摘要：里根擔任美國總統(tǒng)期間，制定并實施了一套冷戰(zhàn)戰(zhàn)略。此戰(zhàn)略可以概括為兩個方面：一是所謂“以實力求和平”，確立美國對蘇聯(lián)的實力優(yōu)勢地位；二是所謂“靜默外交”，通過低調(diào)談判，解決兩個超級大國間復雜而敏感的問題。在這一戰(zhàn)略的指導下，里根政府雙管齊下，通過軍備競賽，企圖拖垮蘇聯(lián)；利用外交手段，企圖逼蘇聯(lián)就范。與此同時，里根政府冷戰(zhàn)戰(zhàn)略留下了后遺癥，一是造成美國嚴重的財政負擔，二是為后冷戰(zhàn)時期世界動蕩不安埋下種子。

耶魯大學教授保羅·肯尼迪指出，“不管是在戰(zhàn)爭還是和平時期，大戰(zhàn)略就是要在目標與手段之間取得平衡。大戰(zhàn)略的關(guān)鍵在于制定好的政策，即國家領導人能夠利用一切軍事和非軍事的手段來達到保護和提升國家長遠利益的目的”。在有關(guān)里根政府時期美國外交政策的研究中，一個備受關(guān)注也頗有爭議的問題是：里根政府是否有一個針對蘇聯(lián)的大戰(zhàn)略。耶魯大學教授約翰·加迪斯是“里根贏得冷戰(zhàn)勝利學派”（Reagan Victory School）的主要代表學者之一。他極為推崇里根，稱里根是“美國多年以來少見的機敏能干的政治家”。他認為，里根總統(tǒng)有一個和平結(jié)束冷戰(zhàn)的大戰(zhàn)略思想，“里根入主白宮之時就有一套明確的挽救遏制戰(zhàn)略的想法”，目的是實現(xiàn)凱南“要么使蘇聯(lián)分裂，要么使蘇聯(lián)逐漸軟化下來的政策，而這些想法主要是他自己構(gòu)思的”。此派學者從20世紀70年代后期里根主持全國性廣播節(jié)目的文字記錄中總結(jié)了里根的計劃：從對蘇聯(lián)的緩和政策轉(zhuǎn)向與蘇聯(lián)對抗，迫使蘇聯(lián)經(jīng)濟慢慢枯竭；建立戰(zhàn)略防御系統(tǒng)取代“相互確保摧毀”的軍事戰(zhàn)略，逐步采取措施，銷毀核武器；削弱蘇聯(lián)在東歐及第三世界的優(yōu)勢地位。他們認為，里根在第一任期就開始實施這一計劃，目的是“為新一代的蘇聯(lián)領導人（例如戈爾巴喬夫）的出現(xiàn)作鋪墊，以便將蘇聯(lián)的舊體制推向崩潰邊緣”。

美國國務院歷史學家辦公室詹姆斯·威爾遜博士認為，在1976—1984年，里根根本沒有什么大戰(zhàn)略。他指出，里根有兩個對蘇策略：一是“以實力求和平”（peace through strength），二是“為自由而戰(zhàn)”（a crusadefor freedom）。威爾遜認為，這不是大戰(zhàn)略，且兩者實質(zhì)上是相互對立的。美國外交史專家梅爾文·萊弗勒（Melvyn Leffler ）也持相同觀點，認為“里根并沒有一個贏得冷戰(zhàn)的大戰(zhàn)略。實際上他的政策是很矛盾的”。然而，萊弗勒沒有對他的這一論點展開詳細討論。美國國家安全檔案館高級研究員約翰·普拉多斯甚至認為，將里根描繪成一位大戰(zhàn)略家是蓄意歪曲事實。

美國大戰(zhàn)略研究學者哈爾·布蘭茨與以上學者的觀點有較大不同。他認為，“從表面看，里根總統(tǒng)任職初期，并沒有形成大戰(zhàn)略”。但是，“里根的大戰(zhàn)略，在1982年和1983年出臺的總統(tǒng)決策指令中有明確闡述，目的是充分利用美國對莫斯科的優(yōu)勢，扭轉(zhuǎn)冷戰(zhàn)對抗局勢，之后再重新建立新型超級大國關(guān)系”。這個大戰(zhàn)略在1985年戈爾巴喬夫就任蘇聯(lián)最高領導人之后逐漸發(fā)揮作用。布蘭茨認為，里根確實有一個結(jié)束冷戰(zhàn)的大戰(zhàn)略。

那么，里根的大戰(zhàn)略究竟有哪些特征？“里根贏得冷戰(zhàn)勝利學派”認為，里根大戰(zhàn)略最主要的特征是采用極限高壓手段迫使對手投降。他們認為，里根入主白宮后，拋棄原來失敗的冷戰(zhàn)戰(zhàn)略，包括遏制蘇聯(lián)和20世紀70年代以來的對蘇緩和政策，抓住一切機會削弱蘇聯(lián)。

本文利用里根總統(tǒng)任內(nèi)相關(guān)原始檔案文獻，結(jié)合學界的研究成果，全面考察里根政府時期的美國大戰(zhàn)略。本文認為，里根有個一以貫之的大戰(zhàn)略，這個大戰(zhàn)略雙軌并進：一是所謂“以實力求和平”，確立美國對蘇聯(lián)的實力優(yōu)勢地位；二是所謂“靜默外交”（quiet diplomacy），通過低調(diào)談判，解決兩個超級大國間復雜而敏感的問題。本文將從這兩個方面展開論述，剖析里根政府的大戰(zhàn)略。

一、以實力對抗蘇聯(lián)

1976年美國總統(tǒng)選舉期間，理查德·尼克松和杰拉爾德·福特政府實施的對蘇緩和政策（détente）受到攻擊。在共和黨黨內(nèi)初選階段，代表共和黨右翼勢力的里根挑戰(zhàn)時任總統(tǒng)福特，聲稱蘇聯(lián)利用緩和策略來實現(xiàn)世界霸權(quán)，美國絕不能容忍這樣的事情發(fā)生。盡管里根沒有擊敗福特成為共和黨總統(tǒng)候選人，但從1976年起，共和黨新保守聯(lián)盟成為美國政治中的一股重要力量。1980年，里根再次參選總統(tǒng)，誓言與對蘇緩和政策徹底切割，使美國再次偉大。同年11月，里根擊敗時任總統(tǒng)吉米·卡特，成為第40任美國總統(tǒng)。

