8月26日，一輛貨車被棄置在通往維也納方向的4號高速公路應(yīng)急停車帶上，第二天，當(dāng)警察打開貨倉門時，發(fā)現(xiàn)里面裝滿了因窒息而死亡的71具尸體，其中有4名兒童和8名婦女，警方在車上發(fā)現(xiàn)了一些敘利亞文件，證實這些遇難者是非法入境奧地利的敘利亞難民。也是在26日，一艘載滿難民的船只在利比亞城市祖瓦拉的海岸附近沉沒，船上大約有數(shù)百人，只有將近一百人獲救。船上難民大多來自敘利亞、利比亞等國家。9月1日，奧地利警方又在高速公路上截停了一輛裝滿難民的貨車，貨車的貨倉很小，偷渡組織者焊死并鎖上了貨車的門窗，新鮮空氣無法進入貨倉，里面的也無法離開，這些難民密不透風(fēng)地擠在一起，面臨嚴(yán)重生命危險，由于警方搶救及時，才避免了悲劇重演。9月2日，難民死亡事件的悲劇再一次震驚了歐洲和世界。這一次，一名敘利亞幼童的尸體被沖上土耳其海灘的凄慘照片登上了歐洲大部分媒體和網(wǎng)絡(luò)的頭條，并成為“推特”網(wǎng)站的世界最熱門話題。照片上，一名小男孩在土耳其旅游勝地之一的博德魯姆附近的海灘上面部朝下俯臥著。……

        以上難民悲慘命運的剪影只是近期席卷歐洲大陸難民風(fēng)潮的幾例極端事件。一段時間以來，成千上萬的難民穿越地中海到達歐洲，希臘的島嶼、意大利的港口、匈牙利的火車站以及奧地利的邊檢口岸，到處擠滿了操著各國語言的難民。據(jù)國際移民組織1日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至目前，今年已有35.1萬移民和難民抵達歐洲，比2014年全年的數(shù)量還多60%，其中2643人死于橫跨地中海的過程之中。

        這一波幾近失控的難民潮來勢洶涌，已經(jīng)造成歐盟的極度恐慌。一方面，幾個難民集中的國家感到無法獨自承受和接納這么多難民，要求歐盟28個成員國分?jǐn)偨蛹{，而有21個成員國卻不愿意接受配額，有的甚至予以拒絕，陷入了相關(guān)國家的“內(nèi)訌”。另一方面，歐洲種族主義和右翼極端勢力重新抬頭，不少國家出現(xiàn)了襲擊難民的行為和不滿政府的情緒。連目前歐洲最有威望的德國總理默克爾也不得不承認(rèn)問題的嚴(yán)重性，焦慮重重地表示，“解決難民危機恐怕比統(tǒng)一德國還困難。”

        對于為何赴歐洲的難民近日激增，國際媒體有不同的說法，一種意見認(rèn)為是敘利亞內(nèi)戰(zhàn)使其成為歷史上最大的難民“制造工廠”之一，大批難民為了躲避敘利亞政府軍的轟炸或“伊斯蘭國”極端組織的迫害，被迫背井離鄉(xiāng)。以希臘為例，從今年1月至7月，超過16萬難民抵達希臘的島嶼，其中超過60%是敘利亞人。其余的大部分是利比亞人，如今利比亞國內(nèi)局勢也是一片混亂，各派沖突不斷，大批難民從利比亞海岸出發(fā)前往歐洲。但這種意見沒有或者不愿意進一步再向前尋找原因：好端端的敘利亞（也許還有利比亞）何以在幾年之間就由北非的富裕國家變成了家園毀壞、民眾被迫流離失所的難民呢？

        這不能不說是歐盟自己釀的苦酒。事情回溯到2011年3月，當(dāng)時的利比亞國內(nèi)出現(xiàn)了一波反對卡扎菲的勢力，反對政府的叛軍在北方集結(jié)，逐漸向首都的黎波里推進。反復(fù)無常的卡扎菲政權(quán)是否已經(jīng)到了壽終正寢的地步暫且不論，當(dāng)時的美國囿于國內(nèi)反對介入伊拉克戰(zhàn)爭的情緒，對武裝干預(yù)利比亞國內(nèi)事務(wù)也心有疑慮，只是給反叛武裝予以輕武器支持。但是法、英政府對推翻卡扎菲政權(quán)卻表現(xiàn)出了異乎尋常的熱情，法國派出先進的“陣風(fēng)”戰(zhàn)機從意大利空軍基地起飛，英國派出軍艦抵近利比亞岸邊，兩國聯(lián)軍配合叛軍的行動，空襲利比亞政府軍的前沿陣地，保護著反叛軍隊節(jié)節(jié)向首都推進，最后甚至空襲了卡扎菲位于首都的官邸，使得卡扎菲不得不倉皇出逃，最后死在了逃跑的途中。

