張志坤:美國(guó)制裁中國(guó)軍方,這僅僅只是開始
美國(guó)制裁中國(guó)軍方,這僅僅只是開始
張志坤
現(xiàn)如今中美關(guān)系一個(gè)突出的特點(diǎn),就是美國(guó)不斷出牌,而中國(guó)則應(yīng)接不暇。最新的進(jìn)展是,美國(guó)宣布對(duì)中國(guó)中央軍委裝備發(fā)展部及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行制裁,制裁的內(nèi)容包括拒絕向該部發(fā)放出口許可證,禁止美國(guó)金融體系與之合作,凍結(jié)該部位于美國(guó)司法管轄范圍內(nèi)的所有資產(chǎn),理由據(jù)說(shuō)是因?yàn)樵摬客砹_斯進(jìn)行了美國(guó)所禁止的武器交易。
美國(guó)的這一舉措照例引起了中國(guó)較為強(qiáng)烈的反彈,相關(guān)強(qiáng)力部門如外交部、國(guó)防部等再次祭出了“強(qiáng)烈憤慨”、“嚴(yán)正交涉”以及“強(qiáng)烈敦促”等幾根大殺器來(lái)。民間輿論對(duì)此也議論紛紛,有人說(shuō)美國(guó)這是在打亂牌,特朗普又十分沒(méi)譜了;還有人說(shuō)這不針對(duì)中國(guó),中國(guó)只不過(guò)吃了俄羅斯的“瓜落兒”而已,等等,不一而足。但筆者對(duì)此卻有點(diǎn)不同看法,以為美國(guó)此舉的涵義及其對(duì)中美關(guān)系的影響皆不可低估:
其一,這是一個(gè)相當(dāng)嚴(yán)厲的警告
從公開報(bào)道的情況看,比較有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的是最后一點(diǎn),即凍結(jié)中國(guó)中央軍委裝備發(fā)展部及其負(fù)責(zé)人“位于美國(guó)司法管轄范圍內(nèi)的所有資產(chǎn)”。中國(guó)中央軍委裝備發(fā)展部是不是有“位于美國(guó)司法管轄范圍內(nèi)的資產(chǎn)”,可以肯定地說(shuō),這種可能性微乎其微,但是,這個(gè)部門的負(fù)責(zé)人是不是有,這就難說(shuō)得很了,或者其有,或者其無(wú)吧。退一步說(shuō),即便沒(méi)有,美國(guó)上述所謂“凍結(jié)”全都屬于無(wú)的放矢,但其中的警告寓意也十分強(qiáng)烈,那就是,這意味著從今以后,凡是同俄羅斯過(guò)從甚密的中國(guó)人,他們?cè)诿绹?guó)的資產(chǎn)就危險(xiǎn)了,都完全有可能被美國(guó)所凍結(jié)而瞬間變得兩手空空。竊以為,這是很要命的一招。筆者揣測(cè),大概美國(guó)的政策設(shè)計(jì)者也明白,對(duì)中國(guó)這樣的煌煌大國(guó)搞制裁必須精準(zhǔn)施策,否則難見成效。譬如拿鋼針對(duì)付一頭豬,“打”沒(méi)什么作用,但是“扎”卻能一針見血。瞄準(zhǔn)中國(guó)重要部門負(fù)責(zé)人的個(gè)人資產(chǎn)下手,這十分要害,這等做法,大致上同美國(guó)發(fā)動(dòng)現(xiàn)代化戰(zhàn)爭(zhēng)所采取的“精準(zhǔn)打擊、定點(diǎn)清除”相類同。
這樣一來(lái),任何一個(gè)實(shí)權(quán)部門的中國(guó)人都要掂量一下自己承受美國(guó)制裁的能力與勇氣了,從而可間接地影響中俄關(guān)系的持續(xù)深入發(fā)展。
其二,這是對(duì)中美兩軍關(guān)系沉重的一擊
