贊比亞事件：警惕野蠻私人資本擾亂中國一帶一路戰(zhàn)略

——對(duì)中國員工在贊比亞被逮捕事件的反思

林思義

這一周以來，31名中國工人在贊比亞被抓的消息，引發(fā)了人們的持續(xù)關(guān)注。經(jīng)過中國政府的持續(xù)協(xié)調(diào)溝通，終于得以解決。31名同胞已經(jīng)在當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月6日上午獲釋，目前已抵達(dá)贊比亞銅帶省首府恩多拉市的恩多拉國際機(jī)場(chǎng)，預(yù)定將搭乘當(dāng)?shù)貢r(shí)間下午3點(diǎn)半(北京時(shí)間晚間9點(diǎn)半)起飛的埃及航空班機(jī)返國。

中國外交部門進(jìn)行交涉的口徑，對(duì)贊比亞政府方面有所不滿。外交部非洲司司長林松添4日緊急約見贊比亞駐華使館臨時(shí)代辦班達(dá)，就贊比亞銅帶省警方近日抓捕31名中國公民事提出交涉。林松添表示，中方理解并支持贊方依法打擊盜采礦石等非法行為。但此次贊方在沒有提供確鑿證據(jù)、不出示執(zhí)法證件的情況下，不加甄別地針對(duì)中國公民開展抓捕行動(dòng)，其中包括1名孕婦和2名瘧疾患者。中方對(duì)此表示嚴(yán)重關(guān)切和堅(jiān)決反對(duì)。外交辭令上，用到“嚴(yán)重關(guān)切和堅(jiān)決反對(duì)”，那已經(jīng)是有相當(dāng)大的意見了。

這次交涉的對(duì)象可是贊比亞啊!要知道，在歷史上，中國和贊比亞之間的關(guān)系可是杠杠的鐵兄弟關(guān)系啊。在歷史上，中國和贊比亞之間的交往中，有許多已經(jīng)寫入新中國外交史中值得永遠(yuǎn)銘記大力宣揚(yáng)的事情，比如：

1964年10月29日，剛剛獨(dú)立不到一周的贊比亞，就同新中國建交。贊比亞是南部非洲第一個(gè)與中國建交的國家。

作為中非友好合作象征的坦贊鐵路，連通的主要國家之一就是贊比亞。這條跨越非洲大裂谷的東非交通動(dòng)脈，東起坦桑尼亞的達(dá)累斯薩拉姆，西迄贊比亞中部的卡皮里姆波希，全長1860.5公里。1970年10月動(dòng)工興建，1976年7月全線完成。為建設(shè)這條鐵路，中國政府提供無息貸款9.88億元人民幣，共發(fā)運(yùn)各種設(shè)備材料近100萬噸，先后派遣工程技術(shù)人員近5萬人次，高峰時(shí)期在現(xiàn)場(chǎng)施工的中國員工隊(duì)伍多達(dá)1.6萬人，在工程修建及后來技術(shù)合作過程中，中方有64人為之獻(xiàn)出寶貴生命。

贊比亞獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)袖卡翁達(dá)總統(tǒng)(1964-1991年執(zhí)政)，是中國人民的老朋友，任期內(nèi)曾4次訪華，和中國領(lǐng)導(dǎo)人結(jié)下了深厚的情誼。毛主席當(dāng)年影響世界的“三個(gè)世界”論斷，就是在1974年2月22日會(huì)見卡翁達(dá)時(shí)提出來了。今天中國外交上關(guān)系最緊密的“巴鐵”，我們的表述是“全天候戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”。類似的表述，卡翁達(dá)早早就對(duì)中國提出過——早在1967年,卡翁達(dá)首訪中國后，就稱中國為“可信賴的全天候朋友”。

