中國視角看北極

蘇  涵

如今，北極問題已成為關(guān)系到我國科技進步、經(jīng)濟發(fā)展、區(qū)域安全乃至國家戰(zhàn)略的熱點問題，可以從歷史、國際戰(zhàn)略等多角度來看這一問題，這其中既包括歐亞大陸的地緣戰(zhàn)略形勢，也包括環(huán)北極國家與北極利益攸關(guān)方國家的國際關(guān)系。與環(huán)北極國家，特別是與俄、美等北極大國間雙邊及多邊關(guān)系將成為中國參與北極事務(wù)、實施北極開發(fā)的重要基礎(chǔ)。對于我國來說，在北極的活動主要以科考、航道和資源的商業(yè)化開發(fā)為主，其中無論是航道利用（東北航道）還是資源開發(fā)都與俄羅斯關(guān)系密切，中俄關(guān)系是我國參與北極事務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

世界大勢中的北極

從近代歷史上看，與北極利益攸關(guān)的兩個大國是俄羅斯（包括蘇聯(lián)）和美國。俄羅斯從18世紀(jì)中期的沙皇時期就開始了對北極的考察和開拓。當(dāng)時，沙皇多次派出探險隊沿著俄國領(lǐng)土的北端由西向東，對西伯利亞北岸地區(qū)進行探索。探險隊到達最東端的堪察加半島后，再乘船向北冰洋進發(fā)，到達了白令海峽，還發(fā)現(xiàn)了北美洲的阿拉斯加。當(dāng)時探險隊的隊長是在俄海軍中服役的丹麥人白令，白令海峽的名稱也因他而得。蘇聯(lián)成立后，依然沒有間斷對北極的探索，1936年到1937年，瓦列里·契卡洛夫兩次駕駛飛機飛越北冰洋。二戰(zhàn)后，蘇聯(lián)又研制了多艘破冰船用于北極的開發(fā)。實際上，俄羅斯民族即起源于北歐，留里克王朝的創(chuàng)立者留里克就是來自北歐的諾曼人，這使得俄羅斯民族有著濃厚的北極情結(jié)，現(xiàn)任俄總統(tǒng)普京的出生地也是靠近北方的圣彼得堡。冷戰(zhàn)開始后，蘇聯(lián)不僅在科考方面關(guān)注北極，更深切重視北極的軍事戰(zhàn)略地位，在北極圈附近建設(shè)了蘇/俄最重要的航天發(fā)射場之一——普列謝茨克發(fā)射場，斯大林時期還一度建立了北極軍區(qū)，后被赫魯曉夫撤銷。如今，普京于2014年開始恢復(fù)在北極的軍事存在，成立了北極戰(zhàn)略司令部，并加強在北極地區(qū)的駐軍，計劃于2018年前完成北極地區(qū)內(nèi)軍事基地的部署。

同樣對北極虎視眈眈的還有美國。在蘇聯(lián)解體后這25年來，美國一直沒有放棄對俄羅斯的戰(zhàn)略包圍，在俄領(lǐng)土西側(cè)就有受美國勢力影響的地區(qū)，包括波羅的海三國（愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛）、波蘭、匈牙利、羅馬尼亞、保加利亞一直到黑海，近幾年美又在烏克蘭興風(fēng)作浪；在俄東向則有日本、韓國等美的盟國。另一方面，我們也應(yīng)看到，美國在西亞和北非等地策劃的顏色革命，其目的并不僅是針對俄羅斯或中國，主要還是針對歐洲。美國從大戰(zhàn)略的角度考慮，很不愿意看到一個統(tǒng)一強大的歐盟、強勢的歐元和歐洲市場。而通過上述各種動作，可以將歐洲深深拖住，歐洲如今面臨的難民危機、歐債危機、恐怖主義危機和烏克蘭危機這四大危機全與美國密切相關(guān)。然而，自二戰(zhàn)后近70年來，美國一直在歐洲“踢客場”，控制歐洲的動作越來越艱難，現(xiàn)在剩下的唯一一支杠桿就是北約，想要繼續(xù)保持對歐洲影響和控制力，就不能讓歐洲局勢平穩(wěn)，更不能讓歐洲國家與俄羅斯和中國攜起手來，那樣美國在歐亞大陸就徹底失去了落腳點。此次英國脫歐，美國應(yīng)該是樂不可支的，它還希望更多的歐洲國家從歐盟中分離出來，這有利于美國在歐洲樹立領(lǐng)導(dǎo)地位。當(dāng)然，歐洲力量的衰弱，也有助于美國在北極地區(qū)力量的提升。

