昨天給大家推送了印度學(xué)者的【研究報(bào)告】現(xiàn)代社交媒體監(jiān)管的興起-以打擊假新聞的借口。

而假借打擊虛假信息、虛假宣傳之名行輿論控制之實(shí)也是以美國中央情報(bào)局為代表的美國情報(bào)部門擅長之事。

雖然，美國憲法第一修正案規(guī)定：“國會(huì)不得制定任何法律……剝奪言論自由"。長期以來，最高法院在立法部門之外一直適用這一條款，以禁止聯(lián)邦政府其他部門的行動(dòng)，并通過實(shí)施第十四修正案適用于各州。因此，第一修正案限制了政府限制受保護(hù)言論的能力，并且通常不限制私人當(dāng)事人的行為。

但是，1934年的美國《通信法》（美國法典47篇第230條）則廣泛保護(hù)交互式計(jì)算機(jī)服務(wù)提供商(包括社交媒體運(yùn)營商)及其用戶免于因發(fā)布以及在某些情況下刪除或限制訪問另一用戶的內(nèi)容而承擔(dān)責(zé)任。這給情報(bào)部門利用商業(yè)公司開展輿論控制提供了條件。

社交媒體運(yùn)營商可以通過允許某些帖子而不允許其他帖子的方式對(duì)其網(wǎng)站上的內(nèi)容進(jìn)行管理。他們禁止用戶發(fā)布違反版權(quán)法或誘導(dǎo)非法活動(dòng)的內(nèi)容，一些人還制定政策，禁止令人反感的內(nèi)容（例如，某些性或暴力內(nèi)容）或?qū)λ麄兿Ｍ峁┑纳鐓^(qū)或服務(wù)沒有貢獻(xiàn)的內(nèi)容。作為私人公司，社交媒體運(yùn)營商可以決定在其網(wǎng)站上允許哪些內(nèi)容，而內(nèi)容審核決定可以受到第一修正案的保護(hù)。

最典型的例子就是，當(dāng)美國前總統(tǒng)特朗普提起一系列訴訟，指控Facebook、Twitter和YouTube禁止他進(jìn)入這些在線社交平臺(tái)，是侵犯了他在第一修正案中的權(quán)利時(shí)，2022年5月6日，一審法院依據(jù)第230條的規(guī)定不同意并駁回了特朗普對(duì)Twitter的訴訟(其他兩項(xiàng)訴訟尚待審理)。

一、情報(bào)機(jī)構(gòu)控制輿論的歷史悠久

1、資助和控制媒體

大家最熟悉的就是CIA支持的自由亞洲、自由歐洲、美國之音等電臺(tái)。CIA不僅通過電臺(tái)控制輿論，還通過秘密資助各類社會(huì)團(tuán)體和其他新聞媒體控制輿論。

較為典型的就是“自由十字軍”項(xiàng)目。自由十字軍是美國在 1950 年至 1960 年間發(fā)起的一場宣傳運(yùn)動(dòng)。它的公開目標(biāo)是為自由歐洲電臺(tái)籌集資金；它還有助于掩蓋中央情報(bào)局對(duì)自由歐洲電臺(tái)的資助，并為美國的冷戰(zhàn)政策爭取國內(nèi)支持。

中央情報(bào)局為自由運(yùn)動(dòng)提供了大部分資金，五年內(nèi)花費(fèi)了 500 萬美元。中央情報(bào)局通過十字軍東征成為這一時(shí)期美國最大的政治廣告商。

自由十字軍幫助前納粹分子建立了公共合法性，他們與美國政府合作呼吁蘇聯(lián)垮臺(tái)。中央情報(bào)局還通過為一個(gè)名為國際難民的組織提供資金，利用“自由運(yùn)動(dòng)”暗中向該組織匯款。

前中央情報(bào)局官員拉爾夫麥吉希表示，中央情報(bào)局經(jīng)常在新聞出版物中匿名放置新聞故事，以傳播有利于中央情報(bào)局目標(biāo)的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。中央情報(bào)局植入的故事可能會(huì)被其他報(bào)紙和其他第三方以稍微改變的形式獲取并進(jìn)一步傳播，或者甚至作為新聞被獲取然后由記者重寫。