里根第一任期內(nèi)與包括強硬派和溫和派在內(nèi)的高級助手，中央情報局局長威廉·凱西（William Casey）、國務卿喬治·舒爾茨（George Shultz）、國家安全委員會東歐和蘇聯(lián)事務主管理查德·派普斯、總統(tǒng)國家安全顧問羅伯特·麥克法蘭、國家安全委員會官員杰克·馬特洛克（Jack Matlock）、國防部長卡斯珀·溫伯格（Caspar Weinberger ）等一起，逐步制定了冷戰(zhàn)戰(zhàn)略，主要目標是重振美國實力、向蘇聯(lián)施壓，從根本上改變冷戰(zhàn)進程。里根政府對外政策的核心問題就是對蘇關(guān)系，這也是里根最關(guān)心的問題。1982年11月22日，里根在全國廣播講話中指出：“美國希望大規(guī)模削減世界的武器庫。但是，蘇聯(lián)人因為在軍事實力方面已經(jīng)大大超過我們，除非我們展示重建實力與恢復軍事力量平衡的決心，否則，他們就不會有與我們談判的意愿。”里根后來在回憶錄中寫道：“認識到軍備競賽毫無價值以及它可能對世界造成的一觸即發(fā)的毀滅，我試圖給莫斯科發(fā)出信號，如果蘇聯(lián)人也有誠意并且付諸實際行動，那么，我們已經(jīng)做好準備與他們談判降低軍備競賽。這就是為什么‘以實力求和平’成為我這屆政府的座右銘之一。”所謂“以實力求和平”包括三方面內(nèi)容：一是軍事力量在短期內(nèi)趕上蘇聯(lián)；二是遏制蘇聯(lián)的擴張；三是通過重振美國實力迫使蘇聯(lián)同意削減軍備。

里根政府大戰(zhàn)略作為文件，最早被寫入1982年5月美國國家安全第32號決策指令和1983年1月美國國家安全第75號決策指令。第32號決策指令提出，“要逐步形成包括外交、信息、經(jīng)濟、政治和軍事在內(nèi)的完整戰(zhàn)略”，“在全世界提升美國影響力”，“通過迫使蘇聯(lián)承擔其經(jīng)濟困難帶來的壓力來阻止蘇聯(lián)的冒險主義、削弱蘇聯(lián)的同盟體系、鼓勵蘇聯(lián)國內(nèi)及其衛(wèi)星國的自由化和民族主義傾向”。這個文件闡述了美國對蘇政策的主要內(nèi)容，其中特別指出，美國的目的就是要破壞蘇聯(lián)對東歐的控制。

第75號決策指令則更為詳細地規(guī)定了里根大戰(zhàn)略的目標和具體實施步驟。其一，在可持續(xù)的基礎上，在所有國際問題領域，特別是在總體軍事均衡以及對美至為關(guān)鍵的地區(qū)，與蘇聯(lián)展開有效競爭，以遏制并扭轉(zhuǎn)蘇聯(lián)的擴張態(tài)勢。其二，在有限的范圍內(nèi)，促使蘇聯(lián)朝多元化方向發(fā)展，逐漸削弱蘇聯(lián)政府的權(quán)力。其三，與蘇聯(lián)談判以便達成保護和提升美國利益的協(xié)議，這些協(xié)議也要遵循互利互惠的原則。文件強調(diào)，這一政策的實施是長期的過程，需要在軍事、經(jīng)濟、政治、外交、隱蔽戰(zhàn)線、意識形態(tài)等諸多領域不懈努力。理想的結(jié)果不是“與莫斯科進行無限制的、毫無結(jié)果的對抗，而是為更加穩(wěn)定的、富有建設性的美蘇關(guān)系奠定長久基礎”。根據(jù)文件起草人派普斯的回憶，里根特別指示，文件中不能有任何阻礙美國今后與蘇聯(lián)“達成妥協(xié)和進行‘靜默外交’”的內(nèi)容。同年3月，里根在一次公開講話中稱蘇聯(lián)是“邪惡帝國”。然而，在對蘇強硬的同時，他也為與蘇聯(lián)人接觸和談判留下了空間。具體而言，里根政府冷戰(zhàn)戰(zhàn)略包括以下幾個方面。

第一，大規(guī)模提升美國軍事實力。1980年，美國的軍費為1552億美元，至1988年增加到3198億美元。國防部利用這些經(jīng)費，購置了一批先進武器，包括三叉戟核潛艇（Trident nuclear submarines ），三叉戟二代通過人造衛(wèi)星發(fā)射的彈道導彈（Trident Ⅱ SLBMs）和MX洲際導彈（MX intercontinental missiles），B-1和B-2轟炸機（B-1 and B-2 bombers）等。此外，里根政府還沿襲卡特政府的政策，在西歐部署戰(zhàn)斧巡航導彈（Tomahawk cruise missiles）和潘興Ⅱ型中程彈道導彈（Pershing Ⅱ IRBMs），使美國可以在7—8分鐘內(nèi)打擊到東歐國家的領土，此舉有助于消除西歐對蘇聯(lián)SS-20洲際彈道導彈威脅的擔憂。盡管里根希望與蘇聯(lián)人進行軍控談判，但他認識到必須以軍事實力為后盾。他提到，“東西方軍事力量的合理平衡是絕對必要的”，實力是里根政府采取任何行動的先決條件。

美國強化軍事實力與蘇聯(lián)展開軍備競賽，兼有從經(jīng)濟上拖垮蘇聯(lián)的目的。1981—1982年，據(jù)美國情報部門的消息，蘇聯(lián)經(jīng)濟“已經(jīng)到了崩潰邊緣”，當時蘇聯(lián)的軍費開支已經(jīng)達到國民生產(chǎn)總值的20%。溫伯格在備忘錄中還提到，美國尋求軍事戰(zhàn)略現(xiàn)代化，“迫使蘇聯(lián)不得不付出昂貴的代價來從事研究、開發(fā)和部署，以緊跟美國”。由此，蘇聯(lián)面對軍備競賽，將作出痛苦選擇：要么承認軍備競賽失敗，要么經(jīng)濟負荷過重而崩潰。里根還宣布建立一個反核武器的防護盾，利用以太空為依托的激光來摧毀敵人的攻擊導彈，使平民免遭核打擊，從而使核武器“無效和廢舊”。里根提出的這一“戰(zhàn)略防御計劃”（Strategic Defense Initiative)，批評者稱之為“星球大戰(zhàn)計劃”），與其反核主張密切相關(guān)。他希望美蘇關(guān)系超越“相互確保摧毀”的戰(zhàn)略。

“戰(zhàn)略防御計劃”對蘇聯(lián)人來說是充滿惡意的。麥克法蘭等美方官員指出，美國在導彈防御系統(tǒng)方面的大規(guī)模投入，使蘇聯(lián)缺乏有效的應對之策。莫斯科可以發(fā)展自己的防御系統(tǒng)，但蘇聯(lián)“虛弱的計劃經(jīng)濟”實在無法承擔這方面的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新投入。蘇聯(lián)可以強化洲際彈道導彈系統(tǒng)，但會使蘇聯(lián)財政更為拮據(jù)?？傊锔?span lang="EN-US">“戰(zhàn)略防御計劃”就是以經(jīng)濟為基礎強化與莫斯科的戰(zhàn)略競爭，使蘇聯(lián)無法應對。

