CIA是如何將阿富汗打造成世界第一毒窩的?
CIA是如何將阿富汗打造成世界第一毒窩的?
烏鴉校尉
鑒于阿塔以前的表現(xiàn),人們對它這次重登阿富汗政壇的表現(xiàn),既有所期待又充滿擔(dān)憂——他們的承諾,到底能否兌現(xiàn)。
阿塔在2021年8月17日舉行了首場記者招待會,會上阿塔做出了不少承諾,除了婦女權(quán)益、赦免和外國勢力合作的“前”政府官員,在伊斯蘭教義框架下給予民眾相應(yīng)的自由外,還特別聲明阿富汗要“禁毒”。
“不會有毒品生產(chǎn),不會有毒品走私……阿富汗將不再是一個(gè)種植鴉片的國家。”
阿塔這番言論著實(shí)令人吃驚,不僅是對于他們?nèi)绱说臎Q心,更重要的是,阿塔真想要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)簡直是難比登天:
2020年,阿富汗的鴉片產(chǎn)量約6300噸,憑一己之力生產(chǎn)了全球85%的鴉片,毒品也成為了阿富汗當(dāng)之無愧的支柱產(chǎn)業(yè),其中位于阿富汗、巴基斯坦、伊朗三國交界處的“金新月”地區(qū)的產(chǎn)量更是占據(jù)大頭,堪稱“藍(lán)星頭號毒瘤”。
說白了,東南亞的“金三角”以及南美的“銀三角”在阿富汗“金新月”就是個(gè)渣。那么,阿富汗究竟是怎么淪落成“毒品國度”的呢?
1
眾所周知阿富汗一直以來是一個(gè)“散裝”國家,自始至終缺乏強(qiáng)力的中央集權(quán)政府,全國大部地區(qū)處于部落或軍閥的統(tǒng)治下,廣大民眾普遍都對國家、法治觀念毫無認(rèn)同感,任何行政命令是否能得到貫徹執(zhí)行,完全看當(dāng)?shù)剀婇y或部族首領(lǐng)的態(tài)度。
這種格局下,正是適合毒品蔓延的溫床,阿富汗的罌粟種植和鴉片貿(mào)易幾乎貫穿了它的歷史。
19世紀(jì)末的阿富汗統(tǒng)治者,看到英屬印度通過向中國等地販賣鴉片取得巨大利益后,也想分一杯羹。于是,時(shí)任阿富汗統(tǒng)治者阿卜杜·拉赫曼汗(1880 年—1901 年)從英屬印度引入了罌粟、大麻種子,鼓勵(lì)農(nóng)民種植。
這項(xiàng)政策得到了阿富汗當(dāng)?shù)夭孔宓姆e極響應(yīng),越來越多的鴉片、大麻種植地出現(xiàn)在阿富汗貧瘠的土地上。
限于地理因素的影響,阿富汗種植出的毒品作物基本都是在南亞市場銷售,然后再被轉(zhuǎn)運(yùn)到包括中國在內(nèi)的其他區(qū)域。
根據(jù)史料記載,阿富汗的鴉片“品質(zhì)”較好,因此對南亞本土的鴉片產(chǎn)業(yè)造成了巨大沖擊,這使得英印當(dāng)局下達(dá)法令:要求嚴(yán)厲打擊南亞以外的鴉片貿(mào)易。不過,英國殖民并不能阻止阿富汗鴉片不斷分食自己的“蛋糕”。
更諷刺的是,阿富汗出產(chǎn)的鴉片的嗎啡含量高于其他地方,一度被西方醫(yī)藥公司所青睞。
到1979年,阿富汗加上鄰國巴基斯坦普什圖部族區(qū)的鴉片產(chǎn)量,占到當(dāng)時(shí)全球總量的5%。
但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)談不上如今“毒窩”的程度。外來侵略和其帶來的亂局,釀成了阿富汗真正的悲劇。
1979年,蘇聯(lián)悍然發(fā)動侵阿戰(zhàn)爭,砸爛了剛剛有點(diǎn)模樣的阿富汗中央集權(quán)格局,全國徹底碎片化,各地部族武裝和軍閥崛起。蘇軍本計(jì)劃速勝,卻沒想到被阿富汗拖入泥潭十年。
而蘇聯(lián)的對手不止阿富汗人。美國等西方勢力不僅半公開培養(yǎng)訓(xùn)練反蘇的阿富汗“圣戰(zhàn)士”,在武器裝備和經(jīng)濟(jì)上也伸出了援手。
美國對阿富汗“圣戰(zhàn)者”除了直接半賣半送諸如“毒刺”肩抗式防空彈道、107火箭炮等適合游擊戰(zhàn)的武器裝備外,更搞了一套的西方式的“授人以漁”!
