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占豪:三原因?qū)е氯毡鞠蛑袊?guó)屈服!

 

中日為何破冰?

    今天,11月7日,距APEC北京領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)還有不足3天,APEC高官會(huì)和部長(zhǎng)會(huì)開(kāi)到第3天,中日突然達(dá)成一致意見(jiàn),就處理和改善中日關(guān)系達(dá)成四點(diǎn)原則共識(shí)。僵持了4年的中日關(guān)系,緣何有突然破冰的情況出現(xiàn)呢?中日兩國(guó)是怎么考量的呢?中日關(guān)系會(huì)因此徹底好轉(zhuǎn)嗎?我們下面對(duì)此進(jìn)行分析闡釋。

     分析之前,我們不妨先看一下中國(guó)國(guó)務(wù)委員楊潔篪和日本國(guó)家安全保障局長(zhǎng)谷內(nèi)正太郎會(huì)談后達(dá)成的四點(diǎn)原則共識(shí):

一、雙方確認(rèn)將遵守中日四個(gè)政治文件的各項(xiàng)原則和精神,繼續(xù)發(fā)展中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系。

二、雙方本著“正視歷史、面向未來(lái)”的精神,就克服影響兩國(guó)關(guān)系政治障礙達(dá)成一些共識(shí)。

三、雙方認(rèn)識(shí)到圍繞釣魚(yú)島等東海海域近年來(lái)出現(xiàn)的緊張局勢(shì)存在不同主張,同意通過(guò)對(duì)話磋商防止局勢(shì)惡化,建立危機(jī)管控機(jī)制,避免發(fā)生不測(cè)事態(tài)。

四、雙方同意利用各種多雙邊渠道逐步重啟政治、外交和安全對(duì)話,努力構(gòu)建政治互信。

     我們知道,中國(guó)很早之前就針對(duì)日本不斷要求中日領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)見(jiàn)亮出底線,即:日本首相安倍晉三必須停止參拜靖國(guó)神社,安倍政府必須承認(rèn)釣魚(yú)島存在爭(zhēng)議。如果日本不滿(mǎn)足這兩點(diǎn)條件,中日關(guān)系不可能改善。

     對(duì)中國(guó)的要求,安倍政府一直以來(lái)都置若罔聞,只是自說(shuō)自話以求投機(jī),只是中國(guó)不為所動(dòng)。前段時(shí)間,日本作出了一絲讓步,提出中日領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)見(jiàn)的條件,要求中日領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談,中方再次拒絕并重申中國(guó)底線。那次過(guò)招,已經(jīng)充分表現(xiàn)了安倍政府的焦慮。而在這之前和之后,中日半官方的溝通和交流一直沒(méi)有停止。特別是日本,前首相到訪中國(guó)多次,為的就是緩和中日關(guān)系。

    在APEC會(huì)議前,日本一直顯得很焦慮,不斷要求中日領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)見(jiàn)。最終,迫于壓力,在11月7日,中日關(guān)系有了大的改變。這個(gè)改變,我們從上述四個(gè)原則共識(shí)中可以看出,日本顯然是作了根本性讓步,同意了中方的要求。換句話說(shuō),在中日外交戰(zhàn)中,最終日本就范了。而從上述四點(diǎn)共識(shí)中,我們可以看到一句“避免發(fā)生不測(cè)事態(tài)”,這句表述已充分表明中日之間處于“不測(cè)事態(tài)”發(fā)生的邊緣,這也是日本一直努力尋求改善中日關(guān)系的重要原因之一。

     那么,一直以來(lái)都桀驁不馴的安倍政府,為何突然向中國(guó)政府屈服就范呢?在占豪看來(lái),根本原因有三:

一、中國(guó)戰(zhàn)略主導(dǎo)APEC對(duì)日本構(gòu)成巨大戰(zhàn)略壓力。

     這次APEC峰會(huì),幾乎都是中國(guó)聲音,中國(guó)戰(zhàn)略在亞太一呼百應(yīng),整個(gè)亞太的戰(zhàn)略已進(jìn)入了中國(guó)軌道(相關(guān)分析參看昨天占豪微信內(nèi)容,wx號(hào):zhanhao668),這讓日本既妒又恨,但更擔(dān)心日本若繼續(xù)被孤立,很可能會(huì)錯(cuò)過(guò)亞太大整合的戰(zhàn)略機(jī)遇。特別是,如果中國(guó)主導(dǎo)了亞太未來(lái)走向,而日本和中國(guó)是交惡的,相關(guān)國(guó)家在中日之間自然會(huì)作出一些選擇以避免將來(lái)陷入被動(dòng),這對(duì)日本是非常不利的。

