關(guān)于“民主-集中-民主”

——紀(jì)念毛主席逝世45周年

郭松民

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　　今天，談?wù)勎鍌€(gè)公式中的最后一個(gè)：民主-集中-民主！

　　這個(gè)話題談完，關(guān)于《矛盾論》《實(shí)踐論》的討論暨紀(jì)念毛主席逝世45周年的這組文章，就暫時(shí)告一段落。

　　“民主-集中-民主”這一公式，是對“民主集中制”的簡要概括。

　　在國際共運(yùn)史上，第一個(gè)提出民主集中制的是列寧。

　　1906年4月，即制十月革命爆發(fā)前11年，俄國社會民主工黨第四次代表大會就根據(jù)列寧的提議，首先把民主集中制原則載入了黨章。

　　1919年共產(chǎn)國際成立，列寧起草的《加入共產(chǎn)國際的條件》明確規(guī)定：“加入共產(chǎn)國際的黨，應(yīng)該是按照民主集中制原則建立起來的。”

　　列寧認(rèn)為，民主集中制應(yīng)該包括以下原則：

　　少數(shù)服從多數(shù)，部分服從整體，黨的下級機(jī)關(guān)服從上級機(jī)關(guān)；黨員必須參加黨的一個(gè)組織，服從黨的決議；黨內(nèi)所有負(fù)責(zé)人員和機(jī)構(gòu)都由選舉產(chǎn)生，黨的負(fù)責(zé)人可以隨時(shí)撤換；黨的代表大會是最高機(jī)關(guān)，有最后決定權(quán)；黨內(nèi)實(shí)行討論自由和行動一致的紀(jì)律；加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督等。

　　中國共產(chǎn)黨在成立伊始即把民主集中制作為自己的組織原則。1928年7月，在莫斯科召開的六大，將這一原則正式寫入黨章。

　　毛主席對民主集中制也有過很多論述。在1945年召開的中共七大上，毛主席在政治報(bào)告中明確指出：

　　“新民主主義的政權(quán)組織，應(yīng)該采取民主集中制”，“它是民主的，又是集中的，就是說，在民主基礎(chǔ)上的集中，在集中指導(dǎo)下的民主。”

　　七大通過的黨章，根據(jù)毛主席的報(bào)告，對民主集中制作了如下概括：“民主集中制，即是在民主基礎(chǔ)上的集中和在集中領(lǐng)導(dǎo)下的民主。”

　　在1962年召開的七千人大會上，毛主席用辯證法的語言，對民主集中制做了更加精彩的概括：

　　“民主是相對集中而言，自由是相對紀(jì)律而言，這些都是一個(gè)統(tǒng)一體矛盾著的兩個(gè)側(cè)面，我們不能片面的強(qiáng)調(diào)一個(gè)側(cè)面而否定另一個(gè)側(cè)面；在我們?nèi)嗣駜?nèi)部，不能沒有民主，也不能沒有集中，不能沒有自由，也不能沒有紀(jì)律，這種民主與集中的統(tǒng)一，自由與紀(jì)律的統(tǒng)一，就是我們的民主集中制。”

　　02

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　　如何理解呢？

　　用《矛盾論》的觀點(diǎn)來看，民主與集中是對立統(tǒng)一的關(guān)系，雙方互以對方為自己存在的前提，沒有民主，也就無所謂集中（或者說不可能有真正的集中），而沒有集中，民主的結(jié)果將是一盤散沙，并最終走向自我解散。

　　民主是極為重要的。

　　什么是民主？即是指人們發(fā)表意見、參與政治生活和公共事務(wù)（包括政黨、國家）管理的權(quán)利。

　　集中也同樣重要。

　　什么是集中？即是指把分散的個(gè)人意志、事物、力量等聚集起來，把意志、意見、經(jīng)驗(yàn)等歸納起來。

　　從這里我們可以看到，如果沒有民主，集中將失去自己的對象，變成了單方面強(qiáng)迫命令，乃至少數(shù)人把自己的意志強(qiáng)加給多數(shù)人。

　　如果沒有集中，民主就會演變成各說各話，既無法形成統(tǒng)一意志，也不能采取有效行動。

　　從歷史上看，1929年9月在福建上杭召開的紅四軍八大，就是一次“缺乏集中指導(dǎo)的民主”，會議在無組織狀態(tài)的開了三天，七嘴八舌，毫無結(jié)果。

　　這次大會，毛主席沒有參加、陳毅赴上海中央?yún)R報(bào)尚未歸來，由軍長朱德主持。

　　但不久之后召開的紅四軍九大，則成為民主集中制的典范。

　　當(dāng)年11月26日，毛主席在接到陳毅的信和中央指示后，返回紅四軍，隨即深入連隊(duì)進(jìn)行調(diào)查研究，召開各種座談會，還多次召開各級黨組織書記、組織委員、宣傳委員會議和各級黨代表聯(lián)席會議，分析紅四軍內(nèi)部存在的各種思想問題及解決辦法；并深入駐地農(nóng)村聽取農(nóng)民群眾的反映。12月中旬，毛主席還連續(xù)主持召開了10多天的各支隊(duì)、縱隊(duì)黨代表聯(lián)席會議。

　　整個(gè)這一過程，都可以說是一個(gè)民主的過程。

　　通過與基層代表的廣泛討論交流，毛主席掌握了大量一手材料以及活生生的例子，在此基礎(chǔ)上，起草了長達(dá)3萬字的8個(gè)決議案。

　　1929年12月下旬，紅四軍第九次代表大會在上杭縣古田鎮(zhèn)召開，通過了毛主席起草的大會決議案即著名的古田會議決議，明確規(guī)定了紅軍的性質(zhì)、宗旨和任務(wù)，確立了黨對紅軍的領(lǐng)導(dǎo)原則、制度和方法，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的思想建設(shè)的重要性。

　　這一過程，無疑是在民主基礎(chǔ)上集中的過程。

　　古田會議決議成為中國共產(chǎn)黨和紅軍建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，直到今天仍然在發(fā)揮著決定性作用。

　　03

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　　最后，在民主/集中這一對矛盾中，我們要看到，民主是矛盾的主要方面，它決定著統(tǒng)一體的性質(zhì)。

　　民主是社會主義的本質(zhì)特征。這要從兩個(gè)方面來理解，一方面，沒有民主就沒有社會主義；另一方面，社會主義基本制度的建立，為實(shí)現(xiàn)人民民主開辟了廣闊道路。

　　“民主-集中-民主”這一公式，以民主為出發(fā)點(diǎn)，經(jīng)過集中之后，再次回歸民主，實(shí)現(xiàn)了遞進(jìn)和上升，這意味著民主不僅是一種手段，也是方向與歸宿！

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