美國歷史學(xué)家阿爾弗雷德·麥科伊(Alfred McCoy)指出:為了讓阿富汗反蘇武裝盡可能多的獲得資金,美國CIA竟然提供技術(shù),升級當(dāng)?shù)氐亩酒芳庸すに?,甚至直接派遣特工去教授那些目不識丁的阿富汗農(nóng)民學(xué)習(xí)毒品制造技術(shù)。
CIA提供了從產(chǎn)到銷的一條龍服務(wù),80年代在巴基斯坦西南部至少出現(xiàn)了6個(gè)海洛因提純工廠為阿富汗“圣戰(zhàn)士”們服務(wù)。中情局還幫助他們走私鴉片離開阿富汗,這些毒品最終會流入歐洲市場,也有部分會進(jìn)入鄰國蘇聯(lián)。
在美國的幫助之下,阿富汗毒品產(chǎn)量在1982年至1983年之間翻了一番,達(dá)到575噸,成為當(dāng)時(shí)世界上最大的海洛因產(chǎn)地。
《第一滴血3》講述了美國支持阿富汗反蘇武裝
這話現(xiàn)在看起來相當(dāng)尷尬
在1980年代的阿巴邊境,你經(jīng)常會看到這樣的場景:浩浩蕩蕩的抗蘇游擊隊(duì)押運(yùn)著一輛輛滿載美援武器的卡車返回阿富汗,卸完貨后,車上會裝滿鴉片等毒品,運(yùn)輸?shù)桨突固埂?/span>
因?yàn)槭找尕S厚,賣毒品不僅可以養(yǎng)戰(zhàn),更是讓這些部族武裝和軍閥頭子自己中飽私囊,吃得肥頭大耳,許多地方軍閥甚至強(qiáng)迫轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)民種植罌粟,像??笋R蒂爾爾(阿富汗前總理,伊斯蘭黨主席)就是最大的毒梟,擁有六家海洛因提取工廠。
而鏈條的另一端,來自美國的CIA制毒“專家”給阿富汗提供的技術(shù)支持,很快就影響到了西方盟友以及本國的民眾。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅在1984年,來自阿富汗及巴基斯坦普什圖區(qū)的毒品海洛因就占據(jù)了美國60%及歐洲80%的市場,而此前阿富汗原本只能販賣最原始的鴉片制品。
阿富汗本國有8%人口長期吸毒
從1979年到1989年,蘇聯(lián)打了十年阿富汗戰(zhàn)爭,傷亡了近5萬人(其中1.5萬人死亡),并造成100萬阿富汗人死亡,600萬人淪為難民,可鴉片產(chǎn)量卻暴增20倍,可是,始作俑者的美國,對阿富汗毒品蔓延問題那是管殺不管埋。
美國威斯康星大學(xué)麥迪遜分校歷史系教授阿爾弗雷德·麥考伊在他的作品《美國全球權(quán)利興衰》中感慨道:“美國在阿富汗的毒品政策服從于對抗蘇聯(lián)在那里的影響的戰(zhàn)爭,......阿富汗獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境與美國軍事技術(shù)的融合,使這個(gè)偏遠(yuǎn)的內(nèi)陸國家成為世界上第一個(gè)真正的毒品國家,……在這個(gè)國家,非法毒品主宰著經(jīng)濟(jì),影響了政治選擇,注定了阿富汗難以避免被外國干預(yù)的命運(yùn)。”
巨大的利益之下,阿富汗各路軍閥頭子開始從事毒品貿(mào)易或其他非法活動。部分軍閥甚至將步子扯得更大,比如毛拉·阿克杭德扎達(dá)不僅給農(nóng)民分配種罌粟配額并提供貸款,更是在伊朗城鎮(zhèn)拉黑丹設(shè)立辦事處,負(fù)責(zé)毒品運(yùn)輸和銷贓。
隨著蘇軍1989年的撤退,阿富汗的各路人馬又開始了殘酷的權(quán)力內(nèi)斗。而隨著西方支持的中斷,地方武裝勢力們卻愈發(fā)依靠罌粟種植來維持自己的軍力。
