張翠榮:法老的基因 埃及民主之殤
張翠容
2012年6月,大學(xué)教授穆爾西成為埃及歷史上第一位民選總統(tǒng),世界歡呼這個古老國家告別了“法老時代”,踏上“民主”之路。
人們沒有想到,一年之后,越來越“不民主”的總統(tǒng)穆爾西,被軍方以“更不民主”的政變手段推翻?;仡欉@一年的風云變幻,人們不難發(fā)現(xiàn),埃及法老的專制基因其實一直根植于社會肌體,它一直左右著這個國家的政治、文化和思維。
在有著千年專制傳統(tǒng)的土壤上,民主,不會一夜之間開花結(jié)果。
笨拙的政治
當執(zhí)政者眼前只有私利,沒有把公眾利益放在首位,久而久之,社會就一定會搖搖欲墜,各種力量便會借機而起。
埃及便是個典型例子??偨y(tǒng)穆爾西上臺后,一味花精力鞏固穆斯林兄弟會的權(quán)力,從國會到最高領(lǐng)導(dǎo)層班子,盡是穆斯林兄弟會的天下。中國人有句老話,貪勝不知輸,其后穆爾西更把總統(tǒng)凌駕于司法之上,卻沒有用心強化民主體制、改善經(jīng)濟情況。
他一上臺不久,即推動通過一部新憲法,司法機關(guān)無權(quán)仲裁總統(tǒng)的決定。換言之,總統(tǒng)權(quán)力不受制衡,他此舉惹起各方不滿,世俗派法官首先以罷工行動發(fā)難,跟著各路人馬返回解放廣場,高呼繼續(xù)革命,爆發(fā)了第一場反穆爾西的抗議行動。這場行動凝聚了所有對穆斯林兄弟會執(zhí)政不滿的力量,為穆爾西政權(quán)的垮臺埋下伏筆。
可是,穆爾西竟然看不到這個重大的危機,還是硬推新憲法,并利用穆斯林兄弟會在國會的優(yōu)勢,強行通過這部頗具爭議的憲法。
也許這只是笨拙的政治,但有更多反對人士,認為這是埃及伊斯蘭主義者一個險惡的企圖,就是犧牲其他群體,來壯大自己的力量,這對埃及的新生民主,肯定不是一件好事。
世俗派本來已心有不甘,革命成果給伊斯蘭主義者奪走了;老百姓以為民選總統(tǒng)上臺有好日子過,怎知生活比以前更差;軍方一直蠢蠢欲動,伺機政變奪回主導(dǎo)權(quán);前朝群臣謀權(quán)之心一樣不可低估。如此這般,穆爾西豈不勢危?!
跋扈的軍隊
穆爾西在政治民主化的道路上越走越遠,然而埃及人結(jié)束這一狀態(tài)的手段卻也和民主背道而馳。軍方用近乎于軍事政變的手段,推翻了穆爾西并把他拘禁起來,數(shù)百名穆斯林兄弟會領(lǐng)導(dǎo)層被一并逮捕,甚至連該會的精神領(lǐng)袖也難以幸免。
軍方的行動還不止于此,他們關(guān)閉了兄弟會所有媒體,并打壓其所創(chuàng)辦的自由正義黨??杀氖牵<笆浪追磳ε刹粌H沒有對軍人干政說不,反而歡呼喝彩,他們一心只想把穆爾西趕下臺,然后把自己人扶上臺,這人就是巴拉迪,國際原子能機構(gòu)前總干事。
巴拉迪在埃及其實并不受基層群眾歡迎,主要是他長期在外,又過于西化。他的支持者主要來自埃及世俗中產(chǎn)的自由派和知識界。
因此,埃及各方都只是在奪權(quán),而兩年前人民拋頭顱、灑熱血換回的民主之旗,卻被他們拋諸腦后。
世俗自由派口講追求民主,但對去年大選結(jié)果一直不承認。他們就是以為自己代表大多數(shù),不愿接受大選結(jié)果,其實他們只是社會其中一個代表階層。這一次有這么多人出來抗議,大部分也是因為穆爾西政府經(jīng)濟民生搞不好。但軍方借機打壓穆斯林兄弟會,世俗自由派則樂見其成,令埃及無法用民主手段,解決長久以來的宗教與世俗之爭。
叢林政治
埃及的例子告訴我們,民主能夠有效運作,除了領(lǐng)導(dǎo)人要尊重大多數(shù)人的合理意愿,兼容少數(shù)人的合法權(quán)利外,反對派亦必須有這樣的胸襟。如果大家都視民主程序與架構(gòu)為無物,可以隨時推翻之,那么就只會返回“槍桿子里面出政權(quán)”的叢林政治。
究竟埃及的民主為何走到如此境地?可從三方面去分析:總統(tǒng)的管治、軍政之間的關(guān)系、以及反對派質(zhì)素等,當然還有外力。
吊詭的是,埃及第一屆民選總統(tǒng)穆爾西去年就職時,刻意選擇在解放廣場舉行就職典禮,高呼真正的權(quán)力在人民。而人民可以把他捧上臺,也可以把他拉下馬。結(jié)果是,解放廣場再次聚集了上百萬群眾,真的要求他下臺,但他卻不愿面對群眾的呼聲,只知道一味維護自己的權(quán)力。
現(xiàn)在穆爾西的離去,除了因為群情洶涌外,也由于軍方權(quán)力不受限制。諷刺的是,軍方在埃及民主轉(zhuǎn)型期間,仍可依然故我,正是穆爾西種下的惡果。