當(dāng)年中國恢復(fù)在聯(lián)合國的合法席位，是“非洲黑人兄弟把我們抬進(jìn)去的”。而抬轎子的非洲兄弟中，贊比亞無疑是主力。

坦贊鐵路以外，中國還長期大力支援贊比亞的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。1967年以來，中國承擔(dān)了坦贊鐵路、公路、玉米面廠、紡織廠、打井供水等共70余個(gè)項(xiàng)目。贊是從中非合作論壇北京峰會(huì)八項(xiàng)舉措中受益較多的國家之一，恩多拉體育場(chǎng)、醫(yī)院、農(nóng)村學(xué)校、農(nóng)技示范中心、瘧疾防治中心等有關(guān)項(xiàng)目落實(shí)順利。2001年，中方免除贊方債務(wù)3.3億元人民幣，占到期債務(wù)的30%。2007年2月，中方再次免除贊方8600萬元人民幣債務(wù)。

可是，為什么這樣一個(gè)有著深厚歷史情誼與密切現(xiàn)實(shí)合作的國家，突然對(duì)中國31名員工實(shí)施并不太友好的抓捕，并惹得外交部公開表態(tài)反對(duì)?在為被抓捕同胞被釋放回國高興的同時(shí)，贊比亞對(duì)中國企業(yè)和員工的態(tài)度轉(zhuǎn)變，值得我們高度重視與深入反思。

贊比亞的態(tài)度轉(zhuǎn)變不是偶然的，此次中國企業(yè)員工在贊比亞的被逮捕，某種程度上只是贊比亞政治經(jīng)濟(jì)生態(tài)在發(fā)生微妙變化的一個(gè)縮影。

一、贊比亞等非洲國家是怎樣成為中國鐵桿朋友的？

新中國成立以來，中國一直大力支持積極援助非洲國家的發(fā)展建設(shè)。這種支持和援助，是全方位的，既有政治上的聲援非洲人民反對(duì)殖民主義爭取民族獨(dú)立的斗爭，也有經(jīng)濟(jì)上的無償支援幫助建設(shè)，而且是不附加任何政治條件的。也正因此，中國收獲了一大批非洲朋友的認(rèn)可和支持，為中國在國際上發(fā)揮影響力提供了重要的基礎(chǔ)。但是，在中國支援非洲建設(shè)的具體形式上，在不同的歷史時(shí)期，也進(jìn)行了一定的轉(zhuǎn)變。比如：

從指導(dǎo)原則上看，建國初期對(duì)非援助特點(diǎn)是緊密配合政治和外交戰(zhàn)略需要，貫穿著亞非拉第三世界人民大團(tuán)結(jié)的國際主義原則，以政治利益和政治效果為優(yōu)先考慮，經(jīng)濟(jì)效果兼顧。

廣為人知的是，為支援非洲建設(shè)，中國援建了坦贊鐵路，為此付出了巨大的財(cái)力和物力，64名工程人員甚至獻(xiàn)出了生命。實(shí)際上，中國當(dāng)年不僅支援了非洲建設(shè)，更是支援了非洲革命。在上世紀(jì)五六十年代開始的非洲擺脫西方的殖民統(tǒng)治、謀求民族獨(dú)立的進(jìn)程中，中國就已經(jīng)發(fā)揮了巨大作用，這使中國的無形影響在獨(dú)立后的新非洲無所不在。

比如，在阿爾及利亞人民通過武裝斗爭擺脫法國殖民統(tǒng)治、謀求獨(dú)立過程中，中國曾提供7000多萬元人民幣包括物資、軍火和現(xiàn)匯的各類援助。阿爾及利亞總統(tǒng)布特弗利卡曾明確地說，“阿爾及利亞的解放要?dú)w功于中國人民和領(lǐng)導(dǎo)人，特別是毛澤東的影響。”

在六七十年代莫桑比克、安哥拉、津巴布韋、納米比亞等國獨(dú)立過程中，中國政府通過非統(tǒng)組織解放委員會(huì)以及各解放組織駐非洲國家的機(jī)構(gòu)予以各類援助。據(jù)非統(tǒng)組織解放委員會(huì)公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，1971年至1972年，非洲解放運(yùn)動(dòng)自非洲以外獲得的武器援助，中國占75%。中國曾向莫桑比克解放陣線給予武器和軍用物資援助，我軍事專家在坦桑尼亞營地為莫桑比克培訓(xùn)了近萬名自由戰(zhàn)士。在南非，為終結(jié)種族隔離制度，中國政府曾積極支持南非兩大民族主義組織非國大和泛非大，包括培訓(xùn)軍事人員。曼德拉學(xué)習(xí)毛澤東軍事思想，創(chuàng)建了武裝斗爭組織“民族之矛”，并向中國派遣了一批指戰(zhàn)員接受培訓(xùn)。非洲第一代開國領(lǐng)袖大都對(duì)毛澤東十分敬仰，卡翁達(dá)曾贊頌毛澤東是“游擊戰(zhàn)爭的偉大領(lǐng)袖”。

