王海運(yùn):警惕國(guó)內(nèi)親西方勢(shì)力挑撥中俄關(guān)系
原標(biāo)題:略利益,打造“命運(yùn)共同體”必須重視中俄關(guān)系
摘要:克蘭危機(jī)發(fā)生后,俄羅斯面對(duì)西方大國(guó)的群攻群毆,強(qiáng)化與中國(guó)的聯(lián)手成為其重大戰(zhàn)略選擇,這對(duì)于我國(guó)改善國(guó)際環(huán)境、應(yīng)對(duì)霸權(quán)壓力無(wú)疑是個(gè)重大機(jī)遇,但我們又將如何看待和利用這一機(jī)遇呢?
烏克蘭危機(jī)發(fā)生后,俄羅斯遭遇西方大國(guó)的群攻群毆,其外交戰(zhàn)略面臨重大調(diào)整,強(qiáng)化與中國(guó)的聯(lián)手合作成為其重大戰(zhàn)略選擇,這對(duì)于我國(guó)改善國(guó)際環(huán)境、應(yīng)對(duì)霸權(quán)壓力無(wú)疑是個(gè)重要機(jī)遇。
但是,在如何看待和利用這一機(jī)遇問(wèn)題上,國(guó)內(nèi)輿論出現(xiàn)明顯分歧。在中國(guó)政府和主流民意對(duì)俄全面深化兩國(guó)關(guān)系深表歡迎的同時(shí),國(guó)內(nèi)輿論場(chǎng)上特別是網(wǎng)絡(luò)空間出現(xiàn)了不少“厭俄”“仇俄”“唱衰俄”的不諧之音。
某些人莫名其妙地重提沙俄侵略歷史,大講俄羅斯是“惡鄰”“還我領(lǐng)土再談合作”;就連兩國(guó)簽訂的天然氣“世紀(jì)合同”、人民幣與盧布互換協(xié)議,明明具有“雙贏”性質(zhì),某些人也要大呼小叫,“中國(guó)吃了大虧”“中國(guó)政府賣國(guó)”。出現(xiàn)此種極端言論,顯然與外部不友好勢(shì)力及國(guó)內(nèi)親西方勢(shì)力挑撥中俄關(guān)系的企圖直接相關(guān)。
同時(shí)還必須看到另一個(gè)更為普遍的原因:相當(dāng)多的網(wǎng)民缺少國(guó)家利益思維,不明白俄羅斯之于中國(guó)的戰(zhàn)略價(jià)值。再聯(lián)系到前些年的中國(guó)精英階層中某些人關(guān)于“對(duì)俄關(guān)系必須服從對(duì)美關(guān)系”等糊涂主張,更加有必要談?wù)劧砹_斯對(duì)我國(guó)的安全與發(fā)展意味著什么。
俄羅斯在我國(guó)戰(zhàn)略全局中的重大價(jià)值可以用四句話來(lái)概括:戰(zhàn)略處境相似;戰(zhàn)略利益相近;戰(zhàn)略理念相通;戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
戰(zhàn)略處境相似
中俄同為新興大國(guó)、轉(zhuǎn)軌國(guó)家、非西方大國(guó)、美國(guó)的遏制對(duì)象。戰(zhàn)略處境的這些相似性意味著什么?起碼有以下幾點(diǎn):
同為新興大國(guó)意味著,兩國(guó)有著相近的戰(zhàn)略需求,在今后十幾年、幾十年國(guó)家復(fù)興的關(guān)鍵期都迫切需要一個(gè)和平穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境與周邊環(huán)境;在維護(hù)世界與地區(qū)和平穩(wěn)定問(wèn)題上、在建立新的國(guó)際戰(zhàn)略平衡和營(yíng)造新的國(guó)際秩序問(wèn)題上,兩國(guó)有著共同的戰(zhàn)略訴求。
同為由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國(guó)家意味著,兩國(guó)面對(duì)的問(wèn)題有許多相似之處,需要在探索符合本國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路問(wèn)題上相互借鑒,需要通過(guò)加強(qiáng)合作共同防范轉(zhuǎn)軌過(guò)程中可能出現(xiàn)的這樣那樣的風(fēng)險(xiǎn)。
同為非西方大國(guó)意味著,在維護(hù)世界文明多樣性問(wèn)題上,在堅(jiān)持符合本國(guó)國(guó)情的價(jià)值觀和社會(huì)政治制度自主選擇權(quán)問(wèn)題上,在推動(dòng)不同文明互鑒、抵制西方文明“優(yōu)越論”問(wèn)題上,兩國(guó)利益與共、需要相互支撐。
