美元霸權(quán)與中國崛起——兼論如何應(yīng)對美國強制人民幣升值*

                  邁克爾·赫德森 著  鄧?yán)?劉元琪 編譯

推薦者按語：筆者在《為中國的自主創(chuàng)新政策送葬：致把“外資企業(yè)都視同于中國企業(yè)”的某君》中提到了赫德森在3-4月份曾經(jīng)給他寫過一封信，這封信的大部分內(nèi)容成為本文的基礎(chǔ)。該文公開發(fā)表于《廣東商學(xué)院學(xué)報》2010年第4期（7月份出版），首發(fā)《中國社會科學(xué)》（內(nèi)部文稿）2010年第3期?！Z根良

摘要：作為與黃金脫鉤的世界貨幣，美國依仗美元霸權(quán)絕對的融資優(yōu)勢，可以輕松地收購世界各國經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵部門，支撐為維護(hù)帝國而花費的龐大軍事開支。在當(dāng)前美國和西方經(jīng)濟(jì)陷入長期停滯狀態(tài)之際，國際金融資本的下一步目標(biāo)直指中國。美國針對中國的所有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭的最終目的只有一個：取得對中國經(jīng)濟(jì)制高點的控制權(quán)，取得對中國資產(chǎn)的控制權(quán)，從而既可以消除中國經(jīng)濟(jì)增長對美國霸權(quán)地位的威脅，又可以竊取中國經(jīng)濟(jì)增長的成果。美國實現(xiàn)這一目標(biāo)最重要的步驟是要中國放棄金融主權(quán)，進(jìn)一步推動金融自由化。這才是當(dāng)下美國對中國發(fā)動匯率戰(zhàn)的真實背景。為了應(yīng)對國際金融資本的進(jìn)攻，作者據(jù)此提出了中國應(yīng)該采取包括回購?fù)赓Y企業(yè)等一系列措施的具體政策建議。

關(guān)鍵詞：美元霸權(quán)  經(jīng)濟(jì)制高點  資產(chǎn)  金融自由化  主權(quán)信貸

作者邁克爾·赫德森，美國長期經(jīng)濟(jì)趨勢研究所所長，美國密蘇里大學(xué)堪薩斯分校教授。

一、美元霸權(quán)與國際金融資本的統(tǒng)治地位

政府不會破產(chǎn)，他們總可以印錢，但政府不能印它欠其他國家的外匯?？擅绹c眾不同，它擁有一個獨特地位，因為有兩套規(guī)則，一個是只適用于美國的寬松規(guī)則，還有一個是對所有其他國家的。這種雙重規(guī)則來自華盛頓共識，又被稱之為美元霸權(quán)。沒人能強迫美國還錢，因為美元就是所有國家使用的硬通貨。美國想花多少就花多少，美國政府、美國投資者和消費者拼命花錢，想貶值就貶值，想降低利率就降低利率，一直降到現(xiàn)在的0.25%。雖然全世界不喜歡美國的軍事基地，不喜歡美國公司收購他國企業(yè)，不喜歡美國人享受免費午餐，但美國都無所謂。

    任何一個經(jīng)濟(jì)體，如果花得多，掙得少，其貨幣就會變?nèi)酢？蛇@么多外國政府手里已經(jīng)攥著大量美元，他們?nèi)绻话堰@些多余美元回收返還給美國的話，就肯定會蒙受損失。美國業(yè)已成為如此重要的需求來源，以至于發(fā)生在美國的金融崩潰注定會破壞他國的出口，禍害他國的企業(yè)。

    美聯(lián)儲和財政部在壓力下出資13萬億美元救助華爾街。華爾街的金融機構(gòu)威脅說，如果不救他們，金融業(yè)就徹底完蛋。政府只好認(rèn)輸。他們的戰(zhàn)略可以追朔到20世紀(jì)70年代我的老板赫爾曼•坎恩(Herman Kahn)敦促尼克松總統(tǒng)實施的政策。這主意就是：如果全世界都覺得，假如美國得不到自己想要的，那么尼克松總統(tǒng)就會瘋狂到發(fā)動第三次世界大戰(zhàn)，用核武器毀了地球，則美國就能在與蘇聯(lián)和任何潛在對手的對抗中一遂所愿。

    今天，美國不會用武器毀了世界，但金融體系成了最脆弱的領(lǐng)域。可以說，金融今天起的作用和過去數(shù)百年中軍事的作用一樣。所以巴菲特用“大規(guī)模殺傷性武器”來形容金融衍生產(chǎn)品。高盛與希臘政府的非平衡收支交易使后者的金融體系扭曲，從而在2010年2月幾乎使歐元區(qū)陷于瓦解的境地。歐洲國家政府的信用保險債務(wù)陡升，歐元相對美元在2010年前兩個月中已經(jīng)貶值9%。時至今日，收支平衡和貨幣價值已經(jīng)不是由產(chǎn)品的相對價格和生產(chǎn)成本決定，而是由美國銀行(還有日本銀行)隨意自由創(chuàng)造的金融流動性主宰，然后把它們注入全球金融體系。因此美國和日本的銀行信用成了他國銀行的金融債務(wù)——這些銀行得到的美元都到了本國央行手里，等待美國的回收。

    國際金融體系目前的運行機制是美國花的錢比它賺的錢多很多；美國把錢花在諸如環(huán)繞亞洲和歐洲的軍事基地上，還堅持要他國對美國出口商開放市場，讓美國資本購買他們的企業(yè)，美國卻不給他國如此待遇。

