日本新首相石破茂,其人其事及政策
政敵安倍晉三
9月27日舉行的日本自民黨總裁選舉中,前干事長(zhǎng)石破茂(67 歲)在第二輪決選中戰(zhàn)勝了現(xiàn)任經(jīng)濟(jì)保障大臣高市早苗(63 歲),當(dāng)選為新任總裁,于10 月1日召開(kāi)的臨時(shí)國(guó)會(huì)被提名的日本新首相。
第一輪投票中石破茂所得票數(shù)(154票)低于可能成為首位女首相的高市早苗(181票)。但由于所有參選人所得票數(shù)皆未達(dá)到規(guī)定的“過(guò)半數(shù)”,選舉按規(guī)定進(jìn)入了只有得票數(shù)前兩名參加的第二輪投票,鷹派右翼保守主義者石破茂對(duì)極右翼保守派高市早苗。在各自進(jìn)行了5分鐘講演后,雙方迎來(lái)了決一勝負(fù)、也是決定日本未來(lái)命運(yùn)的第二輪投票。結(jié)果,被稱為相對(duì)穩(wěn)健派的保守派石破茂(215票),戰(zhàn)勝了聲稱當(dāng)選首相后也將參拜靖國(guó)神社的高市早苗(194票),從而逆襲成功。
了解日本政壇的人,對(duì)上面一幕應(yīng)有一種似曾相似感。那就是曾四次挑戰(zhàn)自民黨總裁寶座的石破茂本人,在2012年選舉中被安倍晉三逆襲的一幕。曾以壓倒性多數(shù)的地方票獲得選民支持、在第一輪投票獲得5人中最高選票的石破茂,同樣因未過(guò)半數(shù)而進(jìn)入第二輪投票,結(jié)果卻以89票的結(jié)果遭到安倍晉三108票的逆襲,與自民黨總裁寶座失之交臂。
石破茂,曾被媒體稱為“安倍晉三最憎恨的人”。兩人曾在早期有過(guò)吳越同舟的時(shí)期,但早在2007年第一屆安倍政權(quán)下自民黨參院選舉慘敗時(shí),石破茂便以安倍導(dǎo)致“參院大選失敗,繼續(xù)參選不合道理”為由,公開(kāi)呼吁安倍應(yīng)辭職。盡管在其后石破茂也接受安倍邀請(qǐng)進(jìn)入了安倍內(nèi)閣擔(dān)任職務(wù),但最終還是以安倍“政治宿敵”的形象出現(xiàn)在了安倍的回憶錄中,被稱為安倍的“黨內(nèi)在野黨”。
安倍政權(quán)下出現(xiàn)了包括“森友”和“加計(jì)”學(xué)園以及“櫻花之會(huì)“等虛假欺騙性質(zhì)的政治丑聞,石破茂公開(kāi)以宣傳“正直和公正”來(lái)進(jìn)行對(duì)抗。圍繞森友學(xué)園事件出現(xiàn)的“財(cái)務(wù)省文書(shū)篡改”而導(dǎo)致財(cái)務(wù)局工作人員自殺問(wèn)題,石破茂公開(kāi)要求重新調(diào)查,并在講演中暗指安倍,“將發(fā)生的事情當(dāng)作沒(méi)有發(fā)生,能逃就逃”,并指責(zé)安倍政權(quán)下的自民黨,“錯(cuò)了就是錯(cuò)了,不能很好地承認(rèn)這一切,自民黨是不可能得到國(guó)民支持的。”他還還針對(duì)安倍明言過(guò),“除國(guó)家機(jī)密外,相關(guān)信息必須準(zhǔn)確披露,為達(dá)到政治目的,進(jìn)行偽造、隱瞞、在國(guó)會(huì)中虛假答辯,是對(duì)民主主義的否定。”
在安倍的《安倍晉三回憶錄》(中央公論新社出版)中,也可以清楚地看到安倍晉三生前是如何敵視石破茂,并對(duì)其進(jìn)行徹底圍剿的。安倍晉三在回憶錄中這樣寫(xiě)石破:“我感覺(jué)自己簡(jiǎn)直是在與一個(gè)‘在野反對(duì)派’進(jìn)行斗爭(zhēng)。每當(dāng)我出現(xiàn)虛弱狀態(tài),總會(huì)遭到他的攻擊”。