再看看毛澤東去世后，非洲各國領(lǐng)袖的哀悼和頌揚(yáng)。卡翁達(dá)說：“毛澤東讓中華人民共和國同世界上絕大多數(shù)國家和人民進(jìn)行無私合作”，“毛澤東主席是一位偉大的革命領(lǐng)袖”，“無私地獻(xiàn)身于全人類事業(yè)”，“是被壓迫者事業(yè)的不妥協(xié)的旗手”……阿爾及利亞領(lǐng)導(dǎo)人布邁丁主席稱頌“毛澤東是第三世界的一個(gè)榜樣”，“永遠(yuǎn)是各國人民的抵抗和斗爭的象征”。幾內(nèi)亞總統(tǒng)杜爾說：“全世界無產(chǎn)階級(jí)失去了現(xiàn)代史上世界革命的最偉大的人物之一。”馬里總統(tǒng)特拉奧雷贊揚(yáng)說：“毛澤東的業(yè)績和制定的原則以及他的政治家品質(zhì)永遠(yuǎn)激勵(lì)著子孫后代。毛澤東主席像一顆明亮的巨星，以奪目的光芒照耀著整個(gè)世紀(jì)。”

二、美國日本的非洲計(jì)劃

改革開放以來，毛澤東留下的這份豐碩遺產(chǎn)愈加顯得彌足珍貴。尤其是新世紀(jì)以來，中國在非洲的投資以及從非洲進(jìn)口的資源迅速增長，大有趕超美國和西方發(fā)達(dá)國家的趨勢(shì)。非洲豐富的能源和資源成為中國崛起所必須的重要因素之一。西班牙《起義報(bào)》引用世界銀行的報(bào)告指出，

“中國在非洲的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資從2001年至2003年的每年不到10億美元，增加到2004年至2005年的每年約15億美元，2006年增加到70億美元。2012年7月，中國宣布未來3年為非洲國家提供200億美元貸款。據(jù)計(jì)算，2010年至2012年中國的投資總額為1010億美元。”

根據(jù)2012年1-10月的數(shù)據(jù)，沙特、安哥拉及俄羅斯占據(jù)中國原油進(jìn)口的前三位。2012年中國從非洲小國安哥拉進(jìn)口的原油比俄羅斯還多。非洲是繼中東之后，中國最大的原油進(jìn)口地，占2012年1-10月總進(jìn)口量的23%。非洲豐富的能源和資源成為中國崛起所必須的重要因素之一，而中國力量相比擁有殖民主義和霸權(quán)主義傳統(tǒng)的美國和西方更加受非洲所歡迎。

美國及西方對(duì)毛時(shí)代開始的中國與非洲之間的特殊友誼一直耿耿于懷，他們?cè)噲D重返非洲，意圖重建其新殖民主義統(tǒng)治，排擠中國力量。2007年2月，美國宣布成立非洲司令部，2008年10月非洲司令部正式全面運(yùn)轉(zhuǎn)。在美國非洲司令部的計(jì)劃中，安哥拉和尼日利亞是非洲大陸一南一北的兩個(gè)關(guān)注焦點(diǎn)，美軍計(jì)劃中的戰(zhàn)略支點(diǎn)由北往南分別是馬里、塞內(nèi)加爾、加納、加蓬、烏干達(dá)、贊比亞、納米比亞。

