自由主義價(jià)值觀衰落 西方社會(huì)面臨內(nèi)部挑戰(zhàn)

馮黛梅

2016年，國際舞臺(tái)上發(fā)生了兩件嚴(yán)重挑戰(zhàn)西方現(xiàn)有秩序的事情——英國“脫歐”、特朗普當(dāng)選新一屆美國總統(tǒng)。這兩件事對(duì)自由主義價(jià)值觀的打擊幾乎是致命的。歐美學(xué)者認(rèn)為，自二戰(zhàn)以來由美國主導(dǎo)的“自由國際秩序”（liberal international order）陷入重重困境。

自由主義價(jià)值觀衰落

“20世紀(jì)上半葉經(jīng)歷了現(xiàn)代歷史上一些最糟糕的時(shí)刻：兩次世界大戰(zhàn)、全球蕭條、暴政以及種族滅絕。這些災(zāi)難發(fā)生的原因主要是西方大國在面對(duì)經(jīng)濟(jì)與地緣政治危機(jī)時(shí)，試圖轉(zhuǎn)向國內(nèi)，希望以某種方式逃避災(zāi)難，然而它們終究被災(zāi)難橫掃，無一幸免。”這是即將出版的2017年第一期美國《外交》雜志中“失范——未來國際秩序”專題的開篇語。

在經(jīng)歷災(zāi)難之后，西方?jīng)Q策者決心不再重復(fù)之前的錯(cuò)誤，因此設(shè)計(jì)了一個(gè)基于互惠合作而非自私競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)后新秩序。他們通過國際機(jī)制、貿(mào)易協(xié)定以及軍事聯(lián)盟將彼此關(guān)聯(lián)起來，從而更加強(qiáng)大。然而，打著“美國優(yōu)先”旗幟的特朗普當(dāng)選后，是否會(huì)挑戰(zhàn)這個(gè)美國領(lǐng)導(dǎo)的“自由國際秩序”？《外交》雜志主編吉登·羅斯（Gideon Rose）認(rèn)為，如果國家主義、貿(mào)易保護(hù)主義真正付諸實(shí)踐，那么不僅美國捍衛(wèi)自身國家利益的能力將受到削弱，而且其捍衛(wèi)整個(gè)自由國際秩序的能力也將受到削弱。

作為這個(gè)專題中的一篇，英國皇家國際事務(wù)研究所所長羅賓·尼布賴特（Robin Niblett）在文章《自由主義在潰敗》中寫到：自1945年以來，西方?jīng)Q策者認(rèn)為開放的市場(chǎng)、民主等理念會(huì)逐步擴(kuò)散至全球。今天看來，這樣的希望似乎太天真。他認(rèn)為，這個(gè)體系的領(lǐng)導(dǎo)力量正面臨持續(xù)的國內(nèi)政治與經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定的挑戰(zhàn)，曾經(jīng)為這個(gè)體系提供安全保護(hù)的美國開始“向內(nèi)看”。經(jīng)濟(jì)困境以及來自俄羅斯的壓力，使得歐洲更顯脆弱，主張激進(jìn)的民族主義政黨獲得越來越多的支持。美國在亞洲的盟國以及世界其他地區(qū)的“民主”伙伴也面臨問題：日本和韓國面臨經(jīng)濟(jì)困境與人口老齡化問題，而它們之間的歷史宿怨又讓其難以站在一條戰(zhàn)線上；其他國家如巴西、印度、尼日利亞以及南非等，無法消除阻礙經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展以及社會(huì)團(tuán)結(jié)的因素。

在前不久哈佛大學(xué)舉辦的2016未來歐洲研討峰會(huì)上，來自歐美國家的20多位學(xué)者圍繞歐洲民主危機(jī)、歐元危機(jī)、安全與外交政策以及歐盟的未來進(jìn)行了討論，整個(gè)討論彌漫著對(duì)西方傳統(tǒng)規(guī)范所面臨危機(jī)的擔(dān)憂，而特朗普的當(dāng)選加重了不確定性。歐盟委員會(huì)委員皮埃爾·莫斯科維奇（Pierre Moscovici）在主旨演講中表示，當(dāng)他看到大西洋兩岸共同信奉的價(jià)值觀失去陣地后很是擔(dān)憂。有學(xué)者甚至表示，這是個(gè)令人絕望的時(shí)刻。

但是，對(duì)現(xiàn)有制度一直持批評(píng)態(tài)度的美國學(xué)者諾姆·喬姆斯基在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，“現(xiàn)在是出現(xiàn)了一些新動(dòng)向，但是看看商業(yè)新聞和股票市場(chǎng)就可以很清楚地知道，這個(gè)世界的統(tǒng)治者并不希望發(fā)生重大改變——除非是他們喜歡的。打破新自由主義全球化及其復(fù)雜供應(yīng)鏈的機(jī)會(huì)很渺茫。”