    通常，美國的花費會讓美元貶值。其他國家面臨這一問題時，會提高利率來吸引外國貸款以平衡國際收支。高利率會延緩經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但美國不在意它向世界亂撒美元、紙幣或電子信用。美國的中央銀行——聯(lián)邦儲備銀行，把利率降低到0.25%，以促使借款人大肆貸款刺激房地產(chǎn)、炒作股票和證券，還可以借錢給利率高的國家。套利投資商在美國以0.25%的利率借錢，然后以3.5%的利率貸給澳大利亞，凈賺中間的差價。他們現(xiàn)在就干這個，還美其名曰：“套利交易”(carry trade)。美國銀行和套利投資商大吃他國買單的免費午餐。而美國公司大筆花錢收購沒有保護(hù)的外國企業(yè)，同時美國消費者以紙幣購買他國勞動力生產(chǎn)的產(chǎn)品。

    因此，人們會問：中國為什么不開動印鈔機，然后想買什么就買什么？干嗎要讓自己的人民在工廠里辛苦地干活掙錢呢？答案的一部分在于中國沒有美國的軍事實力，中國的銀行也不想發(fā)動貨幣襲擊。最后，美國控制了國際貨幣基金組織(IMF)、世界銀行和世貿(mào)組織，并下大本錢在學(xué)術(shù)上支持新自由主義的華盛頓共識，反對任何政府保護(hù)自己免受華爾街、倫敦金融街和其他國際金融中心控制的努力。其目的是防止其他國家按美國的方式富起來——實施保護(hù)性關(guān)稅、農(nóng)業(yè)和工業(yè)補貼、公共基礎(chǔ)設(shè)施投資以提供最低成本的基本服務(wù)并征收累進(jìn)稅。

              二、國際金融資本的下一個目標(biāo)直指中國

地球上的其他國家被國際貨幣基金和其他世界組織、包括完全新自由主義化的歐盟操控，它們?yōu)榱俗非笞杂少Q(mào)易，把自己的市場對外國進(jìn)口開放(“走向深淵”)，金融市場也開放，讓外國金融機構(gòu)長驅(qū)直入，享受其自由創(chuàng)造信用、然后坐收漁利的特權(quán)，同時讓東道國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)承擔(dān)債務(wù)負(fù)擔(dān)。他國會把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)交給關(guān)系戶私有化，后者便把高利率、債務(wù)費、保險費、管理層高工資和壟斷租金都打入工程價格。所有這些都會損害他國經(jīng)濟(jì)，其目的就是破壞他國與美國廠家及其海外企業(yè)競爭的能力。在理論上，至少美國希望，隨著時間的推移，美國通過榨取收入的這種方式最后使美國財政上能夠清償債務(wù)。

    美元霸權(quán)如何運作呢？美聯(lián)儲把錢給美國公司，這些公司拿著錢來到中國，收購中國的企業(yè)，一年有25%的利潤。中國的個體和公司把手里的美元拿到中國央行，問題就來了：中國央行拿這些美元怎么辦呢？如果他們不把這些美元送回美國，購買美國債券，只掙1%的利息的話，人民幣相對于美元就會升值，也就是美元會貶值。中國就會因自己的貨幣相對于美元而升值，造成巨額外匯儲備的損失。中國貨幣在過去數(shù)月中相對于歐元和英鎊——僅次于美元的兩種重要貨幣——已經(jīng)迅速升值。因此，人民幣已經(jīng)升值。美國現(xiàn)在已經(jīng)購買中國的眾多產(chǎn)業(yè)，他們想讓中國重蹈日本的覆轍。他們想破壞中國經(jīng)濟(jì)，造成債務(wù)膨脹，象日本一樣產(chǎn)生泡沫，使中國不再成為美國的對手。中國當(dāng)然正在進(jìn)行抵制。

最近高盛在全球宣傳說，中國的經(jīng)濟(jì)在全球最好，歐洲、日本甚至美國都不行，它發(fā)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)還沒有出現(xiàn)嚴(yán)重的金融化和泡沫化，它們想推動中國經(jīng)濟(jì)的金融化和泡沫化，并將它們控制的全球資金投入中國，最后就像他們在美國、歐洲和日本已經(jīng)做過的那樣，在金融化和泡沫化中控制中國經(jīng)濟(jì)的股份，并榨取地產(chǎn)、自然資源以及壟斷行業(yè)的租金。當(dāng)今全球金融資本攫取暴利的最主要途經(jīng)是通過獲得公共壟斷、原材料和不動產(chǎn)，尋求得到資源租金（包括壟斷利潤），而不是投資于生產(chǎn)領(lǐng)域以贏得工業(yè)利潤。這是我們需要高度警惕的。

最近，美國的資金加速外流，主要流向中國和第三世界國家。美國的資金管理者得出結(jié)論說，美國和其他西方經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)入一個債務(wù)纏身并且增速永久緩慢下來的經(jīng)濟(jì)時期。所以他們都盯著中國，希望通過購買中國的銀行和產(chǎn)業(yè)，分得中國增長盈余的一杯羹。

