2010年，中國GDP超越日本，進入2011年，日本遭遇海嘯及核泄露事故，作為世界經(jīng)濟最活躍的區(qū)域，東亞戰(zhàn)略格局丕變。從長時段的歷史看，這無疑是一組劃時代的歷史事件。中國的綜合國力又上了一個臺階，站在新的歷史起點上，它所面對的將是新的國際戰(zhàn)略環(huán)境，同時，它也將迎接來自國內(nèi)外的前所未有的新的挑戰(zhàn)，應(yīng)該說，前途充滿變數(shù)。我們需要放寬歷史視野，才能夠預(yù)期未來。

70年代初，以中美戰(zhàn)略和解為標志，中國大體完成了自近代以來延續(xù)幾代人的“救亡”任務(wù)，面臨從“救亡”階段向“發(fā)展”階段，從“準戰(zhàn)爭體制”向“和平體制”的轉(zhuǎn)型。從某種意義上說，改革開放正是這個轉(zhuǎn)型的體現(xiàn)，即結(jié)束國際范圍內(nèi)的武裝割據(jù)狀態(tài)，調(diào)整內(nèi)部社會經(jīng)濟制度，逐步融入國際社會。之后，大約每過十年左右，中國便經(jīng)歷一輪歷史性的挑戰(zhàn)，但幸運的是，均能成功闖關(guān)，化險為夷。例如：

——80年代末90年代初，原蘇聯(lián)社會主義集團解體，對中國產(chǎn)生了巨大沖擊。但是，危機過后，中國作為堅守原政治制度的大國，不僅碩果僅存，而且不久即恢復(fù)高增長的勢頭，與原蘇聯(lián)的主要繼承者俄羅斯長期陷于衰退、動蕩的政經(jīng)局面，形成鮮明反差。

——1997年亞洲金融危機，曾經(jīng)與中國同樣采取出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的東亞國家和地區(qū)，如泰國、馬來西亞、印尼、臺灣、香港、韓國等均遭受重創(chuàng)，經(jīng)濟長期低迷。而中國的經(jīng)濟增長率僅在1998-99年略有下降，之后便逐年回升，到新世紀初已恢復(fù)兩位數(shù)增長率。

——2008年，美國次貸危機引發(fā)金融風暴，導(dǎo)致全球經(jīng)濟衰退。美國、歐盟等發(fā)達國家至今未走出困境，并出現(xiàn)大規(guī)模群體事件，金融危機、經(jīng)濟危機開始向社會危機延伸。而中國經(jīng)濟僅在2008-09年略為減速，到2010年便重新以兩位數(shù)增長，并上升為世界第二大經(jīng)濟體。

中國經(jīng)歷三次危機，三次均能逆勢而上。反過來，經(jīng)過這幾輪政治或經(jīng)濟危機，原先在政治制度、發(fā)展模式或經(jīng)濟總量上與中國相接近或作為參照的國家，綜合國力的比較已發(fā)生重要變化。20多年來，總體上看，國際力量對比向著有利于中國的方向發(fā)生了明顯變化。

未來，中國無疑仍將經(jīng)歷各種危機。但是，其中有一種危機將區(qū)別于以往，需要特別警惕，這就是現(xiàn)有國際秩序的解體。

自二戰(zhàn)結(jié)束以來，先是美國、蘇聯(lián)之間的戰(zhàn)略平衡支撐了冷戰(zhàn)時期的國際秩序。稍后，亞非拉獨立運動造成了第三世界的新局面，推動了中國作為政治大國在60-70年代的崛起。后冷戰(zhàn)時代，美國單極獨霸，與全球資本主義或經(jīng)濟全球化的格局相匹配。在美國主導(dǎo)的國際秩序內(nèi)，中國積極參與全球化，在付出嚴重代價的同時，占據(jù)了全球產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，并向中高端升級。但是，這種局面是不可持續(xù)的，因為，由于美國的衰落，現(xiàn)有國際秩序?qū)⒃谖磥碲呌谕呓狻?/p>

“美國衰落”近年來是一個流行話題。美國防長羅伯特·蓋茨調(diào)侃說，他有生以來已兩三次聽到人們談?wù)撁绹ヂ洹?jù)統(tǒng)計，自朝鮮戰(zhàn)爭以來，有關(guān)“美國衰落”的爭論共出現(xiàn)過八次，分別是由于：朝鮮戰(zhàn)爭失敗，蘇聯(lián)衛(wèi)星升空，越南戰(zhàn)爭失敗，70年代經(jīng)濟滯脹，蘇聯(lián)擴張和日本經(jīng)濟崛起，冷戰(zhàn)結(jié)束，“9·11事件”，以及2008年金融危機。持續(xù)不斷的“美國衰落論”甚至被作為“美國并未衰落”的一個證據(jù)。

