貫徹落實“4·19”講話精神，為建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國努力奮斗

倪光南

四年前，習(xí)近平總書記在關(guān)于網(wǎng)信工作的“4·19”講話中指出：

【“互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)是我們最大的‘命門’，核心技術(shù)受制于人是我們最大的隱患。”】

通過美國制裁中興、打壓華為等事件，人們進(jìn)一步加深了對總書記這一重要指示的認(rèn)識，各行各業(yè)紛紛結(jié)合實際情況，積極部署安全可靠應(yīng)用推進(jìn)工作，旨在用自主可控的網(wǎng)信產(chǎn)品和服務(wù)替代原先壟斷市場的非自主可控的產(chǎn)品和服務(wù)?？梢灶A(yù)計在一個時期里，我國網(wǎng)信領(lǐng)域出現(xiàn)這類替代將是一種新常態(tài)，這是因為，網(wǎng)信領(lǐng)域到市場是高度壟斷的，這使新產(chǎn)品和服務(wù)必須具備打破壟斷的能力，否則就無法進(jìn)入市場。

當(dāng)然，對于以人工智能為代表的新一代信息技術(shù)而言，由于尚處在起始階段，壟斷往往來不及形成或不大明顯，這有利于我國相應(yīng)的企業(yè)進(jìn)入市場與世界同行進(jìn)行競爭。中國網(wǎng)信領(lǐng)域的企業(yè)和廣大科技人員應(yīng)當(dāng)有決心、有信心，以百折不撓的勇氣，通過自主創(chuàng)新，徹底解決網(wǎng)信核心技術(shù)受制于人的問題，這樣才能使中國從網(wǎng)絡(luò)大國發(fā)展成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國。

一、不忘初心，牢記使命

習(xí)近平總書記在“4·19”講話等一系列講話中都反復(fù)強(qiáng)調(diào)關(guān)鍵核心技術(shù)“必須靠自己研發(fā)、自己發(fā)展”，國家也為此部署了相應(yīng)的計劃。但在實施中，出現(xiàn)了某些不顧長期目標(biāo)而追求短期效益的偏向，影響了這些計劃的效果。所以在后續(xù)的工作中，我們應(yīng)當(dāng)吸取教訓(xùn)，防止出現(xiàn)這種偏向。在關(guān)系到國家戰(zhàn)略目標(biāo)的問題上，有關(guān)方面都必須站在國家利益的高度而不應(yīng)過多考慮地方或企業(yè)的局部利益?？傊?，對于涉及發(fā)展核心技術(shù)的重大計劃，應(yīng)當(dāng)反復(fù)強(qiáng)調(diào)不忘初心，牢記使命，使相應(yīng)的工作能沿著習(xí)近平總書記“4·19”講話所指引的道路順利推進(jìn)。

二、加快推進(jìn)國產(chǎn)自主可控替代計劃

有人擔(dān)心對一些網(wǎng)信領(lǐng)域的產(chǎn)品和服務(wù)實行國產(chǎn)自主可控替代是落后替代先進(jìn)，我們認(rèn)為這種擔(dān)心是不必要的，與實際情況不符。大家知道，信息技術(shù)的發(fā)展非?？欤髞砭由?、青出于藍(lán)是一個普遍規(guī)律。今天，國產(chǎn)網(wǎng)信技術(shù)雖然發(fā)展較晚，但可能比早些的外國壟斷技術(shù)更好。

事實勝于雄辯，請看北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)在中國市場上正在逐步替代GPS系統(tǒng)的現(xiàn)狀。衛(wèi)星定位領(lǐng)域過去被美國GPS系統(tǒng)所壟斷，GPS開放給人們用的定位精度是十米左右，對于某些重要應(yīng)用是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。現(xiàn)在，我們的北斗系統(tǒng)如果運(yùn)用地面差分信號就可以達(dá)到分米級甚至厘米級的精度，可以滿足自動駕駛這類高精度需求。除了定位精度高以外，北斗系統(tǒng)的安全性更遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了GPS。很明顯，如果用GPS，就存在著信號被關(guān)斷或出現(xiàn)錯誤的風(fēng)險。所以，現(xiàn)在我國的重要定位導(dǎo)航應(yīng)用正在以北斗替代GPS，絕不是以落后替代先進(jìn)。

目前，我國的某些桌面計算機(jī)應(yīng)用領(lǐng)域正在進(jìn)行的是以國產(chǎn)計算機(jī)體系替代“Wintel”體系。“Wintel”代表微軟的Windows和Intel架構(gòu)CPU所構(gòu)成的技術(shù)體系，占全世界電腦份額的95%左右，可見網(wǎng)信產(chǎn)品的壟斷性非常強(qiáng)。為什么要進(jìn)行國產(chǎn)自主可控替代？中興、華為等事件已經(jīng)給了我們答案，此外使用“Wintel”體系還存在著“后門”類的安全風(fēng)險。

