王湘穗:2009,動蕩之年
這是年初為一雜志所寫的形勢分析文章,實際的分析要比所寫的更悲觀一些,但是為了給人們以“信心”,只能這么寫。近3個月的情況,已經(jīng)證明世界局勢的確動蕩不安。在我看來,這動蕩還將繼續(xù)下去,危機遠未到底。在目前的情況下,把局勢想困難些、復(fù)雜些也許能吃虧小些、少些。就是所謂從壞處打算,向好處努力。
在動蕩里前行
——新年之初的回顧與展望
不論是對中國還是世界來說,2008年經(jīng)濟形勢的變化都極富戲劇性。在3月份的“兩會”上,溫家寶總理在記者招待會上說,2008年可能是中國經(jīng)濟最困難的一年。這句話對當(dāng)時還處于經(jīng)濟高熱度發(fā)展中的大多數(shù)中國人來說,還頗為費解。在經(jīng)歷了全球金融風(fēng)暴的沖擊之后,人們對溫總理所說“經(jīng)濟最困難的一年”的話已經(jīng)理解了。溫故而知新。在2009年開年之初,我們需要對剛剛過去的一年進行梳理總結(jié),對新一年的發(fā)展進行前瞻研究,以清醒的頭腦應(yīng)對未來的嚴峻考驗。
2008:世界經(jīng)濟集體“高臺跳水”
在經(jīng)歷了多年的高增長之后,世界經(jīng)濟在2008年出現(xiàn)了大拐彎。原以為即將過去的美國次貸危機,在8-9月份演變成為一場席卷全球的金融海嘯。歐美一些老牌銀行相繼破產(chǎn),世界五大投行全部倒閉或轉(zhuǎn)型。美國的企業(yè)投資出現(xiàn)負增長,失業(yè)率攀升至7.2%,失業(yè)人數(shù)達到52萬,私人消費下降3.7%,昔日美國的驕傲——汽車業(yè)面臨破產(chǎn)危機。美國國民經(jīng)濟研究局正式宣布,美國經(jīng)濟自2007年12月來就陷入衰退。以此計算,本次衰退將肯定是二戰(zhàn)后最長的衰退。受美國拖累,世界經(jīng)濟從“溫和放緩”的走勢,一下子像高臺跳水般扎下來,引發(fā)了世界性的金融、經(jīng)濟危機。據(jù)經(jīng)合組織(OECD)預(yù)測,2008年其成員國經(jīng)濟增長率將降為1.4%,2009年為負0.4%。2008年下半年,英國、歐元區(qū)、日本和美國的經(jīng)濟已經(jīng)出現(xiàn)技術(shù)性衰退,發(fā)達國家經(jīng)濟陷入全面衰退,出現(xiàn)戰(zhàn)后首次整體性負增長。許多權(quán)威人士評論:世界正面臨一場百年未見的危機。
在動蕩里前行
——新年之初的回顧與展望
不論是對中國還是世界來說,2008年經(jīng)濟形勢的變化都極富戲劇性。在3月份的“兩會”上,溫家寶總理在記者招待會上說,2008年可能是中國經(jīng)濟最困難的一年。這句話對當(dāng)時還處于經(jīng)濟高熱度發(fā)展中的大多數(shù)中國人來說,還頗為費解。在經(jīng)歷了全球金融風(fēng)暴的沖擊之后,人們對溫總理所說“經(jīng)濟最困難的一年”的話已經(jīng)理解了。溫故而知新。在2009年開年之初,我們需要對剛剛過去的一年進行梳理總結(jié),對新一年的發(fā)展進行前瞻研究,以清醒的頭腦應(yīng)對未來的嚴峻考驗。
2008:世界經(jīng)濟集體“高臺跳水”
