近期，美國又準(zhǔn)備在中國的周邊大搞特搞，5月12日拜登總統(tǒng)召集東盟國家在華盛頓舉行美國—東盟特別峰會，5月21日訪問韓、日，5月24日舉行美日印澳“四邊機制”峰會。

 

 

 

▲ 近期美國政府試圖借此次美國—東盟特別峰會兜售“印太經(jīng)濟框架”構(gòu)想，搞亂地區(qū)局勢，達(dá)到遏制中國的目的。（漫畫 | 陳霞）

 

 

 

 

拜登政府今年2月推出了新版“印太戰(zhàn)略”，這次又是拜登總統(tǒng)首次和東盟國家的線下峰會，還說了要“成為東南亞強大、可靠的合作伙伴”。面對從萬里之外飛越太平洋來參會的國家，按人之常情，拜登政府總要拿點見面禮出來吧。

 

 

結(jié)果，作為最重大的舉措，拜登當(dāng)著東盟領(lǐng)導(dǎo)人宣布：將向東盟10國投入1.5億美元，一個國家平均1500萬美元。要知道美國目前已經(jīng)援助了烏克蘭136億美元，還有400億美元在國會等待審批。相差也不多，不到400倍而已。

 

 

 

▲ 2022年5月12日至13日，美國—東盟特別峰會在美國華盛頓舉辦。

 

 

 

 

當(dāng)然，疫情之下，地區(qū)國家日子都不好過，自然希望經(jīng)濟實力世界第一的美國能幫襯幫襯，所以還是盯著拜登總統(tǒng)去年提出的“印太經(jīng)濟框架”。

 

 

拜登政府也抓住了地區(qū)國家的這種心理，過去一年美國多位高官頻頻利用各種場合為“印太經(jīng)濟框架”造勢，用了無數(shù)美好的形容詞，什么合作、共同、伙伴、繁榮、開放、包容等等。

但美國作為精致利己的代表、坑隊友的模范，滿嘴主義，滿肚生意，作為地區(qū)國家的一員，我們不得不懷疑這個“印太經(jīng)濟框架”是個什么貨色，要來給經(jīng)濟發(fā)展添彩還是添堵？幫忙還是搗亂？很有必要先問上幾個“為什么”。

一問：

說是“合作”，為什么好處都讓美國拿走了？

地區(qū)國家大都是以農(nóng)業(yè)和制造業(yè)為主的國家，都很關(guān)心加入框架之后，能夠增加對美出口，但翻來覆去看了幾遍文件后，卻發(fā)現(xiàn)加入框架并不等于享受到美國開放國內(nèi)市場、削減關(guān)稅等等優(yōu)惠。美國找了一大堆理由，解釋“印太經(jīng)濟框架”不是傳統(tǒng)的自貿(mào)協(xié)定云云，顧左右而言他，就是不敢觸及這個最核心的問題。

事實真相是，地主家也沒有余糧了。美國第一季度經(jīng)濟增長率直接變成負(fù)1.4%，3月通貨膨脹率8.5%，創(chuàng)四十年新高，道瓊斯指數(shù)、納斯達(dá)克指數(shù)更是跌跌不休。這個時候讓美國開放市場、削減關(guān)稅，無異于虎口奪食、與虎謀皮。

長期以來，世界上流傳一個神話，“跟美國混就會變闊”。1994年《北美自由貿(mào)易協(xié)定》生效時，墨西哥知識界高呼，墨西哥不久就和美國一樣富有。結(jié)果呢，美墨邊界兩側(cè)依舊是冰火兩重天，美國把貧困、販毒、黑幫、非法移民統(tǒng)統(tǒng)趕到了墨西哥一側(cè)。不久前，墨西哥總統(tǒng)洛佩斯終于表達(dá)不滿，“這么多年來，美國一直說要給中美洲投資40億美元，但到目前為止，什么都沒有。”

不期待“印太經(jīng)濟框架”給地區(qū)帶來富裕，但求美國不要禍害地區(qū)，不要帶來貧困和災(zāi)難。

二問：

說是“共同”，為什么風(fēng)險都是地區(qū)國家的？

批準(zhǔn)國際協(xié)議，需要基于參與方對等的法律程序，這是最起碼的國際常識，但美國又例外了。拜登政府一方面說為了盡快通過框架，將不通過美國國會審批，以總統(tǒng)行政令的方式發(fā)布，另一方面又要求參加框架的地區(qū)國家必須完成國內(nèi)法律程序，這“印太經(jīng)濟框架”骨子里就是個不平等條約。

