學(xué)者長期跟蹤調(diào)研后，披露境外反華媒體的最新態(tài)勢及嚴(yán)重危害

吳  鋒 李耀飛

摘要：[目的/意義]境外反華媒體是由境外特殊政治勢力扶植、在境外創(chuàng)辦運(yùn)營的專門從事反華輿論宣傳的媒體。深入研究境外反華媒體帶來的非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)，是破解西方反華輿論圍剿的有效路徑。[方法/過程]采取實(shí)地調(diào)研和互聯(lián)網(wǎng)觀測相結(jié)合的研究方法，經(jīng)過1 年的跟蹤觀察，獲得了豐富的原始資料。[結(jié)果/結(jié)論]境外反華媒體的存在有極為復(fù)雜的社會(huì)根源，主要由境外政府、分裂勢力或邪教組織主辦，在華人等相關(guān)群體內(nèi)的影響較大，已成為中外輿論博弈領(lǐng)域不可忽視的重要力量。它們不僅危害中國境內(nèi)社會(huì)安全、信息安全和輿論安全，而且對我國國家形象和外交活動(dòng)也造成消極影響。相關(guān)部門須加強(qiáng)監(jiān)測，完善境外中文輿論宣傳體系建設(shè)，建立境外反華媒體運(yùn)營監(jiān)測體系、構(gòu)建境外輿論宣傳引導(dǎo)體系、構(gòu)建應(yīng)對反華媒體的整合策略體系。

引  言

自1978 年實(shí)施改革開放戰(zhàn)略決策以來，中國綜合國力快速躍升。2009 年，中國超越日本成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體[1]； 國際社會(huì)對中國國家形象的認(rèn)知與評價(jià)逐步改善，中國已成為重要的國際旅游目的地[2]。隨著美蘇冷戰(zhàn)的終結(jié)和世界安全格局的變化[3]，經(jīng)濟(jì)利益因素在中西關(guān)系中的地位和作用顯著增強(qiáng)，意識(shí)形態(tài)因素的影響相對減弱[4]，西方發(fā)達(dá)國家主流媒體開始以“平視”的方式觀察中國，客觀、平衡、中立的涉華報(bào)道不斷增多[5]。中外主流媒體之間的輿論對抗強(qiáng)度有所減弱，接觸、對話或合作已經(jīng)成為中外媒體輿論場域中的主基調(diào)[6]。但是，中西意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的較量并未終止，中外媒體的輿論博弈也遠(yuǎn)未消停，系統(tǒng)地把握境外的反華輿論及其結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，仍是當(dāng)前不可回避的重要議題。

長期以來，我國學(xué)者對西方主流媒體的反華輿論較為關(guān)注，特別是對《紐約時(shí)報(bào)》《華爾街日報(bào)》《華盛頓郵報(bào)》《泰晤士報(bào)》和路透社、美聯(lián)社等國際知名媒體的涉華報(bào)道內(nèi)容及特征做了系統(tǒng)的跟蹤研究，相關(guān)議題集中于西方媒體的涉華人權(quán)報(bào)道[7]，西方媒體涉華報(bào)道的意識(shí)形態(tài)偏見[8]，西方媒體中的中國國家形象認(rèn)知與構(gòu)建[9]，涉華報(bào)道的框架選擇與建構(gòu)[10]，中國威脅論[11]，中國民族問題等[12]，取得了豐碩的成果。但是，中國大陸學(xué)者對境外客觀存在的一類特殊媒體———反華媒體的最新態(tài)勢及運(yùn)營模式缺乏了解，未能從戰(zhàn)略上加以重視，相關(guān)學(xué)術(shù)成果頗為缺乏。實(shí)際上，境外反華媒體的存在有極為復(fù)雜的社會(huì)根源[13]，它們雖品牌知名度不高，但定位明確，能夠面向特定群體開展精確傳播，且有西方主流媒體、相關(guān)基金組織或政府機(jī)構(gòu)的暗中支持，在反華輿論宣傳中扮演著關(guān)鍵角色。它們不僅與中國境內(nèi)系列敏感政治事件有直接的勾連，而且與中國境內(nèi)發(fā)生的重大突發(fā)群體事件有密不可分的關(guān)系[14]； 不僅對中國的國家形象造成極大傷害，而且對我國的外交活動(dòng)帶來了極為惡劣的消極影響[15]。如何應(yīng)對境外反華媒體帶來的非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)，如何回應(yīng)境外反華媒體的輿論圍剿，是當(dāng)前亟待破解的重大問題。