此后,阿富汗各派軍閥迅速反目,開始互相攻伐,形成各自的聯(lián)盟團(tuán)體,一些軍閥聯(lián)盟聯(lián)手打造了罌粟種植、海洛因提純和走私一條龍產(chǎn)業(yè)鏈。
阿富汗伊斯蘭黨的??笋R蒂亞爾在1989年蘇聯(lián)撤軍時(shí),沿邊境設(shè)立海洛因提煉廠,還建立了對巴基斯坦走私的網(wǎng)絡(luò)合作。該黨派的另一領(lǐng)導(dǎo)人尤尼斯 ·哈里斯在楠格哈爾省依靠操控海洛因貿(mào)易和巴基斯坦的關(guān)系而逐漸坐大。而值得一提的是,日后成為阿富汗塔利班第一任領(lǐng)導(dǎo)人的奧馬爾就在其麾下效力。
諷刺的是,近些年來,阿富汗境內(nèi)毒品種植唯一一次被稍加遏制的,恰恰是阿富汗塔利班第一次崛起奪權(quán)的那幾年。
2
阿富汗塔利班自 1994 年在坎大哈異軍突起并迅速席卷全國,1996 年 9 月攻取首都喀布爾,1997 年改國名為 “阿富汗伊斯蘭酋長國”。隨后,塔利班政權(quán)同北方聯(lián)盟展開激烈爭奪,最終控制了全國 90% 以上的領(lǐng)土,阿富汗自 1979年以來首次建立了接近統(tǒng)一的政治秩序。
塔利班處死阿富汗前領(lǐng)導(dǎo)人納吉布拉
彼時(shí),阿富汗的毒品種植已經(jīng)根深蒂固,而此前的混戰(zhàn)時(shí)期阿塔其實(shí)自己也要靠毒品來養(yǎng)戰(zhàn)。但是,此一時(shí)彼一時(shí),更何況阿塔內(nèi)部受伊斯蘭原教旨主義意識形態(tài)的巨大影響,毒品那是教義嚴(yán)令禁止的。
隨著阿塔逐步控制阿富汗局面,他們開始堅(jiān)決執(zhí)行禁毒政策,對一切形式的販毒活動予以嚴(yán)懲。當(dāng)時(shí)嚴(yán)厲的禁毒措施,讓阿富汗各地的罌粟種植、鴉片生產(chǎn)的快速發(fā)展態(tài)勢被暫時(shí)打斷。
阿富汗塔利班人員在銷毀毒品
1994 年,阿富汗罌粟種植面積約為 71000公頃,而塔利班上臺后的1996年至 1998 年,全國的罌粟種植面積被壓制在 64000 公頃以下,鴉片產(chǎn)量也從 3400 噸下降到 2500 噸左右。
但同時(shí)可以看到,阿塔的高壓禁毒政策,充其量給阿富汗毒品產(chǎn)量踩了一腳剎車,卻沒有大幅度的下降。
因?yàn)楦鞯氐牟孔逦溲b、軍閥并沒有得到鏟除,塔利班直接控制的地域并沒有那么大,從1996年9月到2001年1月期間,塔利班只控制全國70%面積,在剩余30%的區(qū)域內(nèi),毒品種植、販賣始終猖獗。
各地的武裝早已依賴毒品貿(mào)易來維持日常軍費(fèi)開銷,比如支付士兵薪水、軍隊(duì)訓(xùn)練等。
同樣,對于阿富汗農(nóng)民們來說,哪怕自己只能得到毒品貿(mào)易利潤中的極小部分,但依然是衣食所系,且相對省力,這導(dǎo)致很多農(nóng)民十分抵觸禁毒法令。
在軍閥、部族長老以及普通地主、農(nóng)民等各涉毒群體的普遍反對下,阿塔在各地的統(tǒng)治力度被嚴(yán)重削弱。
在毒品最為泛濫的赫爾曼德省,納西姆·阿洪扎達(dá)集大軍閥、大毒梟等多重身份于一身,控制著赫爾曼德河谷北部每年超過 250 噸的鴉片生產(chǎn),是當(dāng)?shù)赜忻?“海洛因之王”。
