即將謝幕的美國總統(tǒng)拜登不甘寂寞，又想起在非洲刷刷存在感了!

美國國務(wù)院網(wǎng)站發(fā)布的一份簡報稱，拜登將于12月2日至4日訪問安哥拉。

拜登為什么要訪問安哥拉?

原來，拜登在安哥拉下了大賭注，再不去看看，這盤賭局可能就要黃了。

拜登此訪將重點關(guān)注其政治遺產(chǎn)——“洛比托走廊”項目。

“洛比托走廊”主要指連接安哥拉、剛果(金)和贊比亞三國的鐵路網(wǎng)。

該走廊被拜登稱為“美國有史以來在非洲最大的鐵路投資”。

“洛比托走廊”起源于安哥拉的本格拉鐵路，最初建成于20世紀(jì)初，曾是連接非洲內(nèi)陸與大西洋的重要運輸線路。

然而，由于長期的內(nèi)戰(zhàn)及維護(hù)不足，鐵路系統(tǒng)在安哥拉和贊比亞之間遭遇了嚴(yán)重破壞。

如今，美國為什么要插手翻新這條舊鐵路網(wǎng)呢?

原來，在全球能源轉(zhuǎn)型的背景下，電動汽車和可再生能源產(chǎn)業(yè)對銅、鈷、鋰等關(guān)鍵礦產(chǎn)的需求激增。

在非洲，尤其是位于非洲中部的“銅帶”地區(qū)(剛果金、贊比亞等國家)，成為全球礦產(chǎn)供應(yīng)鏈中的戰(zhàn)略高地。

而美國和歐洲自然不會放棄這樣一個“割肉飼鷹”的機(jī)會，于是東施效顰，要搞個項目抗衡中國的“一帶一路”倡議。

這個預(yù)計耗資40億美元的項目，計劃將通過鐵路和港口把非洲大陸礦產(chǎn)資源豐富地區(qū)與全球供應(yīng)鏈相連。

美國及其盟國試圖建立起一條針對鈷、銅等關(guān)鍵礦產(chǎn)進(jìn)行開采及物流運輸?shù)墓?yīng)鏈，一方面要擴(kuò)大在非洲大陸的影響力，把中國比下去;另一方面為掠奪礦產(chǎn)資源打開方便之門。

而作為首批加入“一帶一路”倡議的非洲國家，安哥拉是中國在非洲第二大貿(mào)易伙伴。從鐵路、高速公路到港口、電站和大壩，都留下了中國與安哥拉合作建設(shè)的身影。

其中，由中國承建完成的本格拉鐵路與美國所謂的“洛比托走廊”要翻新線路有很大一部分是重合的。該鐵路全長 1344 公里，橫跨本格拉、萬博、比耶和莫西科四個省份，連接該國 40% 的人口，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和貿(mào)易的大規(guī)模投資。

它不僅改變了安哥拉的命運，還幫助了剛果金和贊比亞等鄰國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至還實現(xiàn)了與坦贊鐵路的對接，讓火車可以從坦桑尼亞開到安哥拉，跨越了4300多公里，連接了印度洋和大西洋。這條橫貫非洲大陸的走廊，其經(jīng)濟(jì)價值巨大。

再來看看拜登政府，其試圖把“洛比托走廊”包裝成美歐為非洲基建作出的貢獻(xiàn)，但具體能否落地就存在很大不確定性，至今因資金問題還沒有開始鋪設(shè)一英寸鐵路。

該項目于2023年9月宣布，其大部分融資來自七國集團(tuán)(G7)在2022年提出的“全球基礎(chǔ)設(shè)施和投資伙伴關(guān)系”倡議。而該倡議又源自拜登2021年為抗衡中國“一帶一路”倡議發(fā)起的“重建更好世界”倡議。

2023年10月，美國、歐盟、安哥拉、剛果金、贊比亞以及非洲開發(fā)銀行、非洲金融公司簽署七方諒解備忘錄，以支持開發(fā)“洛比托走廊”和新的贊比亞-洛比托鐵路線。

拜登在2023年底安哥拉總統(tǒng)訪問華盛頓時表示，這個首創(chuàng)的項目是美國有史以來在非洲最大的鐵路投資。

2024年10月，安哥拉和贊比亞與非洲金融公司 (AFC) 簽署了一項特許協(xié)議，AFC將牽頭建設(shè)連接贊比亞欽戈拉到安哥拉盧阿卡諾800公里長的鐵路線。隨后美國千年挑戰(zhàn)公司與贊比亞財政部簽署了一項價值4.58億美元的贈款協(xié)議以支持洛比托走廊投資。

但繞來繞去，就“只聽樓梯響，不見人下來”，無非就是在“畫大餅”，一張沒有兌現(xiàn)的空頭支票而已。

而只要看一眼美國擬建的鐵路地圖，就能立刻明白他們在非洲的意圖。全長1300公里的項目，沿途只設(shè)五個站點，其目的顯然是想盡快將礦產(chǎn)從礦區(qū)運到港口，這條鐵路幾乎完全沒有與非洲的工業(yè)或人口中心進(jìn)行任何有意義的互動。

很明顯，美國在非洲搞這個項目主要是為了通過該走廊攫取沿途礦帶的關(guān)鍵礦產(chǎn)資源。

這樣的套路還是美國以往投資非洲的老一套——讓非洲大陸只生產(chǎn)未經(jīng)加工的工業(yè)原料和不可食用的經(jīng)濟(jì)作物，把非洲國家鎖死在美西方國家廉價的初級原料產(chǎn)地地位上。

這種模式在形式和結(jié)果上都與19世紀(jì)的殖民地資源開采模式十分相似，也造成了非洲大陸大量可見的貧困。

不得不說，美國所謂“重建更好世界”與中國的“一帶一路”倡議有著天壤之別。

而且現(xiàn)在，“洛比托走廊”不僅實施落地被認(rèn)為困難重重，這些計劃很可能在美國大選后改變。

最大原因是特朗普對非洲不感冒。在上個任期時，其不僅是30年來唯一未曾到訪非洲的美國總統(tǒng)，還數(shù)次口無遮攔污蔑非洲國家為“糞坑國家”，并想方設(shè)法大幅削減對非援助。

再就是美國《非洲增長與機(jī)遇法案》將于2025年到期，屆時特朗普政府可能會逼迫非洲對美國產(chǎn)品和市場做更多讓步，對非援助也可能減少。

雖然美國自稱“全球最大對外援助國”，對非援助名目繁多，然而大多是口惠而實不至的援助。甚至一些援助沒安好心，資助的名目繁多的培訓(xùn)、研討會、NGO等，對當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。

當(dāng)然，也不排除特朗普在對非政策上雖削減對非洲的援助，但會資助那些“旨在取代中國”的美國援非項目，比如這條美國和歐洲極為看重的的“洛比托走廊”。但此類項目可能會變得具有高度選擇性，特朗普在競選期間提出的關(guān)稅政策以及美元走強(qiáng)的可能性，都會對非洲大陸產(chǎn)生負(fù)面影響。

不難看出，美國對外援助從來都以實現(xiàn)美國利益最大化為出發(fā)點，對發(fā)展中國家的“慷慨”早就明碼標(biāo)價，對每一塊美元的投入都進(jìn)行了貪婪的算計，但正如美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家杰弗里·薩克斯所說：“美國如果只想著用短期利益換取地緣優(yōu)勢，而忽視了當(dāng)?shù)貒业拈L期需求，那么它注定會失敗。

圖片源自網(wǎng)絡(luò)

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