在歐亞大陸上，美國的首要對手還是俄羅斯，現(xiàn)在又加上了中國。所以美國在歐洲的建立的反導(dǎo)系統(tǒng)，一方面是從軍事上壓制俄羅斯，一方面也是在向歐洲國家立威。最近，美國又在積極與俄羅斯的鄰國——挪威和芬蘭建立合作關(guān)系，這是其從北極方向制約俄的又一舉措。美國之所以竭力聯(lián)合其他國家，就是因為其清楚地意識到，俄在北極地區(qū)投入的軍事力量不可小視。美國的精力和財力畢竟有限，加大任何一個戰(zhàn)略方向的投入都會使其他方向受阻。北冰洋處于亞洲、歐洲和北美洲的交界處，從美國近半個世紀(jì)插手國際事務(wù)的地域來看，不論是阿富汗、伊拉克還是西亞和北非，大多處于歐亞大陸的西南部邊緣地帶，北極則處于歐亞大陸的另一側(cè)。所以不論是中國還是俄羅斯，投入開發(fā)北極從某種意義上分散了美國在其他方向的戰(zhàn)略壓力，在美國的精力深陷中亞、東歐等地區(qū)的情況下，恐怕難以獨自在北極再開辟一片對中、俄對抗的空間。所以從世界大勢的角度來看，我們就能明白北極問題為什么會成為一個大國爭奪的新熱點，也會明白為什么中國要加入到北極開發(fā)的隊伍中來。

中、俄與北極東北航道

說到北極，在我們的印象中，似乎離中國一直很遙遠(yuǎn)，但北極對于中國人來說并不陌生。北冰洋岸邊的西伯利亞是俄境內(nèi)北亞地區(qū)的一片廣闊地帶，西起烏拉爾山脈，東迄太平洋，北臨北冰洋，南與中、蒙、朝等國為鄰。而“西伯利亞”這個詞則來源于中國古代北方的鮮卑族，也就是今天的錫伯族。可以說，北極也曾是中華民族祖先活動的區(qū)域，與中國是有歷史淵源的。

中國并不是環(huán)北極國家，對于是否投入力量開發(fā)北極，出現(xiàn)過不同的聲音，但隨著國力的增強和與世界接軌需求的不斷擴大，同時也為擺脫周邊國家和地區(qū)的圍堵和島鏈的束縛，各種聲音都慢慢統(tǒng)一——北極將成為我們新的戰(zhàn)略突破口。而中國的這一決定，也獲得了包括俄羅斯在內(nèi)的環(huán)北極國家的支持。中國外交部已正式宣布：“中國是北極事務(wù)的重要利益攸關(guān)方”。多年來，中、蘇/俄關(guān)系起起伏伏，就是在兩國（中蘇）關(guān)系最親密的1950年代，蘇聯(lián)也沒有認(rèn)可中國參與北極開發(fā)，一方面是因為蘇聯(lián)不愿其他國家插手北極事務(wù)；另一方面也是由于當(dāng)時中國的各方面能力還比較落后。今天，俄羅斯的實力已大不如前，中國卻處在迅猛發(fā)展的快行道上，挺進北極就順理成章了。2004年，我國已在北極圈內(nèi)挪威斯瓦爾巴群島的新奧爾松，建立了中國北極黃河科考站。

北極的東北航道實際上早就存在，但由于其是一條季節(jié)性航道，經(jīng)常會被冰封，一直以來使用率不高，多以科考和軍事用途為主，二戰(zhàn)后期美國向歐洲盟國運送物資經(jīng)常會走這條航道。但隨著世界氣候的變化，這條航道的冰封期大幅縮短，這就使我們利用這條航行進行商業(yè)化運作成為了可能。

我國選擇東北航線的船舶大多從北方港口起航，出黃海后先要通過對馬海峽，然后再靠日本海的西海岸向北航行。由于對馬海峽位于日本和韓國之間，存在國際敏感性，另外這條航線需要繞過朝鮮半島，在路程上也有些繞遠(yuǎn)。而位于俄羅斯俄濱海邊疆區(qū)南部圖們江口外待建的扎魯比諾港就有著先天的地理優(yōu)勢，這座港口在符拉迪沃斯托克西南方、對望朝鮮羅津港，是距離我國吉林省和黑龍江省最近的出海港口，從這座港口出發(fā)的船舶可直接穿過日本海、宗谷海峽和千島群島到達白令海進入北極東北航道，且不受第三國的影響。雖然圖們江從扎魯比諾港西側(cè)流過，但圖們江口的水深太淺，根本無法作為貨輪出?？?，更無法新建港口。扎魯比諾港則不同，雖然現(xiàn)在由于缺乏開發(fā)十分蕭條，但其碼頭條件比較理想，可?？咳f噸貨輪。