國內(nèi)外的反對者和自身財(cái)政的拮據(jù),讓塔利班不得不妥協(xié),又逐步放松了禁毒政策,宣布廢除禁止罌粟種植的法令,只規(guī)定鴉片消費(fèi)和使用屬于非法。甚至阿塔自己也發(fā)起了毒品財(cái),向農(nóng)民收取稅款,每年可從中獲得2000 萬~7500 萬美元的凈利潤。
于是阿富汗鴉片種植面積從1998年的63674公頃,又迅速回升到1999年的90583公頃,占世界鴉片總產(chǎn)量的79%。
可以毒養(yǎng)政無異于飲鴆止渴,塔利班政權(quán)以教立國,但終究需要改善和國際社會的關(guān)系。
2000年7月,阿塔領(lǐng)袖奧馬爾和聯(lián)合國達(dá)成協(xié)議,再度發(fā)布了全面禁毒令,以此換取國際社會的承認(rèn)和國際經(jīng)濟(jì)援助,特別是在宗教層面強(qiáng)調(diào)了禁毒的必要性,這一次,塔利班當(dāng)局的確下了狠手,截至2001年9月,阿富汗的罌粟種植面積和鴉片產(chǎn)量從前一年的 82000 公頃和 3300 噸,驟然下降到第二年的 7600 公頃和 185 噸。
塔利班的禁毒舉措得到了聯(lián)合國毒品與犯罪問題辦公室的贊揚(yáng),稱其為 “迄今為止禁毒史上取得的最顯著的成功”。
但尷尬的是,阿富汗毒品減少了,政府財(cái)政卻迅速惡化,瀕臨崩潰,各地反塔力量趁機(jī)反攻。
更諷刺的是,面臨塔利班積極禁毒導(dǎo)致的困境,美國不但不予以援助,甚至反而從輿論上大肆攻擊阿塔的禁毒誠意與成果。
比如譴責(zé)塔利班在下達(dá)禁毒令的同時(shí)向毒品提煉廠征收高額稅款; 令大批依靠種植罌粟維持生計(jì)的農(nóng)民失去經(jīng)濟(jì)來源,造成人道主義危機(jī)等等。
然而,對于同樣種植毒品的阿富汗國內(nèi)親美勢力,美國卻發(fā)揮傳統(tǒng)藝能——雙標(biāo)。
出于反塔利班的共同立場而形成的“北方聯(lián)盟”,一直積極從事毒品貿(mào)易活動,美國政府卻此長期保持沉默。
美國不買賬,聯(lián)合國方面的肯定并未給阿塔治下的阿富汗帶來什么實(shí)質(zhì)性的援助和外交突破,反而加劇了它對國際社會的失望及反美情緒。
2001年“911事件”后,美國發(fā)動對阿戰(zhàn)爭,塔利班政府被推翻,阿塔勢力退守阿富汗南部與阿巴邊境地區(qū),失去了對全國大部分領(lǐng)土的控制權(quán),也意味著失去了對過境貿(mào)易與大部分罌粟產(chǎn)區(qū)的控制權(quán),阿政府嚴(yán)厲的禁毒政策也戛然而止。
之后僅幾個(gè)月,阿富汗就重歸世界毒品頂峰,失掉政權(quán)和財(cái)源的阿塔,也隨波逐流加重了對毒品收益的依賴。據(jù)聯(lián)合國2009年發(fā)布的UN- ODC 2009報(bào)告數(shù)據(jù)顯示,2002至2005 年,塔利班每年從毒品中獲取的資金總額約為 8500 萬美元,在之后更是猛增為1. 25億美元每年。
但很多人印象中的“阿塔下野后完全依靠毒品生存”,卻并非事實(shí),同樣是這份評估報(bào)告也承認(rèn):涉毒資金數(shù)額占塔利班財(cái)政收入的 10% 到 15% ,并非塔利班的主要財(cái)源。
相反,美國出于對塔利班的敵視態(tài)度,對后者的涉毒行為大加渲染和批評,在很大程度上引導(dǎo)了國際輿論對塔利班在毒品問題上的判斷與印象偏差。
而真正倚賴毒品經(jīng)濟(jì)的力量,則被“主流輿論”保護(hù)起來,無人問津了。
3
在美軍扶持下,2001年底成立的阿富汗伊斯蘭共和國政府(以下簡稱“阿共和國”)對待毒品是什么態(tài)度呢?