2、在媒體中招募記者入伙或者安插特工擔(dān)任記者

1973 年，華盛頓星報(bào)援引中央情報(bào)局局長威廉·E·科爾比的命令報(bào)道說中央情報(bào)局招募了 30 多名在國外工作的美國人作為記者。

1975 年至 1976 年的一系列國會(huì)調(diào)查中，包括中央情報(bào)局與記者的關(guān)系，國會(huì)調(diào)查報(bào)告顯示：

中央情報(bào)局目前在世界各地維護(hù)著一個(gè)由數(shù)百名外國人組成的網(wǎng)絡(luò)，他們?yōu)橹醒肭閳?bào)局提供情報(bào)，有時(shí)試圖通過使用秘密宣傳來影響輿論。這些人為中央情報(bào)局提供了直接訪問大量報(bào)紙和期刊、大量新聞服務(wù)和新聞機(jī)構(gòu)、廣播電臺(tái)和電視臺(tái)、商業(yè)圖書出版商和其他外國媒體渠道的途徑。

在國內(nèi)媒體中大約50 名CIA特工是美國記者或美國媒體組織的雇員。其中，只有不到一半的人獲得了美國媒體機(jī)構(gòu)的“認(rèn)可”……其余的人都是未經(jīng)認(rèn)可的自由撰稿人和海外媒體代表……十多家美國新聞機(jī)構(gòu)和商業(yè)出版社以前曾為中央情報(bào)局提供國外掩護(hù)身份。其中一些組織并不知道他們提供了這種掩護(hù)。

根據(jù)中央情報(bào)局總部的檔案文件，秘密為中央情報(bào)局執(zhí)行任務(wù)有400 多名美國記者。

3、資助和控制非政府組織、團(tuán)體和協(xié)會(huì)

當(dāng)然，CIA不僅僅是通過媒體控制輿論，還通過各種非政府組織、團(tuán)體、協(xié)會(huì)來傳播和控制輿論。1967 年，美國《時(shí)代》雜志報(bào)道曝光了中央情報(bào)局對(duì)全國近 100 家協(xié)會(huì)的補(bǔ)貼。

4、在影視作品中植入CIA的宣傳

在 20 世紀(jì) 90 年代中期，中央情報(bào)局任命派往南美的行動(dòng)官蔡斯·布蘭登 (Chase Brandon) 作為與好萊塢的聯(lián)絡(luò)人。布蘭登的電影作品包括《新兵》 、《恐懼的總和》、《國家公敵》、 《壞公司》和《間諜公司》。

中央情報(bào)局提供援助的其他電影還包括 1992 年湯姆·克蘭西小說《愛國者游戲》的電影版和 2003 年的電影《新兵》。

2012 年，特里西婭·詹金斯 (Tricia Jenkins) 出版了一本書，《好萊塢的中央情報(bào)局：該機(jī)構(gòu)如何塑造電影和電視》，進(jìn)一步記錄了中央情報(bào)局自 1990 年代以來通過娛樂媒體操縱其公眾形象的努力。該書解釋說，中央情報(bào)局利用電影來促進(jìn)招募、減輕公共事務(wù)災(zāi)難（如奧爾德里奇·埃姆斯）、提升自身形象，甚至通過虛假宣傳活動(dòng)恐嚇恐怖分子。

二、通過情報(bào)人員到社交媒體公司工作控制輿論宣傳

2022年7月22日，記者艾倫·麥克勞德發(fā)表了一篇調(diào)查文章《會(huì)見決定 FACEBOOK 內(nèi)容政策的前中央情報(bào)局特工》，文章中作者采訪和調(diào)查了多個(gè)在網(wǎng)絡(luò)社交媒體負(fù)責(zé)內(nèi)容審查的“前情報(bào)人員”：

在 2019 年 7 月之前，亞倫·伯曼（Aaron Berman）是中央情報(bào)局高級(jí)分析經(jīng)理。在15年的職業(yè)生涯中，他一直在準(zhǔn)備和編輯美國總統(tǒng)的每日簡報(bào)，“撰寫和監(jiān)督情報(bào)分析，使總統(tǒng)和美國高級(jí)官員能夠就最關(guān)鍵的國家安全問題做出決定”，尤其是關(guān)于“影響力行動(dòng)對(duì)社會(huì)運(yùn)動(dòng)、安全和民主的影響”。