一、研究方法

本研究采取實(shí)地調(diào)研和互聯(lián)網(wǎng)觀測相結(jié)合的研究方法，通過實(shí)地調(diào)研、現(xiàn)場觀察以及焦點(diǎn)訪談等方式，獲得境外反華媒體的運(yùn)營及市場情況的一手資料。2015 年1 月-2016 年1 月，作者經(jīng)國家留學(xué)基金委資助前往美國密蘇里大學(xué)新聞學(xué)院訪學(xué)。圍繞境外的反華媒體問題，先后實(shí)地調(diào)研了密蘇里州布恩縣哥倫比亞市、洛杉磯、芝加哥、圣路易斯、達(dá)拉斯、紐約等6 個(gè)城市，先后對15 個(gè)反華媒體的發(fā)行終端( 華人超市及報(bào)刊零售及發(fā)放點(diǎn)) 進(jìn)行了調(diào)查，先后對25 家境外反華媒體網(wǎng)站進(jìn)行了為期12 個(gè)月的跟蹤觀測，先后收集到美國境內(nèi)的反華平面媒體200 余份，先后對200 名旅美華人進(jìn)行了深度訪談，積累了大量的原始材料。與此同時(shí)，利用臉書、推特、谷歌等互聯(lián)網(wǎng)工具，對境外反華媒體的詳細(xì)內(nèi)容進(jìn)行了為期1 年的跟蹤觀測。

二、研究發(fā)現(xiàn)

2.1 境外反華媒體的概念與特征

境外反華媒體是由海外特定利益集團(tuán)或政治組織運(yùn)營，以開展反華宣傳為根本宗旨，通過對中共、中國中央政府及國家形象的“輿論圍剿”，以實(shí)現(xiàn)其政治目的的特殊媒體。其特征如下：

其一，媒體定位的明確性。與其他西方媒體零星的反華宣傳或隱晦的反華輿論不同，此類媒體的定位就是開展公開的反華宣傳。它們自創(chuàng)辦起就開始持續(xù)性的反華宣傳，且逢中必反、頑固不化。它們的核心目標(biāo)是營造負(fù)面的涉華輿論取向，通過否定或曲解中國中央政府的戰(zhàn)略方針、詆毀中共或政府領(lǐng)導(dǎo)人形象等手段，構(gòu)建反華輿論包圍圈，是國際反華輿論的大本營，也是國際敵對勢力輿論反華的馬前卒。

其二，媒體類型的多樣性。從時(shí)間上看，境外反華媒體興起于新中國成立之初，成長于20 世紀(jì)80 ～ 90年代，初步發(fā)展于21 世紀(jì)初期，一直延續(xù)至今。就分布范圍看，主要分布于北美、歐洲、澳洲、印度、中國香港和中國臺(tái)灣等地區(qū)。從數(shù)量上看，目前全球范圍內(nèi)長年累月地公開從事反華宣傳的境外媒體百余種。從類型上看，既有傳統(tǒng)樣式的媒體( 報(bào)刊、廣播、電視) ，也有新興媒體( 網(wǎng)站、社交媒體等) 。就語種論，西方國家不僅以英文等國際通用語進(jìn)行反華宣傳，而且重視利用中國本土語言———漢語來開展反華宣傳。近年來，中文類反華媒體得到快速增長，在數(shù)量上已超過外文類反華媒體。

其三，受眾群體的廣泛性。境外反華媒體的受眾主要是華人，特別是境外華人，其中以留學(xué)生、境外務(wù)工群體為主，也包含國外政界、學(xué)界受眾。由于境外留學(xué)和務(wù)工的華人群體日益增多，境外反華媒體已經(jīng)形成并占據(jù)了較大的市場，其間接受眾超過1 000 萬人。例如，在美國一些主要大中城市的華人超市、餐館等華人聚集區(qū)，《大紀(jì)元時(shí)報(bào)》等反華媒體免費(fèi)派送，獲得了穩(wěn)定的受眾群。

2.2 境外反華媒體滋生發(fā)展的緣由

國內(nèi)有觀點(diǎn)認(rèn)為，在和平與發(fā)展成為時(shí)代主題、中國綜合國力與日俱增的背景下，專門從事反華宣傳的媒體難有生存空間，即便有發(fā)展也難以持久，大多會(huì)“自生自滅”。但事與愿違。改革開放30 多年來，雖然中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力日益強(qiáng)大，國家形象不斷改善，但反華媒體不僅沒有萎縮，反而在海外華人傳媒市場占據(jù)較大市場，影響范圍還在不斷擴(kuò)大。其背后有復(fù)雜的社會(huì)原因。

第一，境外反華媒體是國內(nèi)復(fù)雜社會(huì)矛盾及敏感政治事件的衍生物。境外反華媒體的創(chuàng)辦者主要有4方面勢力： 一是宣揚(yáng)分裂的民族主義勢力，如原西藏的達(dá)賴?yán)锖驮陆臒岜葖I等，他們鼓吹極端民族主義，試圖分裂國家，由于其在境內(nèi)連遭挫敗，無法立足，因此叛逃到境外，成為一股頑固的反華勢力。二是國內(nèi)政治事件的殘余勢力，如1989 年“六四”政治風(fēng)波后，一些參與該事件的骨干人物逃至境外，成為一股重要的反華勢力。三是國內(nèi)邪教集團(tuán)的殘余勢力，如20世紀(jì)90 年代末，“法輪功”被界定為邪教后，骨干分子逃至境外，成為一股新興的反華勢力。四是國內(nèi)暴恐或違法犯罪分子的殘余勢力，因其恐怖活動(dòng)或違法犯罪行為( 走私、販毒、貪腐等) 為國法所不容，伺機(jī)逃竄至境外，成為反華的骨干分子。創(chuàng)辦反華媒體，就是它們宣誓“存在感”以達(dá)到政治目的的直接工具。因而，反華媒體雖漂居境外，但與國內(nèi)社會(huì)及政治事件有緊密的關(guān)聯(lián)。