美國的戰(zhàn)略是大肆收購中國資產(chǎn)以獲取每年超過20% 以上的紅利，而中國又會把這些美元以僅僅1% 的利率回流給華盛頓和華爾街，并且為美國承擔(dān)私人投資的損失 (這一戰(zhàn)略1985 年后曾在日本實施，“效果”不錯)。當(dāng)美國看到一個國家富了，他們首先想到的是如何從別人的經(jīng)濟(jì)盈余里分一杯羹。所以美國優(yōu)先考慮的是進(jìn)入中國的領(lǐng)先部門，主要方法就是收購中國的銀行和金融機構(gòu)。因此，美國銀行和其他外國銀行，如匯豐銀行已開始買入中國的銀行。而銀行可以像美國財政部那樣，在鍵盤上創(chuàng)造無中生有的信用?，F(xiàn)在銀行可以像政府一樣創(chuàng)造信用。外國銀行說，我們要把信用延伸到中國人中，從而中國土地上的所有租金都可以采取利率的形式付給放貸的債主。我們要掌控他們的工業(yè)，以便他們的所有勞動利潤和交換所得都讓美國和歐洲的股東分享。為了增加可以送回美國的利潤，美國的官方政策是，推行華盛頓共識、向銀行收稅、制造信用，是美國政府自己制造信用，然后把錢貸出去，卻讓中國政府為這些信用買單，即把中國政府綁在美國政府的信用上。

美國政府的美元霸權(quán)在于：我們得讓中國政府給我們交稅，無論什么形式都行。美國金融政策的成功在于：我們讓中國政府給我們的軍事支出買單，而我們再用這些軍費，制造核武器包圍中國。美國每年要花億萬美元在全球建立18個軍事基地，主要在亞洲來威脅中國，還通過財政赤字讓中國為這一切買單。美國購買中國的出口再賣給國內(nèi)消費者，中國廠家拿到一堆美元交給中國央行，然后中國央行把它們借給美國財政部。中國借給美國財政部的錢，就是美國用來在中國周邊建立軍事基地的錢。美國對中國說，我不允許你太強大，如果你不聽話，你想搞金融獨立，我們就消滅了你。我們會在新疆、西藏資助“革命”，顛覆你，正如我們通過北大西洋公約組織使俄羅斯無法再成為我們的強大對手那樣。俄羅斯走到今天，已十分氣餒。如果不按我們想要的去做，我們就顛覆你的政府。前車之鑒放在那兒，1973年智利的阿連德，1964年的危地馬拉和伊朗，1991年的蘇聯(lián)，1960年后的古巴，過去數(shù)十年的海地等等，這就是我們美國的哲學(xué)。

美國將來針對中國的所有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭都必須在這個背景下來理解，這些經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭的最終目的只有一個，就是取得對中國經(jīng)濟(jì)制高點的控制權(quán)，取得對中國資產(chǎn)的控制權(quán)，從而既可以消除中國經(jīng)濟(jì)增長對美國霸權(quán)地位的威脅，又可以享有中國經(jīng)濟(jì)增長的好處。而要達(dá)到上述目標(biāo)，美國最重要的步驟是要中國放棄金融主權(quán)，進(jìn)一步推動金融自由化。

          三、國際金融資本的近期攻勢：匯率戰(zhàn)

（一）中國過多的外匯儲備會導(dǎo)致(以人民幣計算的)兌換損失

    所有國家都要有外匯儲備以規(guī)避貨幣攻擊，正如1997年亞洲危機之鑒所警示的。這種攻擊通常會使貨幣貶值。投機者看準(zhǔn)一家擁有大量外匯儲備的央行，然后借更大一筆錢，將該貨幣低價賣出以使其貶值，從而掏空該央行外匯儲備。索羅斯當(dāng)年狙擊英鎊，弄跨英格蘭銀行時，最早玩過這一手。

    馬來西亞的反制措施是不準(zhǔn)國際玩家通過購買本國貨幣來贏得賭注。馬來西亞的反危機成功事例表明貨幣控制使投機者無法把他們的兌換賭注“換成現(xiàn)金”，打破了他們將本幣貶值的企圖。

    中國的情況正好相反。投資者想提高人民幣兌換率。外國熱錢流入中國的銀行，尤其是美、英以及其他外國公司的貨幣在華泛濫。中國央行發(fā)現(xiàn)自己要么把美元循環(huán)回外國央行；要么讓人民幣升值，當(dāng)本幣相對于自己儲備的美元、英鎊和歐元升值的時候，最終承受(以人民幣計算的)損失。與此同時，投機者和持有中國財產(chǎn)的外國人將享有免費大餐(資產(chǎn)升值)。

    這在中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)部造成的影響是：中國要面臨流動性過剩而抬高房地產(chǎn)和其它資產(chǎn)價格的危險，負(fù)債率相對于土地、房地產(chǎn)和商品價格升高。同時不得不購買以美元結(jié)算的不斷貶值的外國債券。問題是中國應(yīng)對外國貨幣流入自己經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的最佳方式何在？

    中國的重要反應(yīng)一直是在礦物資源和其他對其長遠(yuǎn)發(fā)展必需的進(jìn)口品生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行投資。但這一選擇受到兩個限制，一是外國保護(hù)主義對境外資產(chǎn)投資東道國資源和農(nóng)業(yè)土地的限制，二是來自國際投機者用白來的錢(比如美國政府給美國公司或投機商的貸款——來自中國的免費午餐)收購這些資源的競爭。所以中國的過多外匯儲備還在增加。

    傳統(tǒng)上，央行用余錢買入“世界貨幣”——黃金。黃金的優(yōu)勢是其貯藏價值，原則上可以讓央行避免持有美元而蒙受損失。國際收支中以黃金支付逆差還可以限制他國實施長期赤字政策的能力，尤其是在戰(zhàn)爭開銷上。此乃美國外交官拒絕回歸金本位的原因。