因此,當(dāng)安倍第三次當(dāng)選首相,而石破也獲得了相當(dāng)預(yù)期的選票時(shí),安倍卻在組閣時(shí)任用了石破派成員山下貴司,以此對(duì)石破茂進(jìn)行了釜底抽薪的打擊。他對(duì)山下明言,“內(nèi)閣改組前如果你的名字泄露出去,你將會(huì)遭到打擊,千萬(wàn)不要告訴石破”。不久后,山下進(jìn)入了安倍內(nèi)閣并很快離開(kāi)了石破派。其后,石破茂幾乎沒(méi)有出頭之日,漸漸被打入冷宮,失去了熱度。
而現(xiàn)在,宿敵安倍不在,安倍留下的最大黨閥“清和會(huì)”也因政治黑金事件遭到國(guó)民唾棄而基本解體,石破茂則以一個(gè)挽回自民黨在國(guó)民心中信任的重要角色迎來(lái)他自己所說(shuō)的“天命”。自從2008年第一次參加競(jìng)選自民黨總裁以來(lái),此次是石破第五次挑戰(zhàn)。
所謂天時(shí)地利人和,石破茂終于迎來(lái)了自己的時(shí)代。而筆者認(rèn)為,石破與安倍之所以不和,也許就在于兩者間的本質(zhì)不同。前者真心和勇氣為信條,以誠(chéng)實(shí)為準(zhǔn)則,而后者則為了政治目的不惜使用各種隱瞞虛假和欺騙。
但值得注意的是,雖互為政敵,政治手法和激進(jìn)度有所不同,但石破茂和安倍晉三卻同為日本保守主義者、或說(shuō)民族主義者的立場(chǎng),兩者的目標(biāo)應(yīng)該是一致的,就是修改憲法,恢復(fù)日本現(xiàn)實(shí)中的主權(quán)獨(dú)立。
石破茂的歷史觀
石破茂的父親石破二郎也曾是一位政治家,擔(dān)任過(guò)島根縣知事,曾在鈴木善幸內(nèi)閣時(shí)期擔(dān)任自治大臣兼國(guó)家公安委員會(huì)委員長(zhǎng)。而石破二郎的政治盟友就是開(kāi)辟了中日邦交正?;奶镏薪菢s前首相。石破茂正是在其父親去世后由田中角榮的推動(dòng)和帶領(lǐng)下走上政壇的,因此在對(duì)華態(tài)度等問(wèn)題上,一定程度可以想見(jiàn)他受到過(guò)對(duì)華友好的田中角榮的影響。不僅如此,他一貫主張“以勇氣和誠(chéng)意說(shuō)真話”,主張“不應(yīng)因有些政策不受群眾歡迎,對(duì)選舉不利就不說(shuō)出來(lái)”,認(rèn)為“只說(shuō)選民喜歡聽(tīng)的話,這其實(shí)是蔑視選民。這種不信任選民的政治家,不可能得到國(guó)民的信任”。這些主張據(jù)說(shuō)是早年受到政治家渡邊美智雄的影響。而渡邊美智雄也是促成日本天皇1992年訪華的知華派政治家。由此可見(jiàn),石破茂雖屬保守派,但早期曾受到過(guò)對(duì)華友好的前輩們的熏陶。
石破茂在對(duì)待南京大屠殺和慰安婦等歷史問(wèn)題上,并沒(méi)有像很多激進(jìn)右翼那樣持否認(rèn)態(tài)度,相反他曾在自己的博客中寫(xiě)道“日本在戰(zhàn)敗后未能正視自己在戰(zhàn)爭(zhēng)中戰(zhàn)爭(zhēng)責(zé)任,這是許多問(wèn)題的根源,導(dǎo)致如今很多問(wèn)題正以各種方式浮出水面”。不僅如此,自2002年作為防衛(wèi)長(zhǎng)官進(jìn)入內(nèi)閣以后,他本人未曾參拜過(guò)靖國(guó)神社,并主張A級(jí)戰(zhàn)犯應(yīng)該從靖國(guó)神社分祀出去。
