怎樣看待菲律賓對(duì)中國(guó)突然友好

魔  王

國(guó)與國(guó)的關(guān)系，就連吃瓜網(wǎng)友、賣菜老頭、的哥侃爺們都清楚一點(diǎn)，就是利益為最高標(biāo)準(zhǔn)，只有永遠(yuǎn)的利益。如此一想，國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系還真的挺不靠譜。然而，國(guó)與國(guó)之間的利益多樣復(fù)雜，要想維持與一個(gè)國(guó)家較為長(zhǎng)期的友好關(guān)系還是可能的，這需要對(duì)雙方之間多種利益的全面維持和經(jīng)營(yíng)。

菲律賓與美國(guó)的關(guān)系維持主要以安保利益為主，在安保方面菲律賓離不開(kāi)美國(guó)。但是，由于美國(guó)國(guó)力下降和外交重心在別處的原因，菲律賓幾乎從未得到過(guò)美國(guó)在經(jīng)濟(jì)方面的好處。這是菲律賓總統(tǒng)杜特爾特最為抱怨的一點(diǎn)，也可以說(shuō)是菲律賓忽然轉(zhuǎn)向的最重要原因。

相比之下，中國(guó)反而與菲律賓有更密切的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，以及更美好的前景。在二戰(zhàn)后至今幾十年時(shí)間里，菲律賓并沒(méi)有得到過(guò)美國(guó)太多經(jīng)濟(jì)扶持。反觀周邊的臺(tái)灣、韓國(guó)、日本，同樣是美國(guó)的馬前卒，都得到了美國(guó)的扶持而變成了發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。對(duì)此，菲律賓人非常眼紅怨念，但鑒于安保利益還是要依靠美國(guó)，菲律賓人也沒(méi)有更好的選擇，知足常樂(lè)。

王毅外長(zhǎng)到機(jī)場(chǎng)迎接杜特爾特訪華

從大約十年前起，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)影響力才逐漸開(kāi)始對(duì)外輻射，尤其是在資本輸出和基礎(chǔ)設(shè)施輸出方面，這些東西是菲律賓這樣的欠發(fā)達(dá)國(guó)家非常想要的。

正在這時(shí)，美國(guó)提出了所謂的“重返亞太計(jì)劃”。在現(xiàn)代歷史上，美國(guó)所有類似的計(jì)劃都意味著“相關(guān)國(guó)家要發(fā)財(cái)了”。比如美國(guó)的“馬歇爾計(jì)劃”讓歐洲復(fù)興了，美國(guó)打朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)讓日本崛起了，越南戰(zhàn)爭(zhēng)以及冷戰(zhàn)讓亞洲四小龍崛起了。所以菲律賓人以為，美國(guó)要在亞太方向包圍中國(guó)，菲律賓擔(dān)當(dāng)橋頭堡之一，春天要來(lái)了，準(zhǔn)備好迎接菲律賓的經(jīng)濟(jì)崛起吧！于是，為了在美國(guó)人面前表現(xiàn)積極，讓美國(guó)認(rèn)為自己可用，菲律賓作為一個(gè)小國(guó)，卻跳的很高。不是各種外交放狠話，就是搞各種小動(dòng)作，包括配合美國(guó)的要求，在草頭班子仲裁庭發(fā)起南海仲裁案。

然而8年過(guò)去了，美國(guó)的“重返亞太計(jì)劃”只空喊而沒(méi)有任何實(shí)際的經(jīng)濟(jì)利益輸出，菲律賓表現(xiàn)的如此努力和積極，結(jié)果經(jīng)濟(jì)上，別說(shuō)變成發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體了，連牙縫都不夠塞。再看旁邊，中國(guó)默默無(wú)聞的迅速擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)輻射，發(fā)起了“一帶一路”等輸出經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施的計(jì)劃。

諷刺的是，這8年來(lái)，中國(guó)給菲律賓帶來(lái)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)和基建的利益，遠(yuǎn)超呼喊了8年“重返亞洲計(jì)劃”的美國(guó)。因此，菲律賓的轉(zhuǎn)向可謂是帶點(diǎn)失望的憤怒。從此可以看出，菲律賓的突然轉(zhuǎn)向并不是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)人本人反華或親華，主要原因還是經(jīng)濟(jì)利益。菲律賓在美國(guó)那里期盼了70年的崛起落空，期盼了8年的經(jīng)濟(jì)利益落空，正巧趕上中國(guó)經(jīng)濟(jì)的對(duì)外擴(kuò)張，從而走向務(wù)實(shí)，外交轉(zhuǎn)向。

菲律賓會(huì)不會(huì)是第二個(gè)韓國(guó)？

在菲律賓領(lǐng)導(dǎo)人衡量利害關(guān)系時(shí)，必然會(huì)考慮到美國(guó)與自己的安保利益，包括自己領(lǐng)土上的美國(guó)軍事基地。對(duì)于一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，安保利益也是很重要的，而且絕大多數(shù)情況下，安保利益的重要性甚至要遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)利益，這點(diǎn)我們中國(guó)人深有體會(huì)，沒(méi)有國(guó)家安全穩(wěn)定，哪有經(jīng)濟(jì)繁榮昌盛？