第二，加強與蘇聯(lián)在第三世界的爭奪。里根以及中央情報局局長凱西等人認為，第三世界國家成為冷戰(zhàn)的關(guān)鍵戰(zhàn)場。他們注意到，美國在與第三世界國家的交往中“過度關(guān)注”這些國家的人權(quán)狀況，使美國在與蘇聯(lián)爭奪這些國家時處于不利地位。里根認定，必須守住美洲這個冷戰(zhàn)斗爭的底線，即使與獨裁政府結(jié)盟也在所不惜。里根上任伊始，在國家安全委員會會議上多次提到，“我們不能因為一些朋友在人權(quán)問題上不能通過我們的‘唾液試驗’就將他們拋棄”。里根政府尋求改善與阿根廷、智利軍人獨裁政府的關(guān)系，并給薩爾瓦多軍人政權(quán)提供大量經(jīng)濟和軍事援助。當時薩爾瓦多政府正在血腥鎮(zhèn)壓國內(nèi)共產(chǎn)黨游擊隊。對里根來說，薩爾瓦多內(nèi)戰(zhàn)是美國阻止蘇聯(lián)“染指”拉丁美洲的試驗場，“薩爾瓦多是好的起點。美國在那里獲得勝利將是一個好的樣板”。

里根政府對第三世界的政策還有進攻性的一面。里根認為，華盛頓可以在第三世界利用蘇聯(lián)人的策略來攻擊蘇聯(lián)，從而取得主動。在里根的支持下，中央情報局采用了給第三世界親蘇政府制造騷亂的策略。在阿富汗、尼加拉瓜等地，中央情報局為反共叛亂分子出錢、出槍、提供訓練，以攻擊他們國內(nèi)岌岌可危的親蘇政府。在尼加拉瓜，美國訓練和資助反政府游擊隊，試圖推翻桑地諾民族解放陣線的左派政府；在阿富汗，美國的目的是使莫斯科“流血”，從而加重蘇聯(lián)的負擔。

在支持反共叛亂分子的同時，里根盡量避免派美軍直接干預。他入主白宮的時候，美國國內(nèi)已經(jīng)形成一種“冷戰(zhàn)共識”，即必須扭轉(zhuǎn)蘇聯(lián)在第三世界的擴張，但耗資巨大的軍事干預會毀掉這種“冷戰(zhàn)共識”。因此，他盡量避免對外用兵，迫不得已用兵時，必須做到短時高效。例如，1983年10月，里根政府出兵格林納達，推翻蘇聯(lián)支持的政府。格林納達緊鄰美國，對美國十分重要，并且里根政府在軍事上有充分把握，因此才決定出兵。入侵格林納達是美國在越南戰(zhàn)爭失敗后首次得手，它給里根政府注入了強心劑。里根宣稱：“我們軟弱的日子已經(jīng)過去了。”

第三，大力支持蘇聯(lián)和東歐國家的反政府組織和力量。20世紀80年代初，波蘭團結(jié)工會崛起，嚴重挑戰(zhàn)了波蘭政府和蘇聯(lián)政府。里根在日記中寫道：“這是紅色大堤的第一個重要缺口。”1981年，里根政府全力支持波蘭團結(jié)工會，并警告蘇聯(lián)最高領導人勃列日涅夫：如果蘇聯(lián)出兵干涉波蘭，后果將不堪設想。因此，蘇聯(lián)未派兵直接干預，只能讓波蘭總理、國防部長雅魯澤爾斯基（Wojciech Jaruzelski）宣布實行軍管，逮捕團結(jié)工會領導人瓦文薩（Lech Wa??sa）等。對此，里根在1981年12月21日的國家安全委員會會議上說：“這是我們60年來遇到的第一次有利時機。也許我們這一輩子不會再有這樣的機會。”美國政府立即向轉(zhuǎn)入地下斗爭的團結(jié)工會提供秘密援助，通過“美國之音”進行輿論鼓動，對波蘭和蘇聯(lián)實施經(jīng)濟制裁。正如1982年9月發(fā)布的美國國家安全第54號決策指令所說，美國在東歐的目的是，“削弱蘇聯(lián)對這一地區(qū)的控制，使這一地區(qū)逐漸融入歐洲大家庭”。顯然，美國要利用蘇東陣營內(nèi)部的問題，推動“自由化”，顛覆共產(chǎn)黨政權(quán)。里根政府還利用各種手段，對波蘭和蘇聯(lián)發(fā)動經(jīng)濟戰(zhàn)。在波蘭實行軍管后，美國政府要求國際金融組織嚴格控制對波蘭的貸款，迫使蘇聯(lián)為穩(wěn)定波蘭局勢買單。此外，里根政府還阻撓波蘭成為國際貨幣基金組織成員。

20世紀80年代，里根政府還在人權(quán)問題上大做文章。美國希望西方對人權(quán)的倡導能夠鼓動蘇聯(lián)東歐集團內(nèi)部異議人士的抗爭，動搖蘇聯(lián)東歐共產(chǎn)黨政權(quán)的地位。美國外交官利用歐洲安全與合作會議（簡稱“歐安會”）這個平臺，公布“鐵幕”后國家所謂侵犯人權(quán)的事件。他們利用蘇聯(lián)希望擴展東西方貿(mào)易的愿望，迫使蘇聯(lián)放松對華沙條約組織國家的政治控制。

第四，憑借美國的實力迫使莫斯科減少與西方的對抗。美國的目的是“重建美國在東西方冷戰(zhàn)對抗中的上升態(tài)勢”，里根政府中的強硬派凱西、派普斯等人認為，美國政策的目標是憑實力擊垮蘇聯(lián)。然而里根不贊同他們的觀點，他認為實力固然是先決條件，但不能取代外交的作用。1982年3月9日，里根對西德外長說，“西方有一個歷史性機遇，可以運用‘大棒加胡蘿卜’與蘇聯(lián)建立更加穩(wěn)定的關(guān)系”。在1983年4月6日的日記中，里根提及與舒爾茨討論對蘇“靜默外交”，他批評那些不愿與蘇聯(lián)打交道的人，“我認為我是強硬派，永遠不會對蘇綏靖。但是我也想讓他們知道，如果他們用行動證明他們想與自由世界好好相處，世界將更加美好”。舒爾茨屬于溫和派，他竭力主張通過談判解決問題，他認為，“實力和現(xiàn)實主義可以遏制戰(zhàn)爭，但只有直接對話和談判才能打開通往持久和平之門”。