表面來看,根據(jù)各項(xiàng)資料顯示,2001年迄今,阿共和國同樣多次出臺了嚴(yán)厲的禁毒法令,以美軍為首的北約占領(lǐng)軍也表態(tài)希望打擊阿富汗販毒活動。
2001年12月5日,第一次國際援助阿富汗會議達(dá)成的 “波恩協(xié)定 ”由英國負(fù)責(zé)“根除”阿富汗毒品。
為此,英國還專門成立了333特遣部隊(duì)(截止2004年共計(jì)2個(gè)行動小組150人),特遣隊(duì)對阿富汗的各大海洛因加工作坊予以清剿。
英國方面還采取了“禁毒補(bǔ)償”措施‚即每消除 1/5公頃種植面積,阿富汗農(nóng)民可獲得250-300美元的補(bǔ)償,但這項(xiàng)看起來很靠譜的措施卻因?yàn)楫?dāng)?shù)剞r(nóng)民的詐騙和官員腐敗問題而終止。
2005年后,阿共和國政府成立特別禁毒部隊(duì) (由英國出資和培訓(xùn))在全國展開“轟轟烈烈”的禁毒運(yùn)動,但響應(yīng)者寥寥,緝毒部隊(duì)也虛與委蛇,陽奉陰違,沒有做出多少實(shí)質(zhì)性的舉動。
見自己扶植的阿政府禁毒不力,美軍在2007年推出從空中噴灑除草劑根除罌粟行動,摧毀了大片罌粟田。
這遭到了阿富汗農(nóng)民的強(qiáng)烈不滿,北約盟友和阿共和國政府也批判稱“禁毒的重點(diǎn)是逮捕毒販,而非逼得貧苦農(nóng)民餓死”,這就讓美國陷入到恐和禁毒上處于兩難境地:既要拉攏各地軍閥,又因軍閥從事罌粟種植和販毒活動而不得不疏遠(yuǎn)與其關(guān)系。面對阿毒品的泛濫成災(zāi),北約在阿禁毒行動卻止步不前。
美國之后又采取了轟炸毒品制作窩點(diǎn)的方法,曾一度重拳出擊,在頂峰的2019年5月,美軍一天內(nèi)空襲了68處窩點(diǎn)。
但這些清剿行動收效甚微,因?yàn)樵诎⒏缓梗粋€(gè)制毒工場的成本低廉,去攻擊那里真的連油錢都賺不回。
美國政府從2002 財(cái)年到 2017 財(cái)年,投入大約 86.2 億美元在阿富汗緝毒,換來的結(jié)果卻是阿富汗毒品種植面積從 2002 年的約 74000 公頃暴增到 2017 年的約 328000公頃,增長了 340% 以上。同期,潛在鴉片產(chǎn)量增加了約164%,從 3400 噸增加到 9000 噸。
而西方各國以幫助禁毒為目標(biāo)的援助活動口惠而不實(shí),從2001到2007年‚國際社會承諾向阿提供約 250億美元援助‚實(shí)際只到位 150億美元‚ 其中 40%又以企業(yè)盈利和援助人員高薪的形式返還給援助國。
比如在2003年,阿富汗約有48億美元毒品收入,而下?lián)艿耐鈬钪挥?8億美元。所以,一名美國前情報(bào)分析人員稱:“罌粟經(jīng)濟(jì)已填補(bǔ)了我們沒有參與阿富汗國家重建而產(chǎn)生的真空 ”。
