以美國(guó)為首的14個(gè)IPEF成員國(guó)日前在底特律舉行的印太經(jīng)濟(jì)框架（IPEF）談判貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議上就提高芯片、關(guān)鍵礦物等基本材料供應(yīng)鏈的“韌性與安全”達(dá)成一致。中國(guó)外交部發(fā)言人毛寧表示，人為干擾市場(chǎng)行為，將正常的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)政治化，對(duì)半導(dǎo)體等產(chǎn)業(yè)合作人為設(shè)置障礙，是影響供應(yīng)鏈穩(wěn)定最大的風(fēng)險(xiǎn)。

中國(guó)社科院美國(guó)研究所所長(zhǎng)倪峰

“美國(guó)無(wú)法承受與中國(guó)全面‘脫鉤’，但將在未來(lái)10年推動(dòng)‘漸進(jìn)式脫鉤’。‘漸進(jìn)式脫鉤’是未來(lái)中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的一條基本主線。”由中國(guó)（深圳）綜合開(kāi)發(fā)研究院主辦的中國(guó)智庫(kù)論壇暨綜研院年會(huì)近日在深圳舉行，中國(guó)社科院美國(guó)研究所所長(zhǎng)倪峰表示，美國(guó)在評(píng)估與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題時(shí)，認(rèn)為自身最大的弱點(diǎn)是與世界的物質(zhì)利益聯(lián)系不及中國(guó)。中國(guó)要繼續(xù)維持與整個(gè)世界的高度連接，美國(guó)圍堵中國(guó)的戰(zhàn)略聯(lián)盟即使建立，也一定是“跑風(fēng)漏氣”的聯(lián)盟。

2017年12月，美國(guó)發(fā)布了特朗普上臺(tái)后的首份國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告。特朗普當(dāng)時(shí)在演講中說(shuō)，美國(guó)已作出判斷，世界進(jìn)入了大國(guó)博弈的時(shí)代，而中國(guó)和俄羅斯是美國(guó)的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

倪峰說(shuō)，從特朗普政府發(fā)布這份報(bào)告起，中美關(guān)系發(fā)生了1972年尼克松訪華以來(lái)最廣泛和深刻的變化，可以說(shuō)美方打響了對(duì)華全面戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的“發(fā)令槍”。去年10月12日，美國(guó)又發(fā)布了拜登政府的首份國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告，標(biāo)志著美國(guó)全面對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略已基本成型。

早在2015年，美國(guó)智庫(kù)美國(guó)外交協(xié)會(huì)發(fā)布名為《修訂美國(guó)對(duì)華大戰(zhàn)略》的報(bào)告，主張對(duì)華強(qiáng)硬。報(bào)告預(yù)言，盡管“中美關(guān)系仍被定義為21世紀(jì)最重要的雙邊關(guān)系”，但“北京和華盛頓之間的長(zhǎng)期戰(zhàn)略對(duì)抗是不可避免的”。

“今天美國(guó)還在沿用這份報(bào)告當(dāng)中的邏輯——中國(guó)和俄羅斯是美國(guó)在全球的兩個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。但俄羅斯對(duì)美國(guó)的挑戰(zhàn)主要在軍事和地緣戰(zhàn)略領(lǐng)域，中國(guó)對(duì)美國(guó)的挑戰(zhàn)主要在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。”倪峰說(shuō)，在美國(guó)的邏輯中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，最終將形成一種力量反超，顛覆美國(guó)的霸權(quán)地位。中國(guó)快速發(fā)展的動(dòng)力源于中國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)、美國(guó)經(jīng)濟(jì)高度融合，中國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)與美國(guó)的資金、技術(shù)、市場(chǎng)有效結(jié)合。想要阻止中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，美國(guó)戰(zhàn)略界認(rèn)為最有效的方式就是再次斬?cái)嘀袊?guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)、美國(guó)經(jīng)濟(jì)的連接，使中國(guó)無(wú)法挑戰(zhàn)美國(guó)。

2017年，中美貿(mào)易額為5800多億美元；2021年為7500多億美元；2022年為6900多億美元。“貿(mào)易戰(zhàn)打了這么多年，中美貿(mào)易額不降反升。兩國(guó)利益高度融合。”倪峰說(shuō)，美國(guó)如果全面與中國(guó)“脫鉤”，一定會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成巨大損害，但對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)也是不可承受之重。因此，在下定決心要和中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的情況下，美國(guó)選擇了一種自身可控、可接受的方式——漸進(jìn)式脫鉤。

拜登政府去年10月發(fā)布的國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告中提到，“中國(guó)是唯一有能力、有意愿挑戰(zhàn)國(guó)際秩序的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”，“未來(lái)10年是美中戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)關(guān)鍵的10年”。

倪峰說(shuō)，美國(guó)戰(zhàn)略界預(yù)計(jì)美國(guó)與中國(guó)“漸進(jìn)式脫鉤”需要10年，這與中國(guó)國(guó)內(nèi)研究機(jī)構(gòu)得出的結(jié)論相似。“漸進(jìn)式脫鉤”將是未來(lái)中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的一條基本主線。應(yīng)對(duì)美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)所能倚仗的首先是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的超大規(guī)模和強(qiáng)大韌性，其次就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)與整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的高度融合。

“美國(guó)人統(tǒng)計(jì)，中國(guó)是全球140個(gè)國(guó)家的最大貿(mào)易伙伴，美國(guó)只是40個(gè)國(guó)家最大的貿(mào)易伙伴。美國(guó)人在評(píng)估對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)候，認(rèn)為自身最大的弱點(diǎn)是與世界的物質(zhì)利益聯(lián)系不及中國(guó)。”倪峰指出，國(guó)與國(guó)之間最底層的聯(lián)系是利益，美國(guó)搞了很多“小院高墻”，但如果中國(guó)繼續(xù)維持與整個(gè)世界的高度連接，美國(guó)圍堵中國(guó)的戰(zhàn)略聯(lián)盟即使建立，也一定是“跑風(fēng)漏氣”的聯(lián)盟。當(dāng)今世界的背景和中國(guó)，與冷戰(zhàn)時(shí)期和蘇聯(lián)完全不同。

“美國(guó)強(qiáng)調(diào)國(guó)家安全高于經(jīng)濟(jì)利益，但如果資本都賺不到錢(qián)，那美國(guó)還有國(guó)家安全嗎？”倪峰說(shuō)。

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