國家民主基金會以一種潛移默化的方式向他國滲透美式意識形態(tài)，打造出一張龐大的跨國知識精英網(wǎng)絡(luò)。其目的便是慢慢腐蝕目標(biāo)國，削弱其公民的國家認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)非暴力模式下的和平演變。

20世紀(jì)80年代，為重振美國在海外的秘密活動，時(shí)任總統(tǒng)里根推動建立了國家民主基金會（National Endowment for Democracy，簡稱NED）。該基金會以“發(fā)展”和“加強(qiáng)”世界各地的“民主制度”為幌子，進(jìn)行意識形態(tài)滲透，干涉他國內(nèi)政，是服務(wù)于美國戰(zhàn)略利益的“白手套”和“馬前卒”，因而有“第二中情局”之稱。

顛覆政權(quán)

二戰(zhàn)結(jié)束以來，美國為鞏固其全球霸權(quán)，推廣美式意識形態(tài)，想方設(shè)法干涉、顛覆不符合自己利益或所謂“意識形態(tài)敵對國家”的政權(quán)。作為“中情局白手套”的國家民主基金會，遵照美國政府命令，通過輸送資金扶植政治勢力，煽動暴力示威，粗暴干涉他國政治議程，顛覆目標(biāo)國政權(quán)。

國家民主基金會資助目標(biāo)國政治團(tuán)體對抗本國政府，甚至支持它們發(fā)動政變。為幫助美國政府徹底控制其“后院”，國家民主基金會始終“緊盯”拉丁美洲。1983年該基金會成立后，首批項(xiàng)目就包括在中美洲國家尼加拉瓜顛覆現(xiàn)有政權(quán)、扶植親美勢力。1984—1988年，它向尼加拉瓜反對派和右翼勢力提供大量資助，借此顛覆桑地諾民族解放陣線政府，幫助反對派上臺。美國總統(tǒng)小布什任職期間，國家民主基金會下屬機(jī)構(gòu)“國際共和研究所”深度參與了海地的暴力政變，如在海地開展所謂“政黨建設(shè)項(xiàng)目”，培訓(xùn)海地民選總統(tǒng)阿里斯蒂德的政治對手，暗中支持推翻阿里斯蒂德政權(quán)。

冷戰(zhàn)時(shí)期，國家民主基金會就已在東歐地區(qū)頻繁活動。20世紀(jì)90年代，該基金會抓住蘇聯(lián)解體、東歐劇變時(shí)機(jī)，將勢力范圍迅速擴(kuò)大到中東歐、中亞和俄羅斯。它以支持實(shí)施“民主建設(shè)”為名，大搞“顏色革命”，儼然成為“顏色革命”最大“金主”。

為更隱蔽、有效地實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，國家民主基金會不斷向目標(biāo)國的非政府組織提供資助，引導(dǎo)這些組織充當(dāng)顛覆本國政權(quán)的推手。從1992年開始，該基金會不斷向格魯吉亞的“非政府組織大會”、“格魯吉亞聯(lián)合聯(lián)盟”等非政府組織聯(lián)合體提供資金支持。每逢選舉，基金會就惡意教唆非政府組織大肆宣傳各種抹黑政府的言論，提供選舉“舞弊”證據(jù)，煽動民眾不滿情緒，鼓動他們進(jìn)行“革命”。

除了直接接觸非政府組織，國家民主基金會還明目張膽地支持中東歐國家的“獨(dú)立媒體”。2007—2012年，它向?yàn)蹩颂m“獨(dú)立媒體”提供110萬美元資金，要求它們加大對政府的批評性報(bào)道，擾亂、引導(dǎo)社會輿論。該基金會還不遺余力地支持吉爾吉斯斯坦“Kloop media”（克盧普網(wǎng)站）媒體組織，試圖打造一個(gè)“境外媒體帝國”，便于收集吉爾吉斯斯坦政治局勢信息并“監(jiān)督”政府輪替進(jìn)程。

煽動分裂

近幾十年來，美國的對外干涉、分裂行動幾乎都會出現(xiàn)國家民主基金會的身影。它往往與目標(biāo)國內(nèi)的分裂勢力建立聯(lián)系，以“民主”名義，為分裂主義勢力提供所謂“道義支持”和意識形態(tài)掩護(hù)，將這些分裂勢力塑造成受本國政府“打壓”的“受害者”。

國家民主基金會為迎合美國分化瓦解中國的和平演變戰(zhàn)略，資助各種分裂勢力組織，成為煽動中國“民運(yùn)”組織和“港獨(dú)”、“疆獨(dú)”、“藏獨(dú)”等諸多分裂活動的幕后惡勢力。

據(jù)其官網(wǎng)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，自1994年起，國家民主基金會便開始資助“香港職工盟”等反對派組織、學(xué)運(yùn)組織。在香港“修例風(fēng)波”中，該基金會發(fā)布所謂“觀察報(bào)告”，公然支持亂港分子和“港獨(dú)”言論，并為其提供策劃、資金、輿論造勢等幫助。它還直接接觸以黃之鋒、羅冠聰?shù)热藶榇淼?ldquo;港獨(dú)”分子，不僅教唆他們從事極端暴力犯罪行為，煽動“港獨(dú)”分裂活動，還安排其與美國政客建立聯(lián)系。國家民主基金會之所以如此不遺余力地支持“港獨(dú)”分子和團(tuán)體，一是妄圖以中國香港為橋頭堡推動對中國的和平演變，二是試圖將香港變成“親美反共”的獨(dú)立政治實(shí)體，實(shí)現(xiàn)分裂中國的企圖。