2013年5月,當(dāng)時(shí)的自民黨政調(diào)會(huì)長(zhǎng)高市早苗發(fā)言表示,“對(duì)村山談話有違和感”,對(duì)此,石破茂正告她,“應(yīng)該慎重發(fā)言避免誤導(dǎo)性言論”。所謂“村山談話”,是指1995年8月15 日紀(jì)念二戰(zhàn)結(jié)束50周年之際,日本村山富市內(nèi)閣通過(guò)的內(nèi)閣聲明,是村山首相代表日本政府對(duì)日本的殖民統(tǒng)治和侵略表示道歉的聲明。此后,日本歷屆內(nèi)閣都將其作為日本政府的官方觀點(diǎn)。其內(nèi)容主要是對(duì)過(guò)去日本“國(guó)家政策的錯(cuò)誤”和“殖民統(tǒng)治以及侵略給許多國(guó)家、特別是亞洲人民造成的巨大損害和痛苦”表示“深切的悔恨”和“衷心的道歉”。石破茂對(duì)于高市早苗的上述忠告,正反映了此次日本自民黨總裁選舉的一線之差,前者相對(duì)具有著正確的歷史觀,而落選的高市早苗一旦當(dāng)選,則可以想見(jiàn),她將作為日本首相參拜靖國(guó)神社,再次戳傷中韓等國(guó)家人民的歷史傷痛,也必將深刻影響業(yè)已嚴(yán)峻的中日關(guān)系。
石破茂政策中值得中國(guó)警醒的部分
然而遺憾的是,作為中國(guó)而言,我們并不能因?yàn)橐陨弦蛩?,就?duì)未來(lái)石破茂擔(dān)任首相后的中日關(guān)系感到十分樂(lè)觀。不僅如此,筆者認(rèn)為甚至還需要警惕和戒備。那就是他提出,“為了提高日本的威懾力和應(yīng)對(duì)能力,主張建立‘亞洲版北約(NATO)’”。他認(rèn)為,“美日聯(lián)盟、美韓聯(lián)盟和美國(guó)-菲律賓聯(lián)盟等框架應(yīng)該有機(jī)地聯(lián)系在一起”。
盡管由于日本目前的法律只允許“在國(guó)家生存受到威脅情況下行使集體自衛(wèi)權(quán)”,這使得石破茂提出的“亞洲版北約”暫時(shí)難以立即成行,但針對(duì)日本的集體自衛(wèi)權(quán)進(jìn)行憲法修改,一直是自民黨建黨以來(lái)的主要目標(biāo),安倍政權(quán)時(shí)代已經(jīng)通過(guò)”憲法解釋“達(dá)到了部分行使集體自衛(wèi)權(quán)的可能性,而相對(duì)于安倍,在行使集體自衛(wèi)權(quán)問(wèn)題和修憲問(wèn)題上更加激進(jìn)的石破茂,則很有可能在歷經(jīng)4次競(jìng)選失敗終于獲選自民黨總裁后,對(duì)修改憲法大加手腳。
石破茂在9月7日出版的新著《保守政治家 我的政策、我的天命》(講談社出版)一書(shū)中明確強(qiáng)調(diào),關(guān)于修改憲法一事,“應(yīng)該在刪除了‘不保有戰(zhàn)爭(zhēng)能力’的憲法第9條第2款的基礎(chǔ)上,將現(xiàn)在的自衛(wèi)隊(duì)改成‘國(guó)防軍’,并明確記載在憲法上。”
所謂日本《憲法》第 9 條第 2 款,其規(guī)定的正是“不得保留戰(zhàn)爭(zhēng)能力,是為了確保達(dá)到日本《憲法》第 9 條第 1 款規(guī)定的永遠(yuǎn)放棄侵略戰(zhàn)爭(zhēng),確保日本不因?yàn)楸S袘?zhàn)爭(zhēng)能力而自動(dòng)成為戰(zhàn)爭(zhēng)主體,并對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)行使指揮權(quán)和控制權(quán),進(jìn)而引發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)”。由此可見(jiàn),石破茂自認(rèn)的“天命”,很有可能就是刪除《憲法》第9條第2款,再次將日本發(fā)展成為一個(gè)名正言順的具有戰(zhàn)爭(zhēng)能力,擁有國(guó)防軍的所謂“正常國(guó)家”。