那么我們用什么來替代“Wintel”？那就是用國產(chǎn)Linux操作系統(tǒng)再加上3種國產(chǎn)CPU（申威/飛騰/龍芯）所組成的自主可控的體系。有人擔(dān)心，鑒于“Wintel”體系在近30年時期里，已經(jīng)構(gòu)建起了一個極其龐大的生態(tài)系統(tǒng)，而年輕的國產(chǎn)體系缺乏生態(tài)系統(tǒng)的支撐，能替代成功嗎？實際上，我們確實看到了這一替代的艱巨性，所以并不要求一步到位，而是分階段實施。即首先從辦公這類較簡單的應(yīng)用著手，然后擴(kuò)展到企業(yè)應(yīng)用，最后才擴(kuò)大到一般市場。如果將國產(chǎn)替代的發(fā)展過程劃分為“不可用”、“可用”、“好用”三個階段，那么現(xiàn)在對于辦公應(yīng)用來說，我們已經(jīng)達(dá)到“可用”階段，并且正向“好用”階段發(fā)展。以航天科工集團(tuán)的企業(yè)辦公所使用的商密網(wǎng)為例，它采取云服務(wù)模式，其數(shù)據(jù)中心和數(shù)萬臺終端全部實現(xiàn)了國產(chǎn)化，實測其各項辦公業(yè)務(wù)指標(biāo)都超過了及格要求。如果考慮到當(dāng)前移動生態(tài)正在很多方面替代桌面生態(tài)，我們相信，國產(chǎn)桌面電腦體系逐步替代“Wintel”體系是切實可行的。今后，隨著國產(chǎn)軟硬件的迅速發(fā)展，國產(chǎn)體系的性能指標(biāo)與進(jìn)口相比將會越來越接近，等發(fā)展到了“好用”階段，當(dāng)然就沒有理由說，國產(chǎn)替代是落后替代先進(jìn)了。

三、網(wǎng)絡(luò)安全需要新增自主可控測評

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全”，要“統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全”。網(wǎng)絡(luò)安全屬于非傳統(tǒng)安全，與傳統(tǒng)安全相比有它的特殊性，其內(nèi)涵比傳統(tǒng)安全的內(nèi)涵更加廣泛。國家網(wǎng)信辦等12個部門聯(lián)合制定的《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》把網(wǎng)絡(luò)安全審查分成“安全性”審查和“可控性”審查，其中的安全性審查與傳統(tǒng)安全的要求相類似，而可控性審查在傳統(tǒng)安全中強(qiáng)調(diào)得比較少，但同樣需要不斷健全和完善。

何為可控性？例如一個人買了一輛傳統(tǒng)汽車，他就擁有了對汽車的控制權(quán)，一般不需要再考慮可控性，只需要考慮安全性。但是，如果他買的是自動駕駛汽車，這輛汽車就是一件網(wǎng)信產(chǎn)品，那么它的安全性就變得復(fù)雜了。即使汽車本身的安全性沒有問題，但它可能被黑客劫持，遙控汽車使其不受用戶控制，甚至?xí)斐绍嚉送龅膰?yán)重事故。這就是可控性出了問題。由此可見，對屬于非傳統(tǒng)安全范疇的網(wǎng)絡(luò)安全而言，可控性與安全性缺一不可。

當(dāng)前，我國網(wǎng)信領(lǐng)域要求采用自主可控技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)、系統(tǒng)的呼聲越來越高，這里的“自主可控”強(qiáng)調(diào)的就是可控性。自主可控是實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全的前提，是一個必要條件，但并不是充分條件。換言之，采用自主可控的技術(shù)不等于實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)安全，但沒有采用自主可控的技術(shù)一定不安全。因此，為了實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全，首先要實現(xiàn)自主可控，再實現(xiàn)傳統(tǒng)意義上的安全，最終再結(jié)合其他各種安全措施，達(dá)到保障網(wǎng)絡(luò)安全的目標(biāo)。

針對網(wǎng)絡(luò)安全，現(xiàn)在普遍實行兩種測評：一是質(zhì)量測評，即對技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)、系統(tǒng)等的功能、性能方面的各種指標(biāo)進(jìn)行測評；二是安全測評，即支撐國家網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度的測評，這種測評已有相應(yīng)的準(zhǔn)則、方法、制度，還有專門的第三方機(jī)構(gòu)實施測評。實際上，還應(yīng)在這兩種測評的基礎(chǔ)上增加一個新的測評維度，即自主可控測評，對技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)、系統(tǒng)等的自主可控程度進(jìn)行測評。在實踐中，由于自主可控是一個新要求，過去并沒有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、制度加以保證，所以技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)、系統(tǒng)等的提供者往往都會說自己能夠滿足自主可控的要求，導(dǎo)致用戶無所適從。這就需要加強(qiáng)和規(guī)范自主可控測評。自主可控測評旨在客觀、科學(xué)地評估技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)、系統(tǒng)等的自主可控程度，涉及技術(shù)內(nèi)涵、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)能力、供應(yīng)鏈、供應(yīng)者資質(zhì)等多方面因素，是一項比較復(fù)雜的測評。在事關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全的重大問題上，自主可控測評應(yīng)該起到“一票否決”的作用。

回顧我國網(wǎng)信領(lǐng)域四年來落實習(xí)近平總書記“4·19”講話精神的光輝歷程，我們對未來充滿信心。今后，我們應(yīng)當(dāng)在習(xí)近平總書記網(wǎng)信工作系列講話指引下，砥礪奮進(jìn)，再接再厲,繼續(xù)突破關(guān)鍵核心技術(shù)，加快推進(jìn)國產(chǎn)自主可控替代計劃，健全保障網(wǎng)絡(luò)安全的各項制度，為實現(xiàn)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的偉大目標(biāo)繼續(xù)奮斗。

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