美國非洲司令部的計(jì)劃圖

統(tǒng)觀美國非洲司令部計(jì)劃，很明顯是在根據(jù)三個(gè)目標(biāo)進(jìn)行軍事部署：1、哪個(gè)國家有豐富的石油之類的資源和能源，便在哪個(gè)國家或者其周圍進(jìn)行重點(diǎn)軍力部署，如尼日利亞、安哥拉等國。2、中國的影響在哪個(gè)國家深厚，哪個(gè)國家便進(jìn)行重兵部署，如贊比亞、馬里等國。3、其次是考慮地緣戰(zhàn)略因素，如烏干達(dá)、加蓬、塞內(nèi)加爾等國。這三者是三位一體的關(guān)系，占據(jù)重要的地緣要津，排擠中國的影響，其根本的目的是獲取非洲的石油。美國國務(wù)院顧問J?彼得?法姆曾公開指出，建立非洲司令部的戰(zhàn)略目標(biāo)是“確保獲得非洲豐富的油氣和其他戰(zhàn)略資源”。2008年2月19日，美國海軍上將、非洲司令部副司令羅伯特·默勒在非洲司令部的一次會(huì)議上說，確保“非洲的自然資源向世界市場(chǎng)的自由流動(dòng)?”是非洲司令部的“指導(dǎo)原則之一”，他同時(shí)還明確指出，“石油供應(yīng)的中斷”、“恐怖主義”及中國“持續(xù)增長的影響”是美國非洲利益的重大挑戰(zhàn)。伊斯蘭原教旨主義激進(jìn)勢(shì)力在非洲大陸的活動(dòng)，成為美國軍隊(duì)進(jìn)入該地區(qū)的最大借口。但是由于對(duì)殖民主義傳統(tǒng)的強(qiáng)烈憎恨，由于新中國的非洲的廣泛影響，非洲國家對(duì)美國非洲司令部普遍抵制，美國在非洲部署軍隊(duì)的計(jì)劃一直不太順利，于是，通過美日歐資本開道，驅(qū)逐中國在非洲的影響力，就成為西方的重要戰(zhàn)略。新世紀(jì)以來，美國、日本持續(xù)加大在非洲投資，輸出新自由主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，打擊當(dāng)?shù)氐淖笠砩鐣?huì)主義政治勢(shì)力。

三、警惕中國野蠻私企使贊比亞的政治天平導(dǎo)向美日

改革開放之前，我國對(duì)非洲支援項(xiàng)目的具體實(shí)施單位，都是國有企業(yè)。這是由中國當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)體制狀況決定的。改革開放以后，隨著我國私營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展壯大，以及中非合作的不斷深化，參與非洲開發(fā)建設(shè)的中國企業(yè)，在原先的國有企業(yè)之外，也開始有越來越多的民營企業(yè)參與其中，成為一支越來越重要的力量。這符合中國自身經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展變化的趨勢(shì)，調(diào)動(dòng)多層次力量參與，從原則上說，是值得鼓勵(lì)的。此次被贊比亞方面逮捕的31名中國企業(yè)員工，就是屬于銅帶省基特韋市和欽戈拉市的7家中資民營礦業(yè)公司。

國有企業(yè)管理相對(duì)規(guī)范、技術(shù)力量雄厚，一直在非洲的建設(shè)發(fā)展過程中發(fā)揮著積極的作用，并得到非洲社會(huì)的較高認(rèn)可。比如這幾年新修的亞吉鐵路、蒙內(nèi)鐵路等等，都是由國字號(hào)的中鐵承建的。雖然考慮到所在國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，其技術(shù)指標(biāo)只相當(dāng)國內(nèi)的普通鐵路，但對(duì)于非洲國家來說，無疑已經(jīng)是其交通運(yùn)輸發(fā)展史上一次百年跨越了。因而是一張?jiān)诜侵扌麄髦袊蜗蟮慕^佳名片，國內(nèi)的媒體也樂意報(bào)道這方面的消息。前幾天，蒙內(nèi)鐵路通車的消息，就在國內(nèi)媒體上被熱炒，讀者也都喜聞樂見，自豪感大大增長。這是應(yīng)該的，但不是中國企業(yè)在非洲發(fā)展的全貌。

正是由于長久以來新中國對(duì)非洲的無私援助，將美國全球圍堵中國的戰(zhàn)略打開很大的缺口，并為今天的一帶一路戰(zhàn)略在非洲的實(shí)施留下了非常寶貴的政治、經(jīng)濟(jì)、文化遺產(chǎn)。