事實真相是，美國又當(dāng)起了渣男。俗話說得好，“不以結(jié)婚為目的的戀愛都是耍流氓”，美國規(guī)避法律程序的行政命令無異于玩弄別國的騙婚。這種做法對美國毫不新鮮。當(dāng)年奧巴馬政府提議TPP談判，等到其他成員都走完法律程序后，TPP卻被美國撕毀了。別人當(dāng)真了，美國只是在玩。

有人說美國重契約精神，但美式契約的本質(zhì)從來不是誠信，而是赤裸裸的強權(quán)利益。力量不對稱的交易中，美國隨時背棄承諾，從撒手庫爾德民兵到拋棄甩開阿富汗加尼政府，這樣的例子不勝枚舉。可謂好處我占，兇險你擔(dān)。還是應(yīng)了基辛格那句話：“成為美國的敵人可能很危險，但成為美國的朋友卻是致命的。”

三問：

說是“伙伴”，為什么變成少數(shù)人的俱樂部？

美國給“印太經(jīng)濟框架”貼上的標(biāo)簽是“適應(yīng)21世紀(jì)要求的多邊伙伴關(guān)系”。然而，“伙伴”不過是幌子，拜登在去年的東亞峰會上聲稱，美國將依據(jù)是否“支持美國價值觀和規(guī)則”決定邀請名單。

媒體披露，美國將邀請澳大利亞、新西蘭、日本、韓國、新加坡、印度、越南、馬來西亞加入，緬甸、柬埔寨、文萊、老撾已基本被排除。美國口口聲聲說“尊重東盟的中心地位”、“支持東盟一體化建設(shè)”，從這份名單卻看不出半點尊重和支持。

事實真相是，拜登政府執(zhí)政以來，美國積極構(gòu)筑以美英澳三邊安全伙伴關(guān)系、美日印澳“四邊機制”、“五眼聯(lián)盟”、七國集團為基礎(chǔ)的層層嵌套的“小圈子”，從外圍嚴(yán)重沖擊了東盟的中心地位。這次又故意將東盟國家劃分為“三六九等”，挑動地區(qū)國家間對立。

直至這次美國—東盟峰會，拜登總統(tǒng)與東盟領(lǐng)導(dǎo)人晚宴加開會滿打滿算就3個小時，估計東盟領(lǐng)導(dǎo)人每人發(fā)言時間也就幾分鐘。面對遠(yuǎn)方而來的客人紅包小點也就罷了，結(jié)果連基本的待客之道都沒有。很顯然，“印太經(jīng)濟框架”從內(nèi)到外就是美國搞集團對抗來維護(hù)自身霸權(quán)的工具，只會帶來沖突和動蕩，帶來地區(qū)合作的分裂和倒退。

四問：

說是“繁榮”，為什么對地區(qū)國家磨刀霍霍？

據(jù)國際貨幣基金組織（IMF）最新預(yù)測，2022年亞太地區(qū)GDP將增長4.9%，低于去年6.5%的增速。美國作為全球第一大經(jīng)濟體和消費市場，身處困境的地區(qū)國家自然對其推出的經(jīng)濟議程抱有期待，拜登去年推銷“印太經(jīng)濟框架”的時候也信誓旦旦要“驅(qū)動印太經(jīng)濟繁榮”。

事實真相是，美國才是地區(qū)國家深陷經(jīng)濟危機的始作俑者。疫情暴發(fā)以來，美國政府狂印數(shù)萬億美元，大宗商品價格飆升，對俄制裁更是火上澆油，給地區(qū)國家?guī)砭薮蟮妮斎胄酝泬毫Α?span lang="EN-US">

▲ 1997年至1998年亞洲金融危機期間，東盟部分國家貨幣大幅貶值。 （資料來源 | Economics Help網(wǎng)站） 

如今，美國已經(jīng)無法承受高企不下的通脹率，開啟了加息周期，轉(zhuǎn)移國內(nèi)經(jīng)濟風(fēng)險，收割全球財富“回血”。近年來經(jīng)濟表現(xiàn)不錯的亞太國家早就被美國盯上了，1997年亞洲金融危機式的噩夢，又一次成為懸在地區(qū)國家頭上的“達(dá)摩克利斯之劍”。