在經(jīng)歷了多年的高增長之后,世界經(jīng)濟在2008年出現(xiàn)了大拐彎。原以為即將過去的美國次貸危機,在8-9月份演變成為一場席卷全球的金融海嘯。歐美一些老牌銀行相繼破產(chǎn),世界五大投行全部倒閉或轉(zhuǎn)型。美國的企業(yè)投資出現(xiàn)負增長,失業(yè)率攀升至7.2%,失業(yè)人數(shù)達到52萬,私人消費下降3.7%,昔日美國的驕傲——汽車業(yè)面臨破產(chǎn)危機。美國國民經(jīng)濟研究局正式宣布,美國經(jīng)濟自2007年12月來就陷入衰退。以此計算,本次衰退將肯定是二戰(zhàn)后最長的衰退。受美國拖累,世界經(jīng)濟從“溫和放緩”的走勢,一下子像高臺跳水般扎下來,引發(fā)了世界性的金融、經(jīng)濟危機。據(jù)經(jīng)合組織(OECD)預(yù)測,2008年其成員國經(jīng)濟增長率將降為1.4%,2009年為負0.4%。2008年下半年,英國、歐元區(qū)、日本和美國的經(jīng)濟已經(jīng)出現(xiàn)技術(shù)性衰退,發(fā)達國家經(jīng)濟陷入全面衰退,出現(xiàn)戰(zhàn)后首次整體性負增長。許多權(quán)威人士評論:世界正面臨一場百年未見的危機。
在這場危機中,全球金融資產(chǎn)損失慘重。據(jù)亞行統(tǒng)計,截至2008年12月3日,危機造成全球損失9650億美元,其中美國損失6641億美元,歐洲損失2709億美元,亞洲為300億美元。IMF估計,金融危機將使全球損失高達1.405萬億美元,其中貸款損失4250億美元,債券損失9800億美元。英國蘇格蘭銀行預(yù)測,全球金融機構(gòu)的損失將達到1.8萬億英鎊(約合2.8萬億美元)。如果英國央行預(yù)測準確,那么金融危機造成的直接損失將達世界經(jīng)濟總量的5%。據(jù)英《經(jīng)濟學(xué)家》統(tǒng)計,到2008年11月26日,全球股市平均下跌47.3%,其中新興市場跌幅更大,高達59.8%,發(fā)達國家下跌45.7%,全球股市蒸發(fā)達30萬億美元,相當(dāng)于世界經(jīng)濟的56%。
大宗商品市場價格的“上躥下跳”對實體經(jīng)濟國家造成重大沖擊。自2008年初至6月底,全球初級產(chǎn)品價格上漲29%,創(chuàng)35年來最高記錄。到了7月則急轉(zhuǎn)直下,一月內(nèi)下挫10.5%,創(chuàng)28年以來最大單月跌幅。尤其是石油價格,在2007年底是95美元/桶,至2008年7月11日則飆升到147.27美元/桶,暴漲55%;到年底,每桶油價又跌到40美元以下,下跌幅度超過70%。其漲跌幅度之大史無前例。同樣史無前例的是與世界貿(mào)易直接相關(guān)的國際海運價格。據(jù)OECD統(tǒng)計,反映海運價格的波羅的海干貨指數(shù),在2007年底不足6000點,到年中猛漲到12000點,目前又暴跌至的不足1000點。同樣飆漲后暴跌的還有糧油和化肥價格。大宗商品價格劇烈的起伏跌宕,讓許多發(fā)展中國家的經(jīng)濟經(jīng)受著“冰火兩重天”的考驗——熱讓你熱得發(fā)昏,冷讓你冷得發(fā)抖。因為物價飆升,年中全球有30億人口、近50個國家陷入兩位數(shù)通脹,75個發(fā)展中國家因通脹而削弱經(jīng)濟增長,30個國家因通脹而爆發(fā)社會動亂;又因為物價暴跌,許多資源類國家陷入經(jīng)濟困境。最近幾年,俄羅斯受益于國際油價的高漲,經(jīng)濟保持了7%的增長率,石油等大宗商品價格大幅跳水后,俄經(jīng)濟增長速度明顯放緩。據(jù)世界銀行估計,2008年第四季度俄羅斯的經(jīng)濟增長率可能只有2%左右。海灣國家在2008年上半年的經(jīng)濟增長率為35%,到了下半年,經(jīng)濟增長率迅速回落,預(yù)計全年增長率將在6%以下。11月中旬,迪拜、沙特阿拉伯以及科威特的股票交易分別下降了62.5%、50.4%以及29.5%??仆氐葒呀?jīng)出現(xiàn)了10年來首次的預(yù)算赤字。80% 的收入來自于石油的伊朗和95%的政府稅收依賴于石油的委內(nèi)瑞拉,其經(jīng)濟和國家穩(wěn)定都受到重大沖擊。據(jù)統(tǒng)計,目前已有20個新興市場金融處于危險之中,俄羅斯、哈薩克斯坦、阿根廷等國的金融市場呈現(xiàn)加劇動蕩跡象。
