無論中國是否接受，外界的解讀已應(yīng)聲而起：中國正在利用阿富汗的“后北約時代”，意欲填補權(quán)力真空，取代西方，也取代俄國，成為阿富汗事務(wù)的新一代主導(dǎo)者。

　　阿富汗的大門，就像是突然間向中國打開了，而僅僅幾個月前，中國還在隔岸觀火。

　　十多年來，中國一直懷著矛盾的心態(tài)看待阿富汗的局勢。一方面，美國在阿富汗的軍事存在看起來很像是圍堵中國戰(zhàn)略的重要一環(huán)，令中國不得不防;另一方面，美國和北約推翻了塔利班并打擊了基地組織(卡伊達(dá))，確實也在客觀上改善了中國西線的安全環(huán)境。

　　而兩相比較，前者較虛，后者很實，前者對中國的壞處不大，后者對中國的好處多多。也正因為如此，西方總是嘟嘟囔囔說中國在阿富汗“搭順風(fēng)車”。

　　形勢說變就變了。一個月前，素有“中國通”之稱的阿什拉夫·加尼就任阿富汗新總統(tǒng)。一周前，美英兩國在它們的駐阿軍事基地降下各自的國旗，正式結(jié)束了在該國的軍事行動。緊接著，北京于10月底首次承辦了阿富汗問題伊斯坦布爾進(jìn)程第四次外長會，加尼作為新總統(tǒng)后的首次正式出訪選擇了北京，并與中國國家主席習(xí)近平進(jìn)行了會談。

　　無論中國是否接受，外界的解讀已應(yīng)聲而起：中國正在利用阿富汗的“后北約時代”，意欲填補權(quán)力真空，取代西方，也取代俄國，成為阿富汗事務(wù)的新一代主導(dǎo)者。

　　中國也的確表現(xiàn)出了積極的態(tài)度。借阿富汗問題伊斯坦布爾進(jìn)程外長會在北京召開之機，李克強總理順勢推出了關(guān)于解決阿富汗問題的“五點主張”，即：堅持“阿人治阿”、推進(jìn)政治和解、加快經(jīng)濟重建、探索發(fā)展道路、加強外部支持。同時宣布，中國將在四年內(nèi)向阿富汗提供20億元無償援助。

　　真金白銀無償援助。作為對老朋友加尼總統(tǒng)的鼓勵?對“五點主張”的背書?還是中國進(jìn)入阿富汗的一份見面禮……怎么理解都行。

　　對于中阿關(guān)系突如其來的親近，連美國也意味深長地表示了歡迎，一位白宮官員說：這是向積極的方向轉(zhuǎn)變。

　　客國邀請，主國有意，大國歡迎，三方面的條件全具備。對正在大力推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟帶的中國來說，很像是難得一遇的大好事。

　　中國自己最清楚，地球上有很多地方中國難以進(jìn)入，到處都有大國的“勢力范圍”或“戰(zhàn)略要地”，當(dāng)中國想要踏足其中時，絕大多數(shù)情況都會遭遇抵抗，甚至?xí)|發(fā)危機。除非情況極為特殊，否則，中國的勢力擴張，盡管是和平的、以經(jīng)貿(mào)為主的、互惠互利的，通常也不會受到鼓勵。

　　現(xiàn)在，這個特殊情況就在阿富汗出現(xiàn)了，就在這個自古以來，既是大國必爭之地又是大國野心墳?zāi)沟?ldquo;世界島”中心。

　　進(jìn)還是不進(jìn)？這是個問題

　　阿富汗對于中國的利益，不可謂不大。中國企業(yè)早已參與了對蘊藏豐富的艾娜克銅礦和阿姆河盆地油田的開發(fā)，迫切希望這兩個項目能取得實際進(jìn)展，其他礦產(chǎn)資源也前景可觀。另外，中國首倡的絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)，也離不開阿富汗這個中間“樞紐”。

　　但阿富汗對于中國的危險，也同樣顯而易見。就在今年，隨著西方國家的撤軍，阿富汗的暴力沖突急劇增加，塔利班正卷土重來，已經(jīng)奪取了中部、東部和南部多個中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)。事實明擺著，沒有了北約空軍的空中支援，阿富汗政府軍完全不是塔利班的對手。

　　一旦西方停止了其軍事行動，伊斯蘭極端勢力重新上臺，這個橫亙在中國與中東之間、隔阻在中亞和南亞之間、塔利班和基地組織的大本營、又與中國新疆接壤的伊斯蘭國家，對于中國到底意味著什么，到現(xiàn)在還屬未知。