第二，境外政治勢力的扶持是反華媒體得以存在的重要原因。在西方發(fā)達(dá)國家，有所謂“新聞自由”的傳播環(huán)境，只要不違反所在國的憲法和法律，均可自由創(chuàng)辦媒體。對于境外反華媒體的創(chuàng)辦及其運(yùn)作，當(dāng)?shù)卣畱B(tài)度曖昧，有的甚至縱容或暗中支持，助長了境外反華媒體的發(fā)展。同時(shí)，西方國家一些反華、仇華分子，包括政府機(jī)構(gòu)、國會(huì)、議會(huì)支持的基金會(huì)或民間組織，以項(xiàng)目或基金等形式，扶持這些海外的中國“異見分子”，以掌握所謂“一手的人證和物證”，由異見分子口授傳播，達(dá)到“現(xiàn)身說法”的反華宣傳效果，試圖在輿論上給中共領(lǐng)導(dǎo)人或中央政府難堪，實(shí)現(xiàn)其“以華制華”的政治圖謀。

第三，境外華人受眾的信息需求是境外反華媒體得以存在的外部條件。隨著我國改革開放朝縱深方向發(fā)展，中外交往日趨密切，海外華人群體不斷擴(kuò)張，成為境外反華媒體的核心受眾。主要包括兩類： 一類是留學(xué)生和境外訪學(xué)群體。我國是世界上留學(xué)生規(guī)模最大的國家，在美國、英國等西方發(fā)達(dá)國家，中國的留學(xué)生人數(shù)均居首位。另一類是海外投資興業(yè)或就業(yè)的華人群體。隨著中外經(jīng)貿(mào)關(guān)系的大發(fā)展，到境外投資興業(yè)或就業(yè)的華人數(shù)量急劇增加。無論是留學(xué)訪學(xué)群體還是投資就業(yè)的華人，由于文化差異和語言上的障礙，對外文媒體不太熟悉，自然對涉華媒體情有獨(dú)鐘。同時(shí)，移居境外的華人面臨身份識(shí)別難題，又處于價(jià)值觀轉(zhuǎn)換的過渡期，而境外青年學(xué)生還處在價(jià)值觀形塑階段，易于接受新觀念，加之缺乏必要的免疫力和警惕性，很容易被反華媒體所蒙蔽，這在客觀上有利于境外反華媒體的發(fā)展。

第四，龐大的情報(bào)網(wǎng)絡(luò)是境外反華媒體獲得信息傳播優(yōu)勢的重要原因。反華媒體雖然偏居海外，大多數(shù)也未在大陸設(shè)立采訪站點(diǎn)，但它們建有龐大的情報(bào)網(wǎng)絡(luò)，能夠快速獲取中國大陸相關(guān)信息，甚至能夠搶發(fā)一些獨(dú)家的敏感信息，在反華信息傳播中占據(jù)優(yōu)勢地位。一方面，經(jīng)過長期的積累，境外反華媒體擁有多渠道的情報(bào)網(wǎng)絡(luò)，包括有關(guān)間諜提供的信息情報(bào)、基于受眾互動(dòng)交流的信息情報(bào)等，能夠直接或間接獲取一定的涉華新聞信息。境外反華媒體經(jīng)常通過非法手段窺探境內(nèi)敏感信息，由于此類信息大量涉及中國大陸內(nèi)部資料、內(nèi)部文件等，境外媒體的公開發(fā)表，實(shí)際上是泄露了中國的國家機(jī)密。另一方面，境外反華媒體善于從中國大陸媒體公開的內(nèi)容中挖掘到一些有價(jià)值的情報(bào)信息，當(dāng)然，也有大量的所謂“獨(dú)家新聞”是境外媒體的臆測或謠言，但他們也不謹(jǐn)慎核實(shí)，而是搶發(fā)，以首發(fā)效應(yīng)博取受眾注意力。

