去年中共中央開(kāi)了兩次全會(huì)，三中全會(huì)研究經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，四中全會(huì)研究以法治國(guó)，現(xiàn)在的實(shí)踐情況如何?我們感到還是鄧小平那句話：“一手硬一手軟”。經(jīng)濟(jì)抓得緊，總書(shū)記、總理都出國(guó)做推銷員，特別是一帶一路和亞投行，是戰(zhàn)略性的大手筆。法治抓得就比較松，最近普遍關(guān)注的三起案子——洪振快、黃鐘訴梅新育、郭松民案，兩起警察“執(zhí)法”致死人命案，司法部門(mén)、法律界、媒體的反應(yīng)，都表現(xiàn)出在法治觀念上存在問(wèn)題。

　　洪振快、黃鐘編輯《炎黃春秋》，大搞歷史虛無(wú)主義，“滅國(guó)先滅史”，受到有識(shí)之士的嚴(yán)厲譴責(zé)，成為過(guò)街老鼠，他們?cè)V梅新育、郭松民，是企圖通過(guò)訴訟方式，以法律形式認(rèn)可和保護(hù)他們的丑惡行為。法院應(yīng)當(dāng)按民事訴訟法第一百一十二條：“當(dāng)事人之間惡意串通，企圖通過(guò)訴訟、調(diào)解等方式侵害他人合法權(quán)益的，人民法院應(yīng)當(dāng)駁回其請(qǐng)求，并根據(jù)情節(jié)輕重予以罰款、拘留;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”或者根據(jù)民事訴訟法第一百一十九條四款和第一百二十四條三款，不予受理，告知洪振快、黃鐘“向有關(guān)機(jī)關(guān)申請(qǐng)解決”。但是，法院不僅受理他們的起訴，而且在今年紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年之際開(kāi)庭審理，這表明一些法官的法治觀念不清楚。

　　在王文軍案中，其辯護(hù)律師柴冠宏定義“警察代表的是國(guó)家的權(quán)力和法律的權(quán)威”，說(shuō)王文軍“這樣一種現(xiàn)象理解為警察的職業(yè)病，但是這就是警察”。柴冠宏做這樣的辯護(hù)，或許如他所說(shuō)，是律師的職業(yè)病;而北京大學(xué)法學(xué)院教授王磊也對(duì)“慶安槍案”，提出“警察的身份代表著國(guó)家法律”這樣的觀點(diǎn)，就表現(xiàn)出這不是個(gè)別人的認(rèn)識(shí)，是現(xiàn)在法律界的法律觀存在問(wèn)題。據(jù)報(bào)道，王磊表示“一個(gè)公民如何應(yīng)對(duì)警察正當(dāng)執(zhí)法，這一問(wèn)題應(yīng)當(dāng)引發(fā)更多思考。”我認(rèn)為，主要還是法律界人士和執(zhí)法者要思考：在中華人民共和國(guó)，執(zhí)法者應(yīng)當(dāng)持何種法治理念，如何執(zhí)法?

　　現(xiàn)在，一些人提出“黨大法大”的問(wèn)題，總書(shū)記批評(píng)了這是偽命題。這種“法律至上”、“司法獨(dú)立”是資產(chǎn)階級(jí)的法治觀。在資本主義國(guó)家，無(wú)論是兩黨多黨，都必須服從資產(chǎn)階級(jí)的意志，法與黨，都要維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治。在無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的中國(guó)，法是已經(jīng)成為統(tǒng)治階級(jí)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)的意志，必須保障人民當(dāng)家作主;而無(wú)產(chǎn)階級(jí)需要共產(chǎn)黨黨來(lái)組織，才能成為統(tǒng)治階級(jí)。沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民奪取了國(guó)家政權(quán)，不可能有中華人民共和國(guó)和中華人民共和國(guó)法律，這個(gè)道理必須搞清楚。

　　一些人批判的“人治”，但是卻把執(zhí)法者看做法律化身，這是以人代法，把合理的“人治”思想發(fā)展到荒謬的極端。歸根到底，法是需要人來(lái)執(zhí)行的，但是，執(zhí)法者只能是執(zhí)法者，并不是法律的化身。

　　現(xiàn)在，大家都經(jīng)常講依法治國(guó)，普遍的說(shuō)法是按法律規(guī)定辦事，我認(rèn)為這是從形式上看問(wèn)題，沒(méi)有抓住依法治國(guó)的實(shí)質(zhì)?？偫斫?jīng)常講一句話：“法無(wú)禁止皆可為;法無(wú)授權(quán)不可為。”不知道總理可聽(tīng)到司法部門(mén)對(duì)一些有傷風(fēng)化、有害社會(huì)的言行，因?yàn)闆](méi)有法律規(guī)定如何處理，只能聽(tīng)之任之，無(wú)可奈何;可看到一些人，特別是通曉法律的人，常常鉆沒(méi)有法律規(guī)定的空子?