同為美國(guó)的遏制對(duì)象意味著,在抵御美國(guó)孤立、抹黑和制造麻煩問(wèn)題上,兩國(guó)需要相互支持,在應(yīng)對(duì)美日、北約強(qiáng)化同盟體系、抵御美國(guó)霸權(quán)壓力問(wèn)題上,兩國(guó)需要互為犄角。
中俄戰(zhàn)略處境的廣泛相似性,決定了兩國(guó)必然相互親近,從而為展開(kāi)廣泛的戰(zhàn)略合作提供重要的國(guó)情基礎(chǔ)。
戰(zhàn)略利益相近
中俄互為最大鄰國(guó),需要相互依托?;樽畲筻弴?guó)是最重要的地緣政治現(xiàn)實(shí)。長(zhǎng)達(dá)4300千米的共同邊界,對(duì)兩國(guó)安全環(huán)境和發(fā)展環(huán)境的影響十分重大,“世代友好、永不為敵”最符合兩國(guó)的戰(zhàn)略利益,互為戰(zhàn)略縱深和戰(zhàn)略依托最符合兩國(guó)的戰(zhàn)略需求。
中俄既有因睦鄰友好而在安全與發(fā)展上受益的成功經(jīng)驗(yàn),亦有因相互敵對(duì)而在安全與發(fā)展上受到拖累的沉痛教訓(xùn)??梢栽O(shè)想,如果沒(méi)有中俄睦鄰友好合作,中國(guó)恐怕難有30年來(lái)的改革開(kāi)放,俄羅斯也不可能有普京時(shí)代十幾年的快速發(fā)展。
中俄?yè)碛泄餐苓?,需要共同?jīng)營(yíng)。中俄同處中亞、東北亞地區(qū),兩國(guó)需要在確保共同周邊安全穩(wěn)定問(wèn)題上攜手合作,在促進(jìn)周邊國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題上協(xié)調(diào)行動(dòng)。兩國(guó)的聯(lián)手合作更是上合組織存在與發(fā)展的根本保證,是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的重要條件。
特別是在東北亞地區(qū),面對(duì)美國(guó)建立“亞洲版北約”的企圖,日本否定侵略罪行、重整軍備、打破二戰(zhàn)國(guó)際法所確定的東北亞秩序的囂張氣焰,二戰(zhàn)兩大戰(zhàn)勝國(guó)更是需要聯(lián)手應(yīng)對(duì)。
中俄國(guó)際戰(zhàn)略需求相近,需要相互支持。中俄都是現(xiàn)行國(guó)際體系的后到者,在應(yīng)對(duì)守成大國(guó)的戰(zhàn)略遏制和戰(zhàn)略擠壓,以及營(yíng)造新型國(guó)際秩序問(wèn)題上需要互為伙伴,盡管中俄在對(duì)待現(xiàn)行國(guó)際秩序問(wèn)題上有著不同的做法。
中國(guó)外交戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)“大國(guó)是關(guān)鍵,周邊是首要,發(fā)展中國(guó)家是基礎(chǔ),多邊是重要舞臺(tái)”,俄羅斯既是大國(guó)又是重要鄰國(guó),在一定意義上還是發(fā)展中國(guó)家,在多邊舞臺(tái)上與中國(guó)共同語(yǔ)言最多,對(duì)俄外交自然應(yīng)當(dāng)置于優(yōu)先位置。
中俄歷史責(zé)任相近,需要共同努力。中俄作為世界大國(guó)和安理會(huì)常任理事國(guó),在維護(hù)世界和平、確保地區(qū)穩(wěn)定問(wèn)題上,在改變美國(guó)“一家說(shuō)了算”的霸權(quán)秩序問(wèn)題上,肩負(fù)著共同的歷史責(zé)任。
世界進(jìn)入由單極霸權(quán)向多極制衡過(guò)渡的“準(zhǔn)多極時(shí)代”,存在出現(xiàn)群龍無(wú)首、混亂無(wú)序局面的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn),兩國(guó)在集結(jié)新興力量、推動(dòng)全球“多邊共治”等問(wèn)題上肩負(fù)著共同的歷史責(zé)任。
中國(guó)正在走向世界舞臺(tái)的中央,要更好地“發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用”,必須構(gòu)建全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、建立“緊密朋友圈”或曰“統(tǒng)一陣線”,俄羅斯無(wú)疑是一個(gè)重要選擇。