后來亞倫·伯曼辭職成為 Meta 公司的錯(cuò)誤信息高級(jí)產(chǎn)品政策經(jīng)理，該公司擁有 Facebook、Instagram 和WhatsApp。亞倫·伯曼將自己稱為“為 Facebook 編寫規(guī)則的團(tuán)隊(duì)”的經(jīng)理，決定“什么是可以接受的，什么是不可接受的”。因此，他和他的團(tuán)隊(duì)有效地決定了該平臺(tái)的 29 億活躍用戶可以看到什么內(nèi)容，不能看到什么內(nèi)容。

然而，亞倫·伯曼的案例絕非個(gè)例。通過研究 Meta 的報(bào)告以及就業(yè)網(wǎng)站和數(shù)據(jù)庫，記者發(fā)現(xiàn) Facebook 已經(jīng)從中央情報(bào)局 (CIA) 以及 FBI 和國防部 (DOD) 等其他機(jī)構(gòu)招募了數(shù)十名人員。這些雇員主要來自高度政治敏感的部門，例如信任、安全和內(nèi)容審核。

在之前的調(diào)查中，記者發(fā)現(xiàn)TikTok 也充斥著北約官員，前 FBI 特工在 Twitter 上比比皆是，Reddit 由北約智庫大西洋理事會(huì)的前戰(zhàn)爭策劃者領(lǐng)導(dǎo)。

例如，黛博拉·伯曼 (Deborah Berman)在中央情報(bào)局 (CIA) 擔(dān)任了10 年的數(shù)據(jù)和情報(bào)分析師，最近被任命為Meta 的信任和安全項(xiàng)目經(jīng)理。人們對(duì)她在該機(jī)構(gòu)的所作所為知之甚少，但她在進(jìn)入機(jī)構(gòu)前發(fā)表的出版物表明她是一名敘利亞問題專家。

2006 年至 2010 年間，布萊恩·韋斯巴德 ( Bryan Weisbard ) 擔(dān)任中央情報(bào)局情報(bào)官員，用他自己的話說，他的工作包括領(lǐng)導(dǎo)“全球團(tuán)隊(duì)進(jìn)行反恐和數(shù)字網(wǎng)絡(luò)調(diào)查”，以及“識(shí)別在線社交媒體錯(cuò)誤信息宣傳和秘密影響活動(dòng)”。緊隨其后，他成為了一名外交官，目前是 Meta 的信任與安全、安全和數(shù)據(jù)隱私主管。

2019 年還在擔(dān)任 CIA 分析師的卡梅倫·哈里斯（Cameron Harris）在 LinkedIn 上的個(gè)人資料指出，他現(xiàn)在是一名 Meta 信任和安全項(xiàng)目經(jīng)理。

艾米麗·瓦謝爾（Emily Vacher）于 2001 年至 2011 年期間擔(dān)任 FBI 雇員，并晉升為監(jiān)督特工。后加入Facebook/Meta ，現(xiàn)在是信任和安全主管。

2010 年至 2020 年間，邁克·布拉多 ( Mike Bradow ) 為美國國際開發(fā)署工作，最終成為該組織的政策副主任。【美國國際開發(fā)署是一家美國政府資助的影響力組織，已資助或分階段管理多項(xiàng)海外政權(quán)更迭行動(dòng)，包括2002 年在委內(nèi)瑞拉、2021 年在古巴以及尼加拉瓜正在進(jìn)行的嘗試?！孔?span lang="EN-US"> 2020 年以來，Meta 聘請(qǐng) Bradow 擔(dān)任錯(cuò)誤信息政策經(jīng)理。

美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)前情報(bào)官尼爾·波茨 ( Neil Potts ) 是 Facebook 的信任與安全副總裁。

2020 年，謝里夫·卡瑪爾（Sherif Kamal）辭去了五角大樓項(xiàng)目經(jīng)理的工作，轉(zhuǎn)而擔(dān)任 Meta 信任與安全項(xiàng)目經(jīng)理一職。

陳喬恩（Joey Chan）去年還是一名美國陸軍軍官，在亞太地區(qū)指揮一支擁有 100 多名士兵的連隊(duì)。目前擔(dān)任與 Kamal 相同的信任和安全職位。