2.3 境外反華媒體的運(yùn)營模式及發(fā)展現(xiàn)狀

境外反華媒體種類繁多，不同類型反華媒體的經(jīng)營模式不同。就資金來源及政治背景看，主要有境外政府主導(dǎo)、分裂勢力主辦和邪教組織主辦三類。

2.3.1 境外政府主導(dǎo)的反華媒體

政府主導(dǎo)的反華媒體是指境外政府機(jī)構(gòu)( 含國會(huì)、議會(huì)等國家機(jī)關(guān)) 出于國家外交戰(zhàn)略或意識(shí)形態(tài)宣傳的需要，由政府財(cái)政基金資助創(chuàng)辦的反華媒體。此類媒體不以盈利為目標(biāo)，不參與市場競爭，也不刊載廣告，所有節(jié)目免費(fèi)收看。它們通常由相關(guān)官方機(jī)構(gòu)直接掌控，資金來源穩(wěn)定，媒體報(bào)道有鮮明的意識(shí)形態(tài)取向，目的是構(gòu)建對華輿論包圍圈。最典型的是創(chuàng)立于1942 年的美國之音，它是由美國廣播事業(yè)管理委員會(huì)監(jiān)管的國有宣傳機(jī)構(gòu)，是美國政府對外推銷其價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)其全球霸權(quán)的輿論工具。盡管其對華廣播也包含英語教學(xué)節(jié)目、美國流行音樂等中性的信息，但其重點(diǎn)新聞通常是中國境內(nèi)外異議人士的言論，或者是對中國進(jìn)行歪曲、渲染、抹黑的負(fù)面報(bào)道。此外，美國《史密斯—蒙特法案》規(guī)定，美國之音是美國政府傳播給國際受眾的信息，不得在美國國內(nèi)傳播。顯然，美國之音中文廣播及其網(wǎng)站就是美國官方主辦的反華媒體，是美國對中國進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透的輿論工具。

美國之音的涉華宣傳伴隨著中美關(guān)系的變化而調(diào)整，不同時(shí)期有著不同宣傳重點(diǎn)。新中國成立初至1978 年，美國之音對華宣傳的重點(diǎn)是配合美國的冷戰(zhàn)宣傳，主要關(guān)鍵詞是反蘇、反共和人權(quán)問題，試圖扼殺新中國，構(gòu)建對華輿論包圍圈。1979 年中美建交后，中美關(guān)系相對緩和，美國對華奉行接觸與遏制并存的戰(zhàn)略，美國之音對華宣傳的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向人權(quán)和政治領(lǐng)域，核心關(guān)鍵詞是詆毀中國的社會(huì)主義制度、鼓吹民主運(yùn)動(dòng)和選舉，以推動(dòng)和平演變。進(jìn)入21 世紀(jì)，中美關(guān)系進(jìn)一步緩和，但為配合美國推出的重返亞太戰(zhàn)略，美國之音把對華宣傳的重點(diǎn)聚焦于中國大陸的民族矛盾、群體事件，試圖挑起中國的社會(huì)對立。

2.3.2 分裂勢力主辦的反華媒體

分裂勢力主辦的反華媒體是由境外反華政治集團(tuán)資助并由分裂分子直接運(yùn)營、以鼓吹和推動(dòng)民族或地方分裂為政治目標(biāo)的反華媒體。分裂分子在中國大陸并無立錐之地，但他們在境外有一定影響力。在西方政治勢力( 含官方、半官方的基金會(huì)，各種類型NGO組織) 的資助和扶持下，他們通過創(chuàng)辦媒體，鼓吹暴恐活動(dòng)或分裂運(yùn)動(dòng)，以引起各界關(guān)注。

一是藏獨(dú)組織的媒體，即由藏獨(dú)勢力牽頭創(chuàng)辦的宣傳藏獨(dú)主張的媒體。藏獨(dú)組織的代表人物達(dá)賴?yán)镆宰诮填I(lǐng)袖自居，打著宗教信仰自由的旗號(hào)宣傳藏獨(dú)主張，在西方國家頗具影響力。藏獨(dú)組織創(chuàng)辦的媒體以網(wǎng)絡(luò)媒體為主，并以英文、中文和藏文三個(gè)版本同時(shí)發(fā)布，主要分布在美國、印度和歐洲等地區(qū)，代表性的媒體有： 藏人行政中央官方網(wǎng)( 西藏流亡政府官方網(wǎng)站) 、西藏在線電視臺(tái)( 視頻) 、中間道路網(wǎng)、達(dá)賴?yán)镂鞑刈诮袒饡?huì)網(wǎng)( 臺(tái)灣) 等。此類媒體的內(nèi)容主要是達(dá)賴?yán)锏拿褡宸至阎鲝?、涉藏?fù)面報(bào)道，核心是攻擊中國政府的民族政策?？傮w上，這些媒體的內(nèi)容較為單薄，更新速度較慢，也不參與市場經(jīng)營，屬于非營利性媒體。此外，藏獨(dú)組織注重線上與線下傳播的互動(dòng)，善于利用戶外、電子屏等廣告?zhèn)鞑ツＪ健?span lang="EN-US">2015 年7～ 8 月間，藏獨(dú)組織在美國300 個(gè)大型機(jī)場同步發(fā)布了宣傳達(dá)賴?yán)锛捌湔沃鲝埖男蜗笳故緩V告，在全美范圍內(nèi)產(chǎn)生了極為惡劣的影響。