　　僅從安全形勢這方面看，中國肯定是要極力避免“西方撤出—中國進(jìn)入”這樣一個莽撞的進(jìn)入模式，肯定要盡最大努力向外界釋放出中國與其他大國完全不同、不尋求在這一地區(qū)替代其他大國的訊息。李克強“五點主張”中將“阿人治阿”放在第一，明顯是在強調(diào)這一點。意思是，中國不會像美國那樣直接插手進(jìn)去武力扶植親中政權(quán)。

　　另外，中國的方案是幫助阿富汗實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展。中國認(rèn)為，貧窮落后是滋生恐怖主義和極端勢力的溫床，軍事打擊只能加重貧窮和落后，適得其反，必須通過發(fā)展經(jīng)濟，從根本上解決問題。中國外交部首任阿富汗事務(wù)特使孫玉璽說：“阿富汗需要更多的投資、更多的發(fā)展，而不是更多的武器。”

　　表面上看，美國輸出美式民主，中國堅持“阿人治阿”，美國側(cè)重軍事打擊，中國強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展，兩者的確涇渭分明。其中的邏輯很清楚：無論怎樣，中國都不能重新走上那條通往帝國墳?zāi)沟睦下?，新路在何方暫且不管，中國先要擺出一個另辟蹊徑的高姿態(tài)。

　　老路還是新路？這更是個問題

　　中國的新方案從西方的前車之鑒中引出，從美國的反襯對照中導(dǎo)出，在當(dāng)前的形勢下，這是必須的，甚至是沒有選擇的。但是，從這里出發(fā)可以通向哪里?腳下的路能否走通?這是中國突然來到阿富汗大門門前時，還來不及想清楚的。

　　“五點主張”的第一點“阿人治阿”和第二點“推進(jìn)政治和解”，至少從字面上講，意味著中國準(zhǔn)備接受包括塔利班在內(nèi)的聯(lián)合政府，甚至不拒絕塔利班的重新上臺，因為不能說塔利班戰(zhàn)士不屬于“阿人”。但這是美國能夠允許的嗎?美國并未離開阿富汗，根據(jù)當(dāng)前的安全協(xié)定，由美軍領(lǐng)導(dǎo)的1.2萬名北約部隊將至少繼續(xù)駐扎至2015年。即使這支部隊也撤走，西方仍然會在此地保持其政治、經(jīng)濟和文化的影響，不會真的留下一個權(quán)力真空。

　　在巴勒斯坦有“巴人治巴”之議，在敘利亞還有“敘人治敘”，在烏克蘭也有“烏人治烏”，各國的民族自決作為原則性的口號沒有問題，但實際問題肯定不會如此簡單。再考慮到中國自身的疆獨、藏獨、臺獨和港獨等問題，即使沒有西方的抵制，中國版的“阿人治阿”之路也注定走不了多遠(yuǎn)。

　　而經(jīng)濟援助，更不可能是靈丹妙藥，甚至很可能完全不起作用。截止到今年7月，美國在阿富汗國家重建計劃中已經(jīng)投入了1040億美元，而且還在繼續(xù)投入，超過了二戰(zhàn)后投入到歐洲16國的“馬歇爾計劃”。引人注目的是，其中超過一半的資金，用于維持阿富汗政府軍和警察部隊。但有目共睹，這支靠巨額美元支撐的軍事力量，卻連最基本的安全任務(wù)都無力完成。

　　美國的一份最新報告指出，如果沒有了美國的援助，即使實現(xiàn)了在2017年之前裁軍三分之一的目標(biāo)，阿富汗政府的全年財政收入也僅夠支付一半的費用。

　　阿富汗政府今年的財政支出預(yù)算是76億美元，而預(yù)計的稅收只有28億美元，余下的缺口全部要靠外國援助。如此看來，中國“五點主張”中的“加強外部支持”，具體到資金援助這條路到底能走多遠(yuǎn)，也是大大的疑問。

　　事實明擺著：美國不會放棄阿富汗，但它無意維持駐軍了，也不想再繼續(xù)援助了。這個時候，中國表示了進(jìn)入的興趣，并且推出了優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟的中國方案，所以白宮官員說：這是向積極的方向轉(zhuǎn)變。

　　當(dāng)然中國會有自己的全盤考慮，畢竟中國正在成為世界大國，對于既是鄰國又是世界級戰(zhàn)略要地的阿富汗，中國必須更為積極地介入，不可能一直隔岸觀火，只等風(fēng)向轉(zhuǎn)好再搭順風(fēng)車。

　　介入阿富汗事務(wù)，當(dāng)前這個時機也許不是最好的，甚至在某些方面很不好，但作為新興的大國，早晚要學(xué)會處理世界級的難題。

　　進(jìn)還是不進(jìn)?走老路還是闖新路?歷史在此時選擇了阿富汗，中國需要面對這個重大考驗。

　　作者為香港中國力研究中心副主任

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