德國德累斯頓街頭。 視覺中國

10月30日晚間，鑒于極右翼勢力泛濫問題嚴(yán)重，德國東部大城德累斯頓宣布進入“納粹緊急狀態(tài)”。德累斯頓市議員以39對29票通過這項決議案，認(rèn)為必須采取更多行動來解決這個問題。德國總理默克爾已及時收緊難民政策，而德國政府和民眾因納粹這段特殊歷史，對極右排外思想戒備甚深，不易受到煽動。

針對“極右”的猛然阻擊

“極右”是指其政治立場位于政治光譜最右端的人士或組織。一些學(xué)者使用“極端右派”或“偏激右派”來討論位于傳統(tǒng)選舉政治范圍以外的右派政治團體，通常有革命右派分子、好戰(zhàn)的種族至上主義者和宗教極端主義者、新法西斯主義者、新納粹主義者和三K黨員等。

德累斯頓是薩克森州首府，正爭取被選定為2025年歐洲文化之都，長期以來亦被視為極右翼堡壘和反西方伊斯蘭化運動的起源地。在9月舉行的地方選舉中，支持極右民粹主義德國另類選擇黨的選民大增至27.5%，比起2014年時多出17.8個百分點。

德國另類選擇黨成立于2013年，在歐洲近年來爆發(fā)歐債危機和難民危機背景下，憑借反歐元、反對德國大規(guī)模接納移民和難民等主張，該黨迅速崛起。在2017年德國大選中該黨收獲了13.1%的選票，排名第三，首次進入聯(lián)邦議會，這也是二戰(zhàn)后首次有右翼民粹主義政黨進入德國聯(lián)邦議會。

另類選擇黨在德國各地以民族主義情緒、仇外心理等為主題，制作多個排外廣告。有排斥移民的，廣告圖中可見一名懷孕的白人女子平躺，說：“新的德國人，我們會自己來造。”還有向穆斯林衣著開刀的，標(biāo)語為：“蒙住全身的長袍?不，我們更喜歡比基尼。”

對于許多人來說，廣告的圖像和信息讓人想起納粹時代的宣傳，如同二戰(zhàn)時期納粹鼓勵所謂“最優(yōu)越人種”的德國雅利安婦女進行生育，惹來不少非議。

新通過的決議案承認(rèn)右派極端主義的態(tài)度和行動發(fā)生頻率日增，呼吁市府幫助極右派暴力的受害者，保護少數(shù)民族并強化民主。市議會愿意致力促進一個保護少數(shù)民族并堅決反對納粹的自由民主和開明社會。

支持提案的市議員阿申巴赫表示：“納粹緊急狀態(tài)意味著與氣候緊急狀態(tài)類似。我們遭遇嚴(yán)重的問題。開放的民主社會遭遇威脅。政府需要更清楚地表明立場反對極右翼。”

執(zhí)政黨基民盟表示，希望強化體制，以便有力打擊極右翼思潮引起的社會暴力。對此，阿申巴赫說，縱使通過宣告納粹緊急狀態(tài)，德勒斯登并未被迫采取任何行動，但理論上，應(yīng)給予現(xiàn)有措施更高的優(yōu)先等級，未來也應(yīng)依循此決議進行決定。

研究極右派極端主義的德國政治學(xué)教授艾爾茲海默說，這項議案的通過主要代表象征意義，但可能意味未來能分配更多預(yù)算用以打擊極端主義。

極右政黨的“短平快”濫觴

德國另類選擇黨正把議會當(dāng)作一個舞臺，以達到吸引整個社會注意力的作用。在議會上，他們通過提出有關(guān)邊界控制、敘利亞難民等議題，激起大家的爭論。德國選擇黨一位言辭激烈的議員，甚至在議會上公開說“大批移民入德和刀具入德一樣”(德語中大量“Massen”一詞與刀具“Messer”只差一個字母)。

即使內(nèi)容飽含歧視成分，仍無礙另類選擇黨吸引大批民眾支持。牛津大學(xué)網(wǎng)絡(luò)研究所收集了9月1日至10日期間100萬條與德國大選相關(guān)的推特貼文，發(fā)現(xiàn)超過30%含有另類選擇黨的主題標(biāo)簽。

除推特以外，另類選擇黨在臉書上同樣取得不俗成績，目前該黨在臉書上的點贊人數(shù)超過36萬。牛津大學(xué)研究員紐德特表示：“在德國推特上，另類選擇黨絕對主導(dǎo)了關(guān)于德國政治的討論話題，是網(wǎng)絡(luò)上的中心政黨。”

《金融時報》找出25個在納粹德國時期用過的德語詞匯與另類選擇黨臉書留言字句作比較，發(fā)現(xiàn)在2015年5月，只有2.6%的留言含有納粹字句。不過之后諸如“人民叛徒”等納粹式評論大增，令相關(guān)數(shù)字上升至29.6%。