搭乘著中國與非洲深化合作的快車來到非洲的中國私人企業(yè)，在非洲當(dāng)?shù)赜械囊沧龅蔑L(fēng)生水起獲利頗豐，但收獲的社會(huì)評(píng)價(jià)往往比較復(fù)雜。在將中國物美價(jià)廉的商品帶到非洲國家來的同時(shí)，中國私人企業(yè)也暴露出不少問題。

例如，存在“血汗工廠”之嫌，對(duì)本地勞動(dòng)者的工資和福利保障制度非常不規(guī)范，甚至明顯存在克扣壓榨工人工資等行為。這樣的事情在贊比亞就經(jīng)常發(fā)生，并一度引發(fā)了廣受關(guān)注的“科藍(lán)煤礦血案”。其次，金錢開道，行賄收買官員，挑戰(zhàn)當(dāng)?shù)胤梢?guī)定。例如，根據(jù)贊比亞現(xiàn)行法律，外國人不允許從事零售貿(mào)易，但中國人在贊比亞擁有大量的店面幾乎是公開的秘密。當(dāng)然，老板是不會(huì)一直在店里的，他們可能一個(gè)人擁有五六間不同的店面，每天只是巡視，在一家店出現(xiàn)很短的時(shí)間。這些看不見的中國人，卻供給著盧薩卡市民大量的廉價(jià)日常用品。中國商人是怎么做到的?主要就是靠行賄當(dāng)?shù)毓賳T?！顿澅葋喢咳锗]報(bào)》曾經(jīng)就有頭版新聞是 “商人行賄反腐敗委員會(huì)官員1500萬克瓦查”，而據(jù)該報(bào)報(bào)道，行賄的商人的名字叫“LiangGe”。

自2012年9月，中國有色礦業(yè)集團(tuán)公司已經(jīng)為贊比亞當(dāng)?shù)氐牡V業(yè)采掘行業(yè)投資了超過20億美元，提供了10000個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。但該投資項(xiàng)目在當(dāng)?shù)夭]有獲得絲毫贊譽(yù)，反而丑聞連連。2013年2月，贊比亞政府因從業(yè)人員的健康、安全和環(huán)境問題，吊銷了中國有色礦業(yè)集團(tuán)公司所持有的三個(gè)Collum煤礦生產(chǎn)許可證。

美國收買贊比亞官員，是國家戰(zhàn)略，一般是通過大企業(yè)收買頂層政治人物，與此同時(shí)配合意識(shí)形態(tài)滲透，這一方面非常隱蔽，另一方面有長期規(guī)劃和戰(zhàn)略，普通老百姓基本感受不到。而中國私企賄賂當(dāng)?shù)毓賳T考慮的都是短期經(jīng)濟(jì)利益乃至蠅頭小利，從而被媒體及民眾廣泛知曉，損害了中國國家形象和戰(zhàn)略影響力。

2012年8月4日，贊比亞中資私人企業(yè)科藍(lán)煤礦(Collum Coal Mining Industries ltd)突遭當(dāng)?shù)貑T工沖擊，因?yàn)楣べY和工作環(huán)境問題，與贊比亞本地工人之間發(fā)生沖突，并引起工人騷亂。51歲的中國員工吳生崽，被砸死在礦井中，此次暴力事件造成中方人員1死4傷。

而在此前，2010年10月15日，同樣在這個(gè)科藍(lán)煤礦，當(dāng)?shù)氐V工在抗議低薪酬和糟糕工作條件的示威時(shí)發(fā)生騷亂，兩名中國管理人員開槍，造成11名當(dāng)?shù)氐V工受傷。這招致贊比亞國內(nèi)主要政黨之一愛國陣線總書記溫特·卡賓巴批評(píng)中國企業(yè)“與贊比亞政府串通，虐待贊比亞工人”。他說許多中國企業(yè)支付著“奴隸般的工資和條件”，并經(jīng)常忽視安全法規(guī)和勞工法律。