西方社會(huì)民粹主義攀升

西方社會(huì)的精英一直擔(dān)心他們建立的自由秩序會(huì)面臨外部尤其是非西方世界的挑戰(zhàn)，然而，這次他們面臨的挑戰(zhàn)主要來自內(nèi)部——感到自己被拋棄的普通民眾開始拋棄那個(gè)拋棄他們的精英制度。從伯尼·桑德斯到特朗普，從希臘的激進(jìn)左翼聯(lián)盟到法國國民陣線，西方的民粹主義在蓬勃發(fā)展。

尼布賴特在文中表示，挑戰(zhàn)自由國際秩序的“最大危險(xiǎn)來自內(nèi)部”。美國以及一些歐洲國家的實(shí)際工資20多年來停滯不漲，精英們的信用因此受損，全球化的吸引力也因此降低。開放的貿(mào)易、投資以及移民政策雖然對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)是積極的，但是它們并沒有轉(zhuǎn)換成地方收益。經(jīng)濟(jì)衰退削弱了人們對(duì)開放的資本市場(chǎng)的支持，因?yàn)樵谒麄兛磥恚@個(gè)制度只庇蔭了一小部分精英。

蘭德智庫的邁克爾·馬扎爾（Michael Mazarr）在其撰寫的《曾經(jīng)以及未來的秩序——霸權(quán)之后是什么？》中表示，歐美涌現(xiàn)的民粹主義正在威脅二戰(zhàn)以后建立的自由國際秩序，包括自由貿(mào)易、國際法、全球交流，“民粹主義者對(duì)全球化的反對(duì)正在危害良性循環(huán)”。

對(duì)于民粹主義何以在歐美愈演愈烈的原因，學(xué)者們通常歸于分配的不平等使很多人未從全球化中受益，反而成為受害者。除了經(jīng)濟(jì)不平等外，造成民粹主義的另一個(gè)流行的觀點(diǎn)是“文化反彈”（cultural backlash）。美國政治學(xué)家羅納德·英格爾哈特（Ronald F. Inglehart）與皮帕·諾里斯（Pippa Norris）的研究發(fā)現(xiàn)，對(duì)民粹主義政黨的支持是一些人對(duì)時(shí)代價(jià)值變化不適做出的懷舊反應(yīng)，特別是那些認(rèn)同傳統(tǒng)價(jià)值觀的老年人，以及那些無法跟上潮流的受教育程度不高的群體。長期研究民粹主義的美國佐治亞大學(xué)公共和國際事務(wù)學(xué)院副教授凱斯·穆德（Cas Mudde）則認(rèn)為，民粹主義在歐美的成長是有歷史原因的。盡管近年來的經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定助長了民粹主義，但其起源則要追溯到20世紀(jì)60年代歐洲社會(huì)、政治的結(jié)構(gòu)性變化。在他看來，“民粹主義的興起是對(duì)幾十年來非民主自由政策的一種非民主自由反應(yīng)”。

后霸權(quán)的世界秩序是多元的

雖然歐美學(xué)者對(duì)自由國際秩序的衰落表現(xiàn)出深深的憂慮，但是他們依然認(rèn)為這個(gè)制度是可以修復(fù)的。首先要做的是修復(fù)自身的問題，其中最重要的就是提高生產(chǎn)力、提升工資水平、增加就業(yè)、讓移民更好地融入社會(huì)等。尼布賴特表示，如果自由世界能夠首先將自己拉回到軌道上，不轉(zhuǎn)向貿(mào)易保護(hù)主義，那些非西方國家將會(huì)愿意維持現(xiàn)有的相對(duì)開放的市場(chǎng)和自由資本流動(dòng)的國際經(jīng)濟(jì)秩序。他還認(rèn)為，歐洲的政府以及企業(yè)應(yīng)該參與中國領(lǐng)導(dǎo)的貫穿歐亞大陸的“一帶一路”建設(shè)，亞洲發(fā)展銀行應(yīng)與亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行以及金磚國家開發(fā)銀行進(jìn)行合作。

馬扎爾表示，國際秩序基于兩個(gè)支柱：權(quán)力平衡以及一定程度的共同價(jià)值觀，這兩個(gè)支柱現(xiàn)在搖搖欲墜。多年來，美國的大戰(zhàn)略基于這樣的假定，即美國領(lǐng)導(dǎo)的單極世界秩序及其價(jià)值觀對(duì)其他國家有強(qiáng)大的吸引力，然而，這些假定已不像從前那樣強(qiáng)大。如果華盛頓希望維持一個(gè)能夠避免沖突、維持繁榮和促進(jìn)自由價(jià)值觀的國際體系，那么它就必須擁抱一個(gè)更加多元化的秩序——一個(gè)以不同的方式應(yīng)對(duì)不同的國家和地區(qū)的秩序。

尼布賴特在其文章結(jié)尾處表示，這些建立了自由國際秩序的國家現(xiàn)在如此衰落，已經(jīng)無法向其他國家展示自由經(jīng)濟(jì)政治治理制度的優(yōu)勢(shì)。

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