二是疆獨(dú)組織的媒體，即由疆獨(dú)勢力主辦的宣傳疆獨(dú)及暴恐活動(dòng)的媒體。此類媒體依托于世維大會(huì)( 世界維吾爾大會(huì)) ，其宗旨是爭取東突厥斯坦( 新疆)獨(dú)立。該組織創(chuàng)立于2004 年4 月，由東突厥斯坦民族大會(huì)與世界維吾爾青年代表大會(huì)合并而成，總部位于德國，每年接受美國國會(huì)支持的美國國家民主基金會(huì)資助，熱比婭·卡德爾為該組織的頭目。該組織創(chuàng)辦的媒體主要有： 世界維吾爾代表大會(huì)網(wǎng)、東突厥斯坦信息中心網(wǎng)和美國維吾爾協(xié)會(huì)網(wǎng)。此類媒體信息發(fā)布頻次偏低，內(nèi)容也較單薄，但這并不意味著疆獨(dú)組織媒體的信息傳播量少。實(shí)際上，由于疆獨(dú)組織的諸多活動(dòng)涉及暴恐行為，公開發(fā)布顯然容易被反恐部門察覺，因而轉(zhuǎn)為采用社交媒體平臺(tái)，采用“一對一”式更為隱秘的傳播模式，以規(guī)避外界的監(jiān)視。

此外，自1987 年臺(tái)當(dāng)局解除“報(bào)禁”后，誕生了一些鼓吹臺(tái)獨(dú)的媒體。緣于民進(jìn)黨深綠派的扶持，此類媒體的輿論聲音日益強(qiáng)大，在島內(nèi)產(chǎn)生了極壞的影響。近年來，香港也出現(xiàn)了港獨(dú)組織，香港大學(xué)學(xué)生會(huì)刊物《學(xué)苑》雜志就是宣揚(yáng)港獨(dú)的代表，并在2014 年香港“雨傘革命”中起到輿論推手的作用。盡管香港目前尚無完整意義上的港獨(dú)媒體，但最新出現(xiàn)的苗頭值得警惕。

2.3.3 邪教組織主辦的反華媒體

邪教組織背景的反華媒體主要是指法輪功勢力集團(tuán)創(chuàng)辦的系列反華媒體。法輪功勢力以美國為大本營，構(gòu)建了多層次、多類型的立體媒體系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對美歐、亞太和澳洲的全球化覆蓋，試圖“漂白”其邪教本質(zhì)，達(dá)到在西方國家長期立足的目的。

“法輪功”的媒體可分為會(huì)員媒體和非會(huì)員媒體兩類。前者主要面向“法輪功”會(huì)員，主要內(nèi)容是傳達(dá)李洪志及“法輪功”集團(tuán)總部的信息，發(fā)布會(huì)員的活動(dòng)規(guī)范，如明慧網(wǎng)、新生網(wǎng)、明慧周報(bào)等，意在實(shí)現(xiàn)對會(huì)員進(jìn)行持續(xù)的思想控制。泛眾媒體面向非會(huì)員，主要定位于反共反華輿論宣傳，如《大紀(jì)元時(shí)報(bào)》、新唐人電視臺(tái)等，意在謀求融入常人社會(huì)并產(chǎn)生影響和取得合法地位，構(gòu)建全球公共關(guān)系系統(tǒng)，進(jìn)而在全球范圍內(nèi)爭取同情者和新的追隨者。與其他類型的境外反華媒體相比，“法輪功”背景的系列媒體長于宣傳包裝，更善于市場化運(yùn)作，在短短10 余年間獲得了較大發(fā)展，成為歐美華人聚集區(qū)內(nèi)覆蓋面較廣、影響力較大的反華媒體，也是目前境外綜合實(shí)力最強(qiáng)的反華媒體。

2.4 境外反華媒體的最新動(dòng)態(tài)

經(jīng)過幾十年的發(fā)展，境外反華媒體已經(jīng)獲得較大的市場影響力。隨著國際國內(nèi)政治形勢和媒體傳播行業(yè)變化，又呈現(xiàn)一些新特點(diǎn)。

第一，巧于包裝，構(gòu)建“柔性”反華新模式。當(dāng)前，海外反華媒體在“反華技巧”上有了新發(fā)展，它們不再是赤裸裸的剛性反華，而是更加注重“柔性反華”，注重增添豐富多彩的節(jié)目內(nèi)容，以綜合性、服務(wù)性的多維信息來包裝其反華真面目。如反華中文網(wǎng)站“阿波羅新聞網(wǎng)”，打著“家在海外、放眼世界、魂系中華”的幌子，將反華立場嵌入其“柔性”傳播內(nèi)容之中，迎合了一些海外受眾的需求。他們精心設(shè)計(jì)，對反華內(nèi)容進(jìn)行了美化包裝，聲稱“從國內(nèi)新聞到海外資訊； 從交友求職到美容保??； 從衣食住行到報(bào)稅理財(cái)； 從娛樂、體育、影視星空到中外古今精神食糧； 從家庭溫馨到子女教育； 從故鄉(xiāng)明月到寰球風(fēng)波”，看似是包羅萬象的內(nèi)容大餐，其核心仍是宣揚(yáng)法輪功合法、否定中共執(zhí)政地位等敏感信息，反華立場沒有發(fā)生根本變化。

