當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月29日，美國(guó)參議院議事廳上演了一場(chǎng)現(xiàn)代政治奇觀——一群書(shū)記員輪番上陣，逐字逐句地宣讀著長(zhǎng)達(dá)940頁(yè)的、被特朗普力推的“大而美”法案。

所謂“大而美”法案，是特朗普對(duì)他推出的一項(xiàng)大規(guī)模稅收與支出法案的簡(jiǎn)化叫法，被看作是對(duì)其第一任期減稅政策的延續(xù)和升級(jí)，也是對(duì)拜登政府福利與支出等多個(gè)政策的調(diào)整，涉及了美國(guó)政治多個(gè)“敏感點(diǎn)”，包括大幅度削減稅率、新能源補(bǔ)貼和社會(huì)保障支出以及增加軍費(fèi)和邊境安全支出。

這份法案長(zhǎng)度僅略短于《指環(huán)王》三部曲的總篇幅，從當(dāng)天下午16時(shí)開(kāi)始，到次日上午8時(shí)才結(jié)束，整整16個(gè)小時(shí)，堪稱罕見(jiàn)。

而這出冗長(zhǎng)的“念書(shū)秀”是美參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖、民主黨人舒默導(dǎo)演的。他此前不僅堅(jiān)稱法案實(shí)際上將增加4萬(wàn)億美元的聯(lián)邦赤字，6月28日還提前放話，稱民主黨將強(qiáng)制宣讀整份“大而美”法案。理由是要“知情立法”“透明政治”，但動(dòng)機(jī)一目了然：拖時(shí)間，惡心政治死敵共和黨和特朗普，拖到共和黨設(shè)定的7月4日立法死線。

美國(guó)兩黨的明爭(zhēng)暗斗、政治攻訐早不是什么新聞。2010年，民主黨用這一招阻攔過(guò)共和黨的醫(yī)保法案;2013年，共和黨用同樣的方式還擊奧巴馬的移民改革。而這次民主黨玩出了新花樣，且做法極其罕見(jiàn)——他們不僅要求朗讀，還要求逐字逐句核對(duì)條款，直接把原本估算的12小時(shí)拖成16小時(shí)，把立法現(xiàn)場(chǎng)變成了政治折磨機(jī)。

為何要“拖”?

因?yàn)橥?，是民主黨對(duì)共和黨的精準(zhǔn)打擊。

民主黨這一手“拖字訣”，直插共和黨的命門。特朗普早早把7月4日定為最后期限，試圖將該法案作為美國(guó)“獨(dú)立日大禮包”擺上總統(tǒng)辦公桌，展示個(gè)人政績(jī)。

但這道政治煙花，在7月4日前要經(jīng)歷朗讀、辯論、修正案投票和最終表決。民主黨看得清清楚楚：只要耗掉幾天，就能把共和黨的政治時(shí)間表撕成廢紙。于是，他們不慌不忙，干脆搬出老招數(shù)——讓書(shū)記員逐字逐句宣讀長(zhǎng)達(dá)940頁(yè)的法案。

而這只是個(gè)開(kāi)始。

宣讀結(jié)束，才進(jìn)入正菜——參議院要正式辯論。照規(guī)矩，最多20小時(shí)，雙方平分。民主黨樂(lè)得其所，要用滿10小時(shí)掀起一輪輪修正案風(fēng)暴，把程序變成阻擊戰(zhàn)壕;而共和黨呢?他們只想趕緊結(jié)束，好騰出時(shí)間“送禮”，大概率會(huì)主動(dòng)放棄部分辯論時(shí)間，乖乖交出“戰(zhàn)場(chǎng)”主導(dǎo)權(quán)。

為什么?