雖然日本國(guó)會(huì)和民眾反對(duì)修改和平憲法的人眾多,修改憲法一直是自民黨希望達(dá)到、難于達(dá)到、但始終鍥而不舍在追求達(dá)到的政黨目標(biāo),但不可否認(rèn)的是,與數(shù)十年前相比,日本的右傾化嚴(yán)重,民眾中反戰(zhàn)、反對(duì)修改和平憲法9條的人雖大有人在,但在愛(ài)國(guó)思潮重新泛濫的當(dāng)下,也呈現(xiàn)相對(duì)減少趨勢(shì),《每日新聞》2021年調(diào)查已顯示,同意修改憲法的人達(dá)到48%,超過(guò)了反對(duì)修改憲法的31%。未來(lái),如果修改憲法成功,自衛(wèi)隊(duì)改為國(guó)防軍,則亞洲北約就并非不可能。
必須注意的是,石破茂曾作為日本超黨派人士小組代表不顧中方反對(duì)竄訪臺(tái)灣,并于今年8月份剛剛結(jié)束對(duì)臺(tái)灣的第二次訪問(wèn),在訪問(wèn)中據(jù)說(shuō)與臺(tái)獨(dú)分子賴清德還進(jìn)行了有關(guān)“臺(tái)灣有事”的相關(guān)磋商。如果成為首相后石破茂繼續(xù)這一行動(dòng),必將會(huì)對(duì)中日關(guān)系造成致命打擊。同時(shí),
筆者注意到,石破茂在競(jìng)選演講中有一段關(guān)于臺(tái)灣的表述,他稱,“沒(méi)有人能想到聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)俄羅斯會(huì)對(duì)烏克蘭發(fā)起進(jìn)攻,而如果用中國(guó)代替俄羅斯,用臺(tái)灣代替烏克蘭,那么很可能‘今天的烏克蘭就是明天的亞洲’。而烏克蘭之所以被入侵,正因?yàn)闉蹩颂m沒(méi)有加入北約,對(duì)俄羅斯而言沒(méi)有威懾力”。在此基礎(chǔ)上,他主張“亞洲也應(yīng)該有一個(gè)類似北約的體系”,并聲稱“臺(tái)灣不是聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó),我們?nèi)绾伪Wo(hù)該地區(qū)的和平與安全,應(yīng)該開(kāi)始重新思考。”
這段表述,筆者認(rèn)為可以理解為,如果中國(guó)對(duì)臺(tái)灣實(shí)施武力進(jìn)行統(tǒng)一,日本將聯(lián)合包括美國(guó)、韓國(guó)、菲律賓等在內(nèi)的所謂亞洲版北約軍隊(duì)來(lái)共同幫助臺(tái)灣,制衡中國(guó)大陸。
可見(jiàn),石破茂完全沒(méi)有顧及美國(guó)和日本官方都表示認(rèn)可的“只有一個(gè)中國(guó),臺(tái)灣是中國(guó)不可分割的一部分”這一基本事實(shí),漠視了“臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)內(nèi)政”、與俄羅斯和烏克蘭的雙邊問(wèn)題有著本質(zhì)區(qū)別這一基本邏輯。
不僅如此,石破茂在講演中稱“烏克蘭之所以被入侵,正因?yàn)闉蹩颂m沒(méi)有加入北約,對(duì)俄羅斯而言沒(méi)有威懾力”。這一論調(diào)也完全謬于現(xiàn)實(shí)?,F(xiàn)實(shí)情況是美國(guó)單方面挑動(dòng)烏克蘭加入北約,卻遲遲不予兌現(xiàn);同時(shí)美國(guó)違反與當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人的約定,不斷將北約東擴(kuò)至俄羅斯邊境的烏克蘭,以烏克蘭加入北約挑戰(zhàn)俄羅斯底線,誘使烏克蘭澤連斯基政府采取了諸多嚴(yán)重觸及俄羅斯安全關(guān)切的行動(dòng)。因此,不是因?yàn)闉蹩颂m沒(méi)有加入北約而遭到攻擊,而是烏克蘭要加入北約才造成了俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生的遠(yuǎn)因。如果沒(méi)有北約,世界將是和平的。
