9月22日，太平洋島國密克羅尼西亞聯(lián)邦總統(tǒng)戴維·帕努埃洛，在聯(lián)合國譴責(zé)日本要將存放福島第一核電站陸上的核污水排放到太平洋的決定。帕努埃洛總統(tǒng)在聯(lián)大會上發(fā)言稱，密克羅尼西亞聯(lián)邦對日本將經(jīng)過多核素去除系統(tǒng)（ALPS）處理的核污水排入太平洋一事“嚴(yán)重關(guān)切”。他還說，“我們不能對核污染、海洋污染以及最終太平洋遭到破壞等難以想象的威脅視而不見。”

帕努埃洛還說：“這一決定帶來的影響既跨越國界，又代際相傳。作為密克羅尼西亞的國家元首，我不能允許破壞海洋資源的行為，因?yàn)檫@種資源維持著我國人民的生計。”眾所周知，密克羅尼西亞聯(lián)邦是位于西太平洋的島國,全國陸地面積702平方千米，共有607個島嶼。其海域面積廣大，漁業(yè)資源豐富，是著名的金槍魚產(chǎn)地，產(chǎn)量占全球的70%，還有盛產(chǎn)蟹、貝類、龍蝦以及淡水鰻、蝦等。密克羅尼西亞聯(lián)邦由于四周環(huán)水，海洋成為其生活的主要來源，以及生存的依靠。

如今日本決定要排放大量核污水入海，海洋環(huán)境必將遭到毀滅性破壞，海洋資源驟減或滅絕。作為太平洋島國的密克羅尼西亞聯(lián)邦，沒有比其他國家更能深刻認(rèn)識和理解海洋對其生存的意義和重要性了。

日本核污水排放入海危及密國人民的生命財產(chǎn)安全，嚴(yán)重威脅其生存。總統(tǒng)戴維·帕努埃洛親自在聯(lián)合國大會上，強(qiáng)烈呼吁日本取消核排污決定，也是在向全世界控訴其非人道主義行徑，并對日本發(fā)出嚴(yán)重警告。

從去年4月13日，菅儀偉內(nèi)閣宣布將福島第一核電站核污水排放入海決定以來，先后由中國、韓國、朝鮮、俄羅斯，東盟各國以及其它太平洋島國，在不同的場合、從不同的角度，表明堅(jiān)決反對的立場和態(tài)度，并敦促其改變計劃停止核污水排海。在日本國內(nèi)，也有60%至70%的民眾反對，尤其是福島地區(qū)的漁協(xié)，通過組織游行抗議活動，直接與政府對話等方式，表達(dá)了強(qiáng)烈反對核污水排放入海的意志和立場。

在國內(nèi)外強(qiáng)烈反對聲中，接替菅儀偉執(zhí)政的岸田文雄首相至今沒有認(rèn)真應(yīng)對，更沒有取消前任所作出的錯誤決定，放任東電公司繼續(xù)按照原計劃實(shí)施鋪設(shè)海底排放管道等前期準(zhǔn)備。岸田就任首相后不久，于去年10月17日訪問了東京電力公司下屬的福島第一核電站，他在視察反應(yīng)堆報廢和核污水處理情況后表示，核污水排海工作不能拖延，相關(guān)工作的透明度非常重要。

岸田在現(xiàn)場接受媒體采訪時表示，“看到這么多儲罐，深感不能繼續(xù)拖延，進(jìn)行具有透明度的說明非常重要”。岸田的言論遭到日本網(wǎng)民的批評，有網(wǎng)友大聲疾呼，“請不要污染我們的海洋”。

日本計劃明年春季實(shí)施核污水排放，今年還剩3個月了，加上明年第一季度充其量6個月。在最后半年時間里，我們要想盡辦法讓日本政府認(rèn)識到核污水排放入海的巨大危害和嚴(yán)重后果，從而取消原計劃。

這個問題不僅涉及亞洲和太平洋沿岸國家，還直接影響全球海洋，而且放射性污染的危害是不可逆的。正如密克羅尼亞聯(lián)邦總統(tǒng)帕努埃洛所言，跨越國界、代際相傳，直接影響全球海洋以及危及子孫后代生命安全和身體健康。因此，必須要與日本作堅(jiān)決的斗爭，直到其取消排放核污水決定為止。

一、日本核污水排海有違法嫌疑

（一）日本核污水排放影響轄區(qū)外海域

核污水排放入海是日本政府做出的決定，但是排放的區(qū)域是太平洋。海洋是流動的水體，核污水排放入海后在洋流和潮汐的作用下會不斷擴(kuò)散，影響到公海以及他國管轄海域，乃至整個太平洋和全球海洋。德國一家科研機(jī)構(gòu)研究結(jié)果表明，57天可以擴(kuò)散到大半個太平洋，3至5年影響到美加海域，10年可影響包括南、北極在內(nèi)的全球海洋。日本排放的核污水遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了其管轄范圍，嚴(yán)重侵犯和損害他國的海洋權(quán)益。