被看成是“萬綠叢中一點紅”的中國經(jīng)濟,也未能保持一花獨放的勢頭,經(jīng)濟增速出現(xiàn)了下滑的趨勢。2008年6月份工業(yè)增加值增長為16%,以后逐月下降,依次為七月14.7%、八月12.8%,九月11.4%,到10月驟降為8.2%,11月更降為5.4%,12月稍稍回調(diào)為5.6%。根據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計,2008年11月比上年同期下降2.2%,12月出口比上年同期下降2.8%,進口額比上月下跌17.9%,比去年同期下降21.3%,12月外貿(mào)降幅創(chuàng)下了十年之最。中國2008年稅收上半年同比還增長33.5%,7-11月同比僅為4.3%,單月稅收呈逐月回落態(tài)勢,10月份以后出現(xiàn)負增長,11月同比下降了11%。
2008年全球經(jīng)濟可謂亂象紛呈。這充分說明,源自美國次貸危機已經(jīng)在引爆了全球性的金融危機和經(jīng)濟危機,把世界經(jīng)濟拖入了衰退的深淵。
2009:動蕩之年
除了極個別的樂觀人士,大多政治家和經(jīng)濟學(xué)家,也包括廣大的企業(yè)家,都認為2009年世界經(jīng)濟將進入寒冬。全球經(jīng)濟將處于激烈的動蕩之中。
首先是美國的經(jīng)濟將繼續(xù)在水深火熱里煎熬。美國作為世界上最大的經(jīng)濟體,也是本輪經(jīng)濟危機的爆發(fā)地,美國經(jīng)濟基本面的好壞,決定著全球經(jīng)濟的走向。從2007年下半年次貸危機開始算起,美國經(jīng)濟的衰退已經(jīng)持續(xù)了一年多,但還尚未見底。從美國金融市場的情況看,一些隱藏的威脅還沒有完全暴露。據(jù)分析,在最高達到62萬億美元的金融產(chǎn)品CDS(信用違約掉期合約),在4月份將迎來到期合約違約的高峰,屆時可能會引發(fā)新一輪的金融風(fēng)暴。目前,金融危機已經(jīng)蔓延到美國的實體經(jīng)濟領(lǐng)域:著名的三大汽車公司命懸一線,完全靠政府救援茍延殘喘;戴著制造業(yè)“皇冠”的波音公司開始大規(guī)模裁員;擁有上千家連鎖店的全美第二大電子銷售企業(yè)新近破產(chǎn),標(biāo)志著美國零售業(yè)也已進入寒冬。最令人擔(dān)心的問題是,美國的失業(yè)率還在不斷上升,從2008年失業(yè)率已經(jīng)達到8%來推測,失業(yè)率至少要達到10%之后才可能下降,那時美國失業(yè)人口將突破300萬人。與此相關(guān),美國消費市場將繼續(xù)萎縮。長期以來,美國人養(yǎng)成了靠借貸消費的習(xí)慣,而這個所謂借貸消費的習(xí)慣的基礎(chǔ)就是借方和貸方都存在資產(chǎn)不斷升值的期望?,F(xiàn)在資產(chǎn)泡沫破滅,資產(chǎn)縮水,銀行緊縮,不敢放貸,消費者不敢也不能消費。以消費拉動經(jīng)濟的路走不下去了。更加嚴重的問題是,美國政府在投入大量資金救市后并未收到預(yù)期的成效,債臺高筑迫使美聯(lián)儲將美元利率降到零區(qū)間,采取所謂“定量寬松政策”,即準備加印美元鈔票。明眼人全明白,這是飲鴆止渴,此舉將重創(chuàng)美元和美元資產(chǎn)的信用,使美國經(jīng)濟也使世界經(jīng)濟在衰退中掙扎。1月20日,美國新總統(tǒng)奧巴馬舉行就職典禮的當(dāng)天,美國道瓊斯指數(shù)下降330點,這無疑是美國經(jīng)濟的兇兆。