支持“正道”的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如販毒收益,如此前提下禁毒難如登天。有經(jīng)濟(jì)專家做過分析:一味的根除罌粟種植會導(dǎo)致數(shù)百萬早已是赤貧狀態(tài)的阿富汗農(nóng)民反抗政府,要想根除毒品,除非能讓阿富汗的正常經(jīng)濟(jì)能在多年內(nèi)保持9%的增速,這樣才能保障阿富汗農(nóng)民改種合法經(jīng)濟(jì)作物。
其中,比較好的方法就是修復(fù)灌溉渠、引進(jìn)新的經(jīng)濟(jì)作物替代種植,同時(shí)建設(shè)道路網(wǎng),政府向農(nóng)民提供短期信貸。
但現(xiàn)實(shí)卻令人無比沮喪,阿富汗現(xiàn)狀使得上述的一切條件都是浮云,所以阿共和國當(dāng)局和美軍的嘗試只能是表面功夫,也不怎么上心。
比如,從2001年到2004年,美國只撥付1.2億美元用于阿富汗的農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃,幫助農(nóng)民種植合法農(nóng)作物,可就這么點(diǎn)杯水車薪般的資金都被層層盤剝,基本聊勝于無。
而僅在2005年一年,美國就撥款7.8億美元來升級緝毒武裝的裝備。
同時(shí),阿富汗缺乏合法的小額信貸,有許多農(nóng)民只能通過“以罌粟收成抵押貸款 ”體系獲得貸款。
更重要的是,阿共和國政府內(nèi)部許多人完全是“利”字當(dāng)頭,受惠于國內(nèi)的毒品行業(yè),不少政府高官和一些政警高官人均每月收受數(shù)萬美元的回扣及賄賂。
大毒梟哈吉·朱馬汗花重金就可買通許多省長、地方軍閥、高速路交警、邊境衛(wèi)兵等‚以獲得在各省加工和運(yùn)輸毒品的“特別通行證 ”。
連阿前總統(tǒng)卡爾扎伊的直系親屬也卷入過協(xié)調(diào)販毒活動,在阿共和政府約40萬公務(wù)員隊(duì)伍中,有近 10 萬人直接受益于毒品經(jīng)濟(jì)(運(yùn)輸費(fèi)、利潤、賄賂等),喀布爾的土地開發(fā)商無一例外均涉嫌販毒。
以至于外界諷刺:卡爾扎伊的政府內(nèi)閣完全就是毒梟的影子內(nèi)閣。
更諷刺的是,涉阿毒品的勢力,都貓膩多多,不僅阿共和政府內(nèi)部,毒梟們在阿富汗毒品直接的傾銷地巴基斯坦、伊朗同樣建立起大量完善的走私轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng);而駐阿美軍和中情局內(nèi)部,也有人從事毒品交易,一些部署在毒品產(chǎn)地或者走私路線上的美國禁毒人員也時(shí)有貪腐之舉。
但到最后,受外界指責(zé)最多的卻是阿富汗塔利班,誠然,塔利班在這上面也不干凈,但怎么也算不上罪魁禍?zhǔn)住?/span>
塔利班在阿富汗毒品經(jīng)濟(jì)中扮演什么角色,或者說塔利班是不是阿富汗毒品經(jīng)濟(jì)的主要受益者?