如果中國(guó)大力發(fā)展與菲律賓的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，菲律賓是否會(huì)變成今天的韓國(guó)，又轉(zhuǎn)回美國(guó)呢？菲律賓與韓國(guó)情況完全不同。韓國(guó)北有朝鮮作為國(guó)家安全威脅，這種威脅真切貼近，炮彈隨時(shí)會(huì)從朝鮮打來(lái)。今天鶯歌燕舞，也許見(jiàn)不到明天的太陽(yáng)。這種安全威脅下，國(guó)家的安全穩(wěn)定利益必然要優(yōu)先于經(jīng)濟(jì)利益，所以韓國(guó)寧可承受經(jīng)濟(jì)損失，也要保證與美國(guó)的軍事同盟關(guān)系。只有確保了國(guó)家安全之后，才會(huì)受外國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益影響。中國(guó)的外交政策奉行不干涉他國(guó)內(nèi)政，不駐軍朝鮮，不干涉朝鮮內(nèi)政，必然無(wú)法百分百保障韓國(guó)的國(guó)家安全。因此，韓國(guó)會(huì)優(yōu)先顧及國(guó)家安全，經(jīng)濟(jì)牌很可能因此失靈。所以說(shuō)，經(jīng)濟(jì)牌并不是萬(wàn)能的。

與韓國(guó)相比，菲律賓并沒(méi)有一個(gè)類似于朝鮮的宿敵或足以滅國(guó)的威脅，唯一勉強(qiáng)算做菲律賓大敵的對(duì)象也只能是中國(guó)，而中國(guó)卻是那個(gè)傾向于打經(jīng)濟(jì)牌的。也就是說(shuō)，菲律賓可以接受中國(guó)的經(jīng)濟(jì)牌，獲得經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，國(guó)家的最大安全威脅也消失了。因此，菲律賓不再那么需要美國(guó)給予的安保利益。

當(dāng)菲律賓投靠美國(guó)去反華時(shí)，菲律賓需要美國(guó)的力量防衛(wèi)中國(guó)；當(dāng)菲律賓投靠中國(guó)時(shí)，卻沒(méi)有必要去當(dāng)中國(guó)的反美橋頭堡。菲律賓不需要任何安保防衛(wèi)中國(guó)或美國(guó)，反而可以享受中國(guó)提供的經(jīng)濟(jì)利益。沒(méi)事給自己樹(shù)個(gè)敵人，是最浪費(fèi)錢的選項(xiàng)，把中國(guó)樹(shù)立為敵人，尤其浪費(fèi)機(jī)會(huì)成本。

當(dāng)初韓國(guó)親華，其實(shí)也有類似期待。韓國(guó)認(rèn)為朝鮮是聽(tīng)中國(guó)話的，與中國(guó)的利益同步，那么與中國(guó)交好就相當(dāng)于減少了朝鮮的威脅，同時(shí)還能有經(jīng)濟(jì)利益。然而韓國(guó)誤判了，朝鮮并不聽(tīng)中國(guó)的話，所以韓國(guó)又轉(zhuǎn)回了美國(guó)，堅(jiān)定通過(guò)薩德，把自己綁到美日同盟的戰(zhàn)車上。

菲律賓則不同，菲律賓與中國(guó)直接交流，沒(méi)有類似朝鮮這樣的第三方在中間起不確定性因素。除非中國(guó)的經(jīng)濟(jì)不再對(duì)外輻射，除非美國(guó)改變主意要砸更多真金白銀養(yǎng)菲律賓，菲律賓基本沒(méi)有可能再轉(zhuǎn)回美國(guó)。

菲律賓轉(zhuǎn)向中國(guó)，并不僅僅由杜特爾特的個(gè)人意志決定

菲律賓未來(lái)會(huì)全面倒向中國(guó)嗎？

即使杜特爾特放出各種親華言論，諸如加入中國(guó)的意識(shí)形態(tài)隊(duì)伍，與中國(guó)新建聯(lián)合國(guó)等，其實(shí)就是吉利話，純屬禮貌禮節(jié)，單純表明親善態(tài)度，我們沒(méi)必要當(dāng)真。

在冷戰(zhàn)時(shí)代，一個(gè)國(guó)家選擇一個(gè)陣營(yíng)意味著要與另一個(gè)陣營(yíng)為敵，所以轉(zhuǎn)變陣營(yíng)時(shí)會(huì)轉(zhuǎn)變一群敵人變成朋友，卻同時(shí)樹(shù)立了新的一群敵人。而在今天，各國(guó)間利益廣泛交錯(cuò)，這種做法愚蠢而不現(xiàn)實(shí)。即使菲律賓對(duì)美國(guó)和西方不齒，也沒(méi)有必要把美國(guó)和西方真正樹(shù)為敵人。前文所述，樹(shù)敵是非常浪費(fèi)錢的行為，尤其對(duì)于菲律賓這樣的欠發(fā)達(dá)小國(guó)來(lái)說(shuō)，最完美的狀態(tài)應(yīng)該是“天下無(wú)敵全是友”。