美蘇冷戰(zhàn)結(jié)束后,華約組織解散,北約已完成了歷史使命,沒(méi)有了存在意義。盡管如此,美國(guó)卻以北約為武器和誘餌,不斷東擴(kuò),威懾俄羅斯安全。因此,不僅亞洲不需要北約之類的組織,歐洲的北約組織才是俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)的根源和幫兇所在,早就應(yīng)退出歷史舞臺(tái)。
必須警醒的是,如果按石破茂的想法成立所謂亞洲版北約、與臺(tái)獨(dú)分子賴清德沆瀣一氣的做法一旦發(fā)生,這無(wú)疑才是與美國(guó)打?yàn)蹩颂m牌、以烏克蘭為代理人挑釁俄羅斯是完全一樣卑鄙危險(xiǎn)的行為,這種行為本身才是引發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)的錯(cuò)誤行徑。石破茂作為一名政治家,如果真心如選舉講演中所言,“要保護(hù)國(guó)家,保護(hù)人民,要讓每個(gè)人都感到快樂(lè)和安全”,那么首先要了解的就是,成立亞洲版北約對(duì)于日本國(guó)民的危險(xiǎn)性和不切實(shí)性。它將不僅不會(huì)對(duì)中、俄、朝造成威懾,反而將和歐洲版北約一樣,引發(fā)地區(qū)危機(jī),造成人民的不幸,這應(yīng)該不是他的初衷,切忌!
石破茂如何看待日本與中美之間的關(guān)系?
首先日美之間,圍繞所謂日本外交的“基礎(chǔ)”日美同盟,石破茂在選舉中表示,為了減輕沖繩的基地負(fù)擔(dān),需要重新審視日美地位協(xié)定。事實(shí)上就是希望糾正日美地位協(xié)定中對(duì)日本而言的不平等地位。對(duì)此,美國(guó)政府方面表示出警戒感,稱如重新審視,很可能造成同盟關(guān)系的混亂。石破茂則稱,強(qiáng)化日美同盟,最有效的方法就是在美國(guó)建設(shè)日本自衛(wèi)隊(duì)的訓(xùn)練基地??梢钥闯觯泼窍M麑⑷彰劳岁P(guān)系建設(shè)成為更加對(duì)等的關(guān)系。目前,美軍在日本擁有基地,而日本既沒(méi)有駐美基地,當(dāng)美軍基地官兵在日本出現(xiàn)了事故或事件時(shí),也不必受到日本政府和法律的糾察與處罰。這種不對(duì)等的關(guān)系,在保守主義者看來(lái),都是應(yīng)該重新審視和糾正的。
同時(shí),有關(guān)中日關(guān)系,石破茂在接受采訪時(shí)表示將注意搞好平衡。他表示彼此越是不對(duì)話,越容易產(chǎn)生誤解,因此應(yīng)減少這方面(因不對(duì)話造成誤解)的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)也要考慮到萬(wàn)一中方情況有所變化時(shí)的對(duì)華威懾力,他提到美國(guó)核傘的可靠性問(wèn)題,提到要提高導(dǎo)彈防御的準(zhǔn)確性,建造疏散避難所,以達(dá)到即使對(duì)方發(fā)射導(dǎo)彈,也不會(huì)有太大傷亡。這也涉及到他希望上臺(tái)后立即著手建設(shè)的“防災(zāi)省”。日本是個(gè)多災(zāi)多難的國(guó)家,發(fā)生災(zāi)難后及時(shí)迅速地應(yīng)對(duì)災(zāi)民生活的確具有現(xiàn)實(shí)性需要,但似乎石破茂想建設(shè)的“防災(zāi)省”不僅限于此,而是涉及戰(zhàn)時(shí)的疏散避難所。有關(guān)這一點(diǎn)還需要進(jìn)一步關(guān)注和確認(rèn)。