　　法律的實(shí)質(zhì)和作用，應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)在習(xí)近平提出的、經(jīng)黨中央全會(huì)通過(guò)的 “黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)”有機(jī)統(tǒng)一的法治觀上。依法治國(guó)，是黨的領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家作主的一種方式、手段;依法治國(guó)，必須為黨的領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家作主服務(wù)。而許多法律部門(mén)和專家學(xué)者以及法律工作者，往往忽視這個(gè)總則。

　　由于缺乏正確的法治觀，不清楚職權(quán)法的關(guān)系，在“慶安槍案”中，當(dāng)?shù)卣凸矙z察部門(mén)，偏袒地肯定“慶安槍案”系死者“襲警”，“民警開(kāi)槍屬正當(dāng)履行職務(wù)”;央視發(fā)布不完整的官方視頻，隱瞞不利殺人者李樂(lè)斌的部分，并對(duì)視頻曲解;媒體只公開(kāi)發(fā)表專家學(xué)者的評(píng)論，不讓民眾發(fā)表見(jiàn)解。這大大損傷法治的公信力。好像法治只是司法機(jī)關(guān)和“肉食者”的權(quán)利，老百姓不得與聞。

　　我發(fā)表意見(jiàn)是鄭重的。這從我在新華網(wǎng)發(fā)表 “今晨看到新華網(wǎng)太原1月16日電(晏國(guó)政)：‘山西太原‘12·13’案件初步查明 案件系治安糾紛引發(fā)’。本文的‘太原警察毆打討薪農(nóng)民工’存疑。我們的態(tài)度是實(shí)事求是，應(yīng)當(dāng)告知網(wǎng)友。同時(shí)，今天發(fā)出的《再說(shuō)必須吸取血的教訓(xùn)，化腐朽為神奇》，也請(qǐng)版主暫不發(fā)表。網(wǎng)民聚議圈：劉金華等 2015年1月17日”(見(jiàn)鏈接一的評(píng)論)聲明，可以看到，凡是在事實(shí)上有爭(zhēng)議，而我又沒(méi)有第一手材料可以確定孰是孰非的時(shí)候，決不以此為據(jù)發(fā)表意見(jiàn)，我發(fā)表意見(jiàn)是負(fù)責(zé)任的。

　　在“慶安槍案”問(wèn)題上，我的意見(jiàn)完全是根據(jù)央視發(fā)布的官方視頻，也沒(méi)有肯定地采信網(wǎng)上講的，起因是徐純合上訪受攔，因?yàn)槲覜](méi)有掌握確鑿根據(jù)。但是，我希望對(duì)于這兩起案件發(fā)生的起因，一個(gè)是否是“討薪”，一個(gè)是否是“截訪”，應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是地調(diào)查清楚。這關(guān)系案件性質(zhì)，關(guān)系司法機(jī)關(guān)職能的大問(wèn)題。

　　十八屆四中全會(huì)提出依法治國(guó)方針半年多了，但是沒(méi)有在民眾中廣泛進(jìn)行宣傳討論，在領(lǐng)導(dǎo)干部中也沒(méi)有認(rèn)真進(jìn)行過(guò)學(xué)習(xí)理解，專家學(xué)者的“解讀”也很膚淺，沒(méi)有闡明、也許是不理解、甚至反對(duì)“應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)‘黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)’有機(jī)統(tǒng)一”。習(xí)近平總書(shū)記最近提出“試點(diǎn)”，這是正確的貫徹黨的方針政策的工作方法。我建議，黨還要抓“典型”，這也是宣傳貫徹黨的方針政策的工作方法。所以，我提請(qǐng)黨中央關(guān)注這三起案件，以典型引路，推行依法治國(guó)方針。我們建議：

　　1、 聯(lián)系這三起以及其他典型案例，在全黨全國(guó)開(kāi)展一次廣泛的法治教育，在民眾中，在法律界，在領(lǐng)導(dǎo)干部中，進(jìn)行認(rèn)真的深刻的討論，樹(shù)立“黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)”有機(jī)統(tǒng)一是法治觀。

　　2、吸收律師、民眾參加，對(duì)“慶安槍案”重新調(diào)查。可以首先進(jìn)行一次聽(tīng)證會(huì)。我非常愿意幫助有關(guān)部門(mén)弄清楚事實(shí)真相，司法公正。黨中央可以以此試點(diǎn)，創(chuàng)造一個(gè)人民當(dāng)家作主的依法治國(guó)典型案例，闖出一條中國(guó)特色的黨領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家作主法治道路。

微信掃一掃，進(jìn)入讀者交流群

獻(xiàn)一朵花： 鮮花數(shù)量：