第二，長于經(jīng)營，“自我造血”能力大為提升。近年來，境外反華媒體所獲得的國際敵對勢力的資金捐助不斷縮水，但此類媒體的“自我造血”、自我生存、自我發(fā)展能力大大增強(qiáng)。境外反華媒體以挖掘“秘聞”“禁聞”為特色，能夠抓人眼球，又善于做服務(wù)資訊內(nèi)容，且免費(fèi)派送，能夠吸納相當(dāng)數(shù)量的廣告，在一定程度上獲得了自我發(fā)展的造血能力。近年來，《大紀(jì)元時(shí)報(bào)》加強(qiáng)了廣告經(jīng)營，刊載的分類廣告、店鋪廣告和商超廣告日益增多，其廣告刊登量已占據(jù)總篇幅的1 /3，部分地方版已實(shí)現(xiàn)了經(jīng)費(fèi)自給的目標(biāo)。其中，《大紀(jì)元時(shí)報(bào)》( 美國中部版) 期發(fā)行量約5 萬份，年廣告收入已經(jīng)達(dá)到200 萬美元，初步實(shí)現(xiàn)盈虧平衡。2016 年3 月起，《大紀(jì)元時(shí)報(bào)》( 香港版) 宣布由免費(fèi)報(bào)章改為收費(fèi)報(bào)章，每份定價(jià)港幣8 元，在全港250 多個(gè)報(bào)攤正式出售，頭版板式也有所調(diào)整。此舉雖然僅為探索性的改革行為，但如果獲得市場認(rèn)可，《大紀(jì)元時(shí)報(bào)》將向付費(fèi)報(bào)紙轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步增強(qiáng)其創(chuàng)收與盈利能力。

第三，注重利用新媒體平臺(tái)，促進(jìn)媒體融合發(fā)展。隨著傳播環(huán)境的深刻變化，境外反華媒體也在探索媒體轉(zhuǎn)型之道。有的停辦傳統(tǒng)媒體，轉(zhuǎn)向互聯(lián)網(wǎng)傳播渠道。2014 年，鑒于中國短波廣播聽眾銳減，互聯(lián)網(wǎng)成為受眾獲取信息的主渠道，美國之音關(guān)閉了對華廣播，轉(zhuǎn)互聯(lián)網(wǎng)新聞媒體，但其反華的立場和風(fēng)格并未發(fā)生根本變化。有的媒體積極利用社交媒體平臺(tái)，擴(kuò)大傳統(tǒng)媒體的影響范圍。“法輪功”集團(tuán)充分利用新興社交媒體的精準(zhǔn)傳播、一對一傳播和私密傳播的優(yōu)勢，將其傳統(tǒng)媒體上的內(nèi)容發(fā)布于臉書、推特等社交媒體平臺(tái)，通過粉絲渠道獲得了進(jìn)一步的快速傳播。從發(fā)展趨勢看，互聯(lián)網(wǎng)媒體和社交媒體正在成為反華媒體的新興傳播渠道。

第四，注重資源聯(lián)合，境外反華媒體的聯(lián)盟與合作已成常態(tài)。進(jìn)入21 世紀(jì)以來，不同派系、不同勢力的境外反華媒體之間，開始走上相互支持、相互關(guān)聯(lián)的道路。有證據(jù)顯示，由于總體的反華立場相同，法輪功和藏獨(dú)、疆獨(dú)、臺(tái)獨(dú)乃至港獨(dú)分子等，已經(jīng)有相互串通、相互支持的合作機(jī)制。他們在一些重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、在重大事件的輿論宣傳上，相互配合、互通有無，以壯大聲勢，形成合力圍剿的態(tài)勢，提升反華宣傳的力度和強(qiáng)度。在一些稀缺的敏感類反華情報(bào)信息上也互通有無、實(shí)時(shí)共享，以擴(kuò)大宣傳的范圍。當(dāng)然，由于各反華派系或集團(tuán)的利益和出發(fā)點(diǎn)有所不同，他們之間也會(huì)有競爭，如搶占媒體市場，搶奪獨(dú)家信息等，但總體上，他們的合作大于競爭，因而聯(lián)合反華的動(dòng)力較大，境外反華媒體的聯(lián)盟與合作已成常態(tài)。