中俄戰(zhàn)略利益的廣泛相近性,在兩國(guó)與各大國(guó)關(guān)系中絕無(wú)僅有。國(guó)家戰(zhàn)略利益是決定國(guó)家關(guān)系的基礎(chǔ),中俄走近完全是自然而然的事情。
戰(zhàn)略理念相通
在建立新型國(guó)家關(guān)系上,中俄兩國(guó)具有相同的政治理念。
一是平等尊重。今天的中俄關(guān)系不同于中蘇結(jié)盟時(shí)期“小兄弟”與“老大哥”的不平等關(guān)系,更不同于西方聯(lián)盟體系中領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,而是建立在兩個(gè)主權(quán)國(guó)家完全平等、相互尊重基礎(chǔ)上的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。
二是互信協(xié)商。兩國(guó)均致力于增進(jìn)互信、消除互疑,通過(guò)對(duì)話協(xié)商達(dá)成共識(shí)、深化合作。這是中俄關(guān)系不斷深化的重要經(jīng)驗(yàn),同時(shí)為新型大國(guó)關(guān)系的構(gòu)建指明了方向。
三是互利共贏。中俄各領(lǐng)域的合作之所以不斷擴(kuò)展,“互利共贏”理念起到了重要作用。
四是堅(jiān)持“三不”。“不結(jié)盟、不對(duì)抗、不針對(duì)第三國(guó)”的方針,既為兩國(guó)關(guān)系的長(zhǎng)期穩(wěn)定提供了根本保證,也為新型國(guó)際關(guān)系的形成樹(shù)立了一面旗幟。
在重大國(guó)際和地區(qū)理念上廣泛相通。不論在世界多極化、國(guó)際關(guān)系民主化、世界文明多樣性問(wèn)題上,在建立公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序問(wèn)題上,在反對(duì)霸權(quán)主義與單邊主義、維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為中心的國(guó)際安全機(jī)制和以不干涉主權(quán)國(guó)家內(nèi)政為核心的國(guó)際安全準(zhǔn)則問(wèn)題上,還是在維護(hù)國(guó)家主權(quán)統(tǒng)一、反對(duì)動(dòng)輒制裁和濫用武力問(wèn)題上,在反導(dǎo)、太空非軍事化、北約東擴(kuò)、防核擴(kuò)散問(wèn)題上,在反恐、打擊“三股勢(shì)力”問(wèn)題上,在抵制“人權(quán)”、核能利用等領(lǐng)域的雙重標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題上,在抵御美歐向中亞和獨(dú)聯(lián)體擴(kuò)展勢(shì)力范圍問(wèn)題上,在朝核、東北亞安全問(wèn)題上,在維護(hù)二戰(zhàn)歷史嚴(yán)肅性、落實(shí)二戰(zhàn)國(guó)際法安排問(wèn)題上,中俄都有著非常相近的主張。
在價(jià)值觀問(wèn)題上理念廣泛相通。俄羅斯的“主權(quán)民主”和“可控市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”與中國(guó)的“社會(huì)主義民主”及“有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”有著許多相通之處,盡管俄羅斯形式上搞了“三權(quán)分立”政治體制,在堅(jiān)持政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式自主選擇、應(yīng)對(duì)西方意識(shí)形態(tài)打壓?jiǎn)栴}上,特別是在民主選擇的自主性、民主模式的多樣性、民主發(fā)展的階段性、民主與穩(wěn)定的關(guān)系等問(wèn)題上,兩國(guó)的理念與主張高度一致。