擁有如此多的前中央情報(bào)局雇員運(yùn)營著世界上最重要的信息和新聞平臺(tái)，這距離該機(jī)構(gòu)本身決定你在網(wǎng)上看到什么和我們看不到什么只是邁出了一小步——而且基本上沒有公眾監(jiān)督。

從這個(gè)意義上說，這種安排對(duì)華盛頓來說是兩全其美。他們可以對(duì)全球新聞和信息流產(chǎn)生重大影響，但保持一些似是而非的否認(rèn)。美國政府不需要直接告訴 Facebook 制定什么政策。這是因?yàn)閾?dān)任決策職位的人多半是從國家安全部門提拔出來的，這意味著他們的觀點(diǎn)與華盛頓的觀點(diǎn)相吻合。如果 Facebook 不合作，對(duì)監(jiān)管或打破公司巨大壟斷的無聲威脅也可以達(dá)到預(yù)期的結(jié)果。

本文并未聲稱任何被點(diǎn)名的人都是邪惡的工作人員，甚至也沒有聲稱他們不是模范員工。這是結(jié)構(gòu)性問題。換句話說，如果 Facebook 從 FSB 或 GRU 等俄羅斯情報(bào)機(jī)構(gòu)雇用數(shù)十名管理人員，每個(gè)人都會(huì)認(rèn)識(shí)到內(nèi)在的危險(xiǎn)。當(dāng)它從中央情報(bào)局雇用人員時(shí)應(yīng)該沒什么不同，中央情報(bào)局是一個(gè)對(duì)現(xiàn)代一些最嚴(yán)重的罪行負(fù)責(zé)的組織。

Facebook 還聘請(qǐng)了大量前國家安全官員來管理其情報(bào)和在線安全業(yè)務(wù)。直到 2013 年，斯科特·斯特恩(Scott Stern ) 是中央情報(bào)局的一名目標(biāo)定位官員，后來升任目標(biāo)定位主管。在這個(gè)職位上，他幫助選擇美國無人機(jī)在南亞和西亞的打擊目標(biāo)。然而，今天，作為Meta公司風(fēng)險(xiǎn)情報(bào)的高級(jí)經(jīng)理，"錯(cuò)誤信息 "和 "惡意行為者 "是他的目標(biāo)。希望他在Facebook比在CIA更準(zhǔn)確，政府自己的內(nèi)部評(píng)估顯示，在無人機(jī)襲擊中死亡的阿富汗人中至少有90%是無辜的平民。

Facebook 的其他前 CIA 人員還包括麥克·托里（Mike Torrey），他辭去了該機(jī)構(gòu)高級(jí)分析師的工作，成為Meta 的檢測、調(diào)查和破壞復(fù)雜信息操作威脅的技術(shù)負(fù)責(zé)人。

前 CIA 承包商哈根·巴尼特（Hagan Barnett），他現(xiàn)在是這家硅谷巨頭的有害內(nèi)容運(yùn)營。

Meta 的情報(bào)和在線安全團(tuán)隊(duì)包括幾乎所有可以想象到的政府機(jī)構(gòu)的人員。2015 年，國防部情報(bào)官員蘇珊娜·莫洛（Suzanna Morrow）離職，成為 Meta 的全球安全情報(bào)主管。

FBI 的代表人物是威脅調(diào)查經(jīng)理艾倫·尼克松（Ellen Nixon）和網(wǎng)絡(luò)間諜調(diào)查負(fù)責(zé)人麥克·德維里安斯基（Mike Dvilyanski）。

Facebook 的影響力運(yùn)營政策經(jīng)理奧爾加·貝洛戈洛娃（Olga Belogolova）曾在國務(wù)院和國防部長辦公室任職。

在 Meta 之前，大衛(wèi)·阿格拉諾維奇（David Agranovich）和納撒尼爾·格萊歇爾（Nathaniel Gleicher）都曾在國家安全委員會(huì)工作。大衛(wèi)·阿格拉諾維奇是 Facebook 的全球威脅中斷主管，而納撒尼爾·格萊歇爾是安全政策主管。

