蘇聯(lián)被摧毀后在俄羅斯蘇維埃聯(lián)邦社會主義共和國基礎(chǔ)上形成的新俄羅斯正在逐漸消亡。在俄羅斯長達20年的人口危機（1992-2012）期間——出生率急劇下降，死亡率迅速上升 ，其結(jié)果就是人口迅速減少?？偟膬簛碚f，這些年來自然人口總數(shù)下降的估計為1350萬人。

然后，在2012-2015年的三年中，人口出現(xiàn)了輕微的自然增長——不到10萬人。同時，由于移民的增加和克里米亞的合并，人口也增加了。到2018年時，全俄總?cè)丝谶_到1.469億人而從2017年開始，出生率開始下降，是死亡率的幅度的三倍在2020-2022年，新型冠狀病毒疫情期間，這樣的情況升級為一場人口災(zāi)難，死亡率空前增加我們稱俄羅斯在新冠疫情期間的死亡率的增加是災(zāi)難性的原因有兩個——首先，這是俄羅斯在偉大的衛(wèi)國戰(zhàn)爭以來死亡率增幅最高的一次。而且是在和平時期。如果我們回顧整個蘇維埃俄羅斯（РСФСР）的整個歷史，那么在和平時期的死亡率方面類似的情況只出現(xiàn)過兩次——即在1921年和1932 年的大饑荒期間。

俄羅斯因新冠疫情死亡的最新和更可靠的數(shù)據(jù)是聯(lián)邦政府防疫總部公布的數(shù)據(jù)的1.7 倍來自聯(lián)邦政府防疫總部的數(shù)據(jù)是低估了的可能性很大。根據(jù)他們的說法和得出的結(jié)論——俄羅斯的死亡率與其他許多國家相當，甚至更低——但是這是不正確的目前，一個常見的說法是，俄羅斯比其他國家更容易度過這場疫情。但可靠的結(jié)論卻恰恰相反——俄羅斯目前經(jīng)歷著最嚴重的疫情。我國在主要指標——人民生命安全保障方面的成績創(chuàng)歷史新低。

未來5-10年，聯(lián)邦醫(yī)療衛(wèi)生預(yù)算應(yīng)增加2-3倍在俄羅斯，包含大量的就業(yè)崗位的大型企業(yè)和社會組織中沒有足夠的康復(fù)中心和醫(yī)療保障網(wǎng)絡(luò)。有必要在3至5年內(nèi)在這些單位的內(nèi)部創(chuàng)建數(shù)百個這樣的衛(wèi)生保障網(wǎng)絡(luò)

新冠疫情在每年造成的總損失估計為 9-10 萬億盧布，是國明經(jīng)濟的所有經(jīng)濟部門的每年的損失額的總和的三倍。事實證明，要恢復(fù)人民的生命安全保障，至少需要10年的時間。在此期間，新冠疫情造成的損失總量將逐漸增加恢復(fù)人民的生命安全保障比恢復(fù)經(jīng)濟、收入和消費要困難、復(fù)雜和昂貴許多倍。

經(jīng)濟危機后的復(fù)蘇的高速度是當前因為新冠疫情的蔓延造成的特殊的經(jīng)濟危機的一個特征

2022年我們很有可能將回到經(jīng)濟發(fā)展的停滯狀態(tài)，而且可能在未來還會繼續(xù)停留在這一階段。如果在可預(yù)見的時期內(nèi)我們無法克服它并在其后實現(xiàn)社會經(jīng)濟增長，我們將面臨經(jīng)濟崩潰

如果不立即采取有力措施調(diào)動資源——例如大幅增加大型銀行的投資貸款，并將部分黃金和外匯儲備（包括來自不斷增加的國家福利基金）用于增長，同時進一步增加對促進經(jīng)濟增長的預(yù)算投資，也必須擴大預(yù)算赤字并通過國家從外國投資者那里借入大量資金——我們的經(jīng)濟發(fā)展的停滯將繼續(xù)，并可能演變成衰退。

作為我們發(fā)展的主要動力的固定資本投資每年最多只能再增加5%，但是這也不足以恢復(fù)社會的經(jīng)濟增長。我們盡管計劃以兩倍的速度增加人均實際收入，但是人均實際收入的高峰，即2012-2013年的數(shù)值，在這種情況下，也只能到21世紀20年代末才能恢復(fù)至這一峰值。

必須加大對固定資本和人力資本的投資力度以重組俄羅斯的出口結(jié)構(gòu)，必須將高附加值的工業(yè)制成品的出口份額提高2-3 倍

必須優(yōu)先增加的俄羅斯的對固定資本和人力資本、住房和出口生產(chǎn)投資的資金可以主要通過增加這方面的銀行投資和信息和通信技術(shù)的轉(zhuǎn)化產(chǎn)品以及其產(chǎn)品的出口的發(fā)展來實現(xiàn)。目前，銀行每年僅僅從其增加的116萬億盧布資產(chǎn)中撥出約2.5萬億盧布用于信貸。銀行對固定資本的信貸投資僅占俄羅斯的總投資的8%  俄羅斯的投資貸款規(guī)模必須在未來兩三年內(nèi)翻三倍，到2025年實現(xiàn)翻五倍當然，為了讓企業(yè)和組織真正需要如此大力度的貸款投資，它們必須是3-5%的低利率的

