五個(gè)多月后，基地組織襲擊美國(guó)，美國(guó)隨機(jī)將矛頭調(diào)轉(zhuǎn)中東，國(guó)際局勢(shì)也由此進(jìn)入了一個(gè)新的階段。在這個(gè)背景下，2002年的中共十六大提出，21世紀(jì)頭20年“是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期?！?010年，十七屆五中全會(huì)延續(xù)這一判斷，認(rèn)為“我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”。

　　過去十年，中國(guó)埋頭發(fā)展經(jīng)濟(jì)，尋求“和平崛起”，可以說取得了一定的成績(jī)。但今天，是時(shí)候提出這兩個(gè)問題了：中國(guó)的戰(zhàn)略機(jī)遇期結(jié)束了嗎？中國(guó)抓住了這難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期了嗎？

　　“9.11”之后，美國(guó)在中東打了兩仗，阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)。這是兩場(chǎng)都沒真正打贏的戰(zhàn)爭(zhēng)，但美國(guó)已經(jīng)決意從中抽身出來，將亂局留在了當(dāng)?shù)?。槍口重又調(diào)轉(zhuǎn)，美國(guó)高姿態(tài)重返亞太，直接地說，又瞄準(zhǔn)了中國(guó)。2011年10月，美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里？克林頓在《外交政策》雜志發(fā)表長(zhǎng)文《美國(guó)的太平洋世紀(jì)》，亮出立場(chǎng)：“未來的政治將決定于亞洲，而不是阿富汗或伊拉克。美國(guó)將置身于行動(dòng)的中心……今后10 年美國(guó)外交方略的最重要的使命之一將是把大幅增加的投入——在外交、經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略和其他方面——鎖定于亞太地區(qū)。”美國(guó)介入南海爭(zhēng)端，希拉里11月16日登上馬尼拉灣的美國(guó)戰(zhàn)艦，并稱南海為“西菲律賓?！?。

　　幾乎同一時(shí)段，奧巴馬的身影穿梭在APEC峰會(huì)和東亞峰會(huì)上。奧巴馬繼續(xù)對(duì)人民幣匯率問題向中國(guó)施壓，他對(duì)胡 錦 濤說，美國(guó)公眾和商界正在對(duì)中國(guó)的政策失去耐心。11月16日，奧巴馬訪問澳大利亞，宣布在澳永久性駐軍計(jì)劃。

　　東起日本、南朝鮮，至臺(tái)灣海峽，到東盟各國(guó)（尤其是對(duì)南海有主權(quán)野心的幾個(gè)國(guó)家），再到美國(guó)在南亞的盟友印度，延伸至以阿富汗為根據(jù)地的西亞大陸，美國(guó)已經(jīng)策動(dòng)了一個(gè)針對(duì)中國(guó)的巨大的包圍圈。現(xiàn)實(shí)主義的戰(zhàn)略學(xué)家們對(duì)美國(guó)共同的認(rèn)識(shí)是，這是個(gè)時(shí)刻需要假想敵的國(guó)家。尤其是大選臨近，美國(guó)更需要在國(guó)際上制造些事端，滿足國(guó)內(nèi)政治的需求。如果未來一段時(shí)間內(nèi)，敘利亞局勢(shì)和伊朗核問題尚在可控范圍內(nèi)，美國(guó)針對(duì)中國(guó)的動(dòng)作會(huì)接連不斷，區(qū)別只在動(dòng)作的大小?，F(xiàn)實(shí)地說，有利于中國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境在21世紀(jì)第二個(gè)十年的開始階段告一段落了。

　　那么，在過去十年左右的戰(zhàn)略機(jī)遇期中，中國(guó)對(duì)內(nèi)對(duì)外有所收獲嗎？稍加回顧，必須承認(rèn)結(jié)果不足以讓人樂觀。這段時(shí)期內(nèi)，中國(guó)在外交方面包括兩個(gè)較大的動(dòng)作：一是重返非洲，以2006年北京舉行的中非合作論壇為頂點(diǎn)的與非洲的互動(dòng)。但隨著“阿拉伯之春”尤其是利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)的打擊，中國(guó)在非洲的影響力被極大地削弱；二是與東盟國(guó)家在“10+3”框架下大力發(fā)展自由貿(mào)易區(qū)以及其他領(lǐng)域的合作，但美國(guó)在APEC峰會(huì)上力推TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議）攪局，同時(shí)拉攏東盟各國(guó)，指向鮮明，中國(guó)與東盟這些年來苦心經(jīng)營(yíng)的合作有可能被瓦解。此外，中國(guó)在南海問題上錯(cuò)失多次機(jī)會(huì)，已經(jīng)積重難返，只剩下共同開發(fā)、反對(duì)外部勢(shì)力介入等幾個(gè)空洞的口號(hào)。進(jìn)退失據(jù)，中國(guó)的國(guó)際空間被壓縮殆盡。

　　內(nèi)部問題更是讓人心焦。GDP數(shù)據(jù)很光鮮，2010年數(shù)據(jù)是2002年的3.89倍，將近翻了兩番，但這不足以掩蓋問題。首先，GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）是GNP（國(guó)民生產(chǎn)總值）有意識(shí)的替代物，具有足夠的迷惑性，統(tǒng)計(jì)的是中國(guó)境內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)出，而不是中國(guó)企業(yè)和民眾的產(chǎn)出。中國(guó)的GDP有近1/3是外資產(chǎn)生的，GDP增長(zhǎng)的同時(shí)，是資源的損耗和財(cái)富的外流，中國(guó)的GDP是超越日本了，但比GNP的話，卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于日本。其次，GDP只是個(gè)總量數(shù)字，不合理的分配體制未能保證大多數(shù)人從中受益；第三，考慮真實(shí)的通貨膨脹率，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率沒有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示的那么高，很有可能是負(fù)的。

　　最后也是最關(guān)鍵的，中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)惡化。我們?cè)缭诮鹑谖C(jī)之前經(jīng)呼吁調(diào)整結(jié)構(gòu)，啟動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)作為發(fā)展的支點(diǎn)，2008年的危機(jī)是一個(gè)千載難逢的調(diào)整機(jī)會(huì)，政府本可以化這場(chǎng)跟我們沒什么關(guān)系的危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)，下決心擺脫出口依賴，刺激國(guó)內(nèi)消費(fèi)消化產(chǎn)能，走向健康發(fā)展的方向。但政府走了一條相反的路，通過4萬億的投入來保那個(gè)沒用的八，結(jié)果，全國(guó)固定資產(chǎn)投資占GDP比重從2006年的52.5%猛增到2010年的69.9%。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從畸形走向更加畸形，未來數(shù)年，宏觀經(jīng)濟(jì)將被通貨膨脹和產(chǎn)能過剩所困擾。

　　戰(zhàn)略機(jī)遇期結(jié)束了。戰(zhàn)略機(jī)遇期失去了。但中國(guó)終將找到解決問題的方法，所幸，明年又是一個(gè)新的起點(diǎn)。

2011-12-01

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