        法英兩國在對付無還手之力的利比亞政府軍的空襲中取得巨大成功，自鳴得意，卻只滿足于將卡扎菲政權(quán)推翻，并不考慮如何穩(wěn)定該國的局勢。接著，他們又把矛頭對準(zhǔn)了敘利亞的巴沙爾政權(quán)，伙同美國如法炮制在利比亞使用的辦法，大力支持反政府軍的行動，想要一舉推翻巴沙爾政府。沒有想到巴沙爾不比卡扎菲，在國內(nèi)得到民眾擁護，又有較強大的軍事勢力，結(jié)果事態(tài)沒有按照聯(lián)軍的設(shè)想發(fā)展，戰(zhàn)爭打成了均勢，一直拖到現(xiàn)在，結(jié)果把曾經(jīng)富庶的敘利亞也打得千瘡百孔、民眾紛紛逃離家園，顛沛流離。

        當(dāng)然再往前推導(dǎo)，美國才是這一切災(zāi)難的始作俑者，美國從搞亂世界、才能確保自己安定的地緣政治戰(zhàn)略考慮，精心在歐洲大陸邊緣地區(qū)制造混亂，使得它的這些盟友疲于應(yīng)付，而且還要仰仗美國幫助。但現(xiàn)在混亂的局面快要不可收拾了，華盛頓卻隔岸觀火，逃避責(zé)任，由歐洲自己付賬單。這與美國在伊拉克干的事情是一樣的：先把伊拉克打爛，挑起內(nèi)部紛爭，然后拍拍屁股走人，由著伊拉克各個部族之間互相爭斗，拼得你死我活。但因為美國遠(yuǎn)在大洋彼岸的北美洲，難民不可能坐著小船飄洋過海到美國去，結(jié)果，歐洲自己釀的苦酒只能由自己來喝了。

        在處理難民問題上，歐洲現(xiàn)在存在著幾重難解的矛盾。首先是歐洲一貫標(biāo)榜的核心理想和難民安置現(xiàn)實問題的矛盾。歐洲的核心理想是普世民權(quán)，天然認(rèn)為這是他們的專利和優(yōu)勢，長期以人權(quán)和民權(quán)的祖師爺自居，并以此經(jīng)常指責(zé)和教訓(xùn)其它國家和民族。例如，指責(zé)中國的人權(quán)問題就是歐洲國家隨時拿起就用的武器。每當(dāng)歐洲國家的領(lǐng)導(dǎo)人和中國領(lǐng)導(dǎo)人互訪時，歐洲媒體都要關(guān)心其領(lǐng)導(dǎo)人是否向中國提出了西藏、新疆、反體制人士受迫害等一系列問題。歐洲人把持的諾貝爾和平獎和一些人權(quán)獎，也對中國的反體制人士情有獨鐘。但口號再漂亮也只是口號，在洶涌而至的難民面前，要不要維護難民的人權(quán)尊嚴(yán)？怎樣落實這些國外難民的生存權(quán)、居住權(quán)這些世界公認(rèn)的基本“普世民權(quán)”？歐洲國家過去喊得震天響的口號這次不起作用了?，F(xiàn)在歐洲國家領(lǐng)導(dǎo)人雖然嘴上說的仍然是“擔(dān)負(fù)起責(zé)任，充滿人性的同情”這些虛偽的詞匯，但私下里做的卻是如何想辦法讓這些難民盡快離開自己的國家，讓別人去照料這些人的“普世民權(quán)”。

        如果不信，請看事實。據(jù)報載，歐盟委員會8月底已經(jīng)討論通過了一項最初由奧地利提出的建議：在非洲國家尼日爾建立“安置點”，以安置不能在歐洲獲得避難權(quán)又無法遣送回國的難民；9月14日，歐盟將召集28個成員國內(nèi)政部長開會，討論的議題是如何將難民遣返回國的政策，以及防止偷渡的措施；近期，歐盟委員會計劃斥資10億歐元應(yīng)對失控的難民危機，這筆巨款旨在幫助難民來源國遏制其公民跨越邊境的腳步，同時加快那些不符合避難政策的移民歸國的程序。那些對西方“普世民權(quán)”心存幻想的人們，看到這幾項完全是打發(fā)難民離開的措施不知道該作何感想？