歐洲與美國同病相憐。特別是金融業(yè)發(fā)達的英國。金融危機爆發(fā)之初布朗首相的出色應(yīng)對曾經(jīng)引來艷羨的眼光,但最近諸多英國銀行相繼陷入危機,以至羅杰斯等投資家直言:英國的經(jīng)濟已經(jīng)徹底完了。與之相比,歐元區(qū)的情況要略好一些。前幾年,歐元區(qū)經(jīng)濟增長率一路飆升,2007年還以2.7%的增速超過美國。但從2008年第二季度開始出現(xiàn)零增長,由此陷入衰退。2008年年底,IMF在在《世界經(jīng)濟展望》修正報告中預(yù)測,2009年歐元區(qū)的經(jīng)濟增長率為-0.6%。歐盟委員會則估計德國的增長為-2.3%、法國-1.8%、意大利-2%、愛爾蘭為-5%,主要歐盟國家的經(jīng)濟均會出現(xiàn)程度不等的負增長。歐盟委員會認為,2009年歐盟經(jīng)濟將面臨嚴峻的考驗。由于歐盟經(jīng)濟因過去幾年的結(jié)構(gòu)改革而增強了對危機的反應(yīng)和抵抗能力,而且歐洲的居民儲蓄、貸款與房價比、以及居民平衡表等,都比美國要健康得多,雖然受金融危機沖擊歐盟的投資會有所下滑,但歐盟企業(yè)的盈利能力仍保持在較高的水平上。此外,歐盟沒有面臨房地產(chǎn)市場大幅調(diào)整的壓力,歐盟的金融衍生工具及其交易歷來受到比較嚴格的管制不太可能出現(xiàn)類似美國那樣的金融機構(gòu)大面積跨塌。相對美國激烈的金融動蕩與經(jīng)濟衰退,歐盟區(qū)的經(jīng)濟波動將更溫和一些。但由于歐盟對資源依賴程度高,又沒有美國對資源的控制力,在國際市場大宗商品發(fā)生異動時,將受制于人,有可能延遲其經(jīng)濟恢復(fù)增長的進程。
舉步維艱的日本。作為世界第二大經(jīng)濟體,日本在擺脫了10年經(jīng)濟停滯后,經(jīng)濟剛剛復(fù)蘇。受到此輪金融危機的影響,經(jīng)濟又開始下滑,可謂是舉步維艱。根據(jù)日本央行、內(nèi)閣府、總務(wù)省、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省和財務(wù)省相關(guān)數(shù)據(jù)的綜合預(yù)測,日本2008年GDP實際增長率約為-0.3%。日本政府認為,從短期看,日本經(jīng)濟將受到美國經(jīng)濟減速及原油、原材料等價格波動和包括匯率在內(nèi)的金融市場變化的負面影響;從中期看,日本經(jīng)濟的外向型經(jīng)濟結(jié)構(gòu)造成了內(nèi)在的脆弱性;而人口減少、社會老齡化問題則是對日本的財政結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟增長能力的長期威脅。2009財年,在全球經(jīng)濟增長速度放慢的大背景下,日本出口和設(shè)備投資將大幅下降。據(jù)日本央行估計,日本經(jīng)濟2009年度增長率為-1%。
新興國家風(fēng)光不再。此次金融危機,再次打擊了曾經(jīng)遭受亞洲金融危機的新興國家,尤其是礦產(chǎn)資源出口國、出口導(dǎo)向型的國家。如俄羅斯和中東歐地區(qū)2009年經(jīng)濟增長將滑落到3.2%和2.5%,拉美經(jīng)濟增長將由2008年的4.5%放緩到2009年的2.5%,還有一些國家則可能陷入衰退。即使是在發(fā)展中經(jīng)濟體仍是全球最好的亞洲,受全球經(jīng)濟衰退的沖擊,亞洲經(jīng)濟增長將明顯回落,2008年和2009年經(jīng)濟增長將由2007年的9.5%減緩到7.7%和6.5%,其中“四小龍”經(jīng)濟減速明顯。對于大多是依賴出口的外向型經(jīng)濟國家,世界主要發(fā)達國家的經(jīng)濟如果不復(fù)蘇,新興國家將失去穩(wěn)定的出口市場,其經(jīng)濟發(fā)展就失去了主要動力。在這個意義上說,新興國家在激烈的經(jīng)濟動蕩面前只能隨波逐流。