    就在APEC峰會(huì)前,中國(guó)牽頭成立的亞投行已基本確立了亞洲未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向,這種主導(dǎo)已經(jīng)不僅僅是口號(hào)了,而是實(shí)實(shí)在在的現(xiàn)實(shí)力量。在亞投行成立過(guò)程中,美國(guó)一直強(qiáng)烈反對(duì),但美國(guó)的反對(duì)沒(méi)能阻礙亞投行的成立進(jìn)程,美國(guó)僅僅只能阻止韓國(guó)、澳大利亞等幾個(gè)國(guó)家不參加亞投行。哪怕在這種背景下,美國(guó)不但對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略無(wú)能為力,還必須和中國(guó)繼續(xù)改善關(guān)系。這種結(jié)果說(shuō)明,美國(guó)在亞太經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域遏制中國(guó)已明顯力不從心。在這種情況下,日本如果和中國(guó)的關(guān)系繼續(xù)惡化,將會(huì)繼續(xù)壓縮日本政治和經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)空間,這對(duì)疲軟的日本經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),或意味著失去未來(lái)。如此,日本才認(rèn)為有必要打破原來(lái)在東亞被孤立的格局,要為自己更大的政治、經(jīng)濟(jì)騰挪空間做足準(zhǔn)備,而要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn),和中國(guó)改善關(guān)系是必須的。

     考慮到中國(guó)的底線鮮明,日本毫無(wú)空子可鉆,在最后時(shí)刻日本做出讓步是迫不得已的結(jié)果,也是慎重思考后的決策。

二、日本被外交孤立已影響到日本國(guó)家戰(zhàn)略決策。

    自安倍政府明確開(kāi)始走軍國(guó)主義路線后,日本就開(kāi)始被中、韓、俄孤立。這種孤立,以中日關(guān)系的交惡對(duì)日本影響最大。影響不僅僅是經(jīng)濟(jì)方面的,還有政治方面。如今,日本解禁集體自衛(wèi)權(quán)的階段性目的已達(dá)到,距實(shí)現(xiàn)修憲還有較長(zhǎng)的路要走。在這種情況下,如果持續(xù)中日這種關(guān)系冷淡局面,日本的政治和經(jīng)濟(jì)騰挪空間將完全被封死。若如此,就政治上而言,日本只能對(duì)美國(guó)唯命是從;就經(jīng)濟(jì)上而言,日本就只能乖乖和美國(guó)簽TPP。但是,日本既不想完全聽(tīng)從美國(guó),又不想現(xiàn)在簽不利于日本政治經(jīng)濟(jì)騰挪的TPP。如此,日本就必須改變周邊的外交孤立局面,特別是和中國(guó)的關(guān)系。只有改變了周邊外交局面,日本對(duì)美國(guó)才有足夠的抗壓能力,才能繼續(xù)拖住不和美國(guó)簽TPP,以避免日本把棋走死,使自己成為未來(lái)中美角力的犧牲品。

     因此,本質(zhì)上,這次中日關(guān)系緩和,對(duì)日本來(lái)說(shuō),是為了對(duì)沖美國(guó)方面的壓力和給自己爭(zhēng)取更大的政治、經(jīng)濟(jì)騰挪空間,為將來(lái)自己贏得更好的位置作準(zhǔn)備的過(guò)程。

三、美國(guó)迫于壓力緩和與中國(guó)關(guān)系給日本帶來(lái)緩和與中國(guó)關(guān)系機(jī)會(huì)。

    自美俄交惡對(duì)抗以來(lái),美國(guó)已認(rèn)識(shí)到美俄關(guān)系短期不可能改善,原因除美國(guó)傷俄太深外,根本在于美國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略。若美國(guó)想繼續(xù)推動(dòng)其全球霸權(quán)戰(zhàn)略,就必須拿下敘利亞,推動(dòng)歐俄新冷戰(zhàn)。在這種大背景下,中美關(guān)系有必要緩和。而且,由于美國(guó)策劃的香港“占中”毫無(wú)實(shí)際效果可言,根本對(duì)中國(guó)沒(méi)有造成任何大的負(fù)面影響,甚至其盟友也只有英國(guó)跳一跳支持一下,其他國(guó)家若非直接反對(duì),就是將精力放在了關(guān)注APEC北京峰會(huì)的戰(zhàn)略機(jī)遇上。這種局面,讓美國(guó)暫時(shí)對(duì)中國(guó)無(wú)計(jì)可施。