俄羅斯和朝鮮在圖們江口原有一條跨江鐵路連接哈桑市和羅津港，因兩國的軌距不同，2013年又對這條鐵路進行了技術(shù)改造，兩國的列車不用再更換轉(zhuǎn)向架即可到達對方的城市，而從這片地區(qū)出海則只能依托扎魯比諾港或羅津港。俄羅斯蘇瑪集團公司原計劃要投資建設(shè)扎魯比諾港，但這個意向在其國內(nèi)就引發(fā)了爭議，原因是俄羅斯鐵路股份公司已投資了羅津港，如果有其他公司建設(shè)扎魯比諾港，會對羅津港的作用造成沖擊。實際上，使用羅津港頻率最高的卻是中國，主要用途是將朝鮮的礦產(chǎn)以及日本海的海產(chǎn)品運向中國。2015年在我國參加完抗戰(zhàn)勝利70周年閱兵后，普京回到俄羅斯，在符拉迪沃斯托克舉辦的首屆東方經(jīng)濟論壇上，向與會的我國領(lǐng)導(dǎo)人表示，希望和中方合作建設(shè)扎魯比諾港以及位于薩哈林島對岸的蘇維埃港，這一決定也為俄國內(nèi)的爭議畫上了句號。吉林省東部的延吉、圖們和琿春一帶由于靠近日本海，受海洋性氣候的影響，環(huán)境優(yōu)良、氣候宜人，可獲得豐富的海產(chǎn)品，又處于三國交界處，具有強大的經(jīng)濟潛力。但近年來，俄羅斯的經(jīng)濟狀況不好，對我國的邊貿(mào)也產(chǎn)生了不利影響，合作開發(fā)扎魯比諾港有助于俄恢復(fù)東部地區(qū)經(jīng)濟，也有利于我國東北工業(yè)基地的轉(zhuǎn)型和國家利益向北方的延伸，同時鞏固東北亞的安全態(tài)勢。

在資源運輸方面，俄在位于新地島對岸的亞馬爾半島擁有大片天然氣田，預(yù)估天然氣蘊藏量達1.35萬億立方米，被稱為“鑲嵌在北極圈的一顆能源明珠”。亞馬爾LNG項目由俄諾瓦泰克公司負(fù)責(zé)開發(fā)，我國企業(yè)在其中也有較大比例的投資。該項目未來出產(chǎn)的天然氣將有很大比例出口至中國。在輸送方式上，理論上最近的距離是從亞馬爾半島向東南方修建天然氣管道，縱貫俄羅斯南北，從阿爾泰山脈南部進入我國新疆地區(qū)。但這個方法很難實現(xiàn)，因此只能從東北航道通過海運將液化天然氣運至我國，預(yù)計未來將有至少20余艘LNG船在這條航線上航行。此外，我國在北極地區(qū)的科考，以及向歐洲國家的海運均可使用這條航道，該航道的大部分航線經(jīng)過俄羅斯近海，雖然可能會產(chǎn)生一些費用，但總體安全是有保障的。

在我國“一帶一路”戰(zhàn)略中，連接中國和歐洲的中歐班列運行線是一條重要的交通線，其西部運行線從我國新疆霍爾果斯口岸出境，境外的第一個國家就是哈薩克斯坦。哈薩克斯坦東臨我國，北接俄羅斯，對我國“一帶一路”戰(zhàn)略的響應(yīng)是非常積極的，希望通過中歐間的鐵路線帶動本國的經(jīng)濟發(fā)展。同時，哈總統(tǒng)納扎爾巴耶夫還提出了“光明大道”新經(jīng)濟計劃，其核心就是要大力推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是完善交通道路基礎(chǔ)設(shè)施，與“一帶一路”戰(zhàn)略不謀而合。此外，如果未來里海和黑海間的運河通行，那么鐵路運輸?shù)呢浳锏竭_哈薩克斯坦的阿特勞港后就可直接轉(zhuǎn)為船運進入黑海乃至地中海；向南則可通過土庫曼斯坦和伊朗到達波斯灣。由于哈薩克斯坦與周邊國家的關(guān)系較好，政治氛圍很寬松，容易在交通運輸?shù)幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面達成一致，為疏通亞歐貨運渠道開辟新的道路。通暢的陸路交通，再加上北極航線的開辟，為我國與中西亞、歐洲各國間的經(jīng)貿(mào)和文化往來提供了前所未有的便利。北極航線將成為“一帶一路”中最北端的直通歐洲的海運通道。