與蘇聯(lián)展開軍備競賽最能反映里根的冷戰(zhàn)戰(zhàn)略。里根政府在增加軍費的同時提出與蘇聯(lián)開始削減戰(zhàn)略武器談判（Strategic Arms Reduction Talks），削減50%的彈道導彈，簽署“中導條約”（Intermediate-Range Nuclear Forces Treaty ），以取消美蘇雙方在歐洲戰(zhàn)區(qū)的核力量。1981年底，里根說：“讓我們看看，我們在削減戰(zhàn)略武庫方面究竟能走多遠。”在1983年11月的國家安全委員會會議上，里根提到，“我們給蘇聯(lián)人的信息是：如果他們要搞軍備競賽，美國不會讓他們走到前面；他們要么負擔沉重地堅持下去，要么大規(guī)模削減武器”。

二、“靜默外交”

學界對“靜默外交”沒有明確定義，一般指兩國政府進行復雜而敏感的談判時有明確的意圖，不做言過其實、大張旗鼓的宣傳。里根非常重視與蘇聯(lián)人的談判，主張盡量低調(diào)、不張揚地解決問題。如果蘇聯(lián)對美國做出讓步，美國不公開報道以避免蘇聯(lián)民眾看到。擔任總統(tǒng)期間，里根在日記中多次提及“靜默外交”。在他看來，談判既可以控制冷戰(zhàn)對抗的緊張狀態(tài)，又可以凸顯美國的優(yōu)勢地位。1983年5月起取代派普斯任國家安全委員會東歐和蘇聯(lián)事務主管的馬特洛克回憶：“在他看來，增加國防預算以及對蘇聯(lián)行為的嚴厲批評，只是重開與蘇聯(lián)談判的前奏，目的是使全世界大規(guī)模裁減軍備。”

1981年3月30日，里根在首都華盛頓希爾頓酒店門前遭遇襲擊，隨后被送至醫(yī)院治療。住院期間，里根給勃列日涅夫?qū)懥艘环馑饺诵偶?，信中寫道?span lang="EN-US">“我們是不是讓意識形態(tài)、政治和經(jīng)濟哲學、政府政治占據(jù)了主導地位，使得我們沒有時間來考慮人民日常生活的需求？”隨后，里根宣布取消對蘇聯(lián)的糧食禁運，目的是“創(chuàng)造條件以便雙方進行有意義和富有建設性的對話”。遇刺后的里根充滿緊迫感，希望其大戰(zhàn)略的兩大方向快速地雙軌并進?？祻秃螅鲃优c蘇聯(lián)聯(lián)系，希望東西方對話能夠進入新階段。之后的一年半中，里根又給勃列日涅夫?qū)戇^幾封信，希望改善與蘇聯(lián)的關(guān)系，強調(diào)美蘇兩國應恢復接觸。

勃列日涅夫去世后，里根親自前往蘇聯(lián)駐美國大使館吊唁并在悼念簿上簽名，展示美國政府的和解姿態(tài)。時任美國駐蘇聯(lián)大使亞瑟·哈特曼（Arthur Hartman）甚至鼓動里根親自到莫斯科出席勃列日涅夫的葬禮。里根雖然沒有接受這個建議，但他派副總統(tǒng)喬治·布什（George H.W.Bush）和舒爾茨前往莫斯科參加葬禮。他們在莫斯科與勃列日涅夫的繼任人安德羅波夫、外長葛羅米柯（Andrei Gromyko）進行了會談。安德羅波夫在會談時表示了解里根總統(tǒng)希望改善兩國關(guān)系的愿望，強調(diào)他也有相同意愿。他請布什轉(zhuǎn)告里根，蘇聯(lián)領導集團期待與華盛頓在一系列問題上進行對話。安德羅波夫說：“美蘇雙方可以進行爭論，甚至在報刊雜志上或以其他形式相互攻擊。但在具體問題上，雙方都需要冷靜，要像神志清醒的正常人來處理事情。”

1983年1月，舒爾茨在給里根準備的新一年政策展望備忘錄中主張，“與莫斯科展開密集對話，來判斷是否有改善美蘇關(guān)系的可能”。隨即，里根指示舒爾茨與時任蘇聯(lián)駐美大使多勃雷寧（Anatoly  Dobrynin）進行對話。在一周后的私人晚宴上，里根對舒爾茨明確提出，希望改善與蘇聯(lián)和中國的關(guān)系。為進一步落實與蘇聯(lián)談判的計劃，蘇聯(lián)問題專家馬特洛克于5 月被調(diào)入國家安全委員會，主管對蘇事務。時任總統(tǒng)國家安全事務顧問的麥克法蘭告訴馬特洛克，里根總統(tǒng)“從任職的第一天起，就希望重振美國實力以便與蘇聯(lián)談判。我們重振美國軍事力量的工作正在進行中，但我們還沒有一個談判計劃”。為此，他們將馬特洛克調(diào)入國家安全委員會，希望他擬定一個與蘇聯(lián)人談判的具體方案。里根、舒爾茨、麥克法蘭以及馬特洛克緊密配合，試圖制訂一個改善超級大國關(guān)系的計劃。盡管在這一年，里根仍公開詆毀蘇聯(lián)為“邪惡帝國”并出臺“戰(zhàn)略防御計劃”，但他也在尋求與蘇聯(lián)人建立對話機制，以削減核武器，改善超級大國間的關(guān)系。

為明確展示和平意愿，里根決定作一次有關(guān)美蘇關(guān)系的公開講話，以消除媒體有關(guān)他批評蘇聯(lián)的過度報道。1984年1月16日上午10時，里根在白宮發(fā)表電視講話，他坦率地說，美國“與蘇聯(lián)的關(guān)系不是一種正常的狀態(tài)”，他強調(diào)追求和平的愿望，坦承“我們兩國人民與全人類一樣，希望消除核戰(zhàn)爭危險。當今，我們共同的敵人是貧窮、疾病，尤其是戰(zhàn)爭”。他提議兩個超級大國討論共同關(guān)心的問題，并采取具體措施減少核戰(zhàn)爭爆發(fā)的概率。他聲稱與蘇聯(lián)人“對話的承諾是堅定和不可動搖的……我們尋求合作。我們尋求為了和平的每一點進步”。里根在當天的日記中寫道，“為蘇聯(lián)人打開一扇門。如果他們真正熱愛和平，就應該跨過這扇門”。馬特洛克后來回憶道：“1984年1月16日總統(tǒng)的講話，為冷戰(zhàn)的最終結(jié)束定下了參考系數(shù)。”里根在公開場合與私密渠道對蘇聯(lián)所釋放的善意，為蘇聯(lián)改革派尋求裁軍，改善超級大國間關(guān)系和進行其他改革增添了籌碼。多勃雷寧后來回憶說：“如果總統(tǒng)在他的第二任期沒有放棄對蘇聯(lián)的敵意，沒有實施建設性的政策，戈爾巴喬夫就不可能在國內(nèi)實施改革并提出‘新思維’。”