美等堅(jiān)持以意識(shí)形態(tài)作為確定國(guó)家關(guān)系親疏的標(biāo)準(zhǔn),并且以此為借口干涉主權(quán)國(guó)家內(nèi)政、策動(dòng)“顏色革命”,大搞“民主輸出”、鼓吹建立“價(jià)值觀同盟”,矛頭直指中俄,并且將俄重新劃為“東方國(guó)家”,使得中俄不得不聯(lián)手合作。
中俄戰(zhàn)略理念具有如此廣泛的相通性,為兩國(guó)全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的不斷深化奠定了難得的意識(shí)形態(tài)基礎(chǔ)。
戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)
中俄兩國(guó)在地緣戰(zhàn)略上優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。中國(guó)要應(yīng)對(duì)的安全威脅主要來(lái)自海上,建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)必須構(gòu)建陸上戰(zhàn)略縱深、陸上戰(zhàn)略依托,睦鄰友好的大鄰國(guó)俄羅斯是無(wú)可替代的選擇。俄羅斯要應(yīng)對(duì)以美國(guó)為首的北約的安全威脅及西方大國(guó)的戰(zhàn)略擠壓,同樣需要將睦鄰友好的中國(guó)作為安全依托和戰(zhàn)略后方。
美國(guó)加強(qiáng)在亞太地區(qū)的存在,對(duì)中國(guó)實(shí)施戰(zhàn)略遏制,致使中國(guó)崛起進(jìn)入“麻煩多發(fā)期”,俄羅斯因?yàn)蹩颂m危機(jī)而遭受美國(guó)等西方大國(guó)制裁與孤立,兩國(guó)更需要“抱團(tuán)取暖”。美國(guó)將中俄兩大國(guó)逼到一起是極大的戰(zhàn)略失誤。
在外交運(yùn)籌上優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。俄羅斯雖然不再是超級(jí)大國(guó),但是綜合國(guó)力不容小視,特別是其軍事實(shí)力仍然僅次于美國(guó)。更為重要的是,俄羅斯是昔日超級(jí)大國(guó),具有大國(guó)魄力,其國(guó)際能量仍然居于世界大國(guó)前列。即使看經(jīng)濟(jì),也不能僅僅看GDP,還要看其資源稟賦、自給能力以及對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響力。
中國(guó)不僅是世界第二大經(jīng)濟(jì)體,而且政治影響力和軍事實(shí)力都在快速增長(zhǎng)。俄羅斯民族具有爆發(fā)力,中華民族具有耐久力;俄羅斯人行事張揚(yáng)、喜歡扛旗,中國(guó)人遇事低調(diào)、行事謹(jǐn)慎;俄羅斯人擅長(zhǎng)拳擊,中國(guó)人擅長(zhǎng)太極。中俄一剛一柔、剛?cè)嵯酀?jì),可以組成絕佳搭檔。中俄兩大國(guó)聯(lián)起手來(lái)、互為依托,可以抵御任何國(guó)際風(fēng)浪。
在發(fā)展要素上優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。俄羅斯軍工、航天、航空、材料技術(shù)比較發(fā)達(dá),中國(guó)輕工、電子、通信技術(shù)比較先進(jìn),兩國(guó)可以結(jié)成“現(xiàn)代化發(fā)展合作伙伴”。中國(guó)擁有世界最大的外匯儲(chǔ)備,企業(yè)正在積極“走出去”,而俄羅斯要推進(jìn)“再工業(yè)化”、實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展急需外部資金投入,在遭受西方大國(guó)金融制裁的困難情況下尤其渴望中國(guó)的投資。
俄羅斯擁有豐富的自然資源,特別是油氣資源、土地資源和淡水資源,對(duì)于中國(guó)緩解資源短缺困難具有重大價(jià)值;而中國(guó)是世界各種自然資源的最大市場(chǎng),特別是油氣資源的戰(zhàn)略買家,對(duì)于俄羅斯發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、維護(hù)能源安全具有重大價(jià)值。