2011年9月22日，中國在非洲鐵桿朋友贊比亞反水，愛國陣線領(lǐng)導(dǎo)人邁克爾·薩塔當(dāng)選贊比亞總統(tǒng)，此人曾公開接受臺(tái)灣當(dāng)局的金錢賄賂，他素以反華著稱，曾主張要把所有的中國商人趕出贊比亞，“尋求與臺(tái)灣建交與中國大陸斷交”。自2005~2011年期間，他持續(xù)地、激烈地抨擊中國在贊比亞的投資，他在2010年對(duì)路透社記者說：

“中國和其他亞洲礦業(yè)公司在贊比亞推行‘奴隸’般的勞動(dòng)條件。”

而愛國陣線的另一領(lǐng)導(dǎo)人、贊比亞的副總統(tǒng)蓋•斯科特(Guy Scott)曾說，白人比印度人好，而中國人最壞。由這樣的政治人物成為贊比亞的總統(tǒng)和副總統(tǒng)，說明西方的力量已經(jīng)在贊比亞大幅增長。

2011年11月，為了兌現(xiàn)之前限制“中國專橫”的承諾，剛上臺(tái)的邁克爾·薩塔成功地將國家特許開采稅增加了一倍，達(dá)到6%。為了彌補(bǔ)中贊之間的“全天候的友誼”，87歲的老總統(tǒng)卡翁達(dá)于11月不得不緊急親赴北京。要知道，正是由于毛澤東的中國為贊比亞修建的坦贊鐵路，贊比亞才成為世界最大的銅礦出口國，而自卡翁達(dá)之后的歷屆贊比亞總統(tǒng)都由于感恩而堅(jiān)定地奉行親華政策，中國也成為贊比亞最大的投資國。邁克爾·薩塔當(dāng)選，預(yù)示著贊比亞的天平正導(dǎo)向西方一邊。

邁克爾·薩塔

當(dāng)然，新中國及毛澤東在贊比亞的深厚影響不是一下子能夠消除的。邁克爾·薩塔、蓋•斯科特等人獲得政權(quán)后不得不表現(xiàn)出務(wù)實(shí)的一面，他們?nèi)匀槐硎練g迎中國到贊比亞進(jìn)行投資，但是相比而言，他們更加歡迎西方的投資——毛澤東為中國在贊比亞和非洲奠定的獨(dú)特政治優(yōu)勢(shì)已經(jīng)不復(fù)存在。邁克爾·薩塔的當(dāng)選至少是個(gè)重要信號(hào)：當(dāng)年那些毛澤東為中國結(jié)交下的非洲鐵桿盟友，正在一個(gè)個(gè)逐步遠(yuǎn)離中國!2014年10月28日，贊比亞總統(tǒng)薩塔于當(dāng)?shù)貢r(shí)間28日晚間在倫敦病逝。薩塔飛往倫敦治療前，任命國防和司法部長埃德加·倫古為代總統(tǒng)，可見埃德加·倫古與薩塔的關(guān)系。2016年8月15日，埃德加·倫古在大選中以50.35%的得票率勝出當(dāng)選總統(tǒng)。

今天，贊比亞政客對(duì)中國的指責(zé)固然有其自身嘩眾取寵的一面，也有美日勢(shì)力的滲透和影響，但是，蒼蠅不叮無縫的蛋。近十幾年來，美國及西方在原來中國的鐵桿盟友贊比亞的勢(shì)力日漸增長，終于達(dá)到了將贊比亞變成反華國家的臨界點(diǎn)，這里面也有中國方面的原因。比如，中資私人企業(yè)科藍(lán)煤礦先后發(fā)生多次重大沖突事件，與其在贊比亞將國內(nèi)血汗工廠那一套搬過去，實(shí)行很有“中國特色市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”(原始野蠻資本主義、新自由主義和市場(chǎng)原教旨主義)的私營企業(yè)管理辦法不無關(guān)系。造成中國員工1死4傷的沖突事件的導(dǎo)火索，是科藍(lán)煤礦在贊比亞國內(nèi)上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)后，拒絕按照新的工資標(biāo)準(zhǔn)向工人支付工資。曾在科藍(lán)煤礦的井下工作過的當(dāng)?shù)厝藛碳{抱怨，在科藍(lán)煤礦“沒有安全帽，沒有靴子，什么防護(hù)設(shè)備都沒有”。此外，為了降低成本，還長期大量雇傭不簽訂勞動(dòng)合同的臨時(shí)工，雇工時(shí)間超過6個(gè)月(依法最長不得超過6個(gè)月)。由于臨時(shí)工為非工會(huì)會(huì)員，無法通過工會(huì)組織要求正當(dāng)權(quán)益，在勞資糾紛面前往往處于弱勢(shì)，造成當(dāng)?shù)毓蛦T心理失衡。最后只好采取暴力手段維護(hù)權(quán)益，才釀成慘案。