         第二是歐盟委員會的統(tǒng)一部署和成員國各行其是的矛盾。歐盟是由歐洲大大小小28個國家組成的，當(dāng)年加入歐盟是一件很榮耀的事情，也要經(jīng)過嚴(yán)格的審查，保證遵守歐盟的各項規(guī)定。平時沒事時，各個成員國一團和氣，都信誓旦旦地保證維護歐盟的團結(jié)，聽從歐盟委員會的指揮，但遇到麻煩時，卻發(fā)現(xiàn)每個國家各揣心眼，考慮的都是自己的利益。歐盟制定的“都柏林體系”規(guī)定，難民通常只能在入境的頭一個歐盟成員國申請避難，由該國負(fù)責(zé)其避難申請程序，向難民提供住所和飲食并留取指紋。但匈牙利當(dāng)局卻沒有遵守這條規(guī)定，為防止大批難民滯留在本國，該國在首都布達佩斯火車站大開綠燈，讓一列列火車載著幾千名沒有登記的難民前往奧地利和德國。當(dāng)兩國指責(zé)匈牙利沒有執(zhí)行歐盟的有關(guān)規(guī)定后，匈牙利雖然在9月1日關(guān)閉了火車站，不再允許難民進入，但卻反駁歐盟的批評稱，匈牙利是執(zhí)行歐盟法規(guī)，任何人要在歐盟國家出入境都必須持有效證件，但這些難民沒有，因此不能讓他們留在匈牙利。在歐盟委員會提出采取共同應(yīng)對措施，在歐盟內(nèi)部公平地分配難民時，響應(yīng)這一倡議的國家屈指可數(shù)。2004年后才加入歐盟的東歐國家不同意接收難民，英國、愛爾蘭和丹麥等老牌歐盟國家也予以拒絕。雖然按照歐盟委員會的配額方案，斯洛文尼亞、愛爾蘭和波蘭只需分別接收495名、600名和2659名難民，但這些國家仍然不買賬。東歐國家的波蘭、匈牙利、捷克和斯洛伐克舉行了總理會議，正式提出反對歐盟委員會提案的立場。按照斯洛伐克總理的話說：“我們堅決反對任何形式的配額制，如果接受了自動分配移民的機制，我們會在某一天與來自阿拉伯世界的10萬人一起醒來，這是我不希望在斯洛伐克出現(xiàn)的問題。”這樣的態(tài)度怎么能夠與歐盟共同應(yīng)對此次如此嚴(yán)重的難民危機？歐盟各成員國在此次難民潮中的表現(xiàn)，真應(yīng)了那句老話：“本是同林鳥，大難來時各自飛”。

        第三是歐洲與中東北非國家長期積累的互不信任的矛盾。歐洲一些老牌資本主義國家過去曾對中東北非國家實行過長期的殖民統(tǒng)治，一些歐洲人自認(rèn)為種族高貴，看不起這些所謂的低等級國家，一直不能平等對待中東北非民眾。新時期，美國憑借自己超強的軍事實力，在伊拉克、利比亞、敘利亞等中東北非國家實行摧毀政權(quán)、打爛就走的戰(zhàn)略，不少歐洲國家也提供了幫助，有的甚至還出動軍隊參與行動，這些作法使被侵略的國家和民眾十分反感?，F(xiàn)在歐洲遇到了這次難民潮，想請一些中東北非國家?guī)兔Π仓?，但這些國家對此十分冷淡，一些安置計劃遲遲得不到落實，難民安置點也建立不起來。歐盟平時不燒香，臨時抱佛腳，這次想要把危機轉(zhuǎn)嫁給中東北非國家，誰會當(dāng)這個冤大頭呢？

        這次難民危機爆發(fā)后，美國政府一直擺出一副與己無關(guān)的架勢，在歐洲輿論呼吁美國應(yīng)接收一部分難民時，美國竟說什么美國可以提供專家和資金，但不會接收難民。美國的態(tài)度已經(jīng)引起許多歐洲民眾的不滿，認(rèn)為這次的難民危機正是美國對中東北非國家內(nèi)政的無端干涉造成的，法國《費加羅報》就提出，“歐盟應(yīng)該要求美國為他們在歐洲大陸毗鄰國家執(zhí)行新保守主義意識形態(tài)而犯下的錯誤作出資金補償。”

        中國也曾經(jīng)受到過帝國主義的侵略和奴役，當(dāng)日本侵略者在中國大陸肆虐時，也造成了大量逃難的民眾，因此我們對中東北非難民所受的苦難深表同情。同時，我們也不會對歐洲國家因難民潮造成的危機幸災(zāi)樂禍，因為這次難民危機確實給歐洲造成了很大麻煩。

        行文至此，得到消息稱德國和奧地利在“溺亡男童”事件的影響下，同意開放邊境接納數(shù)千滯留匈牙利的難民，這或許是此次難民危機的轉(zhuǎn)折點。希望歐洲各國的政治家們拿出政治智慧，盡快解決此次席卷歐洲大陸的難民困境，給外來的難民以妥善的安置，重新還歐洲民眾平靜的生活。

                                                                                                                                                                                                                                                                                                               2015年9月7日

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