該機(jī)構(gòu)還與“藏獨(dú)”、“疆獨(dú)”勢力保持密切接觸。它積極資助“國際聲援西藏運(yùn)動”等國際“藏獨(dú)”組織，支持其為達(dá)賴集團(tuán)宣傳造勢，攻擊污蔑中國政府的西藏政策，利用所謂“西藏問題”遏制、分裂中國。長期以來，“世界維吾爾青年代表大會”、“東突厥斯坦解放組織”等極端分裂勢力得到該基金會的大力支持。2004年以來，它已向此類海外組織投入876萬美元，用于反對中國新疆政策。此外，它還支持聯(lián)合國認(rèn)定的恐怖組織“東突厥斯坦伊斯蘭運(yùn)動”，為其張目、與其為伍，幫助其開展宣傳極端民族主義活動。

意識形態(tài)滲透

美國政治學(xué)者塞繆爾·亨廷頓認(rèn)為，“對于一個(gè)傳統(tǒng)社會的穩(wěn)定來說，構(gòu)成主要威脅的，并非來自外國軍隊(duì)的侵略，而是來自外國觀念的入侵，印刷品和言論比軍隊(duì)和坦克推進(jìn)得更快、更深入”。二戰(zhàn)后，美國先是通過中情局等情報(bào)機(jī)構(gòu)同蘇聯(lián)在隱蔽戰(zhàn)線交鋒，但隨后意識到僅靠秘密手段“推廣民主”已不能滿足需求，于是利用國家民主基金會將意識形態(tài)暗戰(zhàn)搬至臺前。

國家民主基金會一方面在世界各地大搞意識形態(tài)滲透，采用多種方式向目標(biāo)國滲透美式民主觀念，企圖對目標(biāo)國意識形態(tài)和價(jià)值觀進(jìn)行控制和支配，讓他國民眾相信自由市場的意識形態(tài)以及新自由主義是通向民主、人權(quán)的最佳道路，為干預(yù)目標(biāo)國內(nèi)政做輿論準(zhǔn)備。另一方面，通過丑化目標(biāo)國形象彰顯美國的所謂“優(yōu)越性”，進(jìn)而利用其控制下的各類學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、報(bào)刊等宣揚(yáng)“普世價(jià)值觀”。為達(dá)此目的，國家民主基金會不遺余力捏造不實(shí)消息，歪曲他國形象，鼓吹反政府言論。2017年12月5日，該基金會發(fā)布一份名為《銳實(shí)力：日益增長的威權(quán)影響力》的報(bào)告，處心積慮地炮制出針對中俄的“銳實(shí)力”概念，借此誣蔑中俄“脅迫、操縱外國人的觀點(diǎn)”。它還宣稱“中國式壓迫模式”正通過新手段侵蝕西方民主體制，竭力將中國塑造成“世界民主最大的威脅”。

學(xué)術(shù)交流活動也成為國家民主基金會滲透美式民主思想的“利器”。成立伊始，它就將建立“全球民主人士社區(qū)”作為目標(biāo)，分享如何實(shí)現(xiàn)和維持“民主”的觀點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)和資源。為此，它創(chuàng)立了“國際民主研究論壇”，并將其打造為“分析民主理論和民主實(shí)踐”的基地，向所謂“為民主而奮斗”的群體提供所需信息。該論壇組織“專業(yè)人士”對西方民主和西方政治優(yōu)勢進(jìn)行演講和討論，并將相關(guān)“成果”刊登于基金會創(chuàng)辦的《民主雜志》，以此擴(kuò)大美國價(jià)值觀的影響力，實(shí)現(xiàn)對“民主”的引導(dǎo)。實(shí)際上，他們?nèi)徊活欁陨淼拿裰骱跉v史，恬不知恥地扮演民主“教師爺”，賣力作秀，何其虛偽！

國家民主基金會將目標(biāo)國的特定群體作為培養(yǎng)親美意識的主力軍。從20世紀(jì)80年代開始，它就積極向蘇東國家的“持不同政見者”提供書籍、印刷設(shè)備及資金等資助，打著文化交流的名義，對目標(biāo)國的青年精英進(jìn)行培訓(xùn)，資助他們到西方國家訪學(xué)，挑選和扶植符合美國利益的“意見領(lǐng)袖”。它還以更加隱蔽的方式向一些國家滲透西方“民主”意識，抨擊“非民主國家”的社會問題，以培植親美意識和親美勢力，為其各項(xiàng)活動的開展埋下伏筆。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，這種意識形態(tài)滲透仍舊存在。自1991年起，該基金會每年向俄羅斯、中國、緬甸、古巴等國的政治活動人士和“持不同政見者”頒發(fā)“民主獎(jiǎng)”，以表彰他們“捍衛(wèi)人權(quán)和民主”，鼓勵(lì)各國“持不同政見者”協(xié)助美國“輸出民主”。通過這些行動，國家民主基金會以一種潛移默化的方式向他國滲透美式意識形態(tài)，打造出一張龐大的跨國知識精英網(wǎng)絡(luò)。其目的便是慢慢腐蝕目標(biāo)國，削弱其公民的國家認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)非暴力模式下的和平演變。

國家民主基金會的對外干涉活動，與美國政府的外交政策和國家策略相適應(yīng)，它絕非真正的非政府組織，而是美國政府的爪牙。美國借國家民主基金會等組織之手，以民主之名行假民主、反民主之實(shí)，將民主武器化、政治化。這種與民主精神相悖的行為充分暴露出美國推行地緣戰(zhàn)略、謀求政治私利的真實(shí)意圖。

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