有關(guān)所謂應(yīng)對(duì)“臺(tái)灣有事”,“今日烏克蘭即明日東北亞”之說(shuō),石破茂認(rèn)為雖不能否定這一點(diǎn),但也表示“這需要日本具有相當(dāng)大的覺(jué)悟”。“比如涉關(guān)危機(jī)發(fā)生時(shí)是否接收臺(tái)灣戰(zhàn)斗機(jī)到?jīng)_繩避難,希望保護(hù)臺(tái)灣的人一定會(huì)回答應(yīng)該接受,但如此一來(lái)必將成為中國(guó)攻打沖繩或者日本本土的理由”。他指出,一旦到此地步,“日本就要拿出為臺(tái)灣而戰(zhàn)的覺(jué)悟了”。
但他表示,“我個(gè)人希望通過(guò)強(qiáng)化威懾力來(lái)阻止這樣的事態(tài)發(fā)生”。而“強(qiáng)化威懾力的同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)話和合作,兩者的平衡關(guān)系很重要”。他表示,中國(guó)社會(huì)目前出現(xiàn)的不少問(wèn)題都是日本作為先行國(guó)家曾經(jīng)經(jīng)歷過(guò)的,日本擁有不少相關(guān)經(jīng)驗(yàn),在解決這些社會(huì)問(wèn)題方面可以與中國(guó)分享合作。他明確提出,“習(xí)近平主席是否愿意進(jìn)行意見(jiàn)交換,我們可以通過(guò)各種渠道進(jìn)行疏通。”
筆者的石破茂未來(lái)政策預(yù)判
石破茂堅(jiān)定的保守主義立場(chǎng),顯示他首先將為擺脫戰(zhàn)后一直以來(lái),日本受制于美國(guó)的不平等地位而努力,在日美安保協(xié)定的對(duì)等關(guān)系上放開(kāi)手腳大做文章。為此,他很可能在自民黨前人工作的基礎(chǔ)上,著手修改憲法,希望將日本打造成一個(gè)擁有國(guó)防軍而非自衛(wèi)隊(duì)的所謂正常國(guó)家。他可能利用中美關(guān)系惡化、美國(guó)亟需日本為自己貢獻(xiàn)力量的時(shí)候,與美國(guó)叫板從而扯平日美關(guān)系。
同時(shí),為了平衡日美關(guān)系,也為了不失去中國(guó)市場(chǎng),也基于石破茂年輕時(shí)期以來(lái)對(duì)中國(guó)并無(wú)極端不良印象,筆者認(rèn)為他可能會(huì)發(fā)展中日關(guān)系以牽制美國(guó)。反之亦然,也可能會(huì)利用日美同盟關(guān)系來(lái)牽制中日關(guān)系,使得日本在保持三方平衡中處于相對(duì)優(yōu)勢(shì)。
鑒于他發(fā)言中表示,希望看到日本國(guó)民安心、快樂(lè)地生活,為此要保護(hù)日本保護(hù)國(guó)民的初衷,筆者認(rèn)為,雖然石破茂是一個(gè)軍事迷,但老道成熟的政治經(jīng)歷,應(yīng)該保證他不會(huì)是一個(gè)把日本帶入戰(zhàn)爭(zhēng)的極端分子。但終究一切還要聽(tīng)其言觀其行。希望吉言成真。

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