因?yàn)樗麄冎?，這份所謂的“國(guó)慶獻(xiàn)禮”，正被程序的泥沼一點(diǎn)點(diǎn)吞噬，再不搶時(shí)間，就只能給特朗普送上一張“空頭支票”。

可真正諷刺的是，美國(guó)參議院的制度設(shè)計(jì)，使得少數(shù)派哪怕只有一個(gè)人，也能通過(guò)程序手段讓整個(gè)立法流程陷入癱瘓，拖延可以成為戰(zhàn)略。而更有意思的是，共和黨雖握有53席多數(shù)，但連自己的日程都掌控不了。不是因?yàn)槊裰鼽h多強(qiáng)，而是因?yàn)楣埠忘h自身分裂得像漏水的木桶，底下全是洞。

共和黨自我設(shè)定的死線——7月4日，把法案當(dāng)成“國(guó)慶獻(xiàn)禮”送到特朗普案頭。聽(tīng)起來(lái)正經(jīng)八百，實(shí)際上卻陷入了一場(chǎng)自家陣營(yíng)的“兄弟鬩墻”。

保守派的老炮們?cè)缫烟矗m德·保羅、湯姆·蒂利斯等人根本不買賬——他們反對(duì)用“聯(lián)邦債務(wù)換政治獻(xiàn)媚”，堅(jiān)稱要對(duì)預(yù)算負(fù)責(zé)。這番“清流”立場(chǎng)，讓共和黨在參議院原本就不穩(wěn)的53：47的席位優(yōu)勢(shì)變成隨時(shí)可能傾覆的紙牌屋。

果不其然，在6月28日的程序性投票中，蒂利斯和另一名共和黨議員投下反對(duì)票，法案僅以51：49的尷尬票數(shù)勉強(qiáng)通過(guò)程序性投票。蒂利斯在投票后直言：“我無(wú)法支持一項(xiàng)讓我的選民失去醫(yī)保的法案。”更戲劇性的是，蒂利斯隨后宣布放棄2026年連任競(jìng)選，成為首位因反對(duì)法案而“自我犧牲”的共和黨參議員。

這場(chǎng)殉道式投票，不知是良知閃現(xiàn)，還是提前撤退的政治算計(jì)——但結(jié)果都一樣：共和黨內(nèi)裂縫擺上了臺(tái)面。

當(dāng)法案在國(guó)會(huì)血肉橫飛時(shí)，特朗普卻在白宮講臺(tái)上為了“大而美”法案極力辯護(hù)。6月27日，他在白宮講話中宣稱法案“不會(huì)動(dòng)醫(yī)療補(bǔ)助一根寒毛”，包含“社保免稅條款”，并危言聳聽(tīng)地聲稱“若法案不通過(guò)，全美將面臨68%的稅收暴漲”。這番言論第二天即被CNN刊文逐一駁斥。文章毫不客氣地指出：特朗普正在用赤裸裸的謊言，粉飾一部對(duì)民眾極為不利的國(guó)內(nèi)法案。

CNN的報(bào)道稱：法案不僅砍掉數(shù)千億美元的醫(yī)療補(bǔ)助預(yù)算，更將使數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的美國(guó)人失去醫(yī)保保障;所謂“社保免稅”，不過(guò)是為期短暫的減稅伎倆，像廉價(jià)糖衣包裹的毒丸;至于那68%的“稅收末日”預(yù)測(cè)，則被國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室和獨(dú)立稅務(wù)專家一口咬定為“徹頭徹尾的幻想”。

而面對(duì)媒體質(zhì)疑，白宮的正式回應(yīng)依然不敢為特朗普的具體說(shuō)辭辯護(hù)，僅泛泛吹捧法案“利國(guó)利民”，連辯解都顯得敷衍心虛。這份答復(fù)倒像是意外地承認(rèn)了總統(tǒng)口中的內(nèi)容根本站不住腳。

特朗普為何避重就輕?