目前，中央銀行認為其主要任務(wù)是抑制通貨膨脹，因此其將關(guān)鍵利率提高了一倍，但是這阻礙了經(jīng)濟增長并使國家陷入停滯。與此同時，必須指出的是，俄羅斯的高通脹不是貨幣供應(yīng)過剩的結(jié)果，而是生產(chǎn)成本的增加幾乎不依賴于中央銀行的調(diào)整的結(jié)果。

為了對低息貸款創(chuàng)造條件，需要確保未來三年通脹率實際降至2-3%的水平，中央銀行的關(guān)鍵利率必須降至3-4%。

另一個重要的額外資金來源可以是價值6260億美元的黃金和外匯儲備國家福利基金1900億美元應(yīng)該用于其本身的預(yù)設(shè)目的——恢復(fù)已下降約10% 的人均實際收入水平。黃金和外匯儲備的另一部分，大約1200億美元，可用于向技術(shù)進步的投資。剩余的3000億美元的黃金和外匯儲備應(yīng)保持不變，以保障國家的金融安全。

固定資本和人力資本的投資的第三個最重要的投資來源還可以是國家借入的資金

在新俄羅斯成立的 30 年里，GDP增長了約15%，但是這不是由于內(nèi)部增長來促成的，而是由于石油和天然氣價格以及石油和天然氣產(chǎn)量和出口的多重增長因素促成的目前的工業(yè)水平還沒有達到蘇聯(lián)時期的平均水平，固定資產(chǎn)投資額只有蘇聯(lián)時期指標的一半多一點。蘇聯(lián)時代對知識經(jīng)濟，尤其是對科研、教育和醫(yī)療保健的投資遠遠超過了目前的水平

經(jīng)濟的私有制和混合所有制被證明是不可行到今天，經(jīng)濟部門的再國有化已經(jīng)實際發(fā)生——例如俄羅斯鐵路的私有化改革已經(jīng)停止。同時，本應(yīng)私有化的發(fā)電廠中中國有很大一部分最終加入了國家控制下的行業(yè)綜合體，部分生產(chǎn)國防產(chǎn)品的大型私營企業(yè)的所有權(quán)也被轉(zhuǎn)移到國家控制的大型綜合體。70%以上的金融資產(chǎn)業(yè)集中在國有銀行、央行直接控制的行業(yè)銀行和個別國家機構(gòu)。因此，據(jù)世界銀行統(tǒng)計，目前，在俄羅斯，國有企業(yè)和組織對GDP的貢獻占 70% 以上私有經(jīng)濟部門在 GDP中的比重下降到30%左右

我們需要進行徹底的稅制改革必須降低增值稅稅率，引入具有累進所得稅模式的個稅免稅梯次配比，同時還需要建立成熟的財產(chǎn)稅制度，并從根本上改革自然資源稅

我們的社會領(lǐng)域的政策也需要根本性的轉(zhuǎn)變，必須將科研、醫(yī)療保健和教育的預(yù)算增加一至三倍，養(yǎng)老金必須增加一倍，失業(yè)救濟金必須增加三倍

同時，要把10%的最富的人與10%的最窮的人的人均收入差距從2019年的15.4倍縮小到10倍（2025年），到2030年必須縮小到6倍在蘇聯(lián)時代，貧富差距在20世紀70年代是2.6倍，在80年代是 3倍，在20世紀90年代是4倍。

同時，所有這些改革都意味著要求國家管理體制進行根本性改進——必須向制定全局性的戰(zhàn)略性國民經(jīng)濟計劃過渡這意味著必須建立國家對整個經(jīng)濟的指令性和指導(dǎo)性計劃——對屬于國有單位的部分實行指令性指標，對私營企業(yè)實行指導(dǎo)性指標。物資激勵、獎金和獎勵的整個制度也應(yīng)該以全俄性質(zhì)的經(jīng)濟計劃的績效為基礎(chǔ)。另外，對于私營經(jīng)濟部門，應(yīng)通過政府對相關(guān)企業(yè)和組織的實際優(yōu)惠來從主觀上鼓勵期實施指導(dǎo)性計劃的信心和熱情。

為了實現(xiàn)這些根本性的變化并重新實現(xiàn)社會經(jīng)濟的增長，俄羅斯有兩個主要資源可以運用——高智商和相當一部分受過高等教育的人口以及充足的財政資源。

（作者簡介：阿·格·阿甘別吉揚（1932年10月8日-），蘇聯(lián)和俄羅斯主要經(jīng)濟學(xué)家，蘇聯(lián)科學(xué)院通訊院士（1964），蘇聯(lián)科學(xué)院院士（1974），俄羅斯科學(xué)院院士（1992），曾任蘇聯(lián)科學(xué)院經(jīng)濟學(xué)部院士秘書、俄羅斯總統(tǒng)學(xué)院院長，現(xiàn)任俄羅斯總統(tǒng)學(xué)院經(jīng)濟理論與政治教研室主任。列寧勛章獲得者（1967）。本文由冷西 陳慧摘譯自《俄羅斯的經(jīng)濟復(fù)蘇》雜志2022年第1期。）

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