主權(quán)與人權(quán):美國在烏克蘭耍雙截棍
烏克蘭的政治危機(jī)繼續(xù)深化,目前的焦點(diǎn)集中于克里米亞獨(dú)立公投問題上。
3月11日,克里米亞議會(huì)通過了關(guān)于克里米亞與塞瓦斯托波爾市獨(dú)立的宣言。這意味著克里米亞正在逐步走向全民公投。
在烏克蘭政治危機(jī)爆發(fā)后,克里米亞即宣布,將于3月16日舉行全民公投,以決定克里米亞獨(dú)立還是繼續(xù)留在烏克蘭。克里米亞表示,如果公投通過,克里米亞就將以獨(dú)立主權(quán)國家的身份加入俄羅斯聯(lián)邦。同日,烏克蘭議會(huì)通過了決議,呼吁美國與英國保障其領(lǐng)土完整。
2月27日,克里米亞議會(huì)大樓前,一伙親俄武裝人員升起俄羅斯國旗。
對此,美國與俄羅斯的反應(yīng)截然相反。
俄羅斯表示,克里米亞議會(huì)的這一決定“正當(dāng)合理”,并宣布將尊重公投結(jié)果。俄羅斯認(rèn)為,有科索沃公投獨(dú)立的先例,克里米亞可以照葫蘆畫瓢。
但俄羅斯支持克里米亞公投的理由不止于此,不完全是復(fù)制科索沃的先例,更不是簡單的支持民族自決原則,而是有著復(fù)雜的歷史背景。
克里米亞原屬奧斯曼土耳其帝國,1768年的第五次俄土戰(zhàn)爭中,俄國大勝,迫使奧斯曼帝國承認(rèn)克里米亞“獨(dú)立”。1783年,俄國女沙皇葉卡捷琳娜正式將克里米亞吞并,使其成為俄國領(lǐng)土。1918年,克里米亞成立了社會(huì)主義共和國,加入俄羅斯聯(lián)邦,1921年又以俄羅斯聯(lián)邦的一部分的身份加入蘇聯(lián)。1954年,赫魯曉夫當(dāng)政的蘇聯(lián)為慶祝烏克蘭與俄羅斯結(jié)盟300周年,宣布將克里米亞劃入烏克蘭。在當(dāng)時(shí)的條件下,這無疑是蘇聯(lián)國內(nèi)的行政區(qū)劃調(diào)整。
1991年,蘇聯(lián)解體后,烏克蘭與俄羅斯分別獨(dú)立,克里米亞成為烏克蘭的一部分,但由于其居民中近六成為俄羅斯族,因此克里米亞要求回到俄羅斯,并曾于1992年5月宣布獨(dú)立。俄羅斯議會(huì)也曾通過決議,要求廢除1954年將克里米亞劃入烏克蘭的法令,但遭到烏克蘭反對。經(jīng)過反復(fù)博弈和談判,克里米亞作為自治共和國留在了烏克蘭。
從這個(gè)意義上說,克里米亞之于俄羅斯,相當(dāng)于琉球(今日本沖繩)之于中國。
有如此復(fù)雜的歷史淵源,加上俄羅斯族在克里米亞人口中占近六成的比例,公投的結(jié)果是不言而喻的。而且,過去十年間,烏克蘭政治上動(dòng)蕩不安,經(jīng)濟(jì)衰退不止,而俄羅斯則政治穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)上已經(jīng)在逐步恢復(fù),對克里米亞而言,俄羅斯顯然是更有誘惑力的選擇。
但美國認(rèn)為,科索沃是一個(gè)“不可復(fù)制的特例”。美國已經(jīng)明確表示,將拒絕承認(rèn)克里米亞公投結(jié)果。同樣是要求獨(dú)立,為什么科索沃得到了美國的支持,而克里米亞卻相反?
3月6日,美國總統(tǒng)奧巴馬警告稱,克里米亞若就加入俄羅斯舉行公民投票,將違反烏克蘭憲法和國際法。
眾所周知,冷戰(zhàn)結(jié)束以來,美國為首的西方國家在國際上一貫以人權(quán)衛(wèi)士面目出現(xiàn),以人權(quán)高于主權(quán)為名,干預(yù)他國內(nèi)政。但這次美國似乎拿錯(cuò)了劇本,在全世界面前公然從人權(quán)一邊跳到了國家主權(quán)一邊,高調(diào)宣布要維護(hù)烏克蘭的領(lǐng)土完整和國家主權(quán)。也就是說,美國似乎又承認(rèn)主權(quán)又高于人權(quán)了。
那么,究竟是人權(quán)高于主權(quán),還是主權(quán)高于人權(quán)?實(shí)際上,美國為首的西方國家從來沒有固定的標(biāo)準(zhǔn),隨時(shí)做兩手準(zhǔn)備,哪個(gè)對自己有利,就支持哪個(gè)。即使是美國高唱人權(quán)高于主權(quán)、支持民族自決權(quán)、在臺(tái)灣、西藏等問題上頻頻干預(yù)中國內(nèi)政的1990年代,加拿大的魁北克、西班牙的加泰羅尼亞和英國的蘇格蘭等西方國家內(nèi)部出現(xiàn)的區(qū)域獨(dú)立訴求也從未得到過美國的支持。
至于中國,則早就領(lǐng)教了美國的這兩手。一百年前,美國提出在華“門戶開放”政策,其中一個(gè)重要的前提就是保證中國的領(lǐng)土主權(quán)完整,不被列強(qiáng)瓜分,這時(shí)候主權(quán)高于人權(quán);但當(dāng)中國終于走出百年泥沼走向統(tǒng)一的時(shí)候,美國卻在臺(tái)灣、西藏等問題上頻頻作梗,這時(shí)候人權(quán)又高于主權(quán)了。
換句話說,主權(quán)和人權(quán)不過是美國干預(yù)他國內(nèi)政、打壓對手的兩根棍子而已,哪個(gè)更能打擊對手、更有利于美國以最小的代價(jià)獲取最大的利益,他就會(huì)舉起哪個(gè)。因此,無論美國舉起的棍子是捍衛(wèi)主權(quán)完整還是保護(hù)人權(quán),世人首先需要考慮的都是其政治動(dòng)機(jī),不要誤把美國當(dāng)成國際雷鋒。

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