因?yàn)樗日l(shuí)都清楚，這項(xiàng)法案是一場(chǎng)豪賭，需要用吹牛安撫焦躁的中產(chǎn)。此前，美國(guó)媒體就批評(píng)該法案是“劫貧濟(jì)富”，減稅紅利主要流向富人，卻以削減低收入群體依賴的社會(huì)福利為代價(jià)。

特朗普宣稱“這是美國(guó)歷史上最重要的一項(xiàng)立法”時(shí)，語(yǔ)氣里更像是在催眠自己——賭桌上的人，總要先相信自己手里的爛牌能贏，才敢繼續(xù)往里加注。

可問(wèn)題是，吹再多牛，也掩蓋不了牌桌下的動(dòng)蕩。

就在馬斯克對(duì)特朗普“道歉”后的第17天，6月28日，他在社交平臺(tái)上狠狠投下一顆輿論炸彈，稱“法案會(huì)毀掉數(shù)百萬(wàn)個(gè)工作崗位，把美國(guó)綁上債務(wù)的枷鎖”。

馬斯克還不忘最后一擊：“趕緊給你們的參議員、國(guó)會(huì)議員打電話——別讓美國(guó)破產(chǎn)成了必然!”

這已經(jīng)不是他第一次對(duì)該法案開(kāi)炮——自5月眾議院版本通過(guò)以來(lái)，他就三番五次地站出來(lái)懟，直言“這完全是政府效率的災(zāi)難”。

公眾對(duì)這項(xiàng)舉措也不買賬，因?yàn)闉榱酥Ц稖p稅產(chǎn)生的巨額成本，法案將縮減廣受歡迎的醫(yī)療與營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助項(xiàng)目。昆尼皮亞克大學(xué)6月11日發(fā)布的全國(guó)民調(diào)顯示，53%的注冊(cè)選民反對(duì)該法案，僅有27%表示支持，另有20%未表態(tài);在獨(dú)立選民中，反對(duì)率高達(dá)57%，即便在共和黨內(nèi)部，也只有67%的人支持，分裂跡象明顯。

盡管兩黨依舊在撕扯，這法案還是有戲通過(guò)。畢竟特朗普牢牢握著共和黨基本盤，7月4日這個(gè)“愛(ài)國(guó)”期限也成了法案的遮羞布。諷刺的是，該法案最激烈的批評(píng)者蘭德·保羅28日早上被目睹與特朗普一起打高爾夫球。

《今日美國(guó)》29日?qǐng)?bào)道：“當(dāng)參議院正在爭(zhēng)論是否開(kāi)始就特朗普總統(tǒng)的巨額法案進(jìn)行辯論時(shí)，幾位關(guān)鍵的共和黨盟友在下午的部分時(shí)間里陪總統(tǒng)在北弗吉尼亞州附近的俱樂(lè)部打高爾夫球。”而當(dāng)天參議院正為是否審議該法案吵得不可開(kāi)交。特朗普還順手刷新了總統(tǒng)高爾夫紀(jì)錄，堪稱“美國(guó)史上最會(huì)揮桿的總統(tǒng)”。

這場(chǎng)16小時(shí)的宣讀，既是美國(guó)政治制度的葬禮進(jìn)行曲，也是國(guó)會(huì)山權(quán)力游戲的荒誕劇。兩黨的惡斗，不過(guò)是分贓不均的表演。一個(gè)超級(jí)大國(guó)的政治疲憊暴露無(wú)遺。

對(duì)于華盛頓政客來(lái)說(shuō)，這16個(gè)小時(shí)是一次消耗戰(zhàn)的舞臺(tái)表演;

對(duì)美式制度而言，是規(guī)則如何自我瓦解的操作演示;

而對(duì)于公眾來(lái)說(shuō)，不過(guò)是一次現(xiàn)場(chǎng)版的“政治行為藝術(shù)”再現(xiàn)——拖時(shí)間、假認(rèn)真、互相拆臺(tái)，高潮不靠?jī)?nèi)容，全靠熬夜。

無(wú)論結(jié)局如何，這部“宏大而美麗”的法案已在黨爭(zhēng)的拉鋸中支離破碎，成為特朗普第二任期內(nèi)最諷刺的政治符號(hào)。

圖片源自網(wǎng)絡(luò)

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