兩邊不得罪，同時(shí)偏向中國(guó)才是菲律賓最好的選擇。即使是中國(guó)盟國(guó)里的榜樣——巴基斯坦，也在與中國(guó)交好的同時(shí)，不與美國(guó)交惡為敵。所以，菲律賓未來(lái)依然還會(huì)與美國(guó)友好交往，但再次充當(dāng)美國(guó)的炮灰就別想了。同時(shí)，中國(guó)也從未把小國(guó)“全面倒向中國(guó)”定為外交目標(biāo)，只要小國(guó)不給中國(guó)崛起下絆添堵，同時(shí)還能務(wù)實(shí)響應(yīng)中國(guó)的“一帶一路”計(jì)劃，已經(jīng)足夠謝天謝地。

美國(guó)陰謀發(fā)動(dòng)的南海仲裁案，雖然對(duì)中國(guó)實(shí)際利益沒(méi)有造成損失，但在國(guó)際輿論上又抹黑了中國(guó)一把。菲律賓此次外交轉(zhuǎn)向，基本將南海仲裁案對(duì)中國(guó)的不利影響大部分化解了。

西方輿論關(guān)于南海仲裁案的道德制高點(diǎn)就是一紙仲裁（而仲裁庭的權(quán)威性合法性，西方輿論刻意淡化掉了），而仲裁發(fā)起人是菲律賓?，F(xiàn)在，菲律賓撂挑子不愿意當(dāng)美國(guó)炮灰，公開(kāi)聲稱與中國(guó)雙邊談南海，與他國(guó)無(wú)關(guān)。西方輿論的道德制高點(diǎn)的最重要物證——一紙仲裁——被菲律賓給撕了，此番鬧劇徹底落幕。

影響菲律賓外交最戲劇化的事件當(dāng)屬菲律賓的反毒運(yùn)動(dòng)。菲律賓總統(tǒng)越過(guò)司法程序當(dāng)街擊斃毒販幾千人，一時(shí)間血流成河尸橫遍野。雖然我們也許比西方人更容易理解菲律賓總統(tǒng)，但如此血腥和大張旗鼓，多少會(huì)感覺(jué)不妥和可怕。

而從小被圣母哲學(xué)灌大的西方人，看到這種場(chǎng)景絕對(duì)會(huì)瞬間瘋掉。西方人這種愛(ài)管閑事的習(xí)慣迸發(fā)出來(lái)，即使美國(guó)與菲律賓有外交利益也擋不住這股民意。于是，美國(guó)在外交層面上對(duì)菲律賓施加了一定的壓力，諸如要撤回援助、言辭道義上的批判等。

要是類似事件發(fā)生在非美國(guó)盟友國(guó)家，恐怕美國(guó)早已開(kāi)始經(jīng)濟(jì)制裁甚至大兵壓境，相比而言，美國(guó)對(duì)菲律賓反毒運(yùn)動(dòng)的反應(yīng)已經(jīng)算非?？酥??？上В瑢?duì)杜特爾特來(lái)說(shuō)，這種“克制”的反應(yīng)還是越界了。他倔強(qiáng)的性格爆發(fā)，連番辱罵美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和官員，絲毫不像一般國(guó)家的官員那么用修飾過(guò)的外交用詞給彼此留點(diǎn)情面。

看到杜特爾特反應(yīng)如此激烈，中國(guó)知情識(shí)趣，高調(diào)支持菲律賓反毒運(yùn)動(dòng)，拉攏痕跡非常重。中國(guó)并沒(méi)有“程序正義大于結(jié)果正義”的政治正確，即使菲律賓殺毒販程序不正義，基于結(jié)果是有效打擊了毒販，中國(guó)政府不怕說(shuō)出“支持”兩字引起民意的極大反感。這點(diǎn)在西方國(guó)家是不可能實(shí)現(xiàn)的。

清剿毒販和振興經(jīng)濟(jì)，是任何一個(gè)希望祖國(guó)崛起的菲律賓領(lǐng)導(dǎo)者和愛(ài)國(guó)者必須要做的事情，而這兩個(gè)事情只有中國(guó)在力挺，西方國(guó)家則在制造阻力，如此差距必然加速菲律賓的轉(zhuǎn)向。

由此可見(jiàn)，菲律賓轉(zhuǎn)向中國(guó)有客觀的因果聯(lián)系，是各方面條件和事物發(fā)展的結(jié)果，并不是人為的喜惡和謀定的陰謀，這種轉(zhuǎn)向?qū)⑹浅志眯缘?。中?guó)也應(yīng)摒棄前嫌，該擱置的爭(zhēng)議暫時(shí)擱置，全力拉攏菲律賓。這對(duì)南海降溫、“一帶一路”和中國(guó)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張有著深遠(yuǎn)的意義。

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