坦率地說(shuō),密切中美兩軍關(guān)系,中國(guó)軍方一直抱著美好的寄托和殷切的期望。前不久,中國(guó)軍方還宣布中美兩軍關(guān)系沒(méi)有受中美貿(mào)易戰(zhàn)的影響,兩軍之間還在密切合作,要共同推進(jìn)兩軍關(guān)系成為中美關(guān)系的“穩(wěn)定器”(請(qǐng)參閱筆者《中美兩軍關(guān)系將成為中美關(guān)系的“穩(wěn)定器”?》一文)。美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)馬蒂斯來(lái)訪的時(shí)候,中國(guó)方面安排歌星為他唱《雪絨花》,讓漂亮的女演員為他表演節(jié)目,與之合影,千方百計(jì)地要打動(dòng)他。甚至就在此次制裁公布的時(shí)候,中國(guó)海軍司令員沈金龍還正在美國(guó)進(jìn)行訪問(wèn),他打算先出席一個(gè)海軍研討會(huì),然后再正式訪問(wèn)五角大樓。因?yàn)榘l(fā)生了這樣的事情,現(xiàn)在中國(guó)方面已經(jīng)將沈金龍召回,訪問(wèn)五角大樓的事兒就泡湯了。相應(yīng)地,今后一個(gè)時(shí)期中美兩軍的交流與高層互動(dòng)計(jì)劃也不能不受影響,這樣一來(lái),中美兩軍關(guān)系所遭受的打擊就很大了。雖然還很難說(shuō)可能就此終結(jié)中國(guó)一些人在兩軍關(guān)系上的寄托與夢(mèng)想,但精神方面的摧殘與合作進(jìn)程的挫折卻在所難免了。
其三,這是一次巧妙的打狗欺主行動(dòng)
美國(guó)發(fā)起制裁的理由是中國(guó)中央軍委裝備發(fā)展部進(jìn)口了俄羅斯的武器。但誰(shuí)都知道,進(jìn)口俄羅斯武器,軍委裝備發(fā)展部充其量不過(guò)就是個(gè)跑龍?zhí)椎慕巧疫@個(gè)部門只不過(guò)是軍委的一個(gè)職能部門而已。制裁這個(gè)部門及其負(fù)責(zé)人,這是典型的“打狗欺主”。
所以,筆者以為,此番制裁可能只是美國(guó)對(duì)中國(guó)的一次“薄懲”,真還留有相當(dāng)大的余地與空間。但正因?yàn)檫@樣,也就意味著,今后美國(guó)在這方面所施展與操作的機(jī)動(dòng)性與主動(dòng)權(quán)還相當(dāng)寬裕,完全可以視情而定、視情而進(jìn)。
這樣看來(lái),發(fā)起對(duì)中國(guó)軍方的制裁,此次美國(guó)所采取的行動(dòng)與措施恐怕也僅僅是一個(gè)開始,其主要意圖可能并不在于制裁本身有多大成效,更重要的是就此開辟了一個(gè)制裁中國(guó)的新領(lǐng)域、新戰(zhàn)場(chǎng)。對(duì)于這個(gè)新領(lǐng)域、新戰(zhàn)場(chǎng),美國(guó)特朗普當(dāng)局今后一定會(huì)深耕細(xì)作,其范圍將越來(lái)越大,其深度也將越來(lái)越大,其程度也將越來(lái)越大。
有鑒于此,筆者還真的有點(diǎn)為中國(guó)外交部等部門擔(dān)心了,他們現(xiàn)如今就已經(jīng)“強(qiáng)烈憤慨”、“強(qiáng)烈敦促”了,如果美國(guó)再加碼的話,是不是就要“極度憤怒”、“極度敦促”呢?在此之后,如果美國(guó)還要變本加厲、不斷邁上新臺(tái)階的話,真擔(dān)心氣壞一些國(guó)人的身體呀!身體重要,這可不是鬧著玩的事情,需要引起高度的重視才行。

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