此次被贊比亞政府抓捕的中國私人企業(yè)，主要涉嫌非法收購被盜采的礦石。雖然事件過程中，贊比亞政府存在定向執(zhí)法嫌疑，背后也隱約可見由印度人控制的銅礦企業(yè)KCM公司因?yàn)楦偁庩P(guān)系而向政府施壓的痕跡，但是從此前的情況看，部分中國私營企業(yè)確實(shí)會(huì)從非法礦場(chǎng)購買便宜的礦石，因而給當(dāng)?shù)鼐阶プ×税驯?/span>

因此，雖然在過去中國與贊比亞之間有著長期而深厚的傳統(tǒng)友誼，但是近些年來中國企業(yè)、特別是私人企業(yè)在贊比亞的這些作為，確實(shí)給中國的國家形象、中國企業(yè)在非洲的發(fā)展造成了嚴(yán)重的損害。特別是，西方媒體基于對(duì)中國的偏見和敵視立場(chǎng)，抓住一些事件大肆渲染所謂的“中國在非殖民論”等觀點(diǎn)，推波助瀾，并在相當(dāng)范圍內(nèi)影響到了贊比亞普通民眾。從2011年開始薩塔等相關(guān)勢(shì)力的當(dāng)選，足可見贊比亞政治天平的導(dǎo)向及當(dāng)?shù)孛癖妼?duì)中國企業(yè)的印象。

四、警惕新自由主義和野蠻私企破壞一帶一路戰(zhàn)略

此次中國企業(yè)員工在贊比亞被抓捕一事，暴露了由于部分中國私企在非洲表現(xiàn)不佳，使新中國在贊比亞長期積累的政治和文化信譽(yù)正在被消耗，贊比亞政府及部分民眾正在美日印的挑唆下遠(yuǎn)離中國。與此與一帶一路建設(shè)、中非合作往面臨的幾個(gè)問題，值得我們高度重視。

首先是，不能任由新自由主義私人資本邏輯來并主導(dǎo)和支配中國的對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往和一帶一路戰(zhàn)略的實(shí)施。中國倡導(dǎo)一帶一路建設(shè)，積極加強(qiáng)與世界其他地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作往來，非洲無疑是重要區(qū)域之一，從目標(biāo)上來看，也是皆大歡喜的大好事。但是從實(shí)踐層面，不能過分指望私人企業(yè)和資本按照資本邏輯來承擔(dān)這一重任。私人資本的本質(zhì)是追求剩余價(jià)值及對(duì)工人和環(huán)境的壓榨率最大化的，只要有盈利空間，勞動(dòng)者權(quán)益、法律規(guī)定、生態(tài)環(huán)境約束等等，都是其要一一克服的障礙。在歷史上，西方列強(qiáng)在中國、在非洲都是這樣做的，并且遭到了可恥的失敗。中國和非洲之所以結(jié)成兄弟般的友誼，一個(gè)基本的背景就是攜手共同反對(duì)資本主義國家為在全球市場(chǎng)追求剩余價(jià)值而進(jìn)行的殖民統(tǒng)治。中國和非洲都曾經(jīng)是資本主義殖民統(tǒng)治剝削的受害者，更有理由提高警惕。

今天，美日西方資本已經(jīng)披上了高度偽裝，非常注重他們的企業(yè)責(zé)任，還通過NGO等各種方式在非洲搞環(huán)保、民生和福利，并借機(jī)輸出顏色革命。因此，中國必須有自己系統(tǒng)的戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)。