“美國衰落”是一個復(fù)雜的話題，這里無法展開論述，只需要指出兩點：第一，大國興衰是一個漫長的過程。大國的衰落往往是波浪式退縮、螺旋式下降，中間必然會多次出現(xiàn)反彈甚至一定程度的“中興”現(xiàn)象。第二，美國衰落并不意味著另一大國在短期內(nèi)可取而代之，美國衰落后，完全可能出現(xiàn)一個較長時期的“戰(zhàn)國時代”。

長期以來，美國霸權(quán)由三個支柱構(gòu)成：高科技-軍事霸權(quán)、美元-金融霸權(quán)和意識形態(tài)話語霸權(quán)。其中，意識形態(tài)話語霸權(quán)在20多年前即冷戰(zhàn)后期，曾席卷全球，包括中國，而臻于全盛，今昔對比，目前已明顯衰落。美元-金融霸權(quán)由于近年持續(xù)的金融危機，也暴露了其脆弱的實質(zhì)。金融危機的根本原因是美國經(jīng)濟虛擬化和美國實體經(jīng)濟萎縮。這使得美國龐大的經(jīng)濟體猶如一座倒金字塔，這座倒金字塔之所以能屹立不倒，有賴于美國對世界秩序的掌控。美國戰(zhàn)略學家托馬斯·巴奈特（Thomas Barnett）曾說，美國用美元這種“小紙片”換取亞洲的巨量產(chǎn)品，這當然不公平。所以，美國在美元之外提供了真正的有用之物，這就是太平洋艦隊。高科技-軍事霸權(quán)無疑是支柱中的支柱，但是，“太平洋艦隊”反過來也需要“小紙片”的支持，美國的龐大軍費開支長期占全球總量的近一半，美元-金融霸權(quán)的確是須臾不可或缺的。

2010年，中國制造業(yè)產(chǎn)值已趕超美國，成為全球制造業(yè)第一大國。我們可以大膽預(yù)測，少則一二十年，多則二三十年，美國將由于綜合國力的衰落而失去對現(xiàn)有國際秩序的控制能力，而在形成全球新秩序之前，世界將進入一個動蕩期。由于中國經(jīng)濟嚴重依賴海外的能源、原材料、市場和交通線，例如2007年外貿(mào)依存度曾達到64%，因此，中國必須在這個大變局到來之前，在國家發(fā)展戰(zhàn)略層面做好應(yīng)對預(yù)案。這包括兩個方面：

一方面，立足國內(nèi)，根本調(diào)整經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)，提高廣大城鄉(xiāng)低收入人口的購買力，在培育本土市場的同時，有效緩解國內(nèi)社會矛盾，做好共度時艱的精神和物質(zhì)準備。另一方面，經(jīng)略世界，以互利雙贏為前提，通過多種形式，主要與亞非拉國家進行經(jīng)貿(mào)、政治、軍事、文化等方面的深度合作，對必要的海外能源、原材料、市場和交通線具備足夠的控制能力，分享世界資源。這兩個方面，就是對未來二三十年“改革”與“開放”內(nèi)涵的重新定義。

新世紀初，中國曾提出20年戰(zhàn)略機遇期的設(shè)想。其依據(jù)主要是兩點：第一，“9·11事件”后，美國主要精力用于反恐，中美關(guān)系趨于緩和。第二，中國主要在全球中低端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展，與美歐高端產(chǎn)業(yè)不構(gòu)成利益沖突?？傊瑹o論從國際政治還是全球經(jīng)濟的角度看，那時的中國都有較長期的發(fā)展空間?，F(xiàn)在回過頭看，當年的設(shè)想的確有相當強的預(yù)見性。

今天，這個20年戰(zhàn)略機遇期已經(jīng)過半，美歐亂局端倪初現(xiàn)。當此之際，中國應(yīng)重新規(guī)劃未來中長期的國內(nèi)外發(fā)展戰(zhàn)略，例如做好全球動蕩期到來之前的戰(zhàn)略布局和設(shè)定動蕩期過后所應(yīng)實現(xiàn)的階段性目標。政府與民間應(yīng)展開討論，達成共識，形成新的大局觀和大目標。只有這樣，才能使全社會振奮起來，使人民重新凝聚。也只有在這個基礎(chǔ)上，才能真正建立一種核心價值觀，為中國的巨大軀體注入一種靈魂式的精神元素。

    寫于2011年4月27日，11月14日改定。

（載《文化縱橫》2011年第六期）

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