網(wǎng)絡(luò)安全和調(diào)查部主任兼副總法律顧問張海麗（Hayley Chang）曾在 FBI 和國土安全部工作。

Meta 的全球互動(dòng)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人戴維漢塞爾 ( David Hansell ) 曾經(jīng)是空軍和國防情報(bào)局的人。

Meta 最外向的員工之一是其影響力運(yùn)營的全球威脅情報(bào)負(fù)責(zé)人本·尼莫（Ben Nimmo）。2011 年至 2014 年期間，他擔(dān)任北約新聞官，次年調(diào)任治國方略研究所，這是英國政府資助的宣傳機(jī)構(gòu)，旨在傳播有關(guān)英國國家敵人的誤導(dǎo)性信息。他還是北約半官方智庫大西洋理事會(huì)的高級(jí)研究員。

雖然 Meta 沒有揭露美國政府的任何邪惡行為，但它會(huì)定期揭露它聲稱的外國虛假信息活動(dòng)。根據(jù) Facebook 的一份報(bào)告，2017年至2020年間，其平臺(tái)上協(xié)同造假行為排名前五的是俄羅斯、伊朗、緬甸、美國和烏克蘭。

在 Facebook 的幾乎每個(gè)政治敏感部門都找到了美國國家安全國家的前代表。包括更高的級(jí)別，2020 年至2021 年間，克里斯·羅斯（Kris Rose）辭去了國家情報(bào)總監(jiān)的職務(wù)，擔(dān)任 Meta 治理監(jiān)督委員會(huì)的成員，該委員會(huì)負(fù)責(zé)該平臺(tái)的總體方向。在此之前，他在中央情報(bào)局工作了六年，擔(dān)任政治和反恐分析員。

與此同時(shí)，Facebook 的董事兼亞太地區(qū)副總法律顧問吉娜·金·蘇米拉斯 ( Gina Kim Sumilas ) 在進(jìn)入科技私營部門之前，曾在中央情報(bào)局工作了近 12 年。

該公司的前臺(tái)員工也與美國政府有相當(dāng)大的重疊。例如，卡迪亞·科羅馬(Kadia Koroma ) 于 2020 年 1 月從FBI 發(fā)言人的職位上被免職，成為 Facebook 的媒體關(guān)系經(jīng)理。

Facebook 監(jiān)督委員會(huì)的政策溝通經(jīng)理杰弗里·蓋爾曼 ( Jeffrey Gelman ) 是外交關(guān)系委員會(huì)的成員，并在國務(wù)院和國家安全委員會(huì)擔(dān)任重要職務(wù)。

Facebook行政通訊發(fā)言人凱文·劉易斯（Kevin Lewis）在白宮擔(dān)任奧巴馬總統(tǒng)的發(fā)言人多年。

Meta 的法律戰(zhàn)略副總裁是雷切爾·卡爾森·利伯（Rachel Carlson Lieber），她從中央情報(bào)局直接跳槽到Facebook。她在這家硅谷巨頭的第一個(gè)角色是北美監(jiān)管和戰(zhàn)略響應(yīng)部門的負(fù)責(zé)人，該部門繼續(xù)由許多前州政府官員擔(dān)任。

其中包括戰(zhàn)略計(jì)劃負(fù)責(zé)人羅伯特·弗萊姆（Robert Flem），他曾在聯(lián)邦調(diào)查局工作了 20 多年。

而艾琳·克蘭西（Erin Clancy）則離開了在國務(wù)院工作了 16 年的職業(yè)生涯，成為Facebook戰(zhàn)略反應(yīng)政策經(jīng)理。艾琳·克蘭西的官方工作以美國在中東的政策為中心。她自己的簡歷稱她參與了美國對(duì)伊拉克和蘇丹的制裁制度。她還在阿拉伯之春和敘利亞內(nèi)戰(zhàn)開始時(shí)在美國駐大馬士革大使館工作。眾所周知，她還與白頭盔組織密切合作，這是一個(gè)有爭議的援助組織，一些人聲稱該組織與基地組織及其分支機(jī)構(gòu)關(guān)系過于密切。即使在她的Facebook 任命之后，克蘭西還是作為外交關(guān)系委員會(huì)的成員和大西洋理事會(huì)的成員兼職，大西洋理事會(huì)是北約智囊團(tuán)的鷹派機(jī)構(gòu)。