    另外,美聯(lián)儲(chǔ)明年很可能要加息,美國(guó)希望和中國(guó)緩和關(guān)系。因?yàn)?,只有進(jìn)一步推進(jìn)中美關(guān)系的緩和,才能避免中美在2015年因根本性矛盾而出現(xiàn)關(guān)系破裂。中美關(guān)系破裂對(duì)當(dāng)前中美兩國(guó)來(lái)說(shuō)都是戰(zhàn)略損失,這就是為何推進(jìn)中美關(guān)系發(fā)展是兩國(guó)共識(shí)的根本原因?;诖耍?,在美聯(lián)儲(chǔ)加息前,先緩和政治上的關(guān)系對(duì)中美兩國(guó)來(lái)說(shuō)都很有必要。

     中美這樣的博弈關(guān)系背景讓日本捕捉到了信號(hào),這意味著如果日本不抓緊時(shí)間在這個(gè)時(shí)候和中國(guó)緩和關(guān)系,明年中美關(guān)系一旦進(jìn)一步惡化,日本基本就沒(méi)有和中國(guó)改善關(guān)系的時(shí)間窗口了。若如此,中美角力,日本必須走向前臺(tái),那日本就可能因此成為中美角力的犧牲品。日本希望從中美博弈中兩頭獲利,自然不想是兩頭受損。所以,日本在APEC會(huì)議這個(gè)時(shí)間窗口上,退到中國(guó)底線上和中國(guó)改善關(guān)系,就是為了抓住這次時(shí)間窗口機(jī)遇。

    那么,中國(guó)又是如何考量的呢?

    中國(guó)得到了什么?

     對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),取舍其實(shí)很從容。一方面,中國(guó)不可能破底線,這既不符合中國(guó)的戰(zhàn)略和現(xiàn)實(shí)利益,也不符合中國(guó)的外交原則,中國(guó)外交有彈性,但原則一定不會(huì)破;另一方面,中國(guó)底線本來(lái)設(shè)的就是最低底線,如果日本真想改善關(guān)系,完全可以退一步,如果不愿意退則說(shuō)明缺乏誠(chéng)意,沒(méi)有誠(chéng)意的關(guān)系改善對(duì)中國(guó)毫無(wú)用處。所以,中國(guó)對(duì)日本態(tài)度鮮明,非常從容。

     基于這種鮮明和從容,如果日本選擇了和中國(guó)改善關(guān)系,那顯然是對(duì)中國(guó)有利的。那么,中國(guó)為何順勢(shì)和日本改善關(guān)系呢?原因有三:

一、中國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)初步達(dá)到。

     過(guò)去4年的中日角力中,中國(guó)劃設(shè)了東海防空識(shí)別區(qū),釣魚(yú)島巡航常態(tài)化已基本確認(rèn)了對(duì)釣魚(yú)島的實(shí)際控制權(quán),中國(guó)進(jìn)出第一島鏈非常從容已使得第一島鏈形同虛設(shè)。所以,本質(zhì)上,現(xiàn)階段中國(guó)該得到的都得到了。既然戰(zhàn)略目的達(dá)到了,日本主動(dòng)要改善關(guān)系且又滿(mǎn)足中國(guó)條件,那當(dāng)然可以同意。中日關(guān)系進(jìn)一步緩和,就少給美國(guó)從中漁利的機(jī)會(huì)。

二、中日緩和關(guān)系有助于拖延美國(guó)TPP戰(zhàn)略。

    TPP戰(zhàn)略是針對(duì)中國(guó)的,是美國(guó)孤立中國(guó)的工具。這個(gè)工具,最重要的一環(huán)就是日本。日本簽署了TPP協(xié)議,則TPP整合進(jìn)程將大大加快;反之,如果日本一直拖著,這TPP進(jìn)程就難以推進(jìn)。

    如今,日本內(nèi)政外交困境決定了日本政府承受了巨大壓力,此時(shí)美國(guó)必然繼續(xù)施壓,一旦日本認(rèn)為已完全無(wú)法改善與周邊國(guó)家關(guān)系,在沒(méi)有希望的情況下完全可能迫于美國(guó)壓力簽署TPP。在這種情況下,如果日本愿意和中國(guó)改善關(guān)系,就必然會(huì)讓步。如果日本讓步,就說(shuō)明其有繼續(xù)拖延TPP進(jìn)程的心思。日本拖延TPP協(xié)議對(duì)中國(guó)非常有利,既然日本退到了中國(guó)的底線上并明確愿意改善關(guān)系,中國(guó)自然會(huì)順?biāo)浦邸㈨槃?shì)而為,做對(duì)自己有利的事。