1984年2月9日，安德羅波夫去世。在他短暫的任期內(nèi)，美蘇關(guān)系沒有取得實質(zhì)性進展。安德羅波夫的繼任者是契爾年科，后者當時已經(jīng)73歲且身體狀況糟糕。白宮不少人認為，美蘇關(guān)系在契爾年科任內(nèi)不會有任何改善。但里根認為，契爾年科上臺提供了“一次通過‘靜默外交’減少將兩國分開的心理障礙的機會”。因為在勃列日涅夫時期，擔任政治局委員、主管意識形態(tài)的契爾年科曾明確表示支持美蘇緩和關(guān)系。在安德羅波夫的葬禮上，布什告訴契爾年科，里根總統(tǒng)希望美蘇關(guān)系得到實質(zhì)性改善，能夠從言論到實際行動，特別是在削減核軍備方面取得進展。布什表示，“這應該是新的開端”。契爾年科贊同這一說法。2月11日，里根主動給契爾年科寫信，表示希望開啟美蘇對話。在隨后的廣播講話中，里根說：“我們歡迎談判……如能找到雙方都能接受的協(xié)議，我們準備對蘇聯(lián)人做出讓步……如果蘇聯(lián)政府希望和平，那就會有和平。”契爾年科表示期待與美國進行“誠實、公正和有意義的會談”。此時，蘇聯(lián)外交政策界也認同契爾年科的想法，認為契爾年科和布什的會晤預示雙方“回到建設性合作”的軌道。

1985年3月10日，契爾年科去世。盡管他在短暫的任期內(nèi)未能啟動美蘇實質(zhì)性對話，但美蘇關(guān)系還是取得一些象征性進展。例如，華盛頓和莫斯科之間的“熱線電話”在1984年7月得到升級，時任蘇聯(lián)外長的葛羅米柯同意恢復與美國的削減戰(zhàn)略武器談判和中程導彈談判。1982年勃列日涅夫去世后，里根政府的高級官員預測，后勃列日涅夫時代的蘇聯(lián)將由一批思想較為“開明”、年輕一些的領導人掌控，這是改善美蘇關(guān)系的最佳時期。1984年中旬，舒爾茨在提供給里根的報告中談到，美國很快就會發(fā)現(xiàn)要與“年紀較輕、世界觀與之前蘇聯(lián)領導人完全不同的一些人”打交道。他們成長于二戰(zhàn)結(jié)束后，比前任思想更為“靈活”，“我們要對他們以禮相待，美國將因此得到紅利”。

1985年3月，戈爾巴喬夫就任蘇共中央總書記，成為蘇聯(lián)最高領導人。在不到4年的時間里，美蘇關(guān)系發(fā)生了根本性變化，里根與戈爾巴喬夫舉行了5次首腦會談，美蘇關(guān)系急劇升溫。除首腦外交外，兩國政府高層也進行了多方接觸和談判，并取得了重大成果。到1989年初里根離任時，戈爾巴喬夫同意撤銷所有中程導彈；承諾大規(guī)模削減戰(zhàn)略武器；同意逐步從阿富汗及其他第三世界國家撤退；單方面削減常規(guī)部隊；承諾保障東歐人民的民族自決權(quán)利；在蘇聯(lián)國內(nèi)容忍“史無前例的自由化”。1988年底，里根宣布“冷戰(zhàn)已經(jīng)結(jié)束”，實現(xiàn)了對蘇大戰(zhàn)略的目標，即大幅度降低超級大國間的對抗。

戈爾巴喬夫上任伊始，里根就看到這可能成為冷戰(zhàn)的轉(zhuǎn)折點。里根很快提議美蘇首腦會晤，并在1985年11月實現(xiàn)與戈爾巴喬夫的第一次會晤。在里根看來，這次會晤本身還“不是一個劃時代事件”，而是“關(guān)鍵談判過程的重要步驟”。里根的目的是利用第一任期所建立的實力優(yōu)勢，迫使蘇聯(lián)讓步。早在1981年初，里根就向英國首相撒切爾夫人提到，任何首腦會晤“都不能僅僅討論軍控問題，還必須討論蘇聯(lián)入侵阿富汗問題和蘇聯(lián)支持古巴輸出革命的問題”。1983—1984年，舒爾茨和馬特洛克逐步將里根的思想發(fā)展為一個含有四個部分的談判議程，即軍控、第三世界的沖突、人權(quán)以及蘇聯(lián)內(nèi)部的政治自由、美蘇雙邊經(jīng)濟文化關(guān)系，而不是僅僅討論莫斯科感興趣的軍控和貿(mào)易問題。但這并不意味著里根要恢復尼克松和基辛格對蘇緩和時所實施的“聯(lián)系原則”（linkage），即蘇聯(lián)不支持第三世界的革命，就可換取美國對蘇聯(lián)在核武器以及經(jīng)濟領域的讓步。

同時，里根與戈爾巴喬夫的談判方式也顯示了大戰(zhàn)略特征。里根與舒爾茨堅信，實力與壓力是成功外交的根本。在第二任期里，里根努力保持美國對蘇聯(lián)的實力優(yōu)勢，繼續(xù)維持甚至增加對反共軍事組織的支持，強調(diào)做好軍事準備和“戰(zhàn)略防御計劃”的重要性，在東西方貿(mào)易方面盡量延緩實質(zhì)性進展，直到蘇聯(lián)在超級大國關(guān)系中的實質(zhì)性問題上有所讓步。里根在1985年說，正確的方法是“延緩行動，等待得到我們所想要的一些東西”。里根政府在人權(quán)、軍控以及阿富汗問題等方面還提出了更高要價。舒爾茨認為，不能僅僅為了達成協(xié)議而掩飾雙方根本性分歧，而應該“使莫斯科在對待這個世界和它自己公民的做法方面有根本性改變”。

但里根也認識到，不能僅僅依賴壓力。里根在第一任期內(nèi)與蘇聯(lián)人打交道的經(jīng)驗是，如果蘇聯(lián)人認為里根的目的是要強制、脅迫甚至摧毀他們的政權(quán)，那么他們絕對不會與美國人談判。里根要求美國政府官員，不僅不能公開向蘇聯(lián)人發(fā)出最后通牒，而且必須表示真誠希望緩和超級大國間的緊張關(guān)系，宣揚東西方關(guān)系的緩和對雙方有利，蘇聯(lián)建設性行為將會得到回報。里根這樣表述自己的談判哲學，“你不要將你的對手逼到墻角、羞辱他。有時，做成事情的最好辦法是兩位最高領導人私下協(xié)商解決問題”。