    在20世紀(jì)60 年代，外國政府請求美國財政提供黃金擔(dān)保。美國在東南亞和歐洲的海外軍事支出造成的過多美元都流入了法國(控制了印度支那的銀行業(yè)) 、德國(美國在歐洲的軍事基地的出口商和主人) 以及日本 (美國的休閑基地) 的中央銀行。法國和德國將手里的美元換成黃金，使美國黃金儲備消耗殆盡而黃金價格升高(美元相應(yīng)貶值)，因而承受巨大壓力。為遏制戴高樂治下的法國央行以及德國和其他國家將美元兌換成黃金，美國財政給出了黃金擔(dān)保——如果美元貶值，這些外國央行不會蒙受損失。

    今天，美國不可能以黃金做擔(dān)保，也別指望國會會通過類似協(xié)議。過去，常常是總統(tǒng)或行政部門與他國簽了貿(mào)易或金融協(xié)議而國會不予承認(rèn)。美國財政部可以擔(dān)保中國的官方美元儲備相對于一籃子貨幣的安全，或?qū)τ谌魏沃袊氡Ｓ衅渫鈪R儲備的貨幣是安全的，包括從歐元到后葉卡特琳堡[①]的多種貨幣混合。但目前沒有一種貨幣是穩(wěn)定的。所有西方貨幣都在無法支付的大量負(fù)債的重壓下掙扎。美國財政部欠外國央行四萬億美元，而美國對如何支付這些欠款一籌莫展，因為美國面臨如下長期結(jié)構(gòu)性赤字：海外軍事開支、進(jìn)口依賴和資金外流。正因為如此，許多國家把美元當(dāng)成“燙手山芋”而盡量減持。但保有歐元和英鎊的前景也不美妙多少。

    今天，大多數(shù)央行通過把美元流回去購買美國財政部國債的循環(huán)來壓低匯率。這種回流使得美國可以為其海外軍事開銷以及其國內(nèi)預(yù)算赤字(大多也是軍事用途)融資，自20世紀(jì)50 年代以來一直如此。結(jié)果是，歐洲和亞洲以自己的外匯血汗錢構(gòu)筑了美國一家獨大的軍事基地鏈來包圍自己。

     這種局面本質(zhì)上不穩(wěn)定并且是自我戕害。國際貨幣儲備僅僅依賴某一政府無法償付的高額欠債的時代開始結(jié)束，尤其是這種負(fù)債大多用于軍備用途。理所當(dāng)然，由于美國長期預(yù)算赤字，美元不再適合承擔(dān)這一角色。 自1951年以來，美國的海外軍事開銷(大多在亞洲) 占了其債務(wù)的大頭。并且，美國的貿(mào)易赤字不斷增長(除了農(nóng)業(yè)、娛樂和販賣軍火方面有順差外)。這種關(guān)系太一廂情愿，一邊倒，不可能長久。問題是，解決的最佳途徑何在？只要這種外匯增加是以中國向美國和歐洲政府提供免費貸款的形式持有的話，那么，任何解決方案就必須包含中國不能再積聚外匯儲備。

（二）重新估價人民幣會加劇中國的金融問題而無助于穩(wěn)定中國貿(mào)易

      美國經(jīng)濟(jì)界和外交界叫喊提高人民幣匯率會幫助中美之間的收支平衡。但美國的逆差是結(jié)構(gòu)性條件造成的，對兌換價格的變化不會有什么反應(yīng)。如前所言，一項大宗資金外流就是海外軍事開銷。另一項是在金融領(lǐng)域，用來收購?fù)鈬?、股票和債券。美國投資者自己正在拋棄美國經(jīng)濟(jì)，主要轉(zhuǎn)向中國以獲取更大收益，也等著投機匯率獲得大量收益。重新估價人民幣會讓美國對沖基金和投機者白撿便宜。預(yù)期中國人民幣升值已經(jīng)正在刺激大量熱錢涌入中國。

通過迫使美國消費者(面對價格升高的商品) 付更多的錢,更高的人民幣匯率會導(dǎo)致更多美元在貿(mào)易中流出美國，流入亞洲。與眾多的“自由貿(mào)易”假設(shè)相反，事實上大多數(shù)貿(mào)易對貨幣價格的小范圍波動沒有反應(yīng) (經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)語稱之為“價格非彈性”)。20世紀(jì)80 年代日本提高了日元兌換率，而其貿(mào)易平衡卻沒有改變，便是前車之鑒。結(jié)果是美國消費者花了更多的錢來購買。這也就是為何近期人民幣已升值21%，而中國的貿(mào)易順差卻照樣增加而非減少。同樣，日元自2009 年秋以來已經(jīng)大幅度升值，但其外匯儲備卻還在增加。

      即便中國重新估價人民幣，其出口價格也不會按同等比例增加。這是因為進(jìn)口的原材料，以及出口產(chǎn)品生產(chǎn)中所使用的機械和其它成分都有一個共同的世界價格(基本是按美元結(jié)算的)。因此，人民幣價格升高會降低這些進(jìn)口貨的美元價格。出口品價格的大約一半與進(jìn)口物資的世界價格直接掛鉤。如果人民幣相對美元升高10%， 則中國出口中包含的進(jìn)口物資的價格(以人民幣計算) 會降低10%。出口價格的一半不受影響，結(jié)果中國出口的整體價格只會增加5%。

