“美式制度”下的“內(nèi)幕交易”
近日,《紐約時報》刊文披露,從2019年到2021年,美國國會里共有183名國會議員利用職務(wù)之便在金融市場上大搞“內(nèi)幕交易”的事實。美國政客以權(quán)謀私,利用提前掌握的政策信息謀求個人利益,把國會當(dāng)成致富的場所,憑借自己對政策變化的了解,找準(zhǔn)時間購買和拋售股票,賺得盆滿缽滿。新冠疫情、烏克蘭危機……在這些“股神”眼里都是生意??墒菍τ谶@些“立法者”來說,美國的法律監(jiān)管卻形同虛設(shè),毫無約束力。美國政客將法律玩弄于股掌之中,堂而皇之地在市場上進(jìn)行內(nèi)幕交易,充分暴露了“美式民主”的虛偽性。
重大丑聞曝光!美眾議長涉內(nèi)幕交易
在涉嫌內(nèi)幕交易的美國政客中不乏華盛頓政壇上的“大人物”,其中就有美國國會眾議院議長南希·佩洛西。今年7月27日,美國聯(lián)邦參議院通過了“芯片法案”,決定為美國芯片企業(yè)提供520億美元的巨額補貼。有美媒發(fā)現(xiàn),根據(jù)美國國會眾議院議長南希·佩洛西辦公室發(fā)布的一份文件,佩洛西的丈夫保羅在該法案出爐的前幾周就已購買了美國芯片企業(yè)英偉達(dá)100至500萬美元的股票,同時還出售了在美國蘋果公司和Visa公司的股份。
(南希·佩洛西辦公室發(fā)布的文件截圖)
值得注意的是,佩洛西及其家人的投資行為此前也曾引發(fā)爭議。“今日俄羅斯”(RT)新聞網(wǎng)去年10月報道,美國投資客從政界人士的股票交易中發(fā)現(xiàn)了新的“財富密碼”:根據(jù)眾議院議長佩洛西公布的交易記錄,其家人所進(jìn)行的證券投資大都穩(wěn)賺不賠。雖然佩洛西方面否認(rèn)“內(nèi)幕交易”,但其過億的身家仍引發(fā)輿論廣泛質(zhì)疑,RT當(dāng)時嘲諷稱,佩洛西不僅是資深政客,更是投資女王,可能沒有人比她更會搞內(nèi)幕交易。
疫情期間美國多位官員深陷炒股丑聞
其實,類似事件早已不是新聞。疫情期間,美聯(lián)儲多名聯(lián)邦官員也曾曝出驚天炒股丑聞。根據(jù)多家美國媒體當(dāng)?shù)貢r間10月21日報道,在2020年初美國應(yīng)對新冠疫情之際,數(shù)十名聯(lián)邦官員參與了疫情相關(guān)產(chǎn)業(yè)的股票和基金交易,以進(jìn)行獲利。2016年至2021年期間約12000名政府官員的財務(wù)披露表顯示,2020年初,50個機構(gòu)的近400名聯(lián)邦官員持有航空公司、度假村、酒店、餐館和游輪公司的股票,另有約240名官員持有價值900萬至2800萬美元的藥物、制造和生物技術(shù)公司的股票,相關(guān)公司最終贏得了與新冠疫情有關(guān)的聯(lián)邦合同。
報告顯示,在疫情肆虐的關(guān)鍵月份,衛(wèi)生與公眾服務(wù)部的官員拋售股票的活動有明顯增長。與2019年相比,官員在2020年1月的交易活動高出60%,包括國家過敏和傳染病研究所的首席副主任、前交通部長、參議員等。其中美參議員理查德·伯爾利用職務(wù)之便,提前了解新冠疫情的威脅后開始拋售股票,司法部隨后對其進(jìn)行了調(diào)查。新冠肺炎疫情的暴發(fā)讓美國國會議員們在一夜之間紛紛變身“股神”,其“抄底逃頂”的本事令世人嘆為觀止。
(理查德·伯爾的交易單)
美國股票法是“沒牙的老虎”
美國國會議員涉嫌通過內(nèi)幕交易牟利引發(fā)媒體和民眾強烈不滿。有調(diào)查顯示,76%的選民認(rèn)為,國會議員及其配偶在股票市場擁有不公平的優(yōu)勢。67%的美國選民表示,應(yīng)該禁止議員交易股票。既然如此,那為什么沒有法律對此進(jìn)行限制?事實上,美國2012年通過《停止利用國會消息交易法案》(簡稱股票法),禁止議員進(jìn)行內(nèi)幕交易,然而這部法律只是聊勝于無,根本沒有震懾力。10年來,該法案對美國國會議員構(gòu)不成任何約束力,成了“沒有牙齒的老虎”,軟弱無比。而美國國會2013年運用快速程序通過該法的修正案,取消國會議員等需要將其股票交易報告存入可搜索數(shù)據(jù)庫的條款,進(jìn)一步弱化了該法的監(jiān)督作用。盡管公眾普遍支持禁止議員炒股,但美國兩黨絕大部分議員在這一問題上卻出奇地一致,這在政治兩極分化的美國實屬罕見。
(美國議員的炒股“致富經(jīng)”)
“美式民主”如同好萊塢刻意布置的場景,展現(xiàn)的都是精心打造的人設(shè),臺前大喊民主、背后大搞交易,黨同伐異。在疫情暴發(fā)、烏克蘭危機的緊要關(guān)頭,美國政客們置民眾的生命健康于不顧,一心利用政府信息優(yōu)勢大發(fā)國難財,而且面對公眾的質(zhì)疑仍然可以逍遙法外。內(nèi)幕交易嚴(yán)重透支了美國民眾對于政府的信任,美國民眾對美國政治愈發(fā)反感,對美式民主愈發(fā)消極。美國昆尼皮亞克大學(xué)曾發(fā)布的民調(diào)顯示,69%的民主黨人和69%的共和黨人表示,美國民主“有崩潰的危險”。隨著美國中期選舉臨近,“美式民主”的“危機正在降臨”。

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