有鑒于此，里根在第二任期首先致力于與戈爾巴喬夫建立互信的個人關(guān)系，強調(diào)兩個超級大國的共同利益就是銷毀核武器，建立一個無核世界。在“戰(zhàn)略防御計劃”問題上，里根強調(diào)其防御性，并表示如果雙方消除分歧，他愿意與蘇聯(lián)共享相關(guān)技術(shù)。關(guān)于人權(quán)問題，美國一般在私下會晤時提出，并保證對蘇聯(lián)的讓步不作炫耀性宣傳。里根提出，美國絕對不能“要求戈爾巴喬夫公開認錯，讓他難堪。我們必須牢記我們的主要目標，以及他要在克里姆林宮的同事面前展示其實力的需求”。在與戈爾巴喬夫的數(shù)次會晤中，里根努力構(gòu)建兩人間的良好關(guān)系，表示希望改善美蘇關(guān)系。1986年10月，在雷克雅未克首腦會晤期間，里根明確表示：“我們對蘇聯(lián)毫無惡意。我們認識到兩國制度方面的差異，我們可以作為友好的競爭者而共存。”隨著美蘇關(guān)系逐漸轉(zhuǎn)暖，里根的外交和解政策取得明顯成效。戈爾巴喬夫通過一系列單方面裁軍行動，證明蘇聯(lián)希望結(jié)束軍備競賽和冷戰(zhàn)，并向華盛頓釋放善意。里根政府則通過擴展與蘇聯(lián)對話的項目，增加美蘇互信。正如美國總統(tǒng)國家安全事務顧問麥克法蘭指出的，“我們希望將談判擴展到軍控外的話題，以緩解某些蘇聯(lián)領導人有關(guān)美國對蘇聯(lián)發(fā)動進攻的擔憂”。

三、談判策略

里根政府大戰(zhàn)略特別是“靜默外交”政策的實施并非一帆風順，遭到美國國內(nèi)三股勢力的反對。第一，美國右派特別是共和黨保守派以及不少國會議員，從20世紀60年代里根涉足政壇到80年代中期，一直支持里根反蘇反共的立場，堅決反對里根對蘇聯(lián)的接觸和談判政策。第二，美國外交政策界所謂的現(xiàn)實主義者，包括尼克松和福特總統(tǒng)時期的一些政府高官及尼克松本人，都反對里根與蘇聯(lián)談判銷毀所有核武器和彈道導彈的計劃，認為這樣做會動搖美國軍事戰(zhàn)略的根基。第三，里根政府情報部門和國防部門的高官嚴重懷疑，里根和舒爾茨對戈爾巴喬夫是一位“新型”的、可以打交道以共同解決兩個超級大國之間問題的蘇聯(lián)領導人的認識有誤。在他們看來，戈爾巴喬夫只是代表蘇聯(lián)傳統(tǒng)外交的一張微笑面孔而已，里根希望與蘇聯(lián)談判以便銷毀所有核武器的想法十分危險。他們擔心，一旦銷毀全部核武器，蘇聯(lián)在常規(guī)武器方面的優(yōu)勢，將威脅美國及其盟友的安全。

為確保“靜默外交”的實施，里根和舒爾茨直接掌控對蘇談判。在與戈爾巴喬夫的接觸與談判過程中，他們利用蘇聯(lián)總體經(jīng)濟實力低于美國的現(xiàn)實，通過威脅和利誘迫使戈爾巴喬夫逐步改變國內(nèi)政策，誘使兩國關(guān)系出現(xiàn)根本性變化。1985年11月，美蘇在日內(nèi)瓦舉行第一次首腦會晤，雙方在軍控、人權(quán)及第三世界的沖突問題上并沒有達成任何實質(zhì)性協(xié)議，但是實現(xiàn)了一個目標，那就是雙方開始建立互信。通過這次會晤，里根認為戈爾巴喬夫是一個“不同類型”的蘇聯(lián)領導人，相比于前任并不“僵化”。盡管在達成“一些實質(zhì)性協(xié)議”前，戈爾巴喬夫?qū)锔休^多疑慮，但通過與里根會談，他確信里根愿意在平等和相互尊重的基礎上進行對話。日內(nèi)瓦首腦會晤簽署了一份公告，雙方宣布“核戰(zhàn)爭沒有贏家，因此千萬不要打核戰(zhàn)爭”。戈爾巴喬夫認為，此次會晤“給蘇美關(guān)系和世界局勢注入了某種穩(wěn)定因素”。

美蘇關(guān)系的緩和在1986年10月的雷克雅未克首腦會晤中得以延續(xù)。1986年，戈爾巴喬夫急切希望通過軍備控制減少國防開支。他說：“如果我們不在一些具體的甚至是重要的問題方面做出讓步，我們最終會輸?shù)煤軕K。”促使他下決心與美國談判的另一個原因是，1986年4月26日在烏克蘭首府基輔附近發(fā)生的切爾諾貝利核反應堆爆炸事故。在他看來，這次災難顯示了“核戰(zhàn)爭可能是什么樣子”。戈爾巴喬夫曾經(jīng)倡議到2000年銷毀全部核武器，而在雷克雅未克會晤時，他提出更為大膽的設想：雙方立即銷毀在歐洲的中程核武器，削減50%的洲際導彈。里根則提出在10年內(nèi)銷毀所有進攻性的彈道導彈，戈爾巴喬夫又進一步提出銷毀所有戰(zhàn)略武器，兩位領導人甚至提議要銷毀所有的核武器?？上У氖?，這些提議都未落實，因為戈爾巴喬夫要求里根以約束“戰(zhàn)略防御計劃”為代價，但未得到里根同意。

盡管雙方在雷克雅未克會晤期間沒有達成任何裁軍協(xié)議，但開誠布公地討論消除核武器，說明雙方已經(jīng)建立起一定的互信。里根提到，“這一進展在幾個月之前是根本不可能的”。戈爾巴喬夫也通過這次會談，確認里根不是對蘇聯(lián)發(fā)動進攻的戰(zhàn)爭狂人，而是和他一樣厭惡軍備競賽的領導人。他告訴政治局的同事，“雷克雅未克首腦會晤后，我們與美國人的相互理解達到了新高度”。多勃雷寧在回憶錄中也提及，此時戈爾巴喬夫“堅信他可以而且一定會與里根合作”。

不久，美蘇雙方達成協(xié)議，在全球銷毀中程核武器。蘇聯(lián)做出重大讓步，莫斯科答應銷毀的核彈頭數(shù)量是華盛頓的4倍。戈爾巴喬夫還同意英法兩國的核力量可以不包括在削減之中，正式條約將在戈爾巴喬夫訪問華盛頓時簽訂。他甚至答應銷毀蘇聯(lián)SS-23短程導彈，這使蘇聯(lián)軍方大為不滿。戈爾巴喬夫也發(fā)牢騷說，“美國人的談判策略就是向我們索要一個接著一個的讓步”。