    由于貿(mào)易格局積重難返，所以要大規(guī)模減少中國的貿(mào)易順差，對人民幣的重估需要有量子式的遷躍。小打小鬧的重估不能滿足美國外交家的要求。除非重估范圍巨大——差不多人民幣要升值40%左右——否則中國的貿(mào)易盈余不會減少而可能還要增加。在道德上，如果美國的目的只是想真正改變出口格局，則根本無須美元貶值，除非原本就是為貶值而貶值(40%左右)。1933 年，美國總統(tǒng)羅斯福就是這么干的：他把美元相對于黃金貶值40%！法國努力為法郎保值，結(jié)果經(jīng)濟(jì)崩潰。如果中國讓人民幣升值，但不升到瘋狂的地步，則中國的貿(mào)易順差還會增加，而不會象某些垃圾經(jīng)濟(jì)學(xué)所說的那樣會減少。屆時，美國又會指責(zé)中國把事情弄得更糟了，而要求中國降低利率 (制造泡沫經(jīng)濟(jì))，讓中國經(jīng)濟(jì)垮掉?？傊阕笥覟殡y，都是你的錯。其實，問題根本不在匯率上。

（三）以低利率創(chuàng)造更多國內(nèi)信用會使中國經(jīng)濟(jì)更不穩(wěn)定

    逼人民幣升值的下一步，可能會像1985年及其后來強迫日本簽定的廣場協(xié)議和盧浮宮協(xié)議那樣行事。[②]人們被告知，國際收支盈余的經(jīng)濟(jì)體要“恢復(fù)平衡”，辦法是放松銀根，刺激資金外流。

     結(jié)果就是制造出金融泡沫，顛覆產(chǎn)業(yè)競爭力并使銀行業(yè)因負(fù)債累累而一團(tuán)糟。日本當(dāng)年同意讓便宜的、過多的信用充斥其經(jīng)濟(jì)，動搖其產(chǎn)業(yè)，讓房地產(chǎn)業(yè)背負(fù)債務(wù)，自20世紀(jì)1990 年泡沫破裂以來，日本經(jīng)濟(jì)一蹶不振已經(jīng)20 年了！中國理應(yīng)全力避免重蹈這種政策的覆轍。

             

四、中國如何應(yīng)對美國的匯率戰(zhàn)

正如上所述，美國針對中國的所有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭的最終目的只有一個，即取得對中國經(jīng)濟(jì)制高點的控制權(quán)，取得對中國資產(chǎn)的控制權(quán)。而要達(dá)到這個目標(biāo)，美國最重要的是要推動中國金融自由化，使中國經(jīng)濟(jì)金融化，也就是高度債務(wù)化，這樣具有巨大金融力量的國際金融資本就可以達(dá)到控制中國資產(chǎn)的目的。所以中國應(yīng)對的第一個根本性辦法就是：為了避免現(xiàn)正扼殺西方經(jīng)濟(jì)的那種不必要的債務(wù)重負(fù)，中國應(yīng)該把債務(wù)杠桿率降到最低，并且限制銀行系統(tǒng)制造信用購買現(xiàn)成資產(chǎn)的能力。尤其要嚴(yán)格限制境外銀行分支機構(gòu)，使其不能幫助母國在中國進(jìn)行貨幣投機，或從中國經(jīng)濟(jì)榨取金融收益。

價值萬億美元的信用和金融衍生品，“市場”五分鐘就可以在電腦上敲打出來，然后迅速淹沒一個國家的金融體系和外匯市場。這簡直是把貨幣市場變成了打群架——警察袖手旁觀或已經(jīng)被某一方收買。

中國應(yīng)對美國匯率戰(zhàn)的辦法之二，可以購買更多的外國資源和資產(chǎn)以平衡中國國際收支。中國已經(jīng)尋求購買境外礦物、燃料和農(nóng)業(yè)資源以備自己經(jīng)濟(jì)增長之投入所需。但這些努力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，中國還有很多外匯盈余。多數(shù)國家用這些盈余收購?fù)鈬匾?jīng)濟(jì)部門的資產(chǎn)。英、美、法這樣做已有100多年的歷史。當(dāng)年美國國際收支盈余時，它堅持要他國對美國敞開市場，以支付債款和貿(mào)易逆差；要求債務(wù)國出售其公共基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)、礦物產(chǎn)權(quán)和主導(dǎo)行業(yè)，以便美國投資者“恢復(fù)收支平衡”。但美國不允許外國對美國如此作為。這種不對稱是造成美國私人部門的高收益和外國官方美元投資低收益之差別的主要原因。

    美國政府拒絕行為對等和對稱，不許中國用美國公司購買中國企業(yè)的錢返回美國收購美國的重要企業(yè)，尤其不能購買金融和銀行的企業(yè)，是上述非對稱局面的主要成因，美國在中國盈利達(dá)20%，中國只能在美國賺1%的利息。

    中國應(yīng)對美國匯率戰(zhàn)的辦法之三，買回外國在華的投資。未來的趨勢應(yīng)該完全避免囤積外幣。如何做到呢？歐洲政府提供了一種選擇：用多余美元按賬面價值購買美國在歐洲國家的投資股份。其實，中國可以對美國這么說：“我們讓你們在我們的工廠甚至銀行投資，允許你們參與我們重要行業(yè)的經(jīng)營，甚至享受特別優(yōu)待。你們的經(jīng)濟(jì)學(xué)家告訴我們這是經(jīng)濟(jì)經(jīng)營的最有效方式，可你們美國卻不按同樣的建議行事。你們不讓我們用你們在華投資的美元以及我們出口換來的血汗錢在你們國家進(jìn)行相應(yīng)的投資?！敝袊€可以說：“決定誰擁有和控制自己的工業(yè)、銀行信用創(chuàng)造特權(quán)和其他資源，理所當(dāng)然地屬于任何一國的主權(quán)。我們接受這一國際法原則。同理，我們要用手里多余的美元買斷美國和其他國家的在華投資。我們愿意按國際法行動，按你們會計師申報的賬面價格購買你們的投資。這樣做可以恢復(fù)國際收支平衡而使國際貨幣兌換穩(wěn)定?？紤]到美國消費市場萎縮，迫使我們轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場，我們這么做就再自然不過了?！比绻袊@樣做，就會擁有美國在中國的公司。美國害怕中國發(fā)現(xiàn)在全球金融牌局中自己手里有許多大牌可以打，但美國假裝不看中國的手，假裝無視中國手里的大牌。

