監(jiān)聽活動(dòng)順勢由“地下”搬上“臺(tái)面”

　　美秘密情報(bào)法庭再度生效一項(xiàng)法令繼續(xù)允許政府監(jiān)聽

　　美國政府的監(jiān)聽計(jì)劃“風(fēng)雨無阻”

　　監(jiān)聽活動(dòng)順勢由“地下”搬上“臺(tái)面”

　　美國國家情報(bào)總監(jiān)辦公室罕見地公開確認(rèn)，美國涉外情報(bào)調(diào)查法院已經(jīng)就國家安全局收集電話信息的情報(bào)監(jiān)視活動(dòng)更新授權(quán)。

　　更新授權(quán)以及這一消息的公布表明，“棱鏡”等情報(bào)監(jiān)視項(xiàng)目遭曝光后，美國政府開展這些監(jiān)視項(xiàng)目的決心不變。只是，這些活動(dòng)順勢由“地下”搬上“臺(tái)面”。

　　以“反恐”名義

　　情報(bào)監(jiān)視活動(dòng)再獲授權(quán)

　　美國有線電視新聞網(wǎng)20日援引國家情報(bào)總監(jiān)辦公室一份聲明證實(shí)，情報(bào)監(jiān)視活動(dòng)再次獲得授權(quán)。

　　國家情報(bào)總監(jiān)辦公室沒有說明司法機(jī)構(gòu)何時(shí)更新授權(quán)。按規(guī)定，涉外情報(bào)調(diào)查法院先前依據(jù)“愛國者法案”授予國家安全局的通信監(jiān)視權(quán)力定于19日到期。

　　前美國中情局雇員愛德華·斯諾登上月向多家媒體披露美國在互聯(lián)網(wǎng)和電話等通信領(lǐng)域的大規(guī)模秘密情報(bào)監(jiān)視活動(dòng)，涉及美國民眾以及其他國家，觸發(fā)美國國內(nèi)和國際社會(huì)強(qiáng)烈反應(yīng)。

　　美國貝拉克·奧巴馬政府辯稱，這些項(xiàng)目是為“反恐”，獲得司法機(jī)構(gòu)授權(quán)。

　　按一些美國官員和政治分析師的說法，這些監(jiān)視項(xiàng)目實(shí)際上起于2001年“9·11”事件后美國的情報(bào)監(jiān)視活動(dòng)，包括時(shí)任總統(tǒng)喬治·W·布什簽署的“愛國者法案”。這一法案以維護(hù)國家安全為名義，賦予相關(guān)部門更多的偵查和搜查權(quán)。

　　按規(guī)定，美國需要定期更新對情報(bào)部門監(jiān)視活動(dòng)的授權(quán)。

　　不再遮遮掩掩

　　主動(dòng)發(fā)布更新授權(quán)的消息

　　美國更新情報(bào)監(jiān)視授權(quán)不算意外，但罕見的是，情報(bào)機(jī)構(gòu)主動(dòng)發(fā)布更新授權(quán)的消息。美國有線電視新聞網(wǎng)認(rèn)定，這種做法“前所未有”。

　　國家情報(bào)總監(jiān)辦公室在聲明中表示，公開授權(quán)信息是政府在“棱鏡”等項(xiàng)目遭曝光并觸發(fā)爭議后，增加情報(bào)監(jiān)視活動(dòng)透明度的努力之一。

　　聲明說，斯諾登曝光“棱鏡”項(xiàng)目后，一些涉及電話監(jiān)視的信息獲公開，“以期公眾能夠更加全面和平衡地了解這一項(xiàng)目”。

　　這次公布國家情報(bào)總監(jiān)辦公室提出延續(xù)授權(quán)并獲法院批準(zhǔn)的消息，與總統(tǒng)奧巴馬“先前的解密決定相符合”并考慮到這件事的“重要性和持續(xù)公眾關(guān)注”。