三、緩和關(guān)系有助于中國(guó)大戰(zhàn)略的執(zhí)行。

     在這次APEC會(huì)議上,中國(guó)華麗轉(zhuǎn)身,已成規(guī)則制定者和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)者。中國(guó)還把中國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略21世紀(jì)海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略融入了APEC的共識(shí)當(dāng)中。在這種背景下,只要他國(guó)不挑釁中國(guó),不挑戰(zhàn)中國(guó)的核心利益,中國(guó)愿意和任何國(guó)家展開(kāi)一切合作。因?yàn)檫@樣的合作過(guò)程,就是中國(guó)的發(fā)展過(guò)程。在這種背景下,日本愿意和中國(guó)緩和關(guān)系符合中國(guó)的戰(zhàn)略利益,中國(guó)自然樂(lè)見(jiàn)其成。

未來(lái)中日關(guān)系走向

     那么,中日關(guān)系真的能因這次破冰而出現(xiàn)本質(zhì)性改善嗎?占豪的看法是:不太可能回到從前。

     中日關(guān)系現(xiàn)在的情況,就像一只股票處于跌勢(shì)當(dāng)中,跌到中期底部該有一次技術(shù)反彈,但由于股票大勢(shì)仍處于跌勢(shì)當(dāng)中,因此中日關(guān)系并不能因這次破冰而出現(xiàn)趨勢(shì)性改變。某種意義上說(shuō),這只是冰封后的一次外力破洞,我們可以看到冰下的水,卻不能認(rèn)為看到冰下之水就認(rèn)為春天來(lái)了?;谶@種看法,占豪認(rèn)為中日關(guān)系是不可能出現(xiàn)本質(zhì)性改善。

    考慮到中美關(guān)系對(duì)中日關(guān)系的影響及日本對(duì)自身在中美之間的定位,可以預(yù)見(jiàn),未來(lái)中日關(guān)系會(huì)隨著中美博弈的激烈程度而起伏,會(huì)因?yàn)橹腥諆蓢?guó)的國(guó)家戰(zhàn)略調(diào)整而波動(dòng)。我們還可預(yù)見(jiàn),一旦中美博弈需要日本站在臺(tái)前和中國(guó)叫板,日本會(huì)毫不猶豫。到那時(shí),安倍為了繼續(xù)推動(dòng)其軍國(guó)主義路線,很可能會(huì)繼續(xù)考慮參拜靖國(guó)神社,同時(shí)還會(huì)為美國(guó)遏制中國(guó)的戰(zhàn)略充當(dāng)看門(mén)狗、馬前卒。

    日本當(dāng)然不會(huì)白干,日本希望從美國(guó)手里換回的是修改和平憲法。美國(guó)想得到的,則是一個(gè)幫助美國(guó)管理亞太的小弟,從而減輕美國(guó)全球霸權(quán)的統(tǒng)治壓力。若到時(shí)候美國(guó)真的需要,完全可能將日本修憲作為條件,讓日本在遏制中國(guó)戰(zhàn)略中扮演更重要的角色。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),盡量抓住美日利益矛盾點(diǎn),延緩美日融為一體、遏制中國(guó)的進(jìn)程,為自己爭(zhēng)取更多發(fā)展時(shí)間,即為中國(guó)的考量。因?yàn)?,時(shí)間越往后推,中國(guó)戰(zhàn)略布局完成得越扎實(shí),越有戰(zhàn)勝對(duì)手和不被對(duì)手撼動(dòng)的能力。

    因此,中日關(guān)系本次緩和,不過(guò)是彼此階段性的各取所需。未來(lái),只要彼此需要調(diào)整,隨時(shí)可能撕毀這次共識(shí),重新劍拔弩張。正所謂時(shí)過(guò)境遷,一個(gè)階段是一個(gè)階段的利益,現(xiàn)階段各取所需正是彼此現(xiàn)實(shí)的需要。以安倍的性格,他向中國(guó)的妥協(xié)必然是權(quán)宜之計(jì)(我們之前分析過(guò),中日關(guān)系緩和的先決條件就是安倍妥協(xié),但安倍走軍國(guó)主義路線很難妥協(xié)。那么,如今安倍妥協(xié)了,根本原因不是安倍服了,而是另有打算,妥協(xié)不過(guò)是權(quán)宜之計(jì)。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),當(dāng)然也是權(quán)宜之計(jì)),不可能太長(zhǎng)久。因此,中國(guó)不能因?yàn)橹腥贞P(guān)系緩和就延緩中國(guó)的戰(zhàn)略準(zhǔn)備。恰恰相反,中國(guó)除了繼續(xù)加快推進(jìn)中國(guó)自己的大國(guó)戰(zhàn)略外,依然要加快做好針對(duì)日本的戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備,避免中日關(guān)系急劇惡化時(shí)不好應(yīng)對(duì)。

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