阿富汗毒品經(jīng)濟(jì)是一個(gè)極其復(fù)雜的、系統(tǒng)的生產(chǎn)與貿(mào)易網(wǎng)絡(luò),囊括了罌粟種植、鴉片生產(chǎn)、毒品提煉與加工、走私販運(yùn)、國內(nèi)外交易等各個(gè)環(huán)節(jié),而毒品利潤不均勻地產(chǎn)生在以上各個(gè)環(huán)節(jié)中。
據(jù)聯(lián)合國報(bào)告數(shù)據(jù)顯示,阿富汗毒品貿(mào)易所產(chǎn)生的各種利潤中,罌粟種植所產(chǎn)生的利潤份額不足1% ,約為1億美元,其中2000萬美元被塔利班作為稅收而征走。而這也是塔利班從毒品中獲取利潤的兩種主要方式之一:保護(hù)或脅迫當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種植罌粟并征稅; 另一種方式是為毒品販運(yùn)提供安全保護(hù)。
塔利班參與阿富汗毒品活動多局限在這兩個(gè)層面,而產(chǎn)生利潤最大的毒品提煉與走私階段,塔利班參與較少,其潤也多為其他勢力所獲得。
憑借參與毒品的種植與販運(yùn)等活動,塔利班每年能獲得約 1.25 億美元的財(cái)政收入,而阿富汗每年由毒品所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值總量中留在國內(nèi)的份額是30億 ~ 40 億美元,塔利班只占到了其中的 4% ,由此可見,阿富汗販毒的主要受益人并非是阿富汗塔利班,而是另外的勢力,這販毒獲利的大頭輪不上阿塔。
世界銀行 2006 年的一份報(bào)告稱:阿富汗最大的四個(gè)海洛因生產(chǎn)商全部是阿富汗政府的高級官員。海洛因等高級毒品的提煉和交易所產(chǎn)生的利潤,占到阿毒品經(jīng)濟(jì)總利潤的 75% 之多,其享有者正是各地軍閥、毒梟、地方官員與警察等,而非塔利班成員。
至于外界對阿富汗毒品經(jīng)濟(jì)的判斷,則更顯片面,因?yàn)槿绻话凑諝W美消費(fèi)市場來考慮,阿富汗的毒品總價(jià)值高達(dá) 650億美元,但其中只有 5%~6% 的份額,也就是只有 28 億~34 億美元留在了阿富汗國內(nèi),毒品貿(mào)易額的80%是從俄羅斯、歐洲其他國家與美國等消費(fèi)目的地中產(chǎn)生的。
更何況,毒品提煉所需要的化學(xué)前體及其交易也是利潤頗高的環(huán)節(jié),這些產(chǎn)生的利益絕大部流至歐美等西方國家的相關(guān)企業(yè)。
西方的銀行體系在管理和規(guī)范等方面存在著各式各樣的漏洞,為洗黑錢行為提供著便利,從而使毒品交易所產(chǎn)生的資金源源不斷地流入西方國家的銀行,因此,阿富汗毒品的最大受益者正是西方勢力。
這種巨大的經(jīng)濟(jì)利益也導(dǎo)致了美國在阿富汗的禁毒態(tài)度一直不夠強(qiáng)硬,僅僅是出于政治敵視,只盯著阿塔的販毒,卻無視其他。
所以,毒品行業(yè)的收益壓根算不上阿塔的“性命所系”,無須太懷疑他們的動機(jī),如今塔利班在禁毒這方面的承諾,大可相信他們大概率是發(fā)自真心。
只是,他們想要成功,必須吸取之前的教訓(xùn)。
而且,阿富汗局勢依然處在動蕩中,阿塔的統(tǒng)治不能說是牢固,一切百廢待興,阿富汗要解決的問題太多了,但首先要解決的肯定是吃飯問題。
畢竟,倉廩實(shí)才能知禮節(jié),在阿富汗這樣的亂世中,活著就已經(jīng)是奢望,道德和秩序早就已經(jīng)是奢侈品。如何在保障國民吃飯問題的前提下完成禁毒,這是阿富汗塔利班的一次大考。更何況,阿富汗毒品問題的始作俑者,還在緊緊地盯著塔利班,伺機(jī)而動。
無論你看好還是討厭阿富汗塔利班,禁毒毫無疑問是人類的一項(xiàng)正義事業(yè),從這個(gè)角度,我們只能祝愿他們?nèi)〉贸晒Α?/span>

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