其次，中國企業(yè)在非洲的遭遇，更凸顯了國內(nèi)轉(zhuǎn)變升級(jí)發(fā)展方式的必要性和迫切性。中國私營企業(yè)在非洲國家所實(shí)行的諸多經(jīng)營管理方式，無疑是很有“中國特色”的，是過去幾十年中國國內(nèi)私人資本強(qiáng)勢(shì)發(fā)展的一個(gè)縮影。在贊比亞的私營企業(yè)所存在的壓低工人工資、安全防護(hù)缺失、不簽勞動(dòng)合同雇傭臨時(shí)工、行賄收買官員等問題，直接就是其在國內(nèi)野蠻資本主義經(jīng)營方式的翻版。然而吊詭的是，恰恰是在整體發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于中國的贊比亞等國，由于當(dāng)年新中國社會(huì)主義革命的影響，其勞動(dòng)法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)之高、執(zhí)法水平之嚴(yán)，是當(dāng)前中國所不及的。贊比亞國內(nèi)的工會(huì)組織力量也很強(qiáng)大，能夠代表工會(huì)會(huì)員進(jìn)行談判維護(hù)利益。這些讓習(xí)慣了在國內(nèi)毫無束縛自由發(fā)展的中國企業(yè)感到不適應(yīng)，并經(jīng)常向媒體大倒苦水。可是事實(shí)上呢，這只能說明，近二十多年來中國的私人資本發(fā)展得太任性、太肆無忌憚、太缺乏來自執(zhí)政黨、政府、人民大眾及法律的約束了，恰恰是贊比亞這個(gè)落后國家在某些方面照出了中國發(fā)展方式中的重要缺陷。值得我們反思。

再次，要加強(qiáng)對(duì)中國走出去力量的駕馭協(xié)調(diào)，打造以國有企業(yè)為龍頭、引導(dǎo)規(guī)范私營企業(yè)參與的格局。中國倡導(dǎo)一帶一路建設(shè)，不僅僅是作為一個(gè)民族國家來反抗以美國為首的西方所主導(dǎo)的不平等的世界經(jīng)濟(jì)格局，更是作為一個(gè)社會(huì)主義國家傳播中國特色社會(huì)主義道路這種新型的發(fā)展方式。因此，一帶一路建設(shè)只有超越西方資本主義國家建構(gòu)世界市場(chǎng)的舊有路徑，真正發(fā)揮社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)，才能實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)。毫無疑問，中國社會(huì)主義的基本優(yōu)勢(shì)之一，就是在經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)無產(chǎn)階級(jí)執(zhí)政政黨對(duì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的高度駕馭，以公有制經(jīng)濟(jì)和按勞分配為主體，以國有企業(yè)為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展的重要推動(dòng)力。中國在非洲的建設(shè)發(fā)展，能夠取得成就，主要是這一體制優(yōu)勢(shì)的延續(xù)和發(fā)揮。而出現(xiàn)問題，則主要是由于新自由主義思潮、學(xué)者及官員對(duì)改革開放的干擾、破壞、誤導(dǎo)，無論是在中國國內(nèi)還是在海外，執(zhí)政黨對(duì)中國的私人企業(yè)的發(fā)展所進(jìn)行的駕馭、監(jiān)督、引導(dǎo)和協(xié)調(diào)嚴(yán)重不足，甚至讓資本反噬權(quán)力、控制輿論，某些官員成了私人資本的傀儡。進(jìn)而使中國有老一輩革命家所辛辛苦苦開創(chuàng)的、由中國國有企業(yè)所繼續(xù)維護(hù)的中非友誼與合作共贏的總體局面，被部分唯利是圖的私營資本所損害，甚至有可能會(huì)挑戰(zhàn)一帶一路的戰(zhàn)略規(guī)劃。

總之，當(dāng)今非常需要積極加強(qiáng)中國在亞非拉地區(qū)企業(yè)特別是私營企業(yè)的監(jiān)督、駕馭和引導(dǎo)。外交無小事。任由那些野蠻的私人資本的無節(jié)制增長，不僅在國內(nèi)會(huì)破壞中國的基本經(jīng)濟(jì)制度，顛覆國家社會(huì)主義性質(zhì)，擴(kuò)大社會(huì)兩極分化、瓦解黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，輸出到國外還會(huì)導(dǎo)致更大的顛覆性錯(cuò)誤。

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