在軍事戰(zhàn)略方面，2015年9月2日，中國海軍5艘艦艇編隊航行至白令海峽阿拉斯加海岸附近的公海，這是一條我海軍從未涉足的新航線，以往中國海軍艦艇走向遠(yuǎn)海只能從東海出第一島鏈，或從南海穿馬六甲海峽到印度洋，如果能利用北極航道，就多了一條跨向遠(yuǎn)海的通道，削弱了島鏈對我海軍的束縛。中國海軍的遠(yuǎn)洋征程開辟了極北地區(qū)的新海域，意義十分重大。

北極旅游同樣是我國和平利用北極的一大領(lǐng)域，游客不僅能乘坐游輪航行在北冰洋上，還能游覽環(huán)北冰洋岸上的極地風(fēng)光。在俄羅斯境內(nèi)的河流中，只有第聶伯河和伏爾加河這兩條主要大河是由北向南流的，其余大部分河流，如鄂畢河、勒拿河、葉尼塞河等都是由南向北流，最終匯入北冰洋的。這些大河流域動植物資源豐富、風(fēng)景秀麗，是絕佳的旅游目的地，游客可以從河流上游乘船順流而下，一直到北冰洋的出?？?，游覽兩岸風(fēng)光。

中國能從環(huán)北極國家得到什么？

在我們的傳統(tǒng)思維中，我們通常把歐洲分為“老歐洲”和“新歐洲”兩部分，前者主要包括英、法、德、西等西歐國家，后者主要指蘇聯(lián)解體后的中歐、東歐的前華約國家，相比之下北歐的重要性經(jīng)常是被忽略的。目前，歐洲整體的經(jīng)濟境況都趨于衰退，北歐也不例外，參與北極的開發(fā)有助于我們整合對北歐國家的政策，與這些國家開展廣泛的經(jīng)濟與技術(shù)合作，對于歐洲國家來說，中國也是改善經(jīng)濟的“救命稻草”，參與對北極的開發(fā)符合多邊利益。而且相對于環(huán)北極國家來說，中國在北極的身份地位還頗有些“超脫”之意，其他國家在北極領(lǐng)土和大陸架方面尚存在爭端，但中國對北極的利用更多地是集中在科考、航運、旅游以及雙邊合作資源開發(fā)等領(lǐng)域，我們的需求和這些國家的訴求并不矛盾，也不會參與到其他國家的爭端中。不過，在開發(fā)的過程中，我們也應(yīng)注意遵守周邊國家的法律法規(guī)，尊重當(dāng)?shù)鼐用竦奈幕瘋鹘y(tǒng)，合理利用資源。日本漁船就因過度捕殺鯨魚，屢次與相關(guān)國家的動物保護機構(gòu)發(fā)生沖突。

在研究力量的建設(shè)方面，我國雖然在海洋局下屬單位中建立了中國極地研究中心，但在中科院下屬并沒有專門從事極地研究的院所。北極學(xué)及北極科考在俄羅斯是一門專業(yè)的學(xué)科，學(xué)科發(fā)展有著上百年的歷史，從高校到研究院所有一套完整的學(xué)科機制。中國要建立完整的北極教育和研究機制尚沒有基礎(chǔ)，但我們可以考慮與俄合作，借鑒俄的經(jīng)驗來完善我們的相關(guān)機制，這對我國未來參與北極開發(fā)是大有益處的。我國從1984年開始就開展了對南極的探索，而從地理上看，北極距離我們更近，對國家發(fā)展的意義更大，理應(yīng)得到我們更多地關(guān)注。

另外，環(huán)北極國家多是科技強國，有很多高寒地帶所需的技術(shù)也值得我們借鑒。到過我國東北地區(qū)的人可能見到過這種場景，冬天路面凍得很堅硬，一到夏天就開裂翻漿，俄羅斯也是同樣的情況。多年前我第一次到在芬蘭出差期間，就發(fā)現(xiàn)芬蘭的路況無論在哪個季節(jié)保持得都很好，根本不會開裂。為弄清這個問題，我特意在芬蘭找了一段正在修建的公路，觀察了這條路的剖面，發(fā)現(xiàn)在路表瀝青下面鋪有3層水泥鋼筋，縫隙間還填鋪了碎石子，這樣既能保證道路的堅固，又保證了路面和路基的散熱，在氣溫變化時，道路的溫差變化較小，即使發(fā)生熱脹冷縮，道路也有足夠的空間延展，不致發(fā)生開裂。

對于中國來說，北極是一片新的開拓地，不僅在科考、交通、資源、旅游等方面有著無限的開發(fā)前景，更可以此為契機，秉承尊重、合作、共贏三大政策理念，深化與環(huán)北極國家和各北極利益攸關(guān)國的政治、經(jīng)貿(mào)與科技合作。

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