中國必須這樣做，這個問題非常關(guān)鍵。不是中國欠別人，而是美國和他國欠中國。問題是如何叫停更多大宗美元流入，搶購中國的財產(chǎn)和資源。中國弄一大堆美元在手里干什么？越來越多的國家不想擁有更多的美元，因為除了把它還給美國或者付給美國套利者和其他金融投機商以外，沒有什么用處。中國的問題是：這個民族饋贈了自己的出口和出售了自己的工業(yè)，但只換來一些紙幣，甚至只是一些電子信用。這些美國國債甚至都不算公債了。它們只是鍵盤上的電子光斑而已。結(jié)果是，中國人民拼命工作，中國大量出口供美國人消費，而中國得到的只是電子鍵盤上的幾個輸入，可能根本不會兌現(xiàn)。美國根本就不打算還錢，即使美國政府能夠還錢，愿意還錢，美國經(jīng)濟(jì)也根本做不到，它不可能實現(xiàn)國際收支盈余來贖回它花的錢。所以，實際上，中國是慷慨饋贈而一無所得。為什么要把自己的勞動產(chǎn)品白給別人呢？干嘛不用它來提高自己的生活水平呢？你問我中國的問題是什么？那就是如何利用自己在過去三十年里積累的生產(chǎn)能力來提高自己的生活水平，發(fā)展自己的國內(nèi)市場，依賴中國自己的消費者而不是美國消費者。

    顯然，美國在華投資的股份持有者會抱怨說，他們的股份價值超過賬面價值。這倒是真的，這是美國在中國的投資者努力不讓美國政府實施反華的貿(mào)易保護(hù)主義的主要原因。但面對美國政府拒絕他們的建議而“自行其事”地推出反華策略，中國不是在擅自行動，而是對美國出招的反應(yīng)。并且中國肯定會得到有同樣遭遇國家的支持，因為美國把它們的對外投資政治化。這個問題在20世紀(jì)60年代和70年代就出現(xiàn)過，當(dāng)時美國政府指示美國公司的駐外分支機構(gòu)實施冷戰(zhàn)政策，不與中國、蘇聯(lián)和其他經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行貿(mào)易。外國政府指出，美國給其駐外公司分支機構(gòu)下如此指示是不適當(dāng)?shù)?，這些機構(gòu)理應(yīng)遵從所在國的法律，而非美國的法律。這一問題在制裁伊朗和其他國家時又重現(xiàn)。國際法長期以來在貿(mào)易、投資政策和信用等政策上一貫支持東道國。我期望這是外國——歐洲、亞洲尤其是中國，在買回美國境外投資時的出發(fā)點?；蛟S需要一個委員會來辯論這些未來買斷資產(chǎn)的公平價格。但這類問題的解決恐怕曠日持久。此項政策的含義和妙處，我寧愿在適當(dāng)?shù)臅r候做詳細(xì)的口頭解釋，在此不贅述。

                   

五、關(guān)于中國如何應(yīng)對國際金融資本的其他政策建議

（一）需緊迫出臺的政策應(yīng)是著手稅收改革

不健全的稅制導(dǎo)致人們竊取公共資源。中國現(xiàn)在需要做的事情是，每兩年一次重估土地的價格，把增值的部分以某種方式轉(zhuǎn)給公共部門而不是留給房地產(chǎn)商。約翰·密爾說過：“土地在睡眠的過程中，就會增值并轉(zhuǎn)移到私人手里。”美國地方政府的財政收入在推行新自由主義政策之前，一直主要依賴于對地產(chǎn)和壟斷行業(yè)的稅收。政府的傳統(tǒng)做法是，每兩年重估城市土地的增值收益，然后通過物業(yè)稅將這大部分土地增值收益收為政府所有，并以這些稅收收入支持地方政府在公共福利（教育、醫(yī)療等）和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的開支。自20世紀(jì)80年代以來，西方國家一直穩(wěn)定地削減物業(yè)稅的稅率。不征或少征物業(yè)稅，將刺激房地產(chǎn)泡沫，短期內(nèi)能夠帶來經(jīng)濟(jì)的繁榮和稅收收入。但是一旦房地產(chǎn)泡沫破滅，地方政府將沒有稅收收入來源，只好將納稅負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移給勞工和產(chǎn)業(yè)資本。這種轉(zhuǎn)移屆時并不能解決問題，因為原先的征稅對象房地產(chǎn)和壟斷行業(yè)構(gòu)成財富的絕大部分，同時對勞工和產(chǎn)業(yè)資本增稅將進(jìn)一步打擊實體經(jīng)濟(jì)。美國加州政府的困境就是源于此。加州自20世紀(jì)90年代以來，通過大幅減免物業(yè)稅刺激房地產(chǎn)泡沫，最后泡沫破滅后，政府沒有財政收入，只好讓公務(wù)員一年只工作10個月、領(lǐng)10個月的工資，由于沒有錢維持監(jiān)獄，只好將犯人放到大街上。
    政府遏止此類資源攫取是相當(dāng)容易的，所需要做的一切是向已私有化的房地產(chǎn)、地下礦產(chǎn)資源和自然壟斷行業(yè)征稅。該稅種的好處是，它將削減工業(yè)和勞工承受的財政負(fù)擔(dān)。這將改變稅務(wù)制度，使工資和工業(yè)利潤承受的稅負(fù)轉(zhuǎn)移到由自然（有利的地理位置或自然資源）或壟斷權(quán)所產(chǎn)生的租金收入。政府將為此公布那些想將攫取資產(chǎn)轉(zhuǎn)移走的食利者的收入。
     根據(jù)國際法，租金稅和物業(yè)稅是合法的，只要將之平等地應(yīng)用于國內(nèi)和國外所有者。該稅種可謂源遠(yuǎn)流長，一直是古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的關(guān)注焦點。普京在俄羅斯的反新自由主義措施之一就是支持資源和租金稅，他認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)全球化已主要成為占有資源和租金的活動。