為什么這些國家安全官員對(duì) Meta 有如此大的吸引力？調(diào)查記者解釋說，其中一個(gè)原因是經(jīng)濟(jì)上的。“通過抓住一名中央情報(bào)局雇員，一家公司可以節(jié)省一大筆錢，”她說，并解釋說，“這個(gè)人可能接受過廣泛的專業(yè)培訓(xùn)（由納稅人承擔(dān)費(fèi)用）并且可能有安全許可，”這是困難、昂貴且在私營部門工作很費(fèi)時(shí)間。因此，處理國家機(jī)密事務(wù)的公司（例如國防承包商）在歷史上一直向現(xiàn)任和前任官員示好以填補(bǔ)他們的空缺，以比他們?cè)谡块T所能獲得的高得多的薪水來吸引他們。

現(xiàn)在這些專業(yè)人士正受到 Facebook、谷歌和其他社交媒體公司的追捧，這些公司現(xiàn)在正在大量監(jiān)控、監(jiān)視和審查內(nèi)容，然后共享有關(guān)的數(shù)據(jù)美國政府實(shí)體的用戶”。

這些領(lǐng)域?qū)@些人的需求如此之大，以至于私營公司經(jīng)常聘請(qǐng)前國家安全人員為他們進(jìn)行招聘。例如，約翰·帕普 (John Papp ) 曾在中央情報(bào)局 (CIA) 擔(dān)任高級(jí)情報(bào)官 12 年，在國防情報(bào)局 (Defense Intelligence Agency) 擔(dān)任圖像分析師 4 年，后來又在華盛頓的許多最大國防承包商擔(dān)任招聘人員。其中包括博思艾倫公司（Booz Allen Hamilton）、雷神公司（Raytheon）、諾斯羅普·格魯曼公司（Northrop Grumman）、IBM 和洛克希德·馬丁公司（Lockheed Martin）?，F(xiàn)在，他是 Meta 的招聘人員。

也許不足為奇的是，Meta 還雇用了前間諜來進(jìn)行內(nèi)部安全操作。該公司的副總裁、首席安全官是前中情局反恐行動(dòng)官尼克洛夫·里恩（Niklas Rinn）。

而Meta內(nèi)部保護(hù)負(fù)責(zé)人是前中情局行動(dòng)心理學(xué)家、“臥底”尼科爾·阿爾福德（Nicole Alford）。

與此同時(shí)，Meta 的全球安全治理主管——據(jù)報(bào)道負(fù)責(zé) Facebook 聯(lián)合創(chuàng)始人馬克·扎克伯格人身安全——是吉爾·利文斯·瓊斯（Jill Leavens Jones），他曾在美國特勤局特工的工作。

全球安全運(yùn)營總監(jiān)亞歷山大·卡里略 ( Alexander Carrillo ) 在被 Facebook 任命后，繼續(xù)擔(dān)任海岸警衛(wèi)隊(duì)中尉指揮官幾個(gè)月。

該公司還聘請(qǐng)前聯(lián)邦調(diào)查局就法律問題直接與執(zhí)法部門合作。這方面的一個(gè)例子是前聯(lián)邦調(diào)查局特工布賴恩·凱利（Brian Kelly）。

三、建立專業(yè)網(wǎng)絡(luò)水軍

盡管現(xiàn)在已經(jīng)確定五角大樓部署了一支至少有 60000 人的秘密軍隊(duì)，他們的工作是影響公眾輿論，其中大多數(shù)人是通過鍵盤進(jìn)行的。去年《新聞周刊》的一篇報(bào)道稱其為“世界上已知的最大的臥底部隊(duì)”。

此外，五角大樓網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的爆發(fā)導(dǎo)致數(shù)以千計(jì)的間諜以各種虛構(gòu)的角色開展日常工作，這正是美國譴責(zé)俄羅斯和其他國家間諜做同樣的行動(dòng)的類型。

《新聞周刊》警告說，這支軍隊(duì)這樣做可能違反美國法和國際法，并解釋說：“這些是頂尖的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)士和情報(bào)收集者，他們?cè)诰W(wǎng)上扮演虛假角色，使用“非歸因”和“錯(cuò)誤歸因”技術(shù)來隱藏他們?cè)诰€存在的身份和地點(diǎn)，同時(shí)搜索高價(jià)值目標(biāo)并收集所謂的信息'可公開獲取的信息'——甚至參與影響和操縱社交媒體的活動(dòng)。”

