美國政治的四月寒流

    

    四月初的華府本來應(yīng)該是春心蕩漾的季節(jié)，盛開的櫻花為大地回春揭開了秀麗的序幕，燦爛的陽光也驅(qū)散了不少早春的寒意?？墒侨A府的政治卻彌漫著令人不安的肅殺氣氛，共和黨保守派夾著2010年11月期中選舉大勝的余威，正磨刀霍霍迎接一場預(yù)算大戰(zhàn)，準(zhǔn)備將奧巴馬政府的施政計劃砍得體無完膚。
    其實美國財政年度始于頭年10月1日，到次年9月30日結(jié)束。由于共和黨阻撓，2011預(yù)算案迄今未在國會獲得通過，之前一直是靠一個接一個的臨時預(yù)算決議支撐政府的運轉(zhuǎn)。目前的臨時預(yù)算決議只能讓政府維持現(xiàn)有的支出水準(zhǔn)至4月初，現(xiàn)在兩黨仍擺明不愿妥協(xié)，甚至不惜讓聯(lián)邦政府暫時停擺。
    在共和黨尚未奪回眾議院多數(shù)之前，由于“茶黨”運動風(fēng)起云涌、右派媒體的惡意詆毀、既得利益集團的頑強抵制、以及奧巴馬個人的懦弱政治性格，他上臺前信誓旦旦要推動三項最重要改革法案：全面醫(yī)療保險、整頓金融秩序、以及減少溫室氣體排放與開發(fā)綠色能源，每一項改革方案都難以貫徹，所有通過的立法都是七折八扣。
    現(xiàn)在共和黨內(nèi)由“茶黨”支持的極端保守派國會議員更是氣焰高漲，準(zhǔn)備全面反撲。他們不但堅持要大砍聯(lián)邦政府預(yù)算615億美元，還拒絕為奧巴馬的健保改革法提供必要的作業(yè)經(jīng)費，讓其無法如期實施。他們還在預(yù)演算法案中夾帶各種極具爭議的修正案，例如禁止環(huán)保署在這個財政年度內(nèi)限制發(fā)電廠和工廠溫室氣體排放，不準(zhǔn)聯(lián)邦政府給“家庭計劃機構(gòu)”（Planned Parenthood）提供經(jīng)費。
    共和黨保守派表面上的理由是要避免聯(lián)邦赤字失控，不讓美國重蹈希臘與葡萄牙財政危機的覆轍，但是他們真正的用意在于肢解過去歷屆民主黨總統(tǒng)所建構(gòu)的社會保障體系。所以他們左手砍社會福利預(yù)算，右手護航國防預(yù)算，并且堅持維持布什政府針對最富裕群體的減稅方案。完全無視于美國目前還有1400人失業(yè)，同時還有6百萬家庭正陷入房屋遭銀行查封拍賣的悲劇。
    同樣慘烈的預(yù)算大戰(zhàn)也正在美國各州展開。在2012年財政年度，預(yù)計全美有44個州和華盛頓特區(qū)面臨預(yù)算短缺，缺口高達1120億?，F(xiàn)在全美國各地都在演出圖書館與公園被迫關(guān)門、小學(xué)老師大量裁減、低收入老年人津貼減少、衛(wèi)生保健服務(wù)中斷、員警與公務(wù)員周休一日無薪假的凄涼故事。
    共和黨保守派不但決心肢解美國的社會保障體系，也決心瓦解民主黨的基層組織。新上任的威斯康辛州長強力推動立法，限制公務(wù)員與老師組織工會的權(quán)利，并取消他們的集體談判權(quán)利，在威州首府引發(fā)了1960年代越戰(zhàn)以來最大規(guī)模的示威抗議。類似的政治斗爭也正在俄亥俄州、印第安那州上演。
    威斯康辛大學(xué)知名歷史學(xué)家William Cronon在《紐約時報》撰文批評州長背離該州的“友善、斯文、相互尊重”傳統(tǒng)，結(jié)果立刻遭遇共和黨州議員圍剿，要求他交出他大學(xué)電子郵箱內(nèi)出現(xiàn)“共和黨”三字的所有郵件。其他大學(xué)教授為其聲援，抗議學(xué)術(shù)自由遭遇侵犯，也立刻遭遇共和黨外圍組織的報復(fù)。保守派組織以《資訊自由法》名義要求學(xué)校交出這些教授信箱內(nèi)過去幾個月所有出現(xiàn)“威斯康辛”、“工會”等字眼的電子郵件，準(zhǔn)備指控他們利用“上班時間”與“公家資源”從事政治活動，一場文字獄風(fēng)波正方興未艾。
    而與此形成強烈對比的，是歡顏綻開的華爾街金融大鱷。過去即使民主黨擁有參眾兩院多數(shù)，奧巴馬傾盡全力所通過的金融改革法案，也只能成立新的保護消費者機構(gòu)、賦予監(jiān)管機構(gòu)更大權(quán)力解散陷入困境的金融企業(yè)、加強限制高風(fēng)險的衍生工具交易活動、禁止傳統(tǒng)銀行同時經(jīng)營投資銀行業(yè)務(wù)，卻未能限制金融高級主管的收入和分紅。
    這一年多來，在聯(lián)準(zhǔn)會量化寬松貨幣政策的支撐下股市回暖，金融和銀行業(yè)盈利恢復(fù)，華爾街的貪婪本性故態(tài)復(fù)萌，紛紛向政府施加壓力要求放寬監(jiān)管。同時，去年美國金融機構(gòu)給高級主管的薪資與紅利又創(chuàng)下歷史新高，共發(fā)放了1140億美金。歷史再度證明他們才是美國政治的永遠贏家。 
    （《環(huán)球視野globalview.cn》第366期，網(wǎng)摘）

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