埃及過去一直是軍人統(tǒng)治,軍方獨大,是個典型的警察國家。國家安全部門對鎮(zhèn)壓異己心狠手辣。穆爾西上臺后理應(yīng)扭轉(zhuǎn)這種文化,實施軍政分家,法治獨立,而反對派和群眾亦須推動及支持這種做法??墒?,穆爾西不僅沒有這樣做,反而縱容軍方繼續(xù)鎮(zhèn)壓和平示威群眾,縱容他們和過去一樣私刑逼供。甚至軍方強迫檢驗示威婦女是否是處女時,穆爾西也稱許軍方在維持社會秩序。
穆爾西在上臺前曾對軍方口誅筆伐,指責他們在過渡期間戀棧權(quán)力。但他上臺后對軍方的態(tài)度卻迅速轉(zhuǎn)變,甚至唯恐討好不及,通過憲法保障軍方過去的經(jīng)濟利益。據(jù)統(tǒng)計,軍方共握有國家約30%的經(jīng)濟命脈。
穆爾西這種做法,可謂是養(yǎng)虎為患。而且軍方過去一直是打壓穆斯林兄弟會最積極的力量,因此與穆爾西不可能建立信任關(guān)系。穆爾西以為用懷柔手段可以籠絡(luò)軍方,這次反給老虎咬了一口。
后革命時代的埃及,政治精英只想分享權(quán)力,無法大刀闊斧推出改革藍圖,政治與經(jīng)濟模式和過去沒有太大差別。穆爾西以為取得過半數(shù)的選票,便可為所欲為。他上臺后逐步推行伊斯蘭法律,邊緣化屬少數(shù)的基督徒和什葉派穆斯林,致使宗教派系互相仇視,流血沖突無日無之。
此外,他對草根組織亦缺乏溝通與對話,社會充滿疏離感,群眾唯有繼續(xù)訴諸于廣場革命政治。
原本比群眾握有更多政治資源的世俗自由派,理應(yīng)監(jiān)察和推動政府走上正軌,而不是煽風點火,利用群眾情緒奪權(quán),一心欲推翻穆斯林兄弟會。要知道,兄弟會也有不少支持者,穆斯林占人口大多數(shù),當中不乏虔誠者,世俗派不能漠然視之。
西方的曖昧
老實說,埃及這個經(jīng)濟爛攤子沒有收拾好,也不完全是穆爾西的錯。雖然穆斯林兄弟會有他們的政治議程,但掌權(quán)后亦做了不少安撫西方的動作,因為畢竟革命后,埃及百廢待舉,他們需要西方的援助。
西方對兄弟會邊觀察邊合作,但對他們?nèi)杂薪湫?。當軍方政變后,非洲?lián)盟立刻譴責,但西方卻有不同反應(yīng),從中可見端倪。
前一陣子,美國國務(wù)卿克里才低調(diào)地撥款給埃及軍方,換來的是,美國戰(zhàn)艦可在蘇伊士運河暢行無阻,還有埃及的領(lǐng)空,美國戰(zhàn)機一樣可以來去自如。今天埃及軍方政變成功,美國《華爾街日報》社論竟然額手稱慶,指此次事件一如當年智利皮諾切特事件的翻版,強人當政,才可扭轉(zhuǎn)國家的命運,透過徹底的利伯維爾場改革,才能把國家經(jīng)濟帶上富強繁榮之路。
一位專門研究石油政治經(jīng)濟學(xué)的美國記者威廉·恩道爾,在埃及革命爆發(fā)后曾撰寫過一篇文章《埃及革命:大中東的創(chuàng)造性毀滅》,揭露穆巴拉克被美國拋棄,不是由于美國順應(yīng)民情,而是他們要實現(xiàn)大中東計劃,最終目的是要用民主改造中東,控制中東。
埃及是美國在中東地區(qū)最緊密的盟友,情報工作亦自然做的非常嚴密。2011年初當埃及各階層都被動員起來,要求穆巴拉克下臺時,美國就知道這位獨裁者命不久矣,他的統(tǒng)治將很快結(jié)束,把賭注繼續(xù)壓在他身上,明顯地不理智。
在埃及革命發(fā)生前,美國有一個研究機構(gòu)受白宮委托,對埃及最大型的反對運動 “受夠了運動”做了一個詳細的研究報告。其中結(jié)論和建議部分是這樣寫的:
“美國應(yīng)在阿拉伯世界改善他正面參與該地區(qū)事務(wù)的能力。幸運的是,美國有可能在該地區(qū)扮演建設(shè)的角色,因為很多阿拉伯人都渴望轉(zhuǎn)變……”
目前埃及政治陣營非常復(fù)雜:有政黨背景的反對派,當中也有美國支持的;還有沒有政黨背景的草根組織以及前朝中人等。不過,現(xiàn)在穆爾西倒臺,過渡政府成立,穆斯林兄弟會又變成最大的反對派了。
世俗自由派寄望埃及融入世界主流現(xiàn)代價值:伊斯蘭主義者夢想埃及回歸伊斯蘭信仰并作為國家的規(guī)范;社會主義者對工人階級重拾力量,以及邁向更公平的社會充滿憧憬;小資本家當然樂見市場得以解放開啟動力。至于前朝臣子和軍方要員,他們則希望能夠順利過渡到新埃及的權(quán)力中心去。
自由派終于一嘗執(zhí)政的心愿。悲哀的是,他們并不是民選出來的。由最高憲法法院院長任總統(tǒng)固然不妥,國際原子能機構(gòu)前總干事巴拉迪被提名加入領(lǐng)導(dǎo)層,也十分諷刺,他于去年大選中曾以低票落敗。
雖說是過渡期,但埃及已是個傷痕累累的分裂社會,埃及人民能否踏上和解的道路?當最大的政治組織穆斯林兄弟會被排斥于民主進程之外后,和解之路逾顯渺茫。
作者為香港獨立記者

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