在發(fā)展機(jī)遇利用上優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。中國(guó)是快速發(fā)展的新興大國(guó),是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎。搭乘中國(guó)經(jīng)濟(jì)快車,進(jìn)而利用亞太發(fā)展機(jī)遇是俄羅斯實(shí)現(xiàn)國(guó)家復(fù)興的不二選擇。
中國(guó)要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”的宏偉目標(biāo),也需要利用俄羅斯相對(duì)快速發(fā)展帶來(lái)的重要機(jī)遇。特別是要推動(dòng)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)這一宏大戰(zhàn)略構(gòu)想,更加需要利用俄羅斯橫跨亞歐大陸的地緣優(yōu)勢(shì)。俄羅斯要實(shí)施東部地區(qū)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,中國(guó)要實(shí)施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略,兩者也需要接軌互動(dòng)。
發(fā)展中俄關(guān)系符合中國(guó)國(guó)家利益
總體看來(lái),俄羅斯是各大國(guó)中與我國(guó)戰(zhàn)略處境最為相似、戰(zhàn)略利益最為相近、戰(zhàn)略理念最為相通、戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)最為互補(bǔ)的世界大國(guó),是對(duì)我國(guó)周邊環(huán)境和國(guó)際環(huán)境影響最直接、最重大的世界大國(guó),是我國(guó)應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)特別是破解美日戰(zhàn)略圍堵最值得借助的世界大國(guó)。
因此,發(fā)展與俄羅斯的關(guān)系是今后幾十年我國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略運(yùn)籌的一項(xiàng)重大任務(wù)。必須努力化解中俄相互戰(zhàn)略疑慮、增強(qiáng)戰(zhàn)略互信,必須秉持“親誠(chéng)惠容”的周邊外交方針、踐行新型義利觀,努力打造“利益共同體”和“命運(yùn)共同體”,實(shí)現(xiàn)共同安全、共同發(fā)展。
中國(guó)不應(yīng)繼續(xù)陷在沙俄對(duì)華侵略擴(kuò)張的歷史回憶中,而應(yīng)“結(jié)束過(guò)去,開(kāi)辟未來(lái)”。兩國(guó)領(lǐng)土爭(zhēng)議已經(jīng)以國(guó)家間條約的形式解決了,重提領(lǐng)土問(wèn)題既缺少法理依據(jù)又會(huì)徒增俄對(duì)我之戰(zhàn)略疑慮,惡化兩國(guó)關(guān)系。要相信21世紀(jì)的俄羅斯不會(huì)走對(duì)外擴(kuò)張的老路,中國(guó)的快速發(fā)展足以抑制任何國(guó)家對(duì)華擴(kuò)張的沖動(dòng)。在此問(wèn)題上,中國(guó)人應(yīng)當(dāng)具有充分的戰(zhàn)略自信。
中國(guó)人在觀察國(guó)際問(wèn)題時(shí),必須厘清為何國(guó)家利益首先是戰(zhàn)略利益,并且以此作為確定親疏遠(yuǎn)近的依據(jù)。一切有愛(ài)國(guó)心的中國(guó)人都應(yīng)當(dāng)旗幟鮮明地抵制外部不友好勢(shì)力及某些“洋奴”“漢奸”刻意干擾國(guó)家外交、蓄意挑撥中俄關(guān)系的企圖。如是,中國(guó)方能在國(guó)際舞臺(tái)上擁有更多的“大國(guó)作為”,更好地維護(hù)國(guó)家利益、保證中華民族本世紀(jì)的快速崛起。
(作者:中國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略學(xué)會(huì)高級(jí)顧問(wèn)、前駐俄使館武官 王海運(yùn))

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