三、境外反華媒體的危害

長期以來，境外反華媒體輿論宣傳的花樣不斷翻新、手段不斷升級(jí)，大張旗鼓、赤裸裸地開展反華宣傳，長年累月收集反華信息，其手段之卑劣、用詞之惡毒、影響之惡劣，大大突破了常規(guī)的媒體宣傳軌道。但中國大陸對其缺乏了解，重視不夠，缺乏足夠的應(yīng)對舉措，致使境外反華媒體數(shù)量不斷發(fā)展、隊(duì)伍不斷壯大，已經(jīng)成為破壞國家形象、危害國家非傳統(tǒng)安全的一股重要力量。

一是實(shí)施反華輿論動(dòng)員，危害境內(nèi)社會(huì)安全。境外反華媒體已經(jīng)成為中國社會(huì)重大惡性突發(fā)公共事件的輿論推手。在近年來中國大陸發(fā)生的一系列公共事件中( 如拉薩3·14 事件、新疆7·5 事件、四川或青海僧侶自焚事件、陳光誠事件、新疆恐怖分子沖撞天安門金水橋事件、香港“占中”事件等) ，境外反華媒體扮演著制造輿論、歪曲報(bào)道的操盤手角色，對境內(nèi)突發(fā)民族事件、社會(huì)公共事件或政治事件的發(fā)生、發(fā)展和走勢起到惡劣的輿論“誘導(dǎo)”或“誤導(dǎo)”作用。

二是干擾國家外交活動(dòng)，破壞國家形象。反華宣傳對我國在外留學(xué)生、在外華僑華人當(dāng)中，也產(chǎn)生了極為惡劣的影響，一些華人因此而產(chǎn)生“仇共、仇華、仇國”等錯(cuò)誤觀念，在華人群體引發(fā)了認(rèn)知混亂。一些不明真相的華人被反華媒體所利用，成為境外敵對勢力的幫兇。境外反華媒體通過對中國國家領(lǐng)導(dǎo)人的丑化宣傳，使得中國領(lǐng)導(dǎo)人在出國訪問、舉行外事活動(dòng)時(shí)，各種游行、抗議等侵?jǐn)_事件不斷上演，“意外突發(fā)事件”時(shí)有發(fā)生，對我國外交活動(dòng)造成嚴(yán)重干擾，對國家領(lǐng)導(dǎo)人的聲譽(yù)和形象造成嚴(yán)重傷害。例如，2001 年國家主席江澤民訪問馬耳他、2006 年國家主席胡錦濤訪美和2011 年國務(wù)院總理溫家寶訪英時(shí)，均遭遇意外突發(fā)事件。這一系列意外事件，都與境外反華媒體的煽動(dòng)、教唆有密不可分的關(guān)系。

三是危害國家輿論安全和信息安全。在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支持下，境外反華媒體利用“翻墻軟件”、微信等新型互聯(lián)網(wǎng)工具，跳出了中國的互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管圍墻，在中國大陸群體中也取得了越來越大的傳播市場，威脅到國內(nèi)輿論安全。同時(shí)，一些境外媒體還通過間諜等非法渠道，獲取中國大陸黨和政府的相關(guān)機(jī)密信息，在媒體上刻意渲染炒作各種涉華“禁聞”或謠言，在一定程度上威脅到國家的信息安全。

可見，境外反華媒體是境外反華活動(dòng)的急先鋒，是境外反華勢力的吹鼓手，是境外反華分子的大本營，在營造反華輿論氛圍、實(shí)施對華輿論圍剿方案、培植反華宣傳隊(duì)伍、丑化中國國家形象、泄露國家信息機(jī)密等方面，扮演了重要角色。相關(guān)部門要從維護(hù)國家形象，保障國家輿論安全和國家信息安全的高度，深刻認(rèn)識(shí)境外反華媒體輿論宣傳的嚴(yán)重性、破壞力和危害性。

四、主要結(jié)論與對策

從發(fā)展趨勢看，雖然部分反華媒體可能因經(jīng)費(fèi)短缺或受眾萎縮等外部因素而停辦，也不排除個(gè)別反華媒體因內(nèi)部政治的派系斗爭或其他原因而淡化其反華立場，轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;正常媒體”。但總體而言，境外反華媒體不會(huì)整體性消亡。在今后相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)，中國大陸仍面臨境外反華媒體的挑戰(zhàn)。在深入研究境外反華媒體經(jīng)營特征和運(yùn)行規(guī)律的基礎(chǔ)上，相關(guān)部門要盡快提出一攬子解決方案，加強(qiáng)和完善境外輿論宣傳體系建設(shè)。