戈爾巴喬夫之所以一再讓步，很大程度上是因為美國人迎合了他愛慕虛榮的特點，對他采取口惠而實不至的手段。例如，里根要求美國官方和媒體將美蘇銷毀中程核導彈的協(xié)議描繪成一個雙贏的協(xié)議。早在1985年10月，里根就對美蘇接觸和談判的宣傳口徑作出指示：“不要談論贏家和輸家。即使我們贏了，公開說出來就會適得其反。”1987年12月，戈爾巴喬夫到華盛頓簽署《中導條約》時，美國刻意將此安排為一次國事訪問，準備了21響禮炮的歡迎儀式并懸掛美蘇兩國國旗，還安排戈爾巴喬夫與國會領導人會晤。這樣做的目的是告訴蘇聯(lián)領導人，只有與美國合作才能帶來尊重和榮耀；同時表示戈爾巴喬夫有能力與美國人做交易，以幫助戈爾巴喬夫平息在國內(nèi)面臨的許多反對聲音。戈爾巴喬夫多年后在回憶錄中頗為得意地寫到，《中導條約》的簽署“代表了我們?yōu)樽叱隼鋺?zhàn)邁出的堅實一步，是新時代的前兆。我們與美國之間的互相信任達到新高度，開啟了真正的裁軍進程，建立了一個以全面合作為基礎的安全體系，而不是維持‘相互確保摧毀’的威脅”。然而，事實證明，美蘇之間并沒有真正的互信關(guān)系。

美蘇首腦在華盛頓會晤后，蘇聯(lián)開始改變對第三世界的政策。戈爾巴喬夫很早就認識到，蘇聯(lián)卷入阿富汗和其他地區(qū)沖突對莫斯科來說是負擔，但他一直不愿意對此作出重大調(diào)整，以一個失敗者的身份從阿富汗撤軍。他在華盛頓首腦會晤時對里根說，“蘇聯(lián)撤軍必須和美國放棄對阿富汗國內(nèi)反政府力量的支持聯(lián)系在一起”。里根和舒爾茨玩弄“大棒加胡蘿卜”的把戲，明確告訴戈爾巴喬夫，如果蘇聯(lián)繼續(xù)留在阿富汗或卷入其他地區(qū)性沖突，會阻礙與美國和西方關(guān)系的改善，而蘇聯(lián)的克制將會消除西方的疑慮。戈爾巴喬夫的助手格拉喬夫（Andrei Grachev）后來回憶，“每一次美蘇首腦會晤時，美方總要提到地區(qū)沖突，其頻率與提及蘇聯(lián)國內(nèi)違反人權(quán)事件相當”。此時，由于蘇聯(lián)國內(nèi)的危機，戈爾巴喬夫特別需要西方放松對蘇貿(mào)易管制，穩(wěn)定超級大國間的關(guān)系。里根的“大棒加胡蘿卜”政策促使戈爾巴喬夫下決心調(diào)整蘇聯(lián)對第三世界的政策。蘇聯(lián)準備從阿富汗撤軍，為安撫蘇聯(lián)，美國同意與蘇聯(lián)一起在解決阿富汗問題的《日內(nèi)瓦協(xié)議》上作為擔保人（guarantor）簽字，使得蘇聯(lián)外長謝瓦爾德納澤可以將蘇聯(lián)撤軍描繪為和平解決地區(qū)沖突的外交成果，是戈爾巴喬夫“新思維”的產(chǎn)物。1988年5月，蘇聯(lián)開始從阿富汗撤軍，但令戈爾巴喬夫苦惱的是，美國拒絕放棄對阿富汗反政府武裝的支持。

在人權(quán)和蘇聯(lián)國內(nèi)政治改革方面，里根政府不斷給戈爾巴喬夫施壓。里根認為，蘇聯(lián)內(nèi)部的“自由化”會使蘇聯(lián)的外交政策變得更溫和。20世紀80年代后期，舒爾茨一直將這個問題置于美蘇關(guān)系的中心。里根在每次首腦會談時，都要向戈爾巴喬夫提出人權(quán)問題。戈爾巴喬夫曾抱怨美國人“像傳教士一樣布道”。里根政府迫使莫斯科廢除《反異見人士法》，允許更多的猶太人和其他人士移民國外。為了讓戈爾巴喬夫積極回應美方的各種要求，里根和舒爾茨告訴他，美國對蘇貿(mào)易管制的松動有待蘇聯(lián)方面的積極表現(xiàn)。正如里根在一份總統(tǒng)決策指令中指出的，關(guān)鍵是“制造政治壓力迫使蘇聯(lián)人采取積極措施”。

與此同時，里根很注意施加政治壓力的方式和尺度。在與戈爾巴喬夫討論蘇聯(lián)人權(quán)問題時，里根和舒爾茨表現(xiàn)得十分禮貌，并且將人權(quán)問題的討論限定在很私密的范圍內(nèi)。里根多次向戈爾巴喬夫保證，他不會在公開場合要求莫斯科做什么。在討論人權(quán)問題時，里根從不用要求與命令的語氣，而是強調(diào)戈爾巴喬夫是獨立強勢的領導人。此外，里根總是誘導戈爾巴喬夫遵循其主張。例如，里根曾勸誘戈爾巴喬夫，如果能保證宗教自由，“那些對你們國家的反感情緒，就會像水在大熱天的太陽下很快消失”。

里根的談判策略，推動了戈爾巴喬夫加速實現(xiàn)蘇聯(lián)所謂“自由化”。戈爾巴喬夫的外交政策顧問切爾亞耶夫回憶：“我們政策的變化是在戈爾巴喬夫認識到，只有我們接受人權(quán)、移民自由、言論自由、深化社會改革的建議時，軍控談判才會有進展。”1987年，戈爾巴喬夫進一步在人權(quán)問題上采取措施，他告訴舒爾茨，“蘇聯(lián)方面準備考慮任何涉及人道主義問題的建議”。在隨后兩年中，蘇聯(lián)移民海外的人數(shù)從1986年的1000人左右增加到1988年的8萬人，以致歷來懷疑戈爾巴喬夫動機的中央情報局，也承認蘇聯(lián)的進步是“值得注意的”。這種變化來自里根所營造的兩國最高領導人間的所謂“信任”，也來自里根大戰(zhàn)略的具體策略和談判技巧。