（二）日本核污水排放入海有違法嫌疑

按照目前日本官方的說法，將福島核電站現(xiàn)存的137萬噸核污水經(jīng)過多核素去除設(shè)備（ALPS）處理，稀釋后分20年至30年排放太平洋。經(jīng)過處理的核污水成為“干凈水”，甚至可以到飲用的程度，處理后的核污水放射性含量是國標(biāo)的1/40，WHO的1/7。這是一面之詞，日本擅自決定將核污水排放入海無法律依據(jù)。首先，所謂的ALPS處理設(shè)備沒有國際權(quán)威機(jī)構(gòu)的合格認(rèn)證；其次，國際社會目前尚無核污水處理規(guī)范及其排放標(biāo)準(zhǔn)；第三，世界上尚無權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)可的海洋放射性監(jiān)測的調(diào)查規(guī)范，對排放入海物質(zhì)的安全性無從評估?？傊毡旧米詻Q定將福島核污水排放太平洋有違法嫌疑。

（三）日本核污水排放入海責(zé)任承擔(dān)

對目前日本公布的核污水處理以及排放方式，世界各國均十分擔(dān)心。日本所稱處理過的核污水，很可能依然內(nèi)含放射性物質(zhì)，排放入海危害極大。一是排放數(shù)量大，二是擴(kuò)散范圍廣，三是半衰期長，因此其核排污必將造成海洋環(huán)境嚴(yán)重破壞，對海洋資源帶來極大的危害，海洋生物種類和種群急劇減少，甚至滅絕。海洋生物死亡或變異，魚類無法食用，食用后人會患放射性疾病，且無法治愈，還會影響后代。更糟糕的是，屆時要追究日本責(zé)任，通過國際司法提起訴訟，由于技術(shù)性強(qiáng)，舉證會相當(dāng)困難。

二、日本核排污搬起石頭砸自己腳

2011年4月4日，日本東電公司以采取應(yīng)急措施為由向太平洋排放了1.1萬噸未經(jīng)處理的核污水，之后海洋科學(xué)家實(shí)地監(jiān)測結(jié)果表明，海岸至距離其650千米之間的海域放射性污染最為嚴(yán)重，甚至能滲透到底泥20公分。倘若日本堅(jiān)持將137萬噸核污水排放入海，受害最大的肯定是本國國民。無怪乎，日本全國漁業(yè)協(xié)會聯(lián)合會會長岸宏，始終帶頭反對政府核排污，他在接受采訪時重申反對福島第一核電站核污水排放入海的觀點(diǎn)。無論政府怎樣花言巧語，編織謊話欺騙民眾，“全漁聯(lián)”始終如一態(tài)度堅(jiān)決，立場堅(jiān)定，強(qiáng)烈反對。去年9月，日本政府考慮設(shè)立一個專項(xiàng)基金，從福島縣和附近其他地區(qū)購買海產(chǎn)品，以幫助那些遭到聲譽(yù)受損威脅的漁民。

如果國內(nèi)外市場需求大幅下降，政府將臨時購買和儲存可冷凍的福島海產(chǎn)品，并幫助漁民擴(kuò)大銷售渠道。日本政府這種用錢來封住國民嘴巴的做法，只能自欺欺人，解決不了根本問題。福島核電站核污水中含有大量的放射性元素，主要有鈷-60、鍶-90、銫-137、碘-131、碳-14、钚-239和氚等。人們食用了被放射性物質(zhì)污染的魚類和貝殼類等海產(chǎn)品，就容易基因突變、患白血病、癌癥、不孕不育癥等。日本核污水排放入海等于作賤自己，禍害人類。這樣，日本成為21世紀(jì)“東亞病夫”之國就為期不遠(yuǎn)了，什么經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步無從談起。

三、敦促日本政府取消核污水排放計劃

日本企圖將福島核污水排放入海，完全是錯誤的決定。有鑒于此：

其一，敦促日本政府盡快取消排海計劃

中國作為一個負(fù)責(zé)任的大國，不能眼睜睜看著日本將錯誤決定付諸實(shí)施，危害本國以及地區(qū)乃至全球的海洋環(huán)境。而是要繼續(xù)通過外交途徑等與日本政府進(jìn)行交涉，阻止其堅(jiān)持核污水排海的錯誤行為，勸其選擇繼續(xù)陸上存放的安全做法。

其二，聯(lián)合國際社會阻止日本的核排污

我們要聯(lián)合包括日本民眾在內(nèi)的，團(tuán)結(jié)所有能團(tuán)結(jié)的國家和力量，共同阻止日本政府實(shí)施核污水排海的錯誤決定。大力展開輿論宣傳攻勢，通過舉行國際會議等形式，要將日本上述錯誤決定的危害說清楚，引發(fā)的嚴(yán)重后果說透徹，尤其是日本因小失大可能造成滅國，甚至毀滅世界海洋的可能性說明白。

其三，提交聯(lián)合國大會討論對日制裁

聯(lián)合其他國提議聯(lián)合國舉行大會，對有關(guān)日本福島核電站核污水排放入海問題進(jìn)行專題討論。經(jīng)過大會討論和辯論之后進(jìn)行表決，必要時以聯(lián)合國的名義對日本采取制裁措施。

其四，發(fā)揮各國民間智庫潛在的作用

要充分發(fā)揮各國民間智庫的作用，可以多點(diǎn)面、多層次、多角度，圍繞如何阻止日本福島核污水排放入海進(jìn)行討論交流，可以采取多邊或雙邊研討，不拘形式，不講級別，注重效果。最好能通過與日本民間智庫進(jìn)行互動交流，影響和說服官方取消或改變福島核污水排海計劃。

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