián)合起來對中國知識產(chǎn)權(quán)、國有企業(yè)、政府補(bǔ)貼等方面進(jìn)行污蔑和攻擊。三是國內(nèi)某些人會利用中國遇到的困難制造負(fù)面輿情攻擊政府堅(jiān)決打貿(mào)易戰(zhàn)的決心和意志,鼓吹投降主義。這三點(diǎn)將隨著中美貿(mào)易戰(zhàn)的激化會更加嚴(yán)峻。
在此,我認(rèn)為,中美貿(mào)易戰(zhàn)是中國在發(fā)展和崛起過程中必然會遇到的一個(gè)坎,這不是中國的選擇,不管中國愿不愿意,中美之間爆發(fā)這種沖突可謂是必然的,貿(mào)易戰(zhàn)可能還只是中美全面博弈的一個(gè)方面,后面可能還會有更加激烈的金融戰(zhàn)爭和軍事摩擦。大家可以很明顯的感覺到,特朗普上臺后,美國在臺灣問題上對中國的挑釁更大膽,在南海的武裝挑釁更頻繁。美國已經(jīng)將中國視為美國的戰(zhàn)略競爭對手,打擊中國,與中國搞對抗已經(jīng)成為美國的國家戰(zhàn)略,這是不以中國人民的意志為轉(zhuǎn)移的必然趨勢,如果我們現(xiàn)在還不能認(rèn)清這一點(diǎn),那么中國的對美戰(zhàn)略必將陷入被動,必將在遭到致命打擊、遭受重大損失的同時(shí),還會被美國羞辱。
當(dāng)前中國最急迫的應(yīng)對之策,一是樹立堅(jiān)決與美國打貿(mào)易持久戰(zhàn)的全民信念,無論多么困難都必須堅(jiān)持,要堅(jiān)決挺住。二是堅(jiān)決走自力更生、自主創(chuàng)新之路,現(xiàn)在從一些國家阻止中國華為進(jìn)入這些國家5G市場、聯(lián)合反對中國企業(yè)收購高科技公司等情況可以看出,除了自力更生,中國已經(jīng)無路可走,今后中國要想從發(fā)達(dá)國家獲得先進(jìn)技術(shù)將更加困難,甚至不可能。三是在國際上仍然要兩條腿走路,一方面是盡量與美國之外的其它發(fā)達(dá)國家合作,分化瓦解發(fā)達(dá)國家針對中國結(jié)成的聯(lián)盟,另一方面則要充分開拓中亞、中歐、非洲、拉美等發(fā)展中國家市場,與印度、巴西、俄羅斯等新興經(jīng)濟(jì)體聯(lián)合抗美國,在關(guān)閉一扇門的同時(shí),打開一扇窗。四是大力培育國內(nèi)消費(fèi)市場,減輕國民經(jīng)濟(jì)對外貿(mào)的依賴程度。
韓國、墨西哥、加拿大妥協(xié)投降并不奇怪,因?yàn)檫@些國家要么被美國控制著主權(quán),要么離開了美國就難以生存,中國則不同,中國是一個(gè)大國,中美在貿(mào)易上、在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上互為需要,誰離開誰都會受損失,但也沒有到離開了誰誰就無法活的程度,有人說美國如果對中國斷芯,中國立馬會死掉,其實(shí)沒有那么可怕,否則美國早已經(jīng)采用了這一招。貿(mào)易戰(zhàn)正在將中國逼上加快開放和自力更生的道路,這對中國或許并非是一件壞事,而是一件好事。
隨著韓、墨、加對美國妥協(xié),隨著中美貿(mào)易戰(zhàn)日趨激烈,中國實(shí)際上已經(jīng)沒有任何退讓的余地。因此我們需要不因歷經(jīng)苦難而自卑,不因遭遇困難而氣餒,不因敵人兇悍而害怕,迎難而上,永往直前,敢戰(zhàn)能勝,是我們的不二選擇。
中華民族是一個(gè)能夠戰(zhàn)勝苦難的民族,是一個(gè)能夠在逆境中奮進(jìn)的民族,是一個(gè)不怕死不信邪的民族,是一個(gè)有著強(qiáng)大韌性的民族。既然中美貿(mào)易戰(zhàn)不可避免,那么就必須迎難而上,以其血性和意志與美國打一場轟轟烈烈的貿(mào)易大戰(zhàn),直打到特朗普感到害怕,直打到美國服輸為止。
現(xiàn)在很多人只看到在中美貿(mào)易戰(zhàn)中,中國被動不利的一面,卻不知中國有著許多比美國更加有利的一面,中國人口多、市場大,消費(fèi)力強(qiáng),更令美國害怕的是,中國人能吃苦,中國人更有智慧,中國在產(chǎn)業(yè)升級和科技創(chuàng)新方面已經(jīng)爆發(fā)出強(qiáng)大的力量,隨著中國對外開放的大門越開越大,美歐日也必然發(fā)生分化,因?yàn)槿魏螄叶己ε率ブ袊袌?,可以說,失去了中國市場,就等于失去了未來。
我們可以視韓國、墨西哥、加拿大是美國貿(mào)易戰(zhàn)大棒下的尸體,不必為之可惜,更不必同情,中國只須大步向前,對美國持劍而立,敢于亮劍,才能既贏得利益,又贏得榮譽(yù)。

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