（二）國際貨幣問題的長期解決方案

中國的辦法應(yīng)該是，與其他國家共同建立自己的貨幣集團(tuán)，尤其是與和中國有國際收支逆差的國家如俄羅斯。過去十年來，我不斷聽中國人說，我們讓人民幣和美元一樣也成為世界貨幣好不好，怎么說我們也是經(jīng)濟(jì)大國了。問題是要讓你的貨幣成為世界貨幣，別的國家得持有你的貨幣；讓別人持有你的貨幣，你就得是國際收支赤字。中國還不想有國際收支赤字，那他國如何能持有人民幣呢？中國需要保持美元儲備以防被人打劫。亞洲就在1997年的危機中被劫掠了，美國政府對韓國說，要想避免崩潰，就必須把銀行和其它重要部門賣給美國投資者，變成美國的經(jīng)濟(jì)殖民地。

    中國必須保護(hù)、防衛(wèi)自己的經(jīng)濟(jì)。所以，中國保有如此多的美元和其他外匯儲備，規(guī)模遠(yuǎn)超過純“市場”經(jīng)濟(jì)要求的保障范圍。我的解決方案是：既然現(xiàn)在中國擁有如此之多的美元和其他外匯儲備，中國可以提出，我們要和俄羅斯、巴西、印度合作，建立自己的貨幣經(jīng)濟(jì)區(qū)。中國可以起到德國在歐元區(qū)中類似的作用——作為主要的收支盈余國。但中國需要她的貨幣伙伴實施國際收支赤字政策，以便為世界其他國家提供非美元的通用貨幣。世界不需要美元了。人民幣匯率的解決不在于改變?nèi)嗣駧艃r格，而在于改變世界金融結(jié)構(gòu)。

（三）限制美國的軍事擴(kuò)張

美國在全世界132個國家部署有725個軍事基地，美國這一龐大的基地網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成了一種新式帝國——一個由軍事飛地組成的帝國。為了控制全世界的海洋，美國維持了近13支航母打擊大隊，它們構(gòu)成了流動基地。美國還以基于衛(wèi)星的武器開始使外空軍事化。所有這些支出增加了美國國際收支赤字和國內(nèi)預(yù)算赤字，在1971年前的越南戰(zhàn)爭期間，那時的金匯兌本位制對美國的海外軍事支出具有強制性的約束力。然而，1971年以后，由于美元霸權(quán)，歐洲和亞洲的中央銀行正以比美國軍事開支大得多的規(guī)模補貼美國雙赤字。一直以來，在世界地緣政治中，一條顛撲不破的公理是，帝國的野心最后必然導(dǎo)致陷入債務(wù)國地位從而犧牲其金融權(quán)力，最后維持不下去。

一旦中國在金融上獨立行事，亞洲就可以發(fā)出類似美國門羅宣言式的軍事原則：滾出我們的半球。這兒沒你什么事兒。如果美國不能有來自海外資金的流入，就根本不能繼續(xù)保有軍事基地，除非榨干美國人民。那它的經(jīng)濟(jì)就會像當(dāng)年蘇聯(lián)一樣被過度軍事開支扼殺，只是美國的境遇會更糟糕，因為其國民、企業(yè)、農(nóng)業(yè)、各州和城市乃至聯(lián)邦政府都已經(jīng)陷入嚴(yán)重的債務(wù)危機。我以為，只有這樣，世界才能把自己從源自美國的債務(wù)爆破和金融剝削中拯救出來。

現(xiàn)在美國已經(jīng)陷進(jìn)伊拉克和阿富汗的戰(zhàn)爭泥潭，它連干預(yù)委內(nèi)瑞拉的精力都沒有。自越戰(zhàn)以來，美國不可能再搞義務(wù)兵役制，因為老百姓反對，也就不能征兵了，美國現(xiàn)在是雇傭兵制，需要花很多錢。這就說明美國不可能通過派兵去占領(lǐng)一個國家，幾千年的派兵占領(lǐng)一個國家的方式被顛覆了。當(dāng)今的美國政府只能搞核武威懾和空軍轟炸，但這兩個對中國不是威脅。所以美國只能在中國邊境挑釁一下，就像美國只能在俄羅斯搞些動亂而已。這不是個大事，不必操心。美國的目的不是占領(lǐng)中國，而是控制中國。中國限制了美國的軍事擴(kuò)張后就可以限制其金融資本對中國的壓力。

（四）政府提供信貸為預(yù)算赤字融資，促進(jìn)投資和就業(yè)