早在 2011 年，《衛(wèi)報(bào)》就報(bào)道了這支龐大的網(wǎng)絡(luò)力量，其工作是“通過使用虛假的在線角色來影響互聯(lián)網(wǎng)對(duì)話并傳播親美宣傳來秘密操縱社交媒體網(wǎng)站”。然而，Facebook 雇用的前軍人和前中央情報(bào)局官員似乎并未在該平臺(tái)上發(fā)現(xiàn)任何前同事的工作痕跡。

四、通過約談和通報(bào)影響商業(yè)公司的決策

社交媒體已成為美國執(zhí)法和情報(bào)機(jī)構(gòu)的重要信息來源。國土安全部、聯(lián)邦調(diào)查局和國務(wù)院是許多定期監(jiān)控社交平臺(tái)的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)之一，其目的從進(jìn)行調(diào)查到識(shí)別威脅以篩選旅行者和移民。

許多聯(lián)邦機(jī)構(gòu)使用社交媒體，包括：國土安全部 （DHS）、 聯(lián)邦調(diào)查局 （FBI）、 國務(wù)院 （State Department）、 緝毒局 （DEA）、 酒精、煙草、火器和爆炸物局 （ ATF)、 美國郵政服務(wù) (USPS)、 國稅局(IRS)、 美國法警服務(wù)和社會(huì)保障局 (SSA)。尤其是國土安全部、聯(lián)邦調(diào)查局、國務(wù)院、CIA，這些機(jī)構(gòu)最廣泛地使用社交媒體進(jìn)行監(jiān)控、定位和信息收集。

在 2020 年大選之前，包括 Twitter、Facebook、Reddit、Discord、維基百科、微軟、LinkedIn 和 Verizon Media 在內(nèi)的科技公司每月都會(huì)與 FBI、

網(wǎng)絡(luò)安全和基礎(chǔ)設(shè)施安全局（CISA）和其他政府代表會(huì)面。這些會(huì)議是私營部門和政府之間仍在進(jìn)行的一項(xiàng)計(jì)劃的一部分，目的是討論企業(yè)在選舉期間如何處理錯(cuò)誤信息。

實(shí)踐中，州選舉官員向 CISA 發(fā)送了潛在形式的虛假信息的例子，CISA 然后將它們轉(zhuǎn)發(fā)給社交媒體公司以獲得回應(yīng)。

在2020年 8 月份喬·羅根的播客節(jié)目中，Meta 首席執(zhí)行官馬克·扎克伯格 (Mark Zuckerberg) 透露，在與FBI 交談后，Facebook 對(duì)《紐約郵報(bào)》的報(bào)道進(jìn)行了有限分享。“這里的背景是 FBI 來找我們——我們團(tuán)隊(duì)中的一些人——就像，‘嘿，你應(yīng)該知道，你應(yīng)該高度警惕 2016 年大選中有很多俄羅斯宣傳，’ ”扎克伯格告訴羅根。扎克伯格說，FBI 告訴他們，“‘我們已經(jīng)注意到，基本上會(huì)有某種垃圾場。’”當(dāng)郵報(bào)的故事于 2020 年 10 月發(fā)布時(shí)，Facebook 認(rèn)為它“符合 FBI 的那種模式”告訴他們要小心。

五、案例

自 2004 年成立以來，Facebook 已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)龐大的全球帝國，并且是迄今為止地球上最重要的新聞發(fā)布商。該公司擁有近30 億活躍用戶，這意味著全球近五分之二的人使用該平臺(tái)。最近一項(xiàng)針對(duì) 12 個(gè)國家/地區(qū)的研究表明，全球約有 30% 的人通過 Facebook 信息流獲取新聞。這給了負(fù)責(zé)策劃這些提要和控制這些算法的人無可估量的權(quán)力。它還對(duì)所有其他國家構(gòu)成嚴(yán)重的國家安全威脅，尤其是那些可能希望走上獨(dú)立于美國的道路的國家。這些人大部分都是前間諜，這使得這種威脅更加危險(xiǎn)。