　　國家情報(bào)總監(jiān)辦公室總顧問羅伯特·利特在布魯金斯學(xué)會(huì)的演講更加直白。“先前公開(監(jiān)視活動(dòng))的阻礙之一是，這些項(xiàng)目的存在是秘密的，”英國《每日電訊報(bào)》援引利特的話說，“現(xiàn)在，這些項(xiàng)目已經(jīng)公開了。” 據(jù)新華社

　　附：此前報(bào)道

美國設(shè)立秘密獨(dú)立法庭 監(jiān)督政府境內(nèi)監(jiān)聽計(jì)劃

　　時(shí)間：2007-01-18

　　【星島網(wǎng)訊】美國司法部長岡薩雷斯17日在發(fā)給參議院司法委員會(huì)正副主席的信中表示，布什政府已同意改變做法，讓備受爭議的境內(nèi)監(jiān)聽計(jì)劃受一個(gè)秘密獨(dú)立法庭的監(jiān)督。

　　這個(gè)法庭的全稱為外國情報(bào)監(jiān)控法庭(Foreign Intelligence Surveillance Court)，由聯(lián)邦法官組成，在是否批準(zhǔn)在境內(nèi)竊聽恐怖活動(dòng)嫌疑人的通信方面擁有最終決定權(quán)。自從1月10日開始運(yùn)作以來，該法庭已經(jīng)批準(zhǔn)至少一個(gè)監(jiān)聽申請。

　　在這封致司法委員會(huì)主席帕特里克·萊希(民主黨)和副主席阿倫·斯佩克特(共和黨)的信中，岡薩雷斯指出“曾隸屬于‘恐怖分子監(jiān)控計(jì)劃’的所有電子監(jiān)聽現(xiàn)在都將由‘外國情報(bào)監(jiān)控法庭’批準(zhǔn)進(jìn)行”。

　　他還表示布什將不會(huì)再次延長“恐怖分子監(jiān)控計(jì)劃”的有效期。因此這個(gè)計(jì)劃將在到期之后失效，代之以上述法庭。布什原來需要每隔45天重新授權(quán)這個(gè)計(jì)劃有效。

　　萊希17日對此法庭表示歡迎。“問題并不在于是否要監(jiān)聽恐怖嫌犯，而在于如何合法監(jiān)聽以及如何實(shí)現(xiàn)政府機(jī)關(guān)彼此之間的相互制衡，以免權(quán)力被濫用。提供有效而有意義的法庭監(jiān)督是解決這些問題的重要步驟。”白宮17日對此也表示歡迎，稱這個(gè)法庭的指導(dǎo)方針和規(guī)定滿足了政府對反恐速度和靈敏度的要求。

　　2001年“911”恐怖襲擊事件之后，布什總統(tǒng)秘密啟動(dòng)“恐怖分子監(jiān)控計(jì)劃”，授權(quán)國內(nèi)安全局未經(jīng)法庭批準(zhǔn)在境內(nèi)竊聽與“基地”組織和相關(guān)恐怖組織有聯(lián)系人員的國際通信(包括電話和電子郵件)。

　　《紐約時(shí)報(bào)》13日在網(wǎng)站上稱，美國國防部一直在利用鮮為人知的職權(quán)，取得數(shù)以百計(jì)涉嫌在美國從事恐怖主義和間諜活動(dòng)的美國人和其他人的銀行、信用卡等資料。報(bào)道引述匿名情報(bào)官員的話稱，那些調(diào)查是由軍事擴(kuò)及國內(nèi)情搜的一部分，還包括中央情報(bào)局(CIA)發(fā)出所謂國家安全信函，以從美國企業(yè)獲取財(cái)務(wù)紀(jì)錄。

　　這種做法被曝光后，遭到了國會(huì)議員和其他人士對其合法性的指責(zé)和批評。而現(xiàn)在，擅自監(jiān)聽的行為將不再存在，因?yàn)槁?lián)邦政府的所有監(jiān)聽行為將受到新法庭的監(jiān)督。

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