五問：

說是“開放”，為什么還搞貿(mào)易保護(hù)主義？

近年來，全球供應(yīng)鏈遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，地區(qū)國家制造業(yè)遭遇瓶頸。美國政府一方面在“印太經(jīng)濟框架”中提出“強化供應(yīng)鏈韌性”，同時借媒體之口攻擊中國嚴(yán)格的疫情防控措施是全球供應(yīng)鏈出現(xiàn)問題的真正原因。

事實真相是，美國貿(mào)易保護(hù)主義升溫致使國際經(jīng)貿(mào)合作受阻、對產(chǎn)業(yè)鏈造成干擾。以目前全球最為緊俏的芯片為例，美國為了實現(xiàn)對華科技脫鉤，獨霸芯片產(chǎn)業(yè)鏈，先是利誘，宣稱拿出500億美元補助芯片制造商，敦促臺積電赴美建廠，但至今補貼遲遲不能到位，臺積電只能硬著頭皮自己追加投資。創(chuàng)辦人張忠謀也無奈承認(rèn)，赴美建廠是“浪費、昂貴、徒勞無功之舉”。

利誘不成就威逼，拜登政府要求臺積電、三星等交出庫存量、訂單、銷售記錄等核心數(shù)據(jù)。這些違背經(jīng)濟規(guī)律和商業(yè)道德的行為反而加重了全球缺“芯”的緊張局面。暫時“缺芯”并不可怕，損人利己的“缺德”才最可怕。

六問：

說是“包容”，為什么處處針對中國？

美國國務(wù)卿布林肯日前宣稱，“印太經(jīng)濟框架”具包容性，不會排除臺灣地區(qū)。地球人都知道，臺灣是中國的一部分，臺灣地區(qū)無論想?yún)⒓邮裁唇?jīng)濟框架，前提都必須符合一個中國原則。

事實真相是，美國勾聯(lián)臺灣，本質(zhì)上是要打“臺灣牌”，在“印太經(jīng)濟框架”中搞“以臺制華”。“印太經(jīng)濟框架”和“印太戰(zhàn)略”如出一轍，都是冷戰(zhàn)思維的產(chǎn)物，處處針對中國。美國商務(wù)部長雷蒙多稱，這一“新型經(jīng)濟框架”包括協(xié)調(diào)出口管制，以“限制向中國出口‘敏感’產(chǎn)品”。

美國貿(mào)易代表戴琪則公開宣稱，“印太經(jīng)濟框架”是“獨立于中國的安排”。美國希望借助“印太經(jīng)濟框架”與中國“脫鉤”，拉攏其他國家形成對中國的“合圍”，將中國排除出地區(qū)貿(mào)易體系。

 

 

 

▲ 美國深陷烏克蘭危機帶來的制裁泥沼，卻仍不忘拉攏東盟國家打壓遏制中國。 （漫畫 | Vitaly Podvitski）

 

 

 

 

當(dāng)前，推動經(jīng)濟的疫后復(fù)蘇是亞太地區(qū)的主旋律，各國人民期待的是合作而不是對抗，是共克時艱而不是地緣沖突。印尼外長蕾特諾公開表示，“我們的人民想要的是繁榮，而不僅是安全……我們的人民會問，如果它（美國的‘印太戰(zhàn)略’）不能為人民帶來利益，這個概念還有什么意義？”

 

 

美國為了一己之私利，提出的“印太戰(zhàn)略”“印太經(jīng)濟框架”充斥著帝國主義勢力范圍和冷戰(zhàn)對抗的腐臭氣味，與亞太地區(qū)大多數(shù)國家盼開放合作、盼自由貿(mào)易的愿望背道而馳。

美國要把太平洋、印度洋變成自己的“內(nèi)海”，壟斷技術(shù)優(yōu)勢、強化經(jīng)濟霸權(quán)的企圖更是昭然若揭。“印太經(jīng)濟框架”逆潮流、悖人心，必定被地區(qū)人民所唾棄，不過海市蜃樓、過眼煙云罷了。