這個成立只有短短幾年的極右政黨為何發(fā)展得如此迅速?《南德意志報》曾經(jīng)發(fā)表文章，總結(jié)了選擇黨被熱捧的三大原因。

首先，反對難民政策。選擇黨向來反對“多元文化”，譴責(zé)“難民潮”，主張“以德國之勇氣”來控制移民。該黨在薩安州創(chuàng)造了紀(jì)錄，其被視為圖林根選擇黨的“親密同族”。一些圖林根選擇黨的成員甚至認(rèn)為，他們著名的州議會黨團主席霍克太過極端。

其次，熱衷社交媒體。選擇黨是德國各黨中運用社交媒體最好的黨，在臉書上擁有的粉絲數(shù)就高達24萬人，超過基民盟的兩倍。選擇黨在網(wǎng)上可謂建造了一個小型的“平行宇宙”，在那里支持者互相交換意見和分享政治文章。有文章稱，選擇黨的擁護者建立了一個與世隔絕的思想世界，志不同道不合的人都被視為敵人。

此外，善于發(fā)表演說。選擇黨長期以來善于借助具有轟動效應(yīng)的演講對擁護者進行洗腦。比如黨主席霍克在馬格德堡發(fā)表演講后，支持者將他譽為“雄獅”和“斗士”。此外，一些黨內(nèi)反復(fù)操練的“網(wǎng)絡(luò)密語”也被運用到了黨代會、集會和選舉等公開活動上。

“默”式內(nèi)閣需要“再平衡”

雖然極右勢力抬頭在歐盟其他一些國家也有不同程度的表現(xiàn)，但是對有納粹歷史的德國來說，它無疑會帶來特殊的負(fù)面影響。就在德國在歐洲事務(wù)中發(fā)揮日益重要的作用時，少數(shù)極右分子的排外暴行會加劇歐洲鄰國的“恐德癥”。

以一句“我反對”橫掃天下的極右勢力在歐洲泛濫，是由于帶有外來滲入特征的經(jīng)濟和金融危機遲遲不能解決，難民危機徹底消除的希望渺茫，選民從對政府的失望，轉(zhuǎn)為憤怒和抗議，尋求發(fā)泄點，出于對傳統(tǒng)政黨的不信任，所謂病急亂投醫(yī)，把極右排外勢力作為了希望的寄托。執(zhí)政黨一方面要吸納極右政黨的主張，另一方面不得不改變現(xiàn)行政策，試圖通過接受極右政黨的觀點，“鏟除”其生存基礎(chǔ)，奪回選民。

近日，德國總理、基民盟主席默克爾在基民盟主席團會議上宣布將調(diào)整該黨基本政策，從中間自由派向右傾斜，往黨內(nèi)右派和基社盟靠攏，目的也是爭取奪回支持選擇黨的選民。

極右勢力的崛起將打破歐洲各國幾十年的政黨格局，使各國政黨聯(lián)合組閣的可能性大大受限。在德國，自上世紀(jì)70年代末80年代初綠黨崛起后，政黨格局多是聯(lián)盟黨和社民黨兩個中間大黨，或聯(lián)手聯(lián)合自民黨或聯(lián)合綠黨兩個小黨，由一大一小兩個政黨組成聯(lián)合政府，在朝和在野勢力旗鼓相當(dāng)勢均力敵，不論誰在臺上，都得如履薄冰，小心行事。

兩德統(tǒng)一后，社民黨因分裂而削弱，綠黨因其和平和環(huán)保政策已無新意而失勢，自民黨衰落，被排擠在聯(lián)合目標(biāo)之外的左派黨力量卻上升，傳統(tǒng)的政黨格局已經(jīng)失去平衡，聯(lián)盟黨因失去了聯(lián)盟伙伴自民黨，社民黨因與綠黨聯(lián)合不再超過半數(shù)，都不能再像以往一樣組成一大一小的聯(lián)合政府，而只能由聯(lián)盟黨和社民黨組成大聯(lián)合，取得執(zhí)政資格。兩大黨的組合，由于在野反對力量過于薄弱，政府決策就會失于敏感，過于草率。而一旦失誤，便會使兩大黨同時受損，選民的失望情緒無以寄托，便只能尋找新勢力，諸如選擇黨，作為宣泄。

雖然“逆襲”成功，等待德國選擇黨的并非順風(fēng)順?biāo)侵髁髡h全力阻擊。有專家認(rèn)為，極右勢力抬頭的現(xiàn)象不僅“堪憂”，還構(gòu)成德國社會的“轉(zhuǎn)折點”。“很明顯，接收難民的政策產(chǎn)生民意分歧。對一部分人來說，這一舉措充滿人性，但另外一部分群體則認(rèn)為此舉構(gòu)成威脅。”

如果默克爾要利用議會制度對德國選擇黨念起“緊箍咒”，可以選擇同傳統(tǒng)盟友自由民主黨、德國綠黨聯(lián)合組閣。但由于綠黨立場中間偏左，與聯(lián)盟黨和自由民主黨中間偏右的立場有所差別，組閣前景尚不明朗。主流政黨能否阻擊德國選擇黨，很大程度上取決于聯(lián)盟黨組閣后能否與“小伙伴”調(diào)和利益與政策分歧，不讓德國選擇黨抓住可乘之機。

(作者單位：南京農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院)

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