這絕對(duì)不是假設(shè)性的困境。11 月，在尼加拉瓜大選前不到一周，Facebook 決定刪除屬于支持尼加拉瓜桑地諾黨的個(gè)人和團(tuán)體的數(shù)百個(gè)頁面和帳戶，該黨是美國長期以來的政權(quán)更迭目標(biāo)。其中包括許多全國最有影響力的記者和媒體機(jī)構(gòu)?？紤]到該國大約一半的人使用該平臺(tái)獲取新聞和娛樂，這一決定幾乎沒有更具侵略性，并且可能旨在試圖讓選舉偏向親美候選人。

Facebook聲稱這些賬戶是從事“不真實(shí)行為”的機(jī)器人。當(dāng)這些人遷移到 Twitter 上并錄制視頻以表明他們不是機(jī)器人時(shí)，Twitter 也立即刪除了這些帳戶，這被稱為協(xié)同壓制。

這一嘗試的幕后黑手是前面提到的本·尼莫（Ben Nimmo），他與人合著了一份缺乏說服力的報(bào)告，其中充滿了可疑的假設(shè)和指控。這包括暗示帳戶遵循一種活動(dòng)模式，即他們的 Facebook 使用水平在早上和下午達(dá)到頂峰，并在尼加拉瓜時(shí)間午夜后減少到幾乎為零，這表明他們是機(jī)器人。

去年，右翼古巴人還利用Facebook 試圖發(fā)動(dòng)一場美國支持的顏色革命，反對(duì)執(zhí)政的共產(chǎn)黨政府。

授予任何個(gè)人或團(tuán)體對(duì)通信的大量控制權(quán)會(huì)引發(fā)對(duì)國家安全和主權(quán)的巨大質(zhì)疑——當(dāng)這些個(gè)人與美國國家安全國家的聯(lián)系如此密切時(shí)，情況會(huì)加倍。

六、漫長的滲透模式

45 年前，傳奇記者卡爾·伯恩斯坦 (Carl Bernstein) 發(fā)布了一項(xiàng)調(diào)查，記錄了中央情報(bào)局 (CIA) 如何設(shè)法滲透美國和全球媒體。中央情報(bào)局已將數(shù)百名特工安置在新聞編輯室，并說服了數(shù)百名記者與他們合作。其中包括一些最有影響力的媒體的個(gè)人，包括《紐約時(shí)報(bào)》。中央情報(bào)局需要秘密進(jìn)行這項(xiàng)工作，因?yàn)槿魏喂_這樣做的嘗試都會(huì)損害行動(dòng)的有效性并激起公眾的強(qiáng)烈抵制。但到 2015 年，當(dāng)路透社宣布聘請(qǐng)擁有 33 年經(jīng)驗(yàn)的 CIA 資深經(jīng)理兼局長道恩·斯卡利奇（Dawn Scalici）擔(dān)任全球總監(jiān)時(shí)，幾乎沒有人表示反對(duì)，即使該公司宣布她的主要職責(zé)是“提升湯森路透滿足美國政府不同需求的能力”。

然而，Facebook、Twitter 等網(wǎng)絡(luò)社交媒體的影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過紐約時(shí)報(bào)或路透社，每天覆蓋數(shù)十億人。從這個(gè)意義上說，它們理所當(dāng)然地成為任何情報(bào)組織的主要目標(biāo)。它們已經(jīng)變得如此龐大和無處不在，以至于許多人認(rèn)為它實(shí)際上是公共場所，并且認(rèn)為它不應(yīng)再被視為一家私營公司。考慮到誰在平臺(tái)上做出許多決定，公共實(shí)體和私人實(shí)體之間的區(qū)別比許多人想象的還要模糊。

參考資料：

1.https://www.carlbernstein.com/the-cia-and-the-media-rolling-stone-10-20-1977

2.https://en.wikipedia.org/wiki/CIA_influence_on_public_opinion

3.https://www.mintpressnews.com/spooks-establishment-journalists-circling-wagons/281217/

4.https://www.mintpressnews.com/meet-ex-cia-agents-deciding-facebook-content-policy/281307/

5.https://www.brennancenter.org/our-work/research-reports/social-media-surveillance-us-government

6.https://crsreports.congress.gov/product/pdf/LSB/LSB10742

7.https://crsreports.congress.gov/product/pdf/R/R46662