中國并不需要大量外資。各國政府沒有任何理由不做美國一直在做的事情——維持預(yù)算赤字，以保持勞動力充分就業(yè)的增長，擴(kuò)大國內(nèi)市場需求。雖然貨幣主義者聲稱政府信貸必然造成通貨膨脹，但沒有任何理由認(rèn)為政府信貸比私人信貸造成更高的通貨膨脹。實際上，民主政權(quán)發(fā)放的公共信貸趨于用在有利于長期提高生活水平的領(lǐng)域，而銀行則更愿意為財產(chǎn)泡沫、不動產(chǎn)和其他現(xiàn)有資產(chǎn)融資。

（五）孤立離岸資本逃離和免稅中心并管制帳目轉(zhuǎn)移

近些年，大量公司在逃稅港注冊虛設(shè)的分公司，以此作為手段，實現(xiàn)公司間的帳目轉(zhuǎn)移，從而逃稅和躲避其他法律的制約，這削弱了各國稅法和相關(guān)法規(guī)的執(zhí)行。反制戰(zhàn)略是簡單的。各國金融系統(tǒng)和稅務(wù)部門可拒絕承認(rèn)那些離岸中心，就如美國及其盟國孤立中國、俄羅斯、古巴、利比亞和伊拉克許多年那樣。然而，可以預(yù)期，美國將反對根據(jù)上述路線創(chuàng)建一個更好的經(jīng)濟(jì)秩序的努力，它將施壓阻止該秩序的形成。這就需要地區(qū)性協(xié)議，實現(xiàn)各國的聯(lián)合。

                    六、世界希望中國崛起

美國政府的利益不一定就是美國人民的利益。許多政府背后都有利益集團(tuán)。有消費者，有生產(chǎn)者，有工業(yè)集團(tuán)，有政府，有金融集團(tuán)，等等各種利益集團(tuán)。對美國消費者來說，窮兵黷武不是他們的利益所在。軍備增長會威脅他國，同樣會傷害美國，而只是給軍事工業(yè)集團(tuán)帶來好處。

     所以假如中國劃一條界線，從此不再接受美元，并聲稱更多的美元都會用來買斷美國企業(yè)，那么這對美國整體來說是壞事嗎？美國政府會抗議，被買斷的企業(yè)會抗議，但對世界來講不是壞事。如果地球上存在不止一個軍事強權(quán)，世界會發(fā)展得更好，重心越多，不同的發(fā)展道路就會越多，世界就越健康。世界需要進(jìn)一步非中心化。在這方面，中國的崛起具有積極意義?，F(xiàn)在看上去歐洲不在崛起，世界其他地方也不在崛起。因此，中國一枝獨秀，需要做出自己的選擇，為自己的利益而奮斗。我認(rèn)為，中國追求自己的利益是很好的事情，市場就是這樣發(fā)展的，世界也該這樣向前發(fā)展。

但是，奧巴馬政府任命的內(nèi)閣班子幾乎和小布什的班子沒什么差別，政策上也沒有變化。他重新任命了伯南克，任命了華爾街提名的蓋特納當(dāng)財長，任命蓋茨掌握軍隊。本質(zhì)上，從共和黨政府到民主黨政府，在經(jīng)濟(jì)、軍事和法律上基本沒有改變，似乎只有一個政黨，改變的只是讓人稍感愉快的新面孔。這不是偶然的，當(dāng)然是人為造成的，因為美國的總統(tǒng)競選主要靠資助，而捐錢給奧巴馬的與捐錢給小布什的是同一批人。同一批銀行游說團(tuán)，同一批銀行家，華爾街機構(gòu)設(shè)計的同樣?xùn)|西，能不一樣嗎？2008年美國民眾不高興的時候，保持現(xiàn)狀的辦法是許諾“改變”，然后什么都不干。蠱惑民心的政客就是這么做的。他們手里有一個單子：第一欄標(biāo)題是“不變”；然后他們讓民意調(diào)查者問美國人民想要什么，于是第二欄的標(biāo)題是“改變”；最后他們把第一欄下的每一個政策都冠以民意調(diào)查者從第二欄“拿”過來的名稱，進(jìn)行偷梁換柱。結(jié)果是奧巴馬的“不變”方針被叫做“改變”，完全出于選舉目的，讓老百姓覺得自己在法律制定中起了作用。這就是民主黨安撫人民和自我安慰的辦法。

今天，許多美國人、加拿大人和歐洲人都希望見到一個和平的、多極而非單極的世界。他們堅信任何國家的政府都不應(yīng)該享受免費午餐或在軍事上控制世界，否則就不會有一個自由的世界市場經(jīng)濟(jì)。最終，國際經(jīng)濟(jì)、政治和軍事關(guān)系會按照對稱的——對所有參與者都一樣的公共規(guī)則形成。數(shù)十年前，哈佛經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫爾希曼(Albert Hirschman) 從美國本身的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，呼吁美國停止在拉丁美洲和第三世界國家的投資。今天美國經(jīng)濟(jì)遭受主要由軍費造成的長期國內(nèi)預(yù)算赤字以及長期經(jīng)濟(jì)透支的困擾。減少軍費將為美國經(jīng)濟(jì)解放更多的資源，同時也使他國經(jīng)濟(jì)從軍事預(yù)算中逐步掙脫出來。這種邏輯獲得美國公民和經(jīng)濟(jì)學(xué)家的廣泛認(rèn)同，而將其付諸實施則需要一個新的世界體系。該體系中，沒有一個國家的經(jīng)濟(jì)可以指望依賴一種好戰(zhàn)的軍事開銷、長期赤字來生存和發(fā)展，以致負(fù)債累累到根本無力償還的境地。這種免費搭車是過去時代的帝國特征，21 世紀(jì)的人類應(yīng)該擁有一個更公平、更平等和(我所希望的)缺少軍事色彩的世界。