準備最壞局面,爭取最好前途
可以肯定,在美國經(jīng)濟見底之前,世界經(jīng)濟無法實現(xiàn)整體復(fù)蘇,全球經(jīng)濟基本面將繼續(xù)惡化。而經(jīng)濟的惡化將會影響到各國的國內(nèi)政治,激化各國國內(nèi)的社會矛盾,使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、利益調(diào)整及與其他國家的協(xié)調(diào)變得更加困難。各國內(nèi)部經(jīng)濟、政治、社會問題將再向國際政治傳導(dǎo),引起國際社會的動蕩。這一切將使全球經(jīng)濟也包括中國經(jīng)濟走出泥淖的過程變得更加漫長。聯(lián)合國在2008年12月10日發(fā)表的《2009世界經(jīng)濟展望報告》認為,發(fā)達國家經(jīng)濟將在2009年全年陷入萎縮,降幅為0.3%,這將是自第二次世界大戰(zhàn)以來發(fā)達國家經(jīng)濟首次出現(xiàn)全年負增長。
2009年1月19日,溫總理在國務(wù)院第二次全體會議上指出,今年是我國進入新世紀以來經(jīng)濟發(fā)展最困難的一年。對中國來說,首先要投入艱難的保8之戰(zhàn)。集多年的經(jīng)驗,中國經(jīng)濟保持8%的增長速度,是維持經(jīng)濟穩(wěn)定運行和社會平穩(wěn)發(fā)展的關(guān)鍵。為此,中央已經(jīng)決定增加4萬億的資金投入,以加大刺激經(jīng)濟發(fā)展的力度。加上地方財政的投入,我國的投資水平將創(chuàng)造新的記錄。可以預(yù)計,即使上半年經(jīng)濟數(shù)據(jù)繼續(xù)下滑,到下半年我國的經(jīng)濟指標(biāo)就可能開始好轉(zhuǎn)。但即使如此,保8依然是一場艱難的戰(zhàn)斗。有學(xué)者估計,明年我國經(jīng)濟增長可能在6~8%之間;也有國外經(jīng)濟機構(gòu)預(yù)測,中國經(jīng)濟發(fā)展將只能達到5%左右。
對我國經(jīng)濟發(fā)展,最大的不確定因素之一是國際大宗商品價格的變化。由于目前國際價格是高度投機的市場,而我國經(jīng)濟增長與大宗商品的價格有直接聯(lián)系。不排除國際投機資本利用、炒作中國經(jīng)濟復(fù)蘇的題材進行牟利,使中國為保8付出更高的成本和代價。
對中國政府和中國的千家萬戶來說,最大的難題是保證就業(yè)。據(jù)媒體對100名經(jīng)濟學(xué)家的調(diào)查顯示,90%的經(jīng)濟學(xué)家認為2009年中國經(jīng)濟面臨的最大風(fēng)險是“失業(yè)人數(shù)增加”。其他風(fēng)險按選擇比重排列依次是“經(jīng)濟增長下滑”(66%)、“社會不穩(wěn)定”(42%)、“國際經(jīng)濟危機”(34%)、“通貨緊縮”(30%)。擴大就業(yè)是最緊迫的經(jīng)濟問題,沒有就業(yè),就沒有內(nèi)需,也就沒有經(jīng)濟發(fā)展的持久動力。同樣,如何保證數(shù)千萬的農(nóng)民工和數(shù)百萬大學(xué)生的就業(yè),也是保證社會穩(wěn)定的政治問題。
概括地說,2009年形勢十分嚴峻,新的一年將是充滿著不確定性的動蕩之年。我們對這一可能前景的態(tài)度,應(yīng)該是清醒認識,勇于應(yīng)對,做好出現(xiàn)最壞局面的準備,同時,全力以赴爭取最好的前途。

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