一是建立境外反華媒體運(yùn)營監(jiān)測體系。盡快建設(shè)境外反華媒體數(shù)據(jù)庫，開展全天候、全視角的監(jiān)控，摸清其輿論宣傳的熱點(diǎn)重點(diǎn)和演變趨勢，定期形成境外反華媒體輿情監(jiān)測報(bào)告，為中央、省市等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。建議中宣部、外宣辦、外交部、國務(wù)院新聞辦、國家新聞出版廣電總局會(huì)同新華社和人民日報(bào)社，成立境外反華媒體輿論宣傳監(jiān)測領(lǐng)導(dǎo)小組，具體實(shí)施監(jiān)測、研判和預(yù)警等任務(wù)。公安部、國家安全部、國家民委、國家宗教局會(huì)同新疆、西藏自治區(qū)宣傳部門，成立境外涉華民族宗教問題及恐怖問題輿論宣傳監(jiān)測領(lǐng)導(dǎo)小組，對境外反華媒體的民族、宗教及相關(guān)恐怖分子信息進(jìn)行跟蹤監(jiān)測和預(yù)警處置。

二是強(qiáng)化保密體系建設(shè)。境外反華媒體之所以能夠獲取一些中國高層政治的機(jī)密信息，與中國大陸黨政機(jī)關(guān)中的信息泄露有重要關(guān)系，也與反華媒體的受眾有關(guān)。從境外媒體上公布的一些涉華敏感信息來看，在中國大陸黨政機(jī)關(guān)中，可能存在一些保密工作的疏漏，使得一些核心的內(nèi)部機(jī)密信息被有關(guān)人士泄露，甚至有可能存在少數(shù)境外媒體收買的職業(yè)間諜，專門將境內(nèi)機(jī)密信息透漏給境外媒體。與此同時(shí)，境外反華媒體可能在中國大陸境內(nèi)的受眾中培養(yǎng)“供稿人”，偶爾為境外媒體爆料( 特別是將境內(nèi)的突發(fā)群體事件照片或視頻傳至境外) 。對于明知故犯的間諜違法人員，要深入調(diào)查，加大懲戒力度； 對于非職業(yè)間諜的爆料行為，要加強(qiáng)教育，防止被境外媒體利用。

三是構(gòu)建境外輿論宣傳扶植體系。設(shè)立“境外中文輿論宣傳扶植基金”，對客觀、全面報(bào)道中國大陸的境外中文媒體予以扶植或資助，促使境外中文媒體健康發(fā)展。選擇性地扶植若干代表性的境外中文媒體，使其承擔(dān)境外中文輿論宣傳的重任。特別要扶植一批境外微博、微信等新媒體傳播平臺(tái)。例如，由海外留學(xué)生創(chuàng)辦于2014 年、以微信公眾號(hào)發(fā)布的《北美留學(xué)生日報(bào)》，其導(dǎo)向正確、內(nèi)容客觀、貼近留學(xué)生生活，目前境外訂戶已經(jīng)突破十萬份大關(guān)，政府應(yīng)該給予此類媒體予以扶植和資助。

四是構(gòu)建“以我為主”的境外輿論宣傳體系。充分利用境外一些國家新聞法律法規(guī)條件，特別是一些國家媒體自由準(zhǔn)入的法律政策，通過合法合規(guī)的方式，按照“以我為主”的思路，主動(dòng)作為，主動(dòng)切入，在境外創(chuàng)辦若干個(gè)宣傳中華文化、傳播中華資訊、符合境外華人需求、適應(yīng)海外媒體市場的中文媒體( 含報(bào)刊、廣電和新媒體平臺(tái)) 。同時(shí)，加大國內(nèi)媒體海外中文版建設(shè)，促進(jìn)《人民日報(bào)》( 海外版) 、《神州學(xué)人》等主流媒體創(chuàng)辦多樣化的境外版本，增加當(dāng)?shù)貎?nèi)容，滿足當(dāng)?shù)厝A人的多層次需求，拓展發(fā)行和覆蓋范圍，進(jìn)而融入當(dāng)?shù)厝A人社會(huì)。

五是構(gòu)建應(yīng)對境外反華媒體的整合策略體系。對境外反華媒體問題，不能僅靠輿論宣傳來解決，還要運(yùn)用外交、教育、科技等多方面手段，整體規(guī)劃，提升綜合應(yīng)對能力。值得注意的是，境外反華媒體內(nèi)部并非鐵板一塊，不同派系、不同區(qū)域和階層的反華骨干分子之間，存在各種深刻的矛盾沖突。同時(shí)，反華媒體也面臨受眾偏好和市場經(jīng)營的多重壓力。對境外反華媒體工作人員，要區(qū)別對待，分化瓦解： 對其中的骨干或核心分子，要建立“境外反華媒體骨干分子數(shù)據(jù)庫”，通過外交、海關(guān)等法律手段，予以制裁和打擊； 對其中的非核心分子，要通過教育說服手段，爭取其放棄反華立場，將反華媒體引向常態(tài)媒體的道路。

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作者簡介： 吳鋒 ，男，1977 年生，博士，教授，美國密蘇里大學(xué)新聞學(xué)院訪問學(xué)者，研究方向： 輿論傳播、傳媒經(jīng)營與管理； 李耀飛，男，1992 年生，碩士研究生，研究方向： 數(shù)字媒體。原標(biāo)題：境外反華媒體的最新態(tài)勢、運(yùn)作模式及應(yīng)對策略

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