當戈爾巴喬夫開始認真推動政治改革時，里根政府也隨之改變策略，從暗中施壓到公開支持和鼓勵。1987年底至1988年初，戈爾巴喬夫宣布對蘇聯(lián)的政治體制進行根本性改革。以戈爾巴喬夫為首的蘇共領導集體，期望借助外部勢力來抬高他們的聲望。1988年初，他們通過時任蘇共中央國際部部長多勃雷寧傳話美方，問里根是否愿意表態(tài)，糾正他1983年對蘇聯(lián)的詆毀，即“蘇聯(lián)是個邪惡帝國，其社會和政治制度將被掃入歷史的垃圾堆”，并表示蘇聯(lián)政府愿意“在今后幾個月中采取實際步驟來支撐這一表態(tài)”。里根抓住這個機會，在1988年5月美蘇首腦莫斯科會晤期間，繼續(xù)給戈爾巴喬夫施加壓力。為鼓勵戈爾巴喬夫從根本上改變蘇聯(lián)體制，里根公開為戈爾巴喬夫站臺。在莫斯科記者會上，里根公開承認把蘇聯(lián)視為“邪惡帝國”的講話是“另一個時代”的“遺跡”。他說蘇聯(lián)已經(jīng)發(fā)生了“深刻變化”，超級大國間的緊張關(guān)系已大幅減緩，戈爾巴喬夫為蘇聯(lián)的巨變作出了重要貢獻。戈爾巴喬夫?qū)Υ耸譂M意，他在回憶錄中得意地寫道，里根對蘇聯(lián)深刻變化的認可“是他莫斯科之行的主要成就之一”。戈爾巴喬夫的可悲之處在于，作為一個超級大國的最高領導人，竟然需要另一個完全敵視蘇聯(lián)制度、相互對抗多年的國家領導人為其所實施的改革助力吶喊。

1988年美蘇首腦莫斯科會晤后，蘇聯(lián)政府進一步采取弱化蘇軍的措施，宣布華沙條約組織僅具防衛(wèi)性質(zhì)，即不再把美國及其盟友當作敵人。同年12月，聯(lián)合國大會上，戈爾巴喬夫進一步表示，蘇聯(lián)的外交政策不再以階級斗爭為驅(qū)動，承諾支持所有民族“自由選擇”政治制度。同時他宣布，蘇聯(lián)主動裁減常規(guī)軍隊50萬人，其中包括駐東歐的6個裝甲師和5000輛坦克。他宣布，蘇聯(lián)正在從“軍備經(jīng)濟向裁軍經(jīng)濟轉(zhuǎn)變”。戈爾巴喬夫說，蘇聯(lián)政策變化是由于蘇聯(lián)內(nèi)部經(jīng)濟危機以及他希望改善莫斯科的國際形象。但是，戈爾巴喬夫過分信任美國人，認為他與里根建立了良好的互相尊敬和信任的關(guān)系，而這根本就是他的一廂情愿。

結(jié)語

里根具有反蘇反共、頑固保守的一面，同時還有實用主義的另一面。里根認識到“相互確保摧毀”戰(zhàn)略的危險性，希望與蘇聯(lián)談判銷毀所有核武器。他看到，冷戰(zhàn)對抗不可能永遠持續(xù)下去，一定會以某種方式結(jié)束。1983年之后，里根對蘇戰(zhàn)略作了重大調(diào)整。在依賴美國實力優(yōu)勢的前提下，里根通過“靜默外交”，對蘇威脅利誘，迫使戈爾巴喬夫不斷做出讓步。由于戈爾巴喬夫的“積極配合”，美蘇關(guān)系逐漸緩和，超級大國間的對抗大幅度降低，這就是里根在1988年底宣稱“冷戰(zhàn)已經(jīng)結(jié)束”的原因。盡管里根大戰(zhàn)略有自己的特點，但其實質(zhì)就是美國外交傳統(tǒng)中“大棒加胡蘿卜”政策的翻版。美國冷戰(zhàn)戰(zhàn)略的本質(zhì)就是，保持美國在國際事務中的優(yōu)勢地位和維護由美國主導的自由國際主義秩序。這個大戰(zhàn)略包括互相關(guān)聯(lián)的四個方面：第一，軍事上的絕對優(yōu)勢地位；第二，在維護盟國安全感的同時，保持對他們的制約和控制能力；第三，將其他國家納入美國設計和主導的自由國際主義秩序中；第四，阻止核武器的擴散。

需要指出的是，蘇聯(lián)解體并非里根大戰(zhàn)略所致。一種流行觀點認為，里根的大戰(zhàn)略搞垮了蘇聯(lián)共產(chǎn)黨，最終導致蘇聯(lián)解體，蘇聯(lián)解體是“歷史的必然”。這種觀點顯然言過其實。實際上，蘇聯(lián)解體是一個復雜的歷史事件，戈爾巴喬夫是解開這一歷史謎底的關(guān)鍵，深刻認識戈爾巴喬夫的個性和領導風格對理解蘇聯(lián)解體至關(guān)重要。蘇聯(lián)解體的歷史并不是按照事先寫好的劇本進行的，“蘇聯(lián)注定要崩潰”的觀點是西方右派和蘇聯(lián)國內(nèi)反共勢力炮制的。

此外，對美國自身來說，里根大戰(zhàn)略也非所想的那么成功，而是給美國帶來了沉重負擔。里根在任8年，美國國家安全得到很大提升，但這是以政府大規(guī)模財政赤字為代價的。1985年，美國年財政赤字達2500多億美元，是里根團隊最初預計的5倍之多。與此同時，里根政府積累的債務是之前39位總統(tǒng)所積累債務總和的兩倍。里根離任時，美國成為負債國，這是1917年以來的首次。里根自己也說，他“最大的擔心就是財政赤字”。而且，里根大戰(zhàn)略在道德和人性方面產(chǎn)生了負面影響。為遏制蘇聯(lián)影響在第三世界的上升趨勢，里根政府支持世界各地的反蘇地方武裝組織。然而，美國支持的人中不少是獨裁者。正如美國學者約翰·阿奎拉指出，里根“愿意在實力政治的名義下尋求巴基斯坦對阿富汗穆斯林游擊隊的支持，縱容巴基斯坦發(fā)展核武器項目，將核擴散危險蔓延到這個星球上最敏感的地區(qū)之一”。更為嚴重的是，對于反蘇地方武裝組織的支持，嚴重威脅了美國乃至世界的安全。里根政府時期的中央情報局副局長羅伯特·蓋茨認為，美國所謂的盟友發(fā)誓要“把俄國人趕出他們的國家”，但是，他們不是美國和西方現(xiàn)代文明的朋友?？梢钥吹?，美國的援助助長了極端主義力量，使其影響延伸到中東及其他地區(qū)，最終將矛頭指向美國。蓋茨不得不承認，“我們的所作所為造成了持久并且是十分可怕的后果”。事實上，2001年恐怖分子對美國發(fā)動的襲擊事件以及隨后美國對阿富汗的災難性戰(zhàn)爭就源于此。

（作者夏亞峰，系暨南大